清遠(yuǎn)廣播電視臺《百姓關(guān)注》制作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目

1、清遠(yuǎn)廣播電視臺百姓關(guān)注制作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告（廣州零點(diǎn)有數(shù)數(shù)據(jù)科技有限公司）一、項(xiàng)目概況受清遠(yuǎn)市財(cái)政局委托，我公司對清遠(yuǎn)廣播電視臺“百姓關(guān)注制作經(jīng)費(fèi)”項(xiàng)目進(jìn)行了第三方績效評價(jià)，形成評價(jià)報(bào)告。項(xiàng)目依據(jù)國家和廣東省宣傳部門關(guān)于“每個(gè)地級市必須開設(shè)一檔民生監(jiān)督民生類的電視新聞節(jié)目”的要求，開設(shè)百姓關(guān)注作為清遠(yuǎn)市唯一一檔面向全市的電視民生新聞。2019年度百姓關(guān)注制作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目安排財(cái)政預(yù)算資金150萬元，主要用于支持新聞綜合頻道百姓關(guān)注節(jié)目的制作，支付欄目制作的部分日常運(yùn)作費(fèi)用，余下不足費(fèi)用由清遠(yuǎn)廣播電視臺自籌。2019年，清遠(yuǎn)新聞專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出資金為150萬元，資金支出率為100%。通過組織專家核

2、查項(xiàng)目材料，本次評價(jià)從績效管理、項(xiàng)目績效兩大方面進(jìn)行綜合評審，項(xiàng)目績效評價(jià)得分為81分，評價(jià)等級為“良”。二、項(xiàng)目績效總體來說，截至2019年12月31日，項(xiàng)目全部完成以下績效目標(biāo)：1. 節(jié)目安全播出率：項(xiàng)目全年無出現(xiàn)重大安全播出事故，節(jié)目安全播出率為100%；2. 進(jìn)社區(qū)下基層宣傳推廣活動(dòng)數(shù)量：全年實(shí)際舉辦下基層宣傳推廣活動(dòng)28次；3. 節(jié)目審核通過率：全年節(jié)目審核通過率為100%；4. “無線清遠(yuǎn)”同步直播率：全年各播出節(jié)目均實(shí)現(xiàn)在“無線清遠(yuǎn)”的同步直播，同步直播率為100%；5. 節(jié)目按時(shí)播出率：全年節(jié)目均按時(shí)完成制作并播出；6. 中央電視臺、省臺采用欄目優(yōu)秀新聞數(shù)量：全年欄目新聞被上級

3、電視臺采用數(shù)量為61條；7. 年均收視率：節(jié)目年均收視率為3.07；8. 年均市場份額：節(jié)目年均市場份額為6.4；9. 群眾參與度：群眾總體參與度較高，全年共收到市民爆料3266條，經(jīng)過記者跑腿跟進(jìn)超過1365條，采用率超過40%。三、存在問題（一）績效指標(biāo)值不夠合理，績效管理水平待提高項(xiàng)目單位對百姓關(guān)注制作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目開展了績效管理工作，包括年初績效指標(biāo)申報(bào)和支出后績效管理，但是存在兩方面問題：一是項(xiàng)目部分績效目標(biāo)的指標(biāo)值設(shè)置較低，進(jìn)社區(qū)下基層宣傳推廣活動(dòng)數(shù)量和上級廣播電視臺采用新聞數(shù)的實(shí)際完成值大幅超過計(jì)劃目標(biāo)值，節(jié)目收視率和市場份額年初目標(biāo)值低于2018年度實(shí)際完成值，反映年初指標(biāo)值設(shè)置較低

4、，影響指標(biāo)考核效果；二是項(xiàng)目指標(biāo)設(shè)置不夠完整，關(guān)于設(shè)備更新維護(hù)和通訊員積極性調(diào)動(dòng)方面的內(nèi)容在績效指標(biāo)中未體現(xiàn)。（二）項(xiàng)目預(yù)算編制不夠準(zhǔn)確，資金支出合理性不足在資金管理方面，一方面，項(xiàng)目支付廣州市廣播電視臺43.873萬元節(jié)目款用于購買電視劇播映權(quán)，但該項(xiàng)費(fèi)用支出與清遠(yuǎn)新聞節(jié)目制作之間的關(guān)聯(lián)性不明確，資金支出存在一定的不合理；另一方面，項(xiàng)目預(yù)算編制存在準(zhǔn)確性不足的問題，項(xiàng)目推介欄目進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的實(shí)際支出成本略高于年初預(yù)算編制數(shù)，反映項(xiàng)目年初預(yù)算編制測算不夠科學(xué)，準(zhǔn)確性不足，影響項(xiàng)目資金支出率。（三）節(jié)目受眾意見收集不足，不利于工作持續(xù)改進(jìn)項(xiàng)目單位對節(jié)目的收視率市場份額數(shù)據(jù)進(jìn)行了收集，作為對觀眾滿意

5、度的說明，但是項(xiàng)目單位未開展具體的觀眾意見收集工作，未開展相關(guān)工作了解觀眾對百姓關(guān)注欄目各個(gè)方面的滿意度和改進(jìn)建議，不利于為項(xiàng)目未來改進(jìn)提供參考和方向。四、相關(guān)建議（一）完善績效指標(biāo)設(shè)置，規(guī)范績效考核工作在財(cái)政資金績效考核中，績效指標(biāo)的設(shè)置是反映項(xiàng)目計(jì)劃、完成水平和影響指標(biāo)考核有效性的重要因素。建議項(xiàng)目單位在指標(biāo)設(shè)置的時(shí)候，對項(xiàng)目計(jì)劃完成內(nèi)容進(jìn)行全面分析，設(shè)置完整的績效指標(biāo)進(jìn)行考核。同時(shí)，結(jié)合政策文件要求、上級工作指示、歷史數(shù)據(jù)、本年度工作計(jì)劃等內(nèi)容，設(shè)計(jì)符合項(xiàng)目實(shí)際情況的預(yù)期指標(biāo)值，避免出現(xiàn)實(shí)際完成值較預(yù)期實(shí)現(xiàn)值超出較多的情況，確保指標(biāo)考核的有效性。針對收視率和市場份額等長期性考核指標(biāo)，建議項(xiàng)目單位對歷年指標(biāo)完成數(shù)據(jù)和未來趨勢進(jìn)行分析研究，提高績效指標(biāo)考核的有效性。（二）規(guī)范資金使用監(jiān)督管理，保障資金安全建議項(xiàng)目單位在預(yù)算編制階段，對本年度工作量進(jìn)行較準(zhǔn)確的預(yù)估，明確本年度工作內(nèi)容、工作目標(biāo)和工作量，根據(jù)實(shí)際情況對預(yù)算金額進(jìn)行測算，制定合理的項(xiàng)目預(yù)算，并充分考慮項(xiàng)目各項(xiàng)資金支出的合理性，按照年初預(yù)算申報(bào)計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)際需要進(jìn)行資金支出，保障財(cái)政資金安全。（三）完善觀眾意見收集制度，提高節(jié)目制作可持續(xù)性觀眾對節(jié)目的意見和建議，是檢驗(yàn)廣播電視節(jié)目制作質(zhì)量的重要依據(jù)，是后續(xù)工作提供改進(jìn)方向的重要手段。項(xiàng)目單位應(yīng)該在節(jié)目收視率和市場份額統(tǒng)計(jì)的