2022年電力工程安全管理制度

1、第PAGE17頁共NUMPAGES17頁2022年電力工程安全管理制度為了進一步加強和規(guī)范項目部對工程分包工作的管理，確保施工安全，現(xiàn)根據(jù)“電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定”、國家電網(wǎng)公司以國家電網(wǎng)工_號文“關于進一步加強送變電工程分包管理工作_”要求，結合項目部的施工實際，特制定本規(guī)定。第1條嚴格分包工程的施工范圍和對分包方資質的要求1.嚴格控制分包工程的施工范圍，變電工程的主要設備安裝、調試等項目分包，分包方應該具備相應電壓等級的施工資質。也可根據(jù)實際情況進行勞務分包。2.送變電工程的勞務分包要求分包方必須具備“送變電工程專業(yè)承包企業(yè)三級及以上資質”或“建筑業(yè)勞務分包企業(yè)資質”。3.變電

2、工程的主控樓等建筑項目可進行分包，但分包方必須具備“房屋建筑工程施工總承包企業(yè)三級及以上資質”或具有相應電壓等級的“送變電工程專業(yè)承包企業(yè)資質”。4.送變電工程的基礎和土建工程可進行分包。但分包方必須具備“地基與基礎工程專業(yè)承包企業(yè)三級及以上資質”和“土石方工程專業(yè)承包企業(yè)三級及以上資質”或具有相應電壓等級的“送變電工程專業(yè)承包企業(yè)資質”。第2條嚴格對分包方安全資質審查，資質審查的內(nèi)容：1.有關部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和施工資質證書原件。2.法人代表授權委托書。3.由當?shù)卣鞴懿块T頒發(fā)的“安全生產(chǎn)許可證”；施工簡歷和近三年安全施工記錄。4.安全施工的技術素質(包括負責人、工程技術人員和工人)及特種

3、作業(yè)人員取證情況。5.安全施工管理機構及其人員配備(_人以上的分包單位必須配有專職安全員,設有二級機構的分包單位必須有專職的安全管理機構)。6.保證安全施工的機械(含起重機械安全準用證)、工器具及安全防護設施、用具的配備。7.安全文明施工管理制度。第3條加強分包合同的管理1、發(fā)包方與分包方應依法簽訂施工合同，合同中應明確三點：第一必須明確各自的安全施工責任。凡由分包方責任造成的傷亡事故，應由分包方承擔全部經(jīng)濟損失。發(fā)生事故后必須按“四不放過”的原則調查處理，并按規(guī)定統(tǒng)計上報。第二嚴禁分包方承擔的工程項目再次分包。第三明確分包方的隊伍和人員必須是分包方自己的隊伍和人員。2、分包合同除應符合國家有

4、關法律、法規(guī)和國家電網(wǎng)公司有關規(guī)定外，還必須符合公司與業(yè)主簽訂的有關工程施工總承包合同的要求。3、公司作為送變電工程施工的總承包商對業(yè)主負責，對工程的安全、質量、進度等全面負責。不得將總承包合同中約定的有關安全、質量等責任以簽訂分包合同、安全協(xié)議等形式轉移給分包單位。第4條嚴格分包單位和勞務分包單位的安全管理1、公司、分公司或工程項目部(簡稱發(fā)包方)招用分包單位或勞務分包單位時(簡稱分包方)，首先由分包方提出申請并填寫“供方安全資格審查表”，由發(fā)包方有關職能部門會同安監(jiān)部門嚴格審查其資質。未經(jīng)資質審查或審查不合格的分包方，嚴禁錄用。公司、分公司及其工程項目部下屬的工地等不得越權自行招用分包單位

5、和勞務分包單位。2、安全資質審查應在每年年初或新工程開工前進行。資質審查不得自行降低標準，不得簡化審查手續(xù)，不得逾期不辦。對于管理混亂或上年度發(fā)生過安全、質量事故的分包方，不得繼續(xù)使用。3、發(fā)包方對承建項目的分包單位安全施工負有監(jiān)督檢查和指導的責任，并對其施工組織措施、技術措施、安全措施進行審核。將分包單位的安全管理工作列入本單位的重要議事日程，嚴禁以包代管、以罰代管。4、在對勞務分包單位的安全管理工作中，發(fā)包方是安全施工第一責任者，對施工安全負全責。5、勞務分包單位施工中的技術措施、安全措施必須由發(fā)包方負責，并按施工技術措施編制、審核、批準和交底的有關程序執(zhí)行。對勞務分包單位自行編制的技術措

6、施、安全措施，仍應由發(fā)包方負責并按技術措施編制的有關程序嚴格執(zhí)行。6、勞務分包單位在現(xiàn)場施工過程中，發(fā)包方應指派有事業(yè)心、有責任感、技術熟練、有較豐富施工實踐經(jīng)驗的技工擔任現(xiàn)場負責人和安全監(jiān)護人。并對勞務分包單位的現(xiàn)場組織、工器具的配置、現(xiàn)場布置和勞務分包人員實際操作技能進行有效的監(jiān)督和管理。勞務分包人員應在發(fā)包方的直接指揮和監(jiān)督管理下進行勞務作業(yè)。7、分包單位必須按國家規(guī)定為施工人員配備職業(yè)防護用品、用具。發(fā)包方對分包單位在工程中使用的施工機械、工器具和安全用具檢驗合格情況必須進行檢查，嚴禁不合格的器械、用具等在施工現(xiàn)場使用。勞務分包中勞務人員的安全用具必須由發(fā)包方提供。施工中使用的施工機械

7、、工器具，原則上由發(fā)包方提供或租賃。對勞務分包單位自行配置的施工機械、工器具及安全用具，必須提供經(jīng)檢查試驗合格的證明資料，并經(jīng)發(fā)包方審核同意后方可使用。8、發(fā)包方應加強勞務分包人員的技術培訓和安全教育，培訓要有針對性，注重實效，并能滿足施工中應具有的安全和技術素質要求，施工前應組織技術措施和安全措施的交底，并進行考試，考試合格后方可上崗作業(yè)，考試成績應由發(fā)包方登記造冊。9、發(fā)包方應監(jiān)督分包方定期組織職工體檢。體檢不合格或有職業(yè)禁忌癥者，以及老、弱、病、殘、未成年者應堅決清退，嚴禁錄用。凡已注冊的人員不得隨意更換，不得冒名頂替。10、工程開工前，分包單位必須組織全體人員分工種進行安全教育和考試，

8、受教育人員名單和考試成績必須報發(fā)包方安監(jiān)部門備案，并經(jīng)抽考合格后，方可進入現(xiàn)場施工。凡增補或調換人員、更換工種，在上崗前必須進行安全教育和考試，并報發(fā)包方安監(jiān)部門備案。11、分包單位對所承擔的施工項目必須編制安全施工措施。大型獨立施工項目還應編制施工組織設計，經(jīng)發(fā)包方施工技術、安監(jiān)等部門審查合格后執(zhí)行，并作為分包合同的附件。無此附件，所簽訂的承包合同無效。因無安全施工措施而發(fā)生事故，發(fā)包方簽約者應負全部責任。12、分包單位的行政負責人是安全施工第一責任者，對本單位的安全施工負全責。分包單位必須認真貫徹執(zhí)行國家有關安全健康與環(huán)境保護的方針、政策、法律、法規(guī)及電力建設安全工作規(guī)程、規(guī)定，遵守發(fā)包方

9、有關安全健康與環(huán)境的管理規(guī)定，服從發(fā)包方的管理、監(jiān)督和指導，并定期向發(fā)包方安監(jiān)部門匯報工作。13、發(fā)包方的安監(jiān)人員應組織分包單位參加定期或不定期的安全檢查活動和安全工作例會，應及時向分包單位傳達上級有關安全工作的文件及通報等，并監(jiān)督學習與貫徹執(zhí)行。14、對特殊作業(yè)、危險作業(yè)的施工項目，發(fā)包方施工技術部門應監(jiān)督分包單位編制安全施工措施，并在施工時派員監(jiān)督。15、對分包方必須實行安全工作與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法。由發(fā)包方根據(jù)工作量的大小，預留承包合同價款的_%作為安全施工保證金。發(fā)生死亡事故扣除保證金的_%；發(fā)生重傷事故扣除保證金的_%。16、對安全工作有突出貢獻的分包方的集體和個人，發(fā)包方應給予獎勵

10、。對由于采取了緊急措施而避免了重大事故發(fā)生(或事故擴大)的集體或個人應予重獎。對負責人不服從發(fā)包方管理或嚴重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的分包方，必須立即終止合同，限期退出并嚴禁重新錄用。17、本規(guī)定用于調整公司內(nèi)部安全管理關系和規(guī)范安全健康與環(huán)境管理工作，不作為處理和判定民事責任的依據(jù)。18、本規(guī)定與國家頒發(fā)的有關法律、法規(guī)相抵觸時，以國家規(guī)定為準2022年電力工程安全管理制度（二）_項目部主管工程師對工程技術資料的生成、匯集、積累、整理全面負責，項目部可設專(兼)職資料員全面負責整理工作。當?shù)貙Y料員有其它要求時(如要求有資料員證等)，應執(zhí)行當?shù)氐囊?guī)定。1.1.2工程技術資料的收

11、集與整理應與工程進度同步，主管工程師隨時檢查資料完整性、真實性和準確性。_項目經(jīng)理應重視資料管理工作，工長、材料員、試驗員、質檢員等應及時向資料員提供各類資料，如材料合格證、檢驗報告、質量檢查記錄等。1.2技術檔案資料的內(nèi)容與要求1.2.1資料目錄冊(總目錄、分目錄、卷內(nèi)目錄)目錄詳細，便于查找。各項資料要有資料匯總表(見附表)1.2.2圖紙會審記錄有具體的會審時間，并經(jīng)建設(監(jiān)理)單位、設計單位和施工單位三方簽字蓋章，手續(xù)齊全。1.2.3設計變更記錄有具體的變更時間，并有建設(監(jiān)理)單位、設計單位和施工單位三方簽字蓋章，手續(xù)齊全。設計單位如委托建設單位簽證，應有書面委托手續(xù)。1.2.4施工組

12、織設計施工組織設計應在施工前編制，要求編制依據(jù)充分、可靠，各項目標明確，施工方法可行，技術準備充分，質量、環(huán)境、安全保證體系健全、保證措施得力，層次清楚，內(nèi)容嚴謹全面，符合規(guī)范要求，內(nèi)外部審核、審批手續(xù)齊全。1.2.5開工報告寫明實際開工日期和施工現(xiàn)場準備情況，簽字蓋章等手續(xù)齊全。1.2.6技術交底主要分部分項工程施工技術交底。交底雙方簽字手續(xù)齊全，并有審核人員簽字，且簽字符合要求。1.2.7施工日記每個單位工程從開工到竣工，應由工長記錄施工日記，一天一記。要求記錄內(nèi)容真實齊全、文字簡練清楚、連續(xù)記錄不間斷。1.2.8建筑與結構(1)原材料出廠合格證書及進場試/檢驗報告原材料、半成品、成品應有

13、出廠質量合格證明或試驗單，新材料、新產(chǎn)品、新工藝、新技術應有鑒定，產(chǎn)品質量標準、使用說明書和工藝要求，相應現(xiàn)行規(guī)范、標準中規(guī)定須進行復驗的原材料、半成品、成品，必須復驗合格后方可使用。進口材料應有商檢報告。合格證、試/檢驗單的抄件(復印件)應注明原件存放單位，并有抄件人、抄件(復印件)單位的簽字、蓋章。質量合格證、試驗單應按類別、規(guī)格、品種、型號分別整理。(2)施工試驗報告及見證檢測報告A土壤試驗包括素土、灰土、回填土或砂、石等。檢驗內(nèi)容主要為干容重試驗。干容重試驗按規(guī)定數(shù)量分層取樣試驗，并有分層取點平面示意圖及編號，試驗單編號與平面圖對應。B砂漿試驗砌筑砂漿應有經(jīng)試驗室試配后簽發(fā)的重量配比通

14、知單。并按規(guī)定做抗壓試驗，按驗評標準進行強度統(tǒng)計評定。C混凝土試驗結構用混凝土應有試驗室簽發(fā)的配合比通知單。按標準要求進行抗壓強度試驗并有試驗報告。施工條件或材料發(fā)生變化時，應重新試配。試塊應按驗評標準進行強度統(tǒng)計評定。商品混凝土應逐車進行塌落度檢查，以現(xiàn)場取樣試驗結果作為評定混凝土強度的依據(jù)。冬期施工的混凝土和有特殊要求的混凝土應有專項試驗報告。D焊接試驗焊工必須有考試合格證書。鋼筋焊接，應按規(guī)定進行現(xiàn)場條件下同批量、同品種、同焊工的焊接性能試驗，合格后方可正式施焊，集中加工的鋼筋還應提供焊接試驗報告。鋼結構焊接，應按要求進行外觀檢查、超聲波探傷和_射線檢驗，檢查部位、抽樣方法和數(shù)量應符合設

15、計和規(guī)范要求。E幕墻及外窗氣密性、水密性、耐風壓檢測報告F節(jié)能、保溫測試記錄G室內(nèi)環(huán)境檢測報告H地基、基礎、主體結構檢驗及抽樣檢測資料/_7f(3)施工記錄A地基處理重錘夯實地基:應有試夯報告及最后下沉量記錄。強夯地基:對錘重、落距、夯擊點布置及夯擊次數(shù)做好記錄。B地基釬探應有釬探記錄，編制探點布置圖，附有釬探成果評價。地基需做處理時，應將處理部位尺寸、標高等情況標入釬探平面圖中，并有復驗記錄。C樁基施工記錄樁基包括預制樁、灌注樁等，應按規(guī)定做好試樁記錄和樁的施工記錄、試驗記錄，繪制樁竣工圖和補樁平面圖。D結構吊裝、預制混凝土樓板(屋面板)安裝記錄混凝土構件、鋼結構、木結構等均應有吊裝記錄，內(nèi)

16、容應有構件型號、部位、擱置長度、固定方法等?？蚣芙Y構吊裝應分層分段，并附平面圖。預制樓板安裝記錄應注明安裝位置、擱置長度、支座找平、座漿及灌縫情況等。E現(xiàn)場預應力施工記錄有張拉記錄和施加預應力記錄。F沉降觀測記錄符合第八章有關規(guī)定。G施工測溫記錄施工測溫包括混凝土冬期測溫和大體積混凝土測溫。測溫記錄內(nèi)容包括大氣溫度、原材料溫度、出機溫度、入模溫度和養(yǎng)護溫度，并附測溫點、部位、深度布置圖等。大體積混凝土施工還應有裂縫檢查記錄。H施工放線測量記錄測量主要內(nèi)容有工程定位放線、基槽放線、模板放線、樓層放線和各類控制線的實測記錄，必要時應附圖示。I抽氣(風)道、垃圾道暢通記錄。應全數(shù)檢查并做好記錄。J屋

17、面淋水試驗記錄K地下室防水效果檢查記錄L有防水要求的地面蓄水試驗記錄M建筑物垂直度、標高、全高測量記錄N工程質量事故及事故調查處理資料O新材料、新工藝施工記錄(4)隱蔽工程驗收表需進行隱蔽驗收的項目完工后應立即組織驗收，各項記錄和圖示必須經(jīng)建設單位、監(jiān)理單位、施工單位等有關單位簽字蓋章，并有結論性意見。必要時，還應有勘察單位、設計單位參加并簽字蓋章。A地基驗槽地基驗槽包括土質情況、基槽幾何尺寸、槽底標高、地基障礙物與隱患處理，并附有土方開挖示意圖或地基處理詳圖及處理后的結論。B鋼筋工程應按施工順序，分層分項對鋼筋的規(guī)格、數(shù)量、位置、形狀、接頭形式及變更、代用等情況進行記錄，并注明圖紙編號、驗收

18、意見。表格文字表達不清時，可附圖。C防護工程及樓地面做法防護工程包括:防水、防火、保溫、防腐吊頂工程等。主要內(nèi)容應按設計要求檢查材料試驗報告、施工質量檢驗資料，驗收各項具體作法、構造、幾何尺寸，進行蓄水、潑水及防護性能試驗。不便做水試驗的工程，要經(jīng)過一個雨季考驗，做好觀察記錄。樓地面驗收墊層、防水、保溫等的做法、遍數(shù)、厚度。需要吊頂?shù)墓こ?，吊頂龍骨架的幾何尺寸、連接形式、綁箍方法等。(5)分項、分部工程質量驗收記錄1.2.9給排水與采暖(1)主要設備、配件、產(chǎn)品應有出廠質量合格證。材質和性能應符合國家有關標準和設計要求。進場后應進行驗收。-產(chǎn)品質量合格證材料包括管材、管件、襯墊等原材料以及焊接

19、、防腐、保溫、粘結、隔熱等輔料。設備器具包括:散熱器、暖風機、輻射板、熱水器、風機盤管、衛(wèi)生器具及配件、水箱水罐(自動壓力給水)、熱交換器、鍋爐和水泵、鼓(引)風機、軟化水罐、除塵器及附屬設備等。閥門、儀表及調壓裝置。-鍋爐及附屬設備、給水設備、水箱及設備的主控制閥和調壓裝置等的檢查記錄。-煤氣專用設備及器具應有法定檢測單位按規(guī)定分不同規(guī)格的檢測記錄。-對設計規(guī)范有規(guī)定或對材質有懷疑的材料和設備，必須有按規(guī)定進行試驗的試驗記錄。(2)隱蔽工程驗收記錄-主要項目:直埋下地下或結構中，暗敷設于溝槽、管井、吊頂及不進人的設備內(nèi)的，以及有保溫、隔熱要求的管道和設備。-檢查內(nèi)容:管材、管件安裝的位置、標

20、高、坡度;各種管道間的水平、垂直凈距;管道安排和套管尺寸;管道與相鄰電纜間距;接頭做法及質量;管徑及變徑位置;附件使用、支架固定、基底處理;防腐做法;保溫的質量以及試水方式結果等。-隱蔽工程應按系統(tǒng)、工序進行。(3)施工試驗記錄包括:管道、設備強度試驗、嚴密性試驗記錄;系統(tǒng)清洗、灌水、通水、通球試驗記錄;暖氣管道、散熱器壓力試驗記錄;衛(wèi)生器具滿水試驗記錄;消防管道、燃氣管道壓力試驗記錄。(4)施工記錄(5)分項、分部工程質量驗收記錄1.2.10建筑電氣(1)電氣設備、材料合格證與產(chǎn)品檢驗-主要的電氣設備和材料必須有生產(chǎn)單位提供的材質性能出廠質量合格證書。主要設備包括:電力變壓器、高低壓成套配電

21、柜、電力照明配電箱、高壓開關、低壓型開關、電機、蓄電池應急電源等;主要材料包括:硬母線、電線、電纜及大型燈具、水泥電桿、變壓器油和蓄電池用硫酸、低壓設備及附件等。-設備在安裝前必須開箱檢驗及試驗。(2)隱蔽工程驗收記錄-主要檢查項目:埋在結構內(nèi)的管路;利用結構鋼筋做的避雷引下線;接地極埋設與接地帶連接處焊接;不能進入吊頂內(nèi)的管路敷設;直埋電纜。-檢查內(nèi)容:品種、規(guī)格、位置、標高、彎度、接頭、焊接、跨接地線、防腐、管盒固定、管口處理、敷設情況、保護層及其它管線的位置關系等。-絕緣電阻、接地電阻測試記錄:應有測試記錄，接地電阻測試記錄還應附示意圖說明。-電氣設備安裝和調試試驗、試運轉記錄:照明全負

22、荷試驗記錄;大型燈具牢固性試驗記錄;線路、插座、開關接地檢驗記錄應符合國家規(guī)定的項目和內(nèi)容。(3)施工記錄(4)分項、分部工程質量驗收記錄1.2.11通風與空調(1)材料、產(chǎn)品、設備應有出廠質量合格證。材料包括:風管及部件制作和安裝所使用的各種板材;制冷管道系統(tǒng)的管材、防腐保溫材料。產(chǎn)品主要指:成套設備以外的購置成品。設備包括:空調處理設備、通風設備、制冷管道設備及各種系統(tǒng)中的專用設備。(2)進場檢驗、驗收和試驗材料、成品和設備在進場后要有嚴格的檢查、驗收和必要的試驗記錄。(3)制冷、空調、水管道強度試驗、嚴密性試驗記錄。(4)隱蔽工程驗收記錄凡敷設于暗井道、不通行吊頂或被其它工程所掩蓋的項目

23、空氣潔凈系統(tǒng)、制冷管道系統(tǒng)及重要部件均應有隱蔽工程驗收記錄。檢查內(nèi)容包括:接頭(縫)有無開脫;附件設置位置是否正確;活動件是否靈活可靠、方向正確;有坡度要求項目的坡度情況;支、脫、吊架的位置、固定情況;設備的位置、方向、節(jié)點處理、保溫及防結露處理、防滲漏功能、互相連接情況、防腐處理的情況及效果。(5)制冷設備運行調試記錄系統(tǒng)調試前，應有各項設備的單機試運轉記錄。無生產(chǎn)負荷聯(lián)合試元轉的測定和調試內(nèi)容應齊全，對其調試效果應有過程及終了記錄。(6)通風、空調系統(tǒng)調試記錄(7)通風、空調系統(tǒng)試運行記錄(8)風量、溫度測試記錄(9)潔凈室潔凈度測試記錄(10)制冷機組試運行調試記錄(11)施工記錄(12

24、)分項、分部工程質量驗收記錄1.2.12電梯(1)電梯設備的隨機文件必須齊全。(2)設備開箱檢查記錄符合要求。(3)有變更設計證明文件及變更部分實際施工圖。(4)安裝過程中每道工序的自檢、互檢和專業(yè)檢查記錄。(5)絕緣電阻、接地電阻測試記錄。(6)控載、半載、滿載和超載試運轉記錄。(7)負荷試驗、安全裝置檢查記錄。(8)施工記錄(9)電梯運行記錄(10)電梯安全裝置檢測報告(11)隱蔽驗收表(12)分項、分部工程質量驗收記錄1.2.13智能建筑(1)材料、設備出廠合格證及技術文件及進場檢(試)驗報告。(2)隱蔽驗收表(3)系統(tǒng)功能測定及設備調試記錄(4)系統(tǒng)技術、操作和維護手冊(5)系統(tǒng)管理、

25、操作人員培訓記錄(6)系統(tǒng)檢測報告(7)系統(tǒng)試運行記錄(8)系統(tǒng)電源及接地檢測報告(9)分項、分部工程質量驗收記錄1.2.14竣工驗收資料單位(子單位)工程質量竣工驗收記錄單位(子單位)工程質量控制資料核查記錄單位(子單位)工程安全和功能檢驗資料核查及主要功能核查記錄單位(子單位)工程觀感質量檢查記錄地方主管部門的備案記錄12.3.15竣工圖原施工圖中無變動的，在原圖上加蓋竣工圖標志章;變更較簡單的可在原圖上標注變更情況和變更單編號，加蓋竣工章;凡結構形式、平面布置、工藝等改變，不宜在原圖上修改與說明的，由變更方負責重新繪制竣工圖，施工單位加蓋竣工章，并由項目主管工程師簽字。1.3技術檔案的特殊要求建筑安裝工程技術檔案資料內(nèi)容及要求應嚴格遵守國家標準和當?shù)卣鞴懿块T規(guī)定辦理。質量控制資料、有關安全和功能的檢測資料必須完整。1.4技術檔案資料組卷方法和要求_組卷(1)組卷要求:A冊(工程質量保證資料):主要原材料、半成品、成品構件出廠合格證及復試記錄(如:鋼材、焊接及連接材料、砌體、防水材料、建筑采暖衛(wèi)生與煤氣工程的材料及設備、建筑電器工程的主要電氣設備及材料、通風與空調工程的設備及材料、電梯工程的主要電氣設備及材料)施工試驗及檢測資料:(如:焊接試驗、測量定位記錄、地質勘探資料、地基沉降觀測記錄、