油污染緊急情況的應(yīng)急預(yù)案

1、油污染緊急情況的應(yīng)急預(yù)案目的規(guī)范船舶油污染緊急情況的反應(yīng)措施。使用范圍公司所屬船舶?？倓t船舶在實(shí)施“油污染緊急情況的反應(yīng)措施”時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行船上油污應(yīng)急計(jì)劃并充分考慮船上油污應(yīng)急計(jì)劃中的報(bào)告要求及港口、海岸國(guó)的特殊規(guī)定，當(dāng)航行于美國(guó)水域時(shí)，同時(shí)還要執(zhí)行船舶響應(yīng)計(jì)劃。責(zé)任船長(zhǎng)是船舶油污染緊急情況應(yīng)急反應(yīng)的總指揮，負(fù)責(zé)發(fā)布命令。大副、輪機(jī)長(zhǎng)分別是甲板部、輪機(jī)部的現(xiàn)場(chǎng)指揮，負(fù)責(zé)執(zhí)行船長(zhǎng)的命令。各職船員服從命令，聽從指揮，按應(yīng)急部署投入應(yīng)急反應(yīng)。溢油事故的報(bào)告要求溢油的報(bào)告程序根據(jù)MARPOL 73/78公約第8條及議定書I的規(guī)定，當(dāng)船舶發(fā)生油類或有毒液體物質(zhì)實(shí)際的溢漏或可能發(fā)生溢漏時(shí)，應(yīng)毫不遲延地通

2、過當(dāng)時(shí)可利用的最快的電信通信渠道，盡可能最優(yōu)先地報(bào)告最近的沿岸國(guó)。污染的報(bào)告格式報(bào)告的格式應(yīng)盡可能符合國(guó)際海事組織A.851（20）決議中的報(bào)告指南的要求，以使沿岸國(guó)和其他有關(guān)方面及時(shí)了解引起海上環(huán)境污染威脅的任何事故，以及援助和救助措施，以便采取相應(yīng)的行動(dòng)。表1為向沿海國(guó)初始報(bào)告的格式樣本。在最初報(bào)告被傳遞之后，應(yīng)盡快和盡量在補(bǔ)充報(bào)告中提供與事故有關(guān)的保護(hù)海上環(huán)境所必須的資料。補(bǔ)充的報(bào)告或隨后的進(jìn)一步報(bào)告，也應(yīng)盡可能使用與最初報(bào)告同樣的格式。報(bào)告應(yīng)使用的語(yǔ)言包括英語(yǔ)，在可能的情況下，應(yīng)盡量使用標(biāo)準(zhǔn)航海用語(yǔ)，也可使用國(guó)際信號(hào)代碼發(fā)送詳細(xì)的資料。污染事故的報(bào)告對(duì)象船舶發(fā)生油類物質(zhì)污染事故，應(yīng)通知

3、沿岸國(guó)或港口聯(lián)系人和船方聯(lián)系人?？刂埔缬偷拇胧┐先藛T幾乎始終處于迅速采取措施以減輕和控制船上“溢漏” 事故的最佳位置。無(wú)論如何，一旦發(fā)生“溢漏”事故，船上值班人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即報(bào)告船長(zhǎng)或船上其他負(fù)責(zé)人。船長(zhǎng)或其他負(fù)責(zé)人應(yīng)立即發(fā)出“溢漏”報(bào)警信號(hào)（ ），組織全船人員實(shí)施應(yīng)急反應(yīng)。操作性溢油事故導(dǎo)致操作性溢漏的原因,主要可能是:管系泄漏、燃油艙或貨艙溢漏、船體泄漏等。船舶對(duì)操作性溢漏油類物質(zhì)事故所采取的措施，包括安全清除溢出的和甲板上的油類；此種情況，均應(yīng)確保妥善處理被清除的油類和清除材料；可以充分利用船上的人員和資源，也可以雇傭岸上的清污公司進(jìn)行。下面分別敘述管系泄漏、液艙滿溢和船殼破損引起

4、的溢漏油類物質(zhì)污染，減少和控制到最低限度的程序與措施。管系泄漏船舶裝卸油類作業(yè)期間，如管系泄漏，應(yīng)立即采取以下措施：立即停止有關(guān)操作，關(guān)閉有關(guān)管系上的有關(guān)閥門；發(fā)出“溢漏”報(bào)警信號(hào)，實(shí)施最初的“溢漏”應(yīng)急反應(yīng)程序；將“溢漏”事故情況通知有關(guān)裝卸作業(yè)方，中轉(zhuǎn)站，調(diào)度，裝卸等有關(guān)人員，配合采取應(yīng)急措施。進(jìn)一步采取的措施：查明管系泄漏的原因，進(jìn)行清除泄漏的油類和甲板上的油類；將破裂管系中的油類駁入有關(guān)空艙，或未滿艙；清理中收集的殘油應(yīng)妥善保存，待以后處理；如果管系泄漏的油類的數(shù)量較大，除船上船員的應(yīng)急反應(yīng)外，應(yīng)直接聯(lián)系，或通過當(dāng)?shù)卮砺?lián)系清污公司協(xié)助清污。管系泄漏妥善處置后，必須得到當(dāng)?shù)睾Ｊ轮鞴墚?dāng)局

5、的允許，方能繼續(xù)進(jìn)行正常作業(yè)。液艙滿溢 船舶在加裝油類作業(yè)期間，如液艙滿溢而發(fā)生溢漏，主要是將可能滿溢的油類駁送到空液艙或不滿的液艙里去；或?qū)⑵涑康牟糠忠扑偷桨渡先萜髦腥ィ越档推湟何?。立即采取以下措施：立即停止有關(guān)操作，關(guān)閉有關(guān)管系上的有關(guān)閥門；發(fā)出“溢漏”報(bào)警信號(hào)，實(shí)施最初的“溢漏”應(yīng)急反應(yīng)程序；將“溢漏”事故情況通知有關(guān)加裝供應(yīng)作業(yè)方，配合采取應(yīng)急措施。進(jìn)一步采取的措施：將滿溢液艙中的油類駁入空液艙或不滿的液艙中去；或?qū)⑵涑康牟糠忠扑偷桨渡先萜鳎ü蓿┲腥?，降低液位；進(jìn)行清除滿溢和甲板上的油類；清理中收集的污油應(yīng)妥為保存，待以后處理；如果滿溢的油類數(shù)量較大，除船員的應(yīng)急反應(yīng)外，應(yīng)直接聯(lián)

6、系或通過當(dāng)?shù)卮砺?lián)系清污公司協(xié)助清理。液艙滿溢妥善處理后，必須得到當(dāng)?shù)睾Ｊ轮鞴軝C(jī)關(guān)的允許，方能繼續(xù)進(jìn)行正常作業(yè)。船殼泄漏 對(duì)船殼泄漏油類物質(zhì)的程序和措施，包括：在船舶加裝作業(yè)期間，如發(fā)現(xiàn)在鄰近船舶水面有油類，并經(jīng)查，而查不出任何作業(yè)“溢漏”的跡象，則很可能是船殼泄漏；則可請(qǐng)潛水員探摸，查出泄漏原因；將泄漏艙的液貨駁入空艙或未滿艙，或轉(zhuǎn)駁入岸上容器中去；采取這些措施時(shí)，應(yīng)考慮到破裂船殼處和其他部位的應(yīng)力和船舶穩(wěn)性的問題。船殼泄漏立即采取以下措施：立即停止有關(guān)操作，關(guān)閉有關(guān)管系上的有關(guān)閥門；發(fā)出“溢漏”報(bào)警信號(hào)，實(shí)施最初“溢漏”應(yīng)急反應(yīng)程序；將船殼泄漏情況通知有關(guān)加裝供應(yīng)作業(yè)方，配合采取應(yīng)急措施。

7、 進(jìn)一步采取的措施：如破漏點(diǎn)在水線以上，應(yīng)立即采取堵漏和駁油的措施；如破漏點(diǎn)在水線以下，估計(jì)船殼水下可能破漏的部位，應(yīng)請(qǐng)潛水員進(jìn)行探摸，查明泄漏原因。在查明泄漏原因的同時(shí)，進(jìn)行“溢漏”的清除工作；將破漏艙中的油類駁入空艙或未滿艙或岸上容器；如果可能，可考慮用泵將海水泵入受損的破口艙內(nèi)，形成水墊，防止更多的油類泄漏；如果溢漏的油類數(shù)量較大，除船員的應(yīng)急反應(yīng)外，應(yīng)直接聯(lián)系或通過當(dāng)?shù)卮砺?lián)系清污公司協(xié)助清理。進(jìn)行上述有關(guān)措施時(shí)，應(yīng)考慮到破裂船殼處和有關(guān)部位的應(yīng)力和船舶穩(wěn)性問題。船殼泄漏妥善處理后，必須得到當(dāng)?shù)睾Ｊ轮鞴軝C(jī)構(gòu)的允許，方能繼續(xù)進(jìn)行正常作業(yè)。事故性溢油事故發(fā)生事故后，船長(zhǎng)優(yōu)先考慮的是確保船員

8、和船舶安全并采取措施，以防事故升級(jí)。包括檢查是否有人受傷；判斷是否要請(qǐng)求救援；計(jì)算船舶的整體損壞和穩(wěn)性在任何時(shí)刻是否在安全范圍內(nèi)；判斷是否需要棄船；采取措施防止失火和爆炸等。船舶對(duì)事故性溢漏油類物質(zhì)事故所采取的措施，包括能使船長(zhǎng)在船舶面臨危險(xiǎn)、事故和緊急情況下作出反應(yīng)時(shí)考慮所有適當(dāng)因素的各種核查清單或其他方法。采取必要的應(yīng)急措施行動(dòng)前，應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的天氣、海況及本船狀況，在確保船舶和人員安全的前提下采取進(jìn)一步的應(yīng)急措施行動(dòng)。下面分別敘述擱淺、失火/爆炸、碰撞、船殼破損、嚴(yán)重橫傾、圍控系統(tǒng)失靈、淹沒、沉沒、觸礁和有害蒸汽泄漏引起的溢漏油類物質(zhì)污染，減少和控制到最低限度的程序與措施。擱淺 如果船舶發(fā)

9、生擱淺，應(yīng)采取以下措施：發(fā)出應(yīng)急警報(bào)，實(shí)施應(yīng)急反應(yīng)程序；校測(cè)船舶的擱淺位置，測(cè)量四周水深。確定擱淺部位，了解擱淺水域底質(zhì)及當(dāng)?shù)氐臍庀蠛统绷鞒毕闆r：測(cè)量所有液貨艙，燃、潤(rùn)油料艙及與船殼鄰近的其它艙室中的液位變化情況；如發(fā)現(xiàn)船底破損進(jìn)水，應(yīng)查清破口部位和破損程度，并考慮到船體應(yīng)力和穩(wěn)性的影響，決定是否采取排水堵漏，減載過駁或?qū)⑵茡p液艙中的油駁入其它艙室等措施，以避免進(jìn)一步“溢漏”。如果“溢漏”量較大，僅由本船船員組織反應(yīng)難以獲得理想效果，應(yīng)直接聯(lián)系或通過當(dāng)?shù)卮砺?lián)系清污公司予以協(xié)助清理。如果船舶嘗試自行脫淺，應(yīng)評(píng)估由此所造成的額外損壞情況是否大于停留在原地直至獲得援救?；馂?zāi)/爆炸 如果船上發(fā)生火

10、災(zāi)/爆炸，應(yīng)采取以下措施，還應(yīng)參照火災(zāi)和爆炸緊急情況的反應(yīng)措施中第5部分對(duì)應(yīng)的措施：發(fā)出應(yīng)急警報(bào)，實(shí)施應(yīng)急反應(yīng)程序；按本船“消防應(yīng)急部署表”中規(guī)定的人員職責(zé)，組織船員動(dòng)用各種消防滅火器材施救，力爭(zhēng)控制住火勢(shì)；迅速探明著火部位，查明火情，了解起火原因及火場(chǎng)周圍有無(wú)易燃物品或爆炸物品；調(diào)整船舶航向，使著火部位處于下風(fēng)位置（即：火在前部；順風(fēng)而行；火在后部；迎風(fēng)而行；火在中部，停止航行）；盡量減低航速和搖擺，避免急劇轉(zhuǎn)向；切斷通入失火艙室油管系和電路，關(guān)閉水密門窗和不必要的進(jìn)風(fēng)口，向失火艙室施放二氧化碳?xì)怏w或抗溶性泡沫，防止火勢(shì)蔓延；如采用水消防系統(tǒng)連續(xù)長(zhǎng)時(shí)間地向艙內(nèi)沖水也最后會(huì)導(dǎo)致船身傾斜和傾復(fù)的

11、危險(xiǎn)，此時(shí)要考慮將船駛至就近安全地點(diǎn)搶灘后繼續(xù)施救；如發(fā)現(xiàn)本船有油外溢，應(yīng)迅速查明“溢漏”源，采取轉(zhuǎn)駁措施，設(shè)法將破損艙中的燃油駁入其它完好艙室；并迅速采取控制排放的措施：如果“溢漏”量較大，僅由本船船員組織反應(yīng)難以獲得理想效果，應(yīng)直接聯(lián)系或通過當(dāng)?shù)卮砺?lián)系當(dāng)?shù)厍逦酃居枰詤f(xié)助清污。碰撞 如果船舶發(fā)生碰撞，應(yīng)采取以下措施；發(fā)出應(yīng)急警報(bào)，實(shí)施應(yīng)急反應(yīng)程序；探明本船和他船的受損情況（在未查明破口對(duì)船體穩(wěn)性和強(qiáng)度影響前，應(yīng)采取措施使尚未脫離的兩船碰撞部位，保持不分離）；測(cè)定碰撞位置附近的液艙（含淡水艙，壓載水艙），雙層底及污水井中的液位和水深變化情況，確定船體破損情況；如發(fā)現(xiàn)船體破損進(jìn)水，應(yīng)立即查清

12、破口部位和破損程度，評(píng)估對(duì)船舶的整體結(jié)構(gòu)（應(yīng)力和穩(wěn)性損失）的影響，可能的話，應(yīng)采取排水，堵漏，補(bǔ)焊等搶救措施；如發(fā)現(xiàn)破口部位有油外溢，應(yīng)迅速查明溢漏源，采取轉(zhuǎn)駁措施，設(shè)法將破損油艙中的油駁入其它完好艙室，并迅速采取控制排放的措施；如果“溢漏”量較大，僅由本船船員組織反應(yīng)難以獲得理想效果，應(yīng)直接聯(lián)系或通過當(dāng)?shù)卮砺?lián)系清污公司予以協(xié)助清污。船殼破損 如果船舶遭受嚴(yán)重的船殼結(jié)構(gòu)損壞，應(yīng)立即采取以下措施：發(fā)出應(yīng)急警報(bào)，實(shí)施應(yīng)急反應(yīng)程序；應(yīng)迅速查明船殼的破損情況，測(cè)定破口位置附近的液艙（含淡水艙、壓載水艙）雙層底及污水井中的液位和水深變化情況，觀察船舶周圍海面是否有油；查清船殼的破口部位和破損程度，計(jì)算

13、大量進(jìn)水所產(chǎn)生的自由液面對(duì)穩(wěn)性的影響：如條件許可，應(yīng)迅速采取排水，堵漏，補(bǔ)焊等搶救措施，盡最大的努力保持船舶的浮力；評(píng)估船舶的破艙穩(wěn)性和受損的縱向強(qiáng)度、根據(jù)船舶的穩(wěn)性情況，通過適當(dāng)調(diào)整船舶的壓載，保持船舶的正浮和靜水平衡。如發(fā)現(xiàn)破口部位有油外溢，應(yīng)迅速查明“溢漏”源，采取轉(zhuǎn)駁措施，設(shè)法將破損油艙中的燃油駁入其它完好艙室。并迅速采取控制排放的措施；如果“溢漏”量較大，僅由本船船員組織反應(yīng)難以獲得理想效果，應(yīng)直接聯(lián)系或通過當(dāng)?shù)卮砺?lián)系清污公司予以協(xié)助清污。如船舶有沉沒危險(xiǎn)不得已棄船時(shí)，應(yīng)按“船舶應(yīng)變部署表”中的要求做好各項(xiàng)工作。如果破損造成船舶擱淺，還應(yīng)參照擱淺緊急情況的反應(yīng)措施中第4部分對(duì)應(yīng)的措

14、施嚴(yán)重橫傾 如果船舶意外地發(fā)生嚴(yán)重橫傾，可能是由于船殼破損，兩艙間的艙壁破損，不正確的液貨裝卸，駁油，壓載作業(yè)及機(jī)艙進(jìn)水，自由液面影響等。立即采取以下措施：停止有關(guān)作業(yè)；發(fā)出應(yīng)急警報(bào)，集合全體船員；如在航行中，則應(yīng)調(diào)整航向和航速，使船舶頂風(fēng)航行，盡量減少橫搖角度；關(guān)閉一切水密門，窗和甲板開口，防止上浪進(jìn)水加劇橫傾；機(jī)艙應(yīng)盡力保證主、副機(jī)，舵機(jī)等設(shè)備，處于絕對(duì)安全和良好的技術(shù)狀態(tài)；盡速查明引起船舶嚴(yán)重橫傾的原因（船殼破損進(jìn)水，艙內(nèi)貨物移動(dòng)，船體一側(cè)座底等），針對(duì)查出的原因，采取適當(dāng)?shù)募m偏措施扶正船舶；采用壓水扶正船身的方法，應(yīng)考慮到自由液面對(duì)穩(wěn)性的影響。不能幾個(gè)艙同時(shí)壓；可選擇高舷側(cè)雙層底艙；先

15、壓前后兩端的小艙，后壓中部大艙；高舷側(cè)雙層底艙壓滿后如船身仍未扶正，可打出低舷側(cè)雙層底艙中的壓載水（一般不宜將低舷側(cè)雙層底艙中的水直接移入高舷側(cè)雙層底艙，特別是在船體穩(wěn)性欠佳時(shí)）。如發(fā)現(xiàn)破口部位有油外溢，應(yīng)迅速查明溢漏源，采取有關(guān)控制排放的措施：如果“溢漏”量較大，僅由本船船員組織反應(yīng)難以獲得理想效果，應(yīng)直接聯(lián)系或通過當(dāng)?shù)卮砺?lián)系清污公司，予以協(xié)助。如果破損造成船舶擱淺，還應(yīng)參照擱淺緊急情況的反應(yīng)措施中第4部分對(duì)應(yīng)的措施圍控系統(tǒng)失效 如果燃油或貨物圍控系統(tǒng)失效，除了管線泄漏外，很可能伴隨有其它征兆出現(xiàn)，像過度側(cè)傾，液艙滿溢，或外部船體泄漏，且常常同時(shí)伴隨大的響聲或異常的噪音。當(dāng)內(nèi)部圍控系統(tǒng)失效

16、被確定，還要采取一些措施，以避免或減少油類物質(zhì)的溢漏。立即采取以下措施：立即停止所有的正在進(jìn)行中的貨物，燃油和壓載作業(yè)，并關(guān)閉所有的艙室閥門和管系上的主閥門；如在航行中，考慮減速或停車；如在港口，考慮撤離無(wú)關(guān)人員進(jìn)一步采取的措施：確定損害的程度，決定能夠采取的控制危害的措施；如果裝載油類物質(zhì)的損害已經(jīng)發(fā)生，首先必須考慮安全防范措施，要保護(hù)船員免受有害蒸汽侵害和與液體接觸；評(píng)估溢漏油類物質(zhì)產(chǎn)生污染的可能性；如果油類物質(zhì)已經(jīng)溢漏，按本須知第5節(jié)報(bào)告相關(guān)人員；如果必須立即采取投棄貨物的措施，按本須知?jiǎng)澋?節(jié)報(bào)告相關(guān)人員；考慮是否必須卸載油類物質(zhì)，來(lái)保持船舶穩(wěn)性，以等待其它船舶或駁船是可行的；是否需要

17、降低與圍控系統(tǒng)失效有關(guān)的艙中的液位，要注意船體的強(qiáng)度和穩(wěn)性以及油類物質(zhì)與貨艙類型，結(jié)構(gòu)材料，艙壁涂層的相容性；如果溢漏液體在船上可被防污隊(duì)伍收集和處理，那么：使用吸附劑和允許使用的溶劑來(lái)清除溢漏的液體；確保收集起在清污過程中使用的所有被沾污的吸附材料和所有剩余物，仔細(xì)地儲(chǔ)藏并處置。淹沒，沉沒 如果船舶失事到即將沉沒的程度，有部分或完全淹沒的危險(xiǎn)，船員的生命安全比防止污染更為重要，要優(yōu)先考慮。發(fā)生沉沒很可能導(dǎo)致水面污染。然而，如果時(shí)間允許，可以采取一些措施，限制繼續(xù)溢漏污染。如果船員的安全沒有危險(xiǎn)，而且時(shí)間允許，可考慮下列措施：按本須知第5節(jié)報(bào)告相關(guān)人員；關(guān)閉所有的艙室閥門和管系上的主閥門；關(guān)閉

18、所有的艙室的通風(fēng)閥；關(guān)閉貨艙的通風(fēng)口和水密裝置；向其它船舶和航海部門警告存在污染物質(zhì)。觸礁如果船舶發(fā)生觸礁，應(yīng)采取以下措施：發(fā)出應(yīng)急警報(bào)，實(shí)施應(yīng)急反應(yīng)程序；校測(cè)船舶的觸礁位置，測(cè)量四周水深。確定觸礁部位，了解觸礁水域底質(zhì)及當(dāng)?shù)氐臍庀蠛统绷鞒毕闆r：測(cè)量所有液貨艙，燃、潤(rùn)油料艙及與船殼鄰近的其它艙室中的液位變化情況；如發(fā)現(xiàn)船底破損進(jìn)水，應(yīng)查清破口部位和破損程度，并考慮到船體應(yīng)力和穩(wěn)性的影響，決定是否采取排水堵漏，減載過駁或?qū)⑵茡p液艙中的油駁入其它艙室等措施，以避免進(jìn)一步“溢漏”。如果“溢漏”量較大，僅由本船船員組織反應(yīng)難以獲得理想效果，應(yīng)直接聯(lián)系或通過當(dāng)?shù)卮砺?lián)系清污公司予以協(xié)助清理。如果船舶破

19、損嚴(yán)重，應(yīng)立即請(qǐng)求援救。有害蒸汽泄漏 油輪在海上不太可能單獨(dú)由蒸汽泄漏造成重大的海洋污染危險(xiǎn)。而在港口，處于易燃或有害蒸汽環(huán)境中的船員和附近岸上人員的安全是主要的問題。立即采取以下措施：立即停止所有的正在進(jìn)行中的貨物，燃油和壓載作業(yè)，并關(guān)閉所有的艙室閥門和管系上的主閥門；除去火源；在航行中，根據(jù)風(fēng)向，改變航向，或減速，停車；如在港口，考慮撤離無(wú)關(guān)人員；進(jìn)一步采取的措施：查找確定有害氣體泄漏的原因；如可能，采取正確的措施，改善狀況。演習(xí)船舶每月至少進(jìn)行一次防污染演習(xí)，按船上油污應(yīng)急計(jì)劃（在美國(guó)水域航行船舶同時(shí)還要按船舶響應(yīng)計(jì)劃）要求執(zhí)行。加裝燃油/貨油操作時(shí)管系泄漏的演習(xí)可參照加裝燃油/貨油操作時(shí)管系泄漏檢查表的內(nèi)容