試論建設(shè)工程投資控制

1、試論建立工程投資控制論文關(guān)鍵詞工程投資投資控制決籌劃態(tài)跟蹤論文摘要要掌握和控制建立工程總投資，工程造價是必不可少的。工程造價，一般是指一項(xiàng)工程預(yù)計支出費(fèi)用或?qū)嶋H支出費(fèi)用的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。在這個意義上工程造價與建立投資的概念是一致的。因此，控制實(shí)在可行的工程造價，即可控制工程建立工程的投資。建立工程總投資，一般是指進(jìn)展某項(xiàng)工程建立所花費(fèi)的全部費(fèi)用。建立工程按用處可分為消費(fèi)性建立工程和費(fèi)消費(fèi)性建立工程。消費(fèi)性建立工程總投資包括建立投資和鋪底流動資金兩部分；非消費(fèi)性建立工程總投資那么只包括建立投資。我在此要闡述的是非消費(fèi)性建立投資。建立投資，是由建筑工程安裝費(fèi)、設(shè)備工器具購置費(fèi)、工程建立其他費(fèi)

2、用、建立期利息、不可預(yù)見費(fèi)等組成。要掌握和控制建立工程總投資，工程造價必不可少。工程造價是指一項(xiàng)工程預(yù)計支出費(fèi)用或?qū)嶋H支出費(fèi)用的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。在這個意義上工程造價與建立投資的概念是一致的。因此，控制實(shí)在可行的工程造價，即可控制工程建立工程的投資。為了使我們更清楚地理解建立工程投資的概念，先來熟悉一下建立工程投資的特點(diǎn)：一、建立工程投資的特點(diǎn)一建立工程投資數(shù)額宏大建立工程投資數(shù)額宏大，對所屬地方的國計民消費(fèi)生重大的影響，從這一點(diǎn)上也說明了建立工程管理的主要意義。二建立工程投資差異明顯每個建立工程都有特定的用處，功能、規(guī)模，每項(xiàng)工程的構(gòu)造、空間分割、設(shè)備配置和內(nèi)外裝飾都有不同的要求，工程內(nèi)

3、空和實(shí)物形態(tài)都有差異性，即是同樣的工程處于不同的地區(qū)在人工、材料、機(jī)械消耗上也有差異。三建立工程投資需單獨(dú)計算每個建立工程都有專門的用處，所以在構(gòu)造、面積、造型和裝飾上也不盡一樣，即技術(shù)程度、減數(shù)等級和建筑標(biāo)準(zhǔn)也有差異。建立工程還必須在構(gòu)造、造型等方面適應(yīng)工程所在地的氣候、地質(zhì)、水文等自然條件。因此，建立工程只能通過特殊的程序編制估算、概算、預(yù)算、合同價、結(jié)算價及最后確定開工決算等，就每項(xiàng)工程單獨(dú)計算其投資。四建立工程投資確定根據(jù)復(fù)雜在不同的建立階段有不同確實(shí)定根據(jù)，且互為根底和指導(dǎo)，互相影響。如預(yù)算定額是概算定額編制的根底，概算定額又是估算指標(biāo)編制的根底，反過來，估算指標(biāo)又控制概算定額的程度

4、，概算定額又控制預(yù)算定額的程度。間接費(fèi)定額以直接費(fèi)定額為根底，二者共同構(gòu)成了建立工程投資的內(nèi)容等。五建立工程確定層次繁多但凡按照一個總體設(shè)計進(jìn)展建立的各個單項(xiàng)工程聚集的總體為一個建立工程，在建立工程中但凡具有獨(dú)立的設(shè)計文件，開工后可以獨(dú)立發(fā)揮消費(fèi)才能或工程效益的工程為單項(xiàng)工程，也可將它理解為具有獨(dú)立存在意義的完好的工程工程?？紤]到組成單位工程的各部分是由不同工人用不同工具和材料完成的，又可以把單位工程進(jìn)一步分解為分部工程等等。但需分別計算各個不同階段和工程的工程投資，最后才形成建立工程投資?？梢姽こ掏顿Y確實(shí)定層次繁多。六建立工程投資需動態(tài)跟蹤調(diào)整各項(xiàng)建立工程在建立期都會出現(xiàn)一些不可意料的變化因

5、素，如工程設(shè)備、材料價格變化、國家利率調(diào)整、不可抗力出現(xiàn)或因承包方、發(fā)包方原因等，必然會引起建立工程投資的變動。所以，建立工程投資在整個建立期內(nèi)都需隨時進(jìn)展動態(tài)跟蹤、調(diào)整，直至決算后，才能形成建立工程投資。從以上所列舉的建立工程的特點(diǎn)來看，要做好建立工程的投資控制是非常必要的。二、建立工程投資控制的目的建立工程投資控制，就是自投資決策階段、設(shè)計階段、發(fā)包階段、施工階段以及開工階段，把建立工程投資控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏向，以保證工程投資管理目的的實(shí)現(xiàn)。工程工程建立過程是一個周期長、投入大的消費(fèi)過程。建立者不但受時間、經(jīng)歷包括科學(xué)和技術(shù)條件的限制。而且也受客觀過程的開展及其表現(xiàn)

6、程度的限制，因此不可能在工程建立伊始，就設(shè)置一個科學(xué)的、一成不變的投資控制目的，而只能設(shè)置一個大致的投資控制目的，既投資估算。投資概算應(yīng)是建立工程設(shè)計方案選擇和進(jìn)展初步設(shè)計的投資控制目的；設(shè)計概算應(yīng)是進(jìn)展技術(shù)設(shè)計和施工設(shè)計的投資控制目的；施工圖預(yù)算或建安工程承包合同價那么應(yīng)是施工階段控制的目的。有機(jī)聯(lián)絡(luò)的各個階段目的互相制約，互相補(bǔ)充，前者控制后者，后者補(bǔ)充前者，共同組成建立工程投資控制的目的系統(tǒng)。三、建立工程投資控制的重點(diǎn)投資控制貫穿于工程建立的全過程，這一點(diǎn)是毫無疑義的，但控制哪一階段可起到事半功倍的效果是非常重要的。從目前我國情況看，影響工程投資最大的階段是約占工程工程建立周期四分之一的

7、技術(shù)設(shè)計完畢前的工作階段，在初步設(shè)計階段影響工程投資的可能性約為75-95；在技術(shù)設(shè)計階段影響工程投資的可能性約為35-75；在施工圖設(shè)計階段影響工程投資的可能性約為5-35。從以上分析看，工程投資控制的重點(diǎn)在于施工以前的投資決策和設(shè)計階段，而一旦工程做出決策后，控制工程投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計，而目前我們的設(shè)計費(fèi)用一般只占全部工程投資費(fèi)用的1以下，但正是這微缺乏道的費(fèi)用卻根本決定了幾乎全部隨后的費(fèi)用。由此可見，設(shè)計對整個建立工程的效益是何等重要，正因?yàn)榇?，把好設(shè)計圖的施行前的階段是非常必要的。四、建立工程投資控制的措施要有效的控制工程投資，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施，從

8、組織上采取措施，包括明確工程組織構(gòu)造，明確工程投資控制者及其任務(wù)，以使工程投資控制有專人負(fù)責(zé)，明確管理職能分工；從技術(shù)上采取措施，包括重視設(shè)計的多方案選擇，嚴(yán)格審查監(jiān)視初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工組織設(shè)計，深化技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性；從經(jīng)濟(jì)上采取措施，包括動態(tài)的比擬工程投資的實(shí)際值和方案值，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用支出，采取節(jié)約投資的獎勵措施等。五、投資控制的決策一個工程，在立項(xiàng)之前，要進(jìn)展細(xì)致的可行性研究，多角度、多方面論證可行的根據(jù)，所謂可行性研究，是運(yùn)用多種科學(xué)手段綜合論證一個工程工程在技術(shù)上是否先進(jìn)、實(shí)用和可靠，在財務(wù)上是否盈利，作出環(huán)境影響、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的分析和評價、及工

9、程工程抗風(fēng)險才能等的措施，為投資決策提供科學(xué)的根據(jù)?？尚行匝芯?，還能為銀行貸款、合作者簽約、工程設(shè)計等提供根據(jù)和根底資料，它是決策科學(xué)化的必要步驟和手段。一個工程工程要經(jīng)歷投資前期、建立時期及投入使用三個時期。投資前期是決定工程工程經(jīng)濟(jì)效果的關(guān)鍵時期。假如在實(shí)驗(yàn)中才發(fā)現(xiàn)工程費(fèi)用過高、投資缺乏、或原材料不能保證等問題，將會給投資者造成宏大損失。所以，投資者做一個非?？尚械耐顿Y工程研究是非常必要的。一個工程，假如以上所有工作都準(zhǔn)備就緒，那就可以進(jìn)入本質(zhì)性階段，根據(jù)非常可行的科研報告資料，根據(jù)投資估算，在審圖階段，把好審圖環(huán)節(jié)是非常必要的，要把一切工作放在紙上修改，免得到施工階段減少不必要的損失和資金，一旦將施工圖施行，就要做到盡可能少的變更，以減少投資損失。一旦因需要變更時，建立方首先所要做的是，嚴(yán)格控制施工階段的