北京市人民關(guān)于進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育改革提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平的意見

1、北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育改革提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平的意見(2010年3月11日)北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育改革提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平的意見各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：為更好地適應(yīng)首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家對人才培養(yǎng)的要求，現(xiàn)就進(jìn)一步深化本市基礎(chǔ)教育改革、提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平提出如下意見：一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育改革，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平（一）切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。改革開放特別是北京教育大會召開以來，首都基礎(chǔ)教育事業(yè)保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好勢頭，教育質(zhì)量和辦學(xué)水平不斷提高。但同時(shí)也要看到，首都基礎(chǔ)教育

2、仍存在一些不適應(yīng)首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人才培養(yǎng)要求的問題，主要表現(xiàn)在：基礎(chǔ)教育課程改革需進(jìn)一步深化，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)較重傾向尚未根本扭轉(zhuǎn)，均衡發(fā)展水平需進(jìn)一步提升，辦學(xué)行為需進(jìn)一步規(guī)范，有利于全面實(shí)施素質(zhì)教育的良好社會氛圍需進(jìn)一步營造。因此，必須樹立先進(jìn)的教育理念，沖破傳統(tǒng)觀念和體制的束縛，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育改革，切實(shí)提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。（二）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家特別是首都對人才培養(yǎng)的要求，著力培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，努力形成具有中國特色、首

3、都特點(diǎn)、時(shí)代特征的社會主義現(xiàn)代化首都基礎(chǔ)教育體系。（三）總體目標(biāo)。到2012年，基本構(gòu)建起適應(yīng)素質(zhì)教育要求的首都基礎(chǔ)教育體系和人才培養(yǎng)模式，教育質(zhì)量和辦學(xué)水平顯著提高。具體表現(xiàn)為：政府對基礎(chǔ)教育的統(tǒng)籌和保障力度進(jìn)一步加大，各級政府權(quán)責(zé)更加明確；教育資源配置更加均衡，辦學(xué)條件基本達(dá)到現(xiàn)代化水平；課程改革進(jìn)一步深化，學(xué)生綜合素質(zhì)得到全面提升，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕；招生考試和質(zhì)量評價(jià)制度進(jìn)一步完善，初步建立起符合素質(zhì)教育要求的評價(jià)導(dǎo)向機(jī)制；基本形成公辦為主體、多種辦學(xué)體制并存的格局，充分激發(fā)學(xué)校和教師發(fā)展的活力。二、扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高育人質(zhì)量（一）堅(jiān)持育人為本，切實(shí)提高德育實(shí)效性，不斷深化學(xué)

4、校德育工作。以落實(shí)社會主義核心價(jià)值體系教育要求為根本，深入貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見（中發(fā)20048號）精神，進(jìn)一步完善各學(xué)科德育綱要，明確和細(xì)化各學(xué)科教學(xué)中的德育要求。把德育滲透到課堂教學(xué)、社會實(shí)踐、校園文化的各個(gè)環(huán)節(jié)，開展社會主義法制教育，加強(qiáng)公民意識教育。以校園文化建設(shè)為抓手，推動德育長效機(jī)制建設(shè)。以加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)提高全員育人水平。加大德育資源統(tǒng)籌力度，深化完善社會大課堂建設(shè)，加大課程資源開發(fā)、應(yīng)用效能評估、信息化管理等工作力度，推動學(xué)校教育與社會教育、家庭教育相結(jié)合。（二）深化課程改革，完善課程設(shè)置方案。著力建設(shè)具有首都特色

5、的現(xiàn)代化基礎(chǔ)教育課程體系，加快修訂和頒布基礎(chǔ)教育各學(xué)科課程指導(dǎo)意見。落實(shí)三級課程管理制度，賦予學(xué)校充分而合理的課程自主權(quán)。引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)態(tài)度和習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)的愿望和能力；促進(jìn)學(xué)生將所學(xué)知識與實(shí)際生活相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力；加強(qiáng)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域?qū)ν忾_放，拓展學(xué)生視野和心胸。推進(jìn)優(yōu)秀拔尖人才培養(yǎng)試驗(yàn)，加強(qiáng)青少年科技創(chuàng)新學(xué)院建設(shè)。（三）改進(jìn)課堂教學(xué)，積極推動教學(xué)方式創(chuàng)新。推動開展研究性學(xué)習(xí)和學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)，著力培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考、勇于創(chuàng)造的能力，促進(jìn)課堂教學(xué)從單一的知識傳授向?qū)崿F(xiàn)學(xué)習(xí)方式多樣化轉(zhuǎn)變，為學(xué)生的成長創(chuàng)造自由、活潑的氛圍。教學(xué)要引導(dǎo)學(xué)生學(xué)思聯(lián)系、

6、知行統(tǒng)一，使學(xué)生不僅學(xué)到知識，還要學(xué)會動手、動腦，學(xué)會做人。推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用，豐富教學(xué)資源，優(yōu)化教學(xué)環(huán)境。（四）加強(qiáng)教材建設(shè)，完善教學(xué)支持服務(wù)體系。全面修訂教科書，推動課程內(nèi)容進(jìn)一步關(guān)注現(xiàn)實(shí)生活，反映社會、科技最新進(jìn)展，滿足學(xué)生多樣化發(fā)展需要；重視科學(xué)教育，加強(qiáng)人文課程，以民族的、健康向上的文學(xué)、音樂、傳統(tǒng)文化豐富和充實(shí)課程內(nèi)容。加強(qiáng)對教材選用的統(tǒng)籌。建立完善校本教研制度，加快全市教研網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立各級課程改革資源庫。積極協(xié)調(diào)高等院校、教科研單位力量，形成促進(jìn)課程改革的專家支持機(jī)制。吸引優(yōu)秀專家參與課程改革的研究與推廣。（五）落實(shí)健康第一的指導(dǎo)思想，切實(shí)加強(qiáng)體育工作。把增強(qiáng)學(xué)生體

7、質(zhì)作為學(xué)校教育的基本目標(biāo)之一，建立健全學(xué)校體育工作機(jī)制，充分保證學(xué)校體育課和學(xué)生體育活動，確保學(xué)生每天鍛煉不少于1小時(shí)，加強(qiáng)對學(xué)生衛(wèi)生、保健、營養(yǎng)、心理等方面的指導(dǎo)和保障。加強(qiáng)體育安全管理。加強(qiáng)對學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)督與指導(dǎo)，設(shè)立衛(wèi)生室，配備校醫(yī)或?qū)＃妫┞毐＝〗處?，在衛(wèi)生部門指導(dǎo)下開展學(xué)校衛(wèi)生工作。培養(yǎng)青少年良好的體育鍛煉習(xí)慣和健康的生活方式。（六）提升學(xué)校美育工作水平，陶冶學(xué)生情操。以音樂、美術(shù)等課程教學(xué)為突破點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生懂得真善美、知情義，塑造學(xué)生大愛、和諧的心靈，使美育與整個(gè)學(xué)校教育有機(jī)地融為一體。要加強(qiáng)美育的規(guī)章制度建設(shè)，有條件的學(xué)校要成立藝術(shù)體育中心。健全藝術(shù)教育教學(xué)體系，提高藝術(shù)課教學(xué)的

8、質(zhì)量。完善符合北京實(shí)際、合理有效的學(xué)校藝術(shù)教育管理體制和運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)金帆藝術(shù)團(tuán)等高水平藝術(shù)社團(tuán)建設(shè)。（七）激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格落實(shí)新課程計(jì)劃，合理安排學(xué)生作息時(shí)間。通過激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和提高教學(xué)效率，有效緩解學(xué)生學(xué)習(xí)壓力。依法做好義務(wù)教育入學(xué)工作，學(xué)校要按照教育行政部門確定的就近接收學(xué)生范圍和人數(shù)招生。加大對公辦學(xué)校、教研機(jī)構(gòu)以及公辦校外教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，依法嚴(yán)肅查處違規(guī)補(bǔ)課和招生行為。三、優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)首都基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展（一）加強(qiáng)對學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的統(tǒng)籌規(guī)劃。充分考慮人口變化、城鎮(zhèn)化趨勢、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和群眾意愿等因素，按照盤活存量、優(yōu)化增量、節(jié)約土地、方

9、便群眾的原則，科學(xué)制定并組織實(shí)施基礎(chǔ)教育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。落實(shí)政府責(zé)任，統(tǒng)籌發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、土地、財(cái)政、工商、教育等部門，改革居住區(qū)配套學(xué)校建設(shè)機(jī)制，確保配套學(xué)校達(dá)標(biāo)并及時(shí)交付使用。完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。加大政府投入，結(jié)合辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)建設(shè)，實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，用3年時(shí)間全面完成中小學(xué)校舍抗震加固工作。（二）大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加強(qiáng)政府統(tǒng)籌和調(diào)控力度，實(shí)現(xiàn)學(xué)校布局合理化、辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、學(xué)校管理規(guī)范化、辦學(xué)形式多樣化目標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施教師基本功水平達(dá)標(biāo)計(jì)劃，推動義務(wù)教育服務(wù)均等化。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。積極推進(jìn)名校辦分校、學(xué)區(qū)化管理、學(xué)校聯(lián)盟

10、、對口合作等多種辦學(xué)形式創(chuàng)新，推動優(yōu)質(zhì)教育資源的共享、輻射和帶動。加大財(cái)政專項(xiàng)支持力度，開展教師特派、管理輸出、學(xué)校托管等試點(diǎn)，探索區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主接收來京務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)，新建和改擴(kuò)建一批公辦學(xué)校，積極解決來京務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)問題。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)前教育和高中教育。進(jìn)一步明確政府對學(xué)前教育的責(zé)任，理順體制，研究政府對學(xué)前教育的支持模式。加大學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入，大力改善學(xué)前教育設(shè)施條件，用3年左右的時(shí)間集中新建和改擴(kuò)建118所公辦幼兒園，初步形成以公辦為主導(dǎo)、社區(qū)為依托、民辦為補(bǔ)充的學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足學(xué)前兒童的入園需求。規(guī)范學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)，建立學(xué)前教育

11、質(zhì)量監(jiān)控與評價(jià)管理機(jī)制，切實(shí)提高幼兒園辦學(xué)水平。理順農(nóng)村學(xué)前教育管理體制，加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，逐步縮小城鄉(xiāng)之間學(xué)前教育差距。以推進(jìn)高中課程改革為重點(diǎn)，推動高中階段教育多樣化發(fā)展。建設(shè)一批特色高中。加快推進(jìn)普通高中與中等職業(yè)教育的銜接和溝通，加大綜合高中建設(shè)力度。（四）統(tǒng)籌構(gòu)建銜接順暢、開放靈活的基礎(chǔ)教育體系。加強(qiáng)小學(xué)和幼兒園的教育銜接，加強(qiáng)初中與小學(xué)、高中與初中的聯(lián)系與合作，促進(jìn)各學(xué)段教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生的持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)高校、科研機(jī)構(gòu)與中小學(xué)特別是高中的聯(lián)系，通過開放實(shí)驗(yàn)室、智力支持、學(xué)生志愿者參與等多種形式深化課程改革。積極推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，建立完善家長參與學(xué)校民主管理的機(jī)

12、制。（五）以信息化帶動基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化。制定中小學(xué)信息化規(guī)劃，加大對中小學(xué)校尤其是農(nóng)村中小學(xué)校信息化的經(jīng)費(fèi)投入，全面提升北京教育信息網(wǎng)的承載能力和互聯(lián)速度，健全網(wǎng)絡(luò)安全體系。完善中小學(xué)管理信息系統(tǒng)，建成基礎(chǔ)教育數(shù)據(jù)中心，提高中小學(xué)管理和服務(wù)水平。整合全市基礎(chǔ)教育及相關(guān)教育信息資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提高資源使用效益。充分利用并有效整合網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺，促進(jìn)區(qū)域、學(xué)校、教師、學(xué)生之間的交流與合作。逐步建成覆蓋中小學(xué)各主要學(xué)科的網(wǎng)絡(luò)同步課堂，初步形成學(xué)校、家庭、社會相互融合、相互補(bǔ)充的網(wǎng)絡(luò)化教育體系。四、建立健全質(zhì)量水平導(dǎo)向機(jī)制，切實(shí)提高學(xué)校辦學(xué)水平（一）推進(jìn)學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)的完善和實(shí)施。按照我市關(guān)

13、于中小學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)文件規(guī)定，完善實(shí)施細(xì)則。扎實(shí)推進(jìn)達(dá)標(biāo)建設(shè)，確保新建學(xué)校按照辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)，現(xiàn)有學(xué)校在專用教室建設(shè)、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備、音體美器材和圖書資料等主要項(xiàng)目上達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，做到逐校明確達(dá)標(biāo)時(shí)限和要求，2012年前完成全部義務(wù)教育階段學(xué)校主要項(xiàng)目達(dá)標(biāo)任務(wù)。全面加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)建設(shè)，落實(shí)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室規(guī)程有關(guān)規(guī)定。（二）制定并實(shí)施教師基本功標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。研究制定中小學(xué)教師基本功標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)培訓(xùn)和交流，不斷提升中小學(xué)教師基本功。制定和完善學(xué)科學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立各個(gè)學(xué)段的學(xué)業(yè)水平考試制度和質(zhì)量監(jiān)控評價(jià)體系及教學(xué)反饋系統(tǒng)，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。研究制定全市義務(wù)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。開展地方

14、性公共教育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研究。（三）以素質(zhì)教育為導(dǎo)向推進(jìn)考試招生和評價(jià)制度改革。堅(jiān)持通過綜合素質(zhì)評價(jià)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的正確改革方向，進(jìn)一步完善綜合素質(zhì)評價(jià)的科學(xué)方法和基本程序，使之成為學(xué)校常規(guī)管理制度的基本內(nèi)容和教師的崗位職責(zé)。加強(qiáng)對命題、考試技術(shù)的研究和推廣，繼續(xù)完善以能力為核心的命題改革，把綜合素質(zhì)評價(jià)和學(xué)業(yè)水平考試作為高校招生錄取的重要依據(jù)。（四）繼續(xù)深化基礎(chǔ)教育管理體制和辦學(xué)體制改革。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)教育市級統(tǒng)籌規(guī)劃、區(qū)縣為主管理的體制,加大區(qū)縣政府管理權(quán)限，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)。堅(jiān)持義務(wù)教育以政府舉辦為主、社會力量辦學(xué)為補(bǔ)充；非義務(wù)教育實(shí)行更加靈活、開放、多樣的辦學(xué)體制。深化辦學(xué)體制改革探

15、索，以支持薄弱學(xué)校建設(shè)為導(dǎo)向，開展辦學(xué)綜合改革試驗(yàn)。通過政府購買服務(wù)等方式，支持民辦學(xué)校和幼兒園發(fā)展。加強(qiáng)民辦教育的規(guī)范與管理，建立民辦教育社會評價(jià)制度，提高民辦教育辦學(xué)水平。（五）積極推行區(qū)域性基礎(chǔ)教育改革實(shí)驗(yàn)。充分發(fā)揮各區(qū)縣、各學(xué)校的主動性和創(chuàng)造性，按照教育部和北京市關(guān)于共同推進(jìn)教育現(xiàn)代化試驗(yàn)城市建設(shè)的決定精神，大力支持教育改革實(shí)驗(yàn)。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，加大政策傾斜和經(jīng)費(fèi)支持力度，開展基礎(chǔ)教育區(qū)域均衡發(fā)展、城鄉(xiāng)教育一體化、農(nóng)村教育現(xiàn)代化等改革試驗(yàn)。五、堅(jiān)持以教師為本，建設(shè)高素質(zhì)的干部教師隊(duì)伍（一）進(jìn)一步健全教師編制配備標(biāo)準(zhǔn)，完善教師補(bǔ)充和流動機(jī)制。根據(jù)工作需要，進(jìn)一步健全完善教

16、師編制配備標(biāo)準(zhǔn)。建立健全校外兼職人員和工勤人員聘用機(jī)制。增加緊缺專業(yè)外地生源進(jìn)京指標(biāo)，對在編制限額內(nèi)出現(xiàn)的空崗采取公開招聘。面向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校緊缺教師崗位實(shí)行“特崗教師計(jì)劃”。擴(kuò)大師范生培養(yǎng)規(guī)模，優(yōu)化師范生培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。探索師范生定向培養(yǎng)制度，解決農(nóng)村師資補(bǔ)充難問題。暢通非師范專業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生從教渠道。建立完善教師交流長效機(jī)制，探索建立區(qū)域內(nèi)教師統(tǒng)一流動制度。（二）切實(shí)提高教師地位和待遇，完善教師發(fā)展支持服務(wù)體系。深化績效工資改革，確保義務(wù)教育教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。市、區(qū)縣兩級繼續(xù)加大對農(nóng)村教師實(shí)行的優(yōu)惠政策力度。新建和改造農(nóng)村教師宿舍。逐步推廣教師醫(yī)療保險(xiǎn)。建立農(nóng)村

17、教師定期體檢和心理輔導(dǎo)機(jī)制，設(shè)立農(nóng)村學(xué)校學(xué)科帶頭人和骨干教師崗位。加強(qiáng)教師師德修養(yǎng)和專業(yè)思想培養(yǎng)，研究制定教師準(zhǔn)入機(jī)制。建立市級負(fù)責(zé)重點(diǎn)培訓(xùn)工程、區(qū)縣實(shí)施全員培訓(xùn)、分層分崗、研訓(xùn)結(jié)合的教師培訓(xùn)體系。加強(qiáng)校本培訓(xùn)，依托高校和科研機(jī)構(gòu)實(shí)施“教師發(fā)展學(xué)校”計(jì)劃。通過實(shí)施“教育碩士”培養(yǎng)工程等多種形式，推動青年教師繼續(xù)教育創(chuàng)新。建立教師專業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)庫，不斷研究改進(jìn)教師培訓(xùn)政策。建立并實(shí)施中小學(xué)教師帶薪脫產(chǎn)培訓(xùn)制度，用五年時(shí)間對全體教師進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村教師研修站建設(shè)。（三）加強(qiáng)教育管理干部隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，加強(qiáng)校長和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深化干部選拔任用制度改革。改進(jìn)干部培訓(xùn)制度，大力加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)，切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。研究實(shí)施特級校長評選和校長輪換制度。研究實(shí)施干部、教師流動制度化建設(shè)，積極促進(jìn)優(yōu)秀校長、教師的合理流動。六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為首都基礎(chǔ)教育改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障（一）切實(shí)加強(qiáng)對基礎(chǔ)教育的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要切實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)教育事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。研究制定實(shí)施義務(wù)教育法律法規(guī)的配套規(guī)章，深入推進(jìn)依法治教。加大基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)投入，確保教育經(jīng)費(fèi)依法實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長”。（二）完善督導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)制。積極推進(jìn)教育督導(dǎo)立法，進(jìn)一步健全教育督導(dǎo)制度。逐步建立相