新教材人教版高中政治必修二 期末復(fù)習(xí)全冊知識點背誦手冊

1、精品文檔 精心整理精品文檔 可編輯的精品文檔2021屆高考政治統(tǒng)編版必修二經(jīng)濟(jì)與社會核心考點第一單元：基本經(jīng)濟(jì)制度與經(jīng)濟(jì)體制第一課：我國基本經(jīng)濟(jì)制度第一課時：公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展一、公有制主體地位及其體現(xiàn)1.物質(zhì)資料生產(chǎn)原因人類要生存和發(fā)展,就要滿足衣食住行等基本生活需要,就必須進(jìn)行物質(zhì)資料生產(chǎn)。構(gòu)成要素人的勞動和生產(chǎn)資料。人的勞動：勞動是物質(zhì)財富的源泉。也是價值的唯一源泉。生產(chǎn)資料是創(chuàng)造物質(zhì)財富和價值的條件。2.生產(chǎn)資料所有制地位生產(chǎn)資料所有制在生產(chǎn)關(guān)系中起著決定性作用,是生產(chǎn)關(guān)系的核心,是經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。作用不同社會的生產(chǎn)資料所有制不同。占支配地位的生產(chǎn)資料所有制決定著一個社

2、會的基本性質(zhì)和發(fā)展方向。3.我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度內(nèi)容我國在社會主義初級階段堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度地位及意義地位：這一基本經(jīng)濟(jì)制度是中國特色社會主義制度的重要支柱,也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根基,意義：體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。如何做（要求）中國社會主義進(jìn)入新時代,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時代,必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為科學(xué)指引,在保持基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上,推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。4.堅持公有制主體地位（1）地位：以公有制為主體是社會主義初級階段經(jīng)濟(jì)制度的根本特征。是社會主義經(jīng)濟(jì)物質(zhì)制度的基礎(chǔ)。（2）內(nèi)容：公有制經(jīng)濟(jì)包括國有經(jīng)濟(jì)，

3、集體經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分。（3）堅持公有制主體地位？為國家建議、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻(xiàn)，是社會主義經(jīng)濟(jì)物質(zhì)制度的基礎(chǔ)。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的輝煌成就，離不開公有制經(jīng)濟(jì)。以公有制為主體是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的根本要求。生產(chǎn)資料公有制適應(yīng)社會化大生產(chǎn)要求，是社會主義國家對社會生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行宏現(xiàn)調(diào)控的根本制度基礎(chǔ)，有利于推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。以公有制為主體是實現(xiàn)共同富裕的基本前提。生產(chǎn)決定分配，不同的生產(chǎn)資料所有制決定不同的分配制度。生產(chǎn)資料公有制決定了社會主義國家必領(lǐng)采取按勞分配制度，體現(xiàn)了人們在生產(chǎn)資料占有上的平等關(guān)系，能防止兩極分化，有利于人民共享發(fā)展成果，

4、實現(xiàn)共同富裕。5.公有制的主體地位主要體現(xiàn)（1）公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢這是就全國而言，有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差則。公有資產(chǎn)占優(yōu)勢，要有量的優(yōu)勢，更要有質(zhì)的提高。（2）國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用國有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用,主要體現(xiàn)在控制力上。對關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。在其他領(lǐng)域，可以通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以加強(qiáng)重點，提高國有資產(chǎn)的整體質(zhì)量。國有企業(yè)是國有經(jīng)濟(jì)最主要的實現(xiàn)形式，是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。二、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展1.在我

5、國現(xiàn)階段的非公有制經(jīng)濟(jì)（1）含義非公有制經(jīng)濟(jì)包括個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的非公有制成分。個體經(jīng)濟(jì)含義：是指由勞動者個人或家庭占有生產(chǎn)資料，從事個體勞動和經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)。私營經(jīng)濟(jì)含義：是指以生產(chǎn)資料私有和宿傭勞動為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的私人成分。外資經(jīng)濟(jì)含義：是指外國投資者根據(jù)我國法律法規(guī)在我國境內(nèi)設(shè)立的獨資企業(yè)以及中外共同設(shè)立企業(yè)的外商投資部分。港澳臺地區(qū)在內(nèi)地(大陸)的投資參照外資。（2）地位：非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。（3）作用：改革開放以來，非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和改善民生的重要力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要

6、主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、國際市場開拓等發(fā)揮了重要作用。2.公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系：（1）關(guān)系：在社會主義初級階段，公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)不是相互排斥、相互抵消的，而是相輔相成、相得益彰、共同發(fā)展，統(tǒng)于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程之中。(2)態(tài)度：現(xiàn)階段，我們不能實行單一公有制，更不能搞私有化。(3)作用：多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，有利于形成各種所有制之間的市場競爭關(guān)系，調(diào)動不同經(jīng)濟(jì)主體的積極性和創(chuàng)造性，有效利用各方面的資源，取長補(bǔ)短，激發(fā)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的活力，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。第二課時：堅持“兩個不動搖”一、“兩個不動搖”

7、新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須堅持和完善我國社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（一）毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)1.毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，必須發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)。要求：（1）發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，要以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)。以提高國有資本效率、增強(qiáng)國有企業(yè)活力為中心，全面推進(jìn)依法治企，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。（2）發(fā)展展壯大國有經(jīng)濟(jì)、要服務(wù)于國家戰(zhàn)略目標(biāo)，把國有資本更多投向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，重點提供公共服務(wù)、發(fā)展重

8、要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、支持科技進(jìn)歩、保障國家安全。（3）發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，要發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，分類推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革?；旌纤兄平?jīng)濟(jì)通常采用的是股份制形式。2.毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，必須發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。要求：（1）發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，要鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益。（2）要發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制。3.堅持基本經(jīng)濟(jì)制度不動搖，必須毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（1

9、）前提（原因）：改革開放以來，我國非公有制經(jīng)濟(jì)是在堅持公有制主體地位和發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的前提下，在黨和國家方針政策的鼓勵和支持下發(fā)展起來的，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。（2）如何鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展？鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)和依法監(jiān)管;要貫徹落實包括市場準(zhǔn)入、企業(yè)融資等在內(nèi)的促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各項政策措施，形成促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境和社會氛圍。鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平，完善管理體制機(jī)制，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和研發(fā)能力，從而

10、不斷提高企業(yè)的效率和市場競爭力。鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要推動非公有制經(jīng)濟(jì)人士做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。非公有制經(jīng)濟(jì)人士要堅持愛國敬業(yè)，堅持守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，堅持回報社會、積極承擔(dān)社會責(zé)任，樹立企業(yè)的良好社會形象。補(bǔ)充：企業(yè)經(jīng)營成功的重要因素原因:企業(yè)必須經(jīng)受住市場競爭的考驗。措施:制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略。提高自主創(chuàng)新能力,依靠科技進(jìn)步、科學(xué)管理等手段,形成自己的競爭優(yōu)勢。誠信經(jīng)營,樹立良好的信譽和企業(yè)形象。第二課：社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制第一節(jié)：使市場在資源配置中起決定作用一、市場調(diào)節(jié)1.為什么社會必須對資源進(jìn)行合理配置？（1）人類的需要是多種多樣、不斷發(fā)展變化的，而在一定時期

11、和范圍內(nèi)，社會能夠加以利用的資源又是相對有限的。（2）在資源總量一-定的前提下，用于生產(chǎn)某種產(chǎn)品的資源增加，用于生產(chǎn)其他產(chǎn)品的資源就會減少。（3）為了更好滿足人類的多方面需要，社會必須對資源進(jìn)行合理配置，以盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品、獲得盡可能大的效益。2.計劃和市場是配置資源的兩種基本手段。（1）計劃經(jīng)濟(jì)體制：計劃在資源配置中起決定性作用;（改革開放以前）（2）市場經(jīng)濟(jì)體制：市場在資源配置中起決定性作用（改革開放以后）補(bǔ)充：在市場中，商品價格與供給，需求之間一般存在以下關(guān)系商品供不應(yīng)求，商品價格上漲，企業(yè)增加產(chǎn)量，消費者減少需求；商品供求平衡商品供過于求，商品價格下跌，企業(yè)減少產(chǎn)量

12、，消費者增加需求；商品供求平衡3.市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律（1）在市場經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)、產(chǎn)品如何分配，主要通過價格、供求、競爭等機(jī)制來調(diào)節(jié)。（2）市場機(jī)制就像一只“看不見的手”，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)著資源在全社會的配置。4.市場機(jī)制的優(yōu)點：在的經(jīng)濟(jì)生活中，市場價格及其波動，能夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會影響市場價格。市場競爭能夠引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)城和企業(yè)，推動科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理進(jìn)步，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。二、市場體系1.市場體系形成：（1）在我們的生活中，既有每天都要打交道的商品和服務(wù)市場，又有各種各樣的生產(chǎn)要素市場，如勞動力市場、土地市場、金融市場等。（2）組成：每類市

13、場都是由交易雙方、交易對象、交易價格等基本要素組成的。這些市場相互作用，形成有機(jī)聯(lián)系的市場體系。2、統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系的意義：統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。要加快形成企業(yè)自主經(jīng)菅、公平竟?fàn)?，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系，提高資源配置資源效率和公平性。3.建設(shè)現(xiàn)代市場體系要建立的原則(1)建設(shè)現(xiàn)代市場體系要建立公平開放透明的市場規(guī)則。加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭,消費者自由選擇、自主消費,商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系,提高資源配置效率和公平性。(2)良好的市場運行需要公平開放透明的市場規(guī)則來

14、維護(hù)。要實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度;要實行行統(tǒng)一的市場監(jiān)管，反対地方保護(hù)，反対壟斷和不正當(dāng)竟?fàn)?。要建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信;要健全優(yōu)勝劣，市場化退出機(jī)制，從而實現(xiàn)市場準(zhǔn)入暢通、市場開放有序、市場競爭充分、市場秩序規(guī)范。(3)建設(shè)現(xiàn)代市場體系要完善主要由市場決定價格的機(jī)制。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。政府定價主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)等方面。政府定價要提高透明度，接受社會監(jiān)督。4.市場調(diào)節(jié)的缺陷（1）市場調(diào)節(jié)不是萬能的。（3種情形）國防、治安、消防等公共物品的供給不能由市場來調(diào)節(jié)，槍支、彈藥、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市

15、場來調(diào)節(jié)。教育、醫(yī)療等與民生息息相關(guān)的重要服務(wù)不能完全由市場來調(diào)節(jié)，否則就不能保障國家安全、人民生命財產(chǎn)安全和人民生活，嚴(yán)重影響社會安定。（2）市場調(diào)節(jié)有局限性，它存在著自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊病。自發(fā)性，在市場經(jīng)濟(jì)中，為了自身不正當(dāng)利益和眼前利益，生產(chǎn)經(jīng)營者可能會損害社會的公共利益和長遠(yuǎn)利益，甚至可能會損害國家利益。盲目性，由于生產(chǎn)經(jīng)營者不可能完全和及時掌握市場上所有的信息，因而其決策必然帶有一定的盲目性。滯后性，由于從價格形成、價格信號傳遞到生產(chǎn)的調(diào)整有一定的時間差，市場調(diào)節(jié)往往具有滯后性。提醒：市場調(diào)節(jié)的三個弊端自發(fā)性、盲目性、滯后性自發(fā)性：價值規(guī)律自發(fā)調(diào)節(jié)，市場主體自發(fā)追逐利益，可能

16、導(dǎo)致盲目競爭，不當(dāng)行為。盲目性：盲目決策，一哄而上或一哄而退，供求失衡，經(jīng)濟(jì)波動，資源浪費。滯后性：事后調(diào)節(jié)，供求失衡，經(jīng)濟(jì)波動資源浪費。（3）危害：單靠市場調(diào)節(jié)，會影響資源配置效率，導(dǎo)致資源浪費;會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運行大起大落，社會經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定;會產(chǎn)生不正當(dāng)競爭、壟斷，損害社會公平;會導(dǎo)致收入差距拉大。第二節(jié)：更好發(fā)揮政府的作用一、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征1.重要特征：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)（1）為什么？中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。要求:堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一個重要特征。2.根基和優(yōu)勢：（1）

17、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根基是公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。（2）優(yōu)勢:我國的市場經(jīng)濟(jì)與社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度結(jié)合在一起,既能發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢,又能發(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)越性。3.根本目標(biāo)：促進(jìn)全體人民實現(xiàn)共同富裕（為什么？）社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立在社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上,實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,既能調(diào)動勞動者和各類市場主體的積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)效率提高,又能避免兩極分化,讓全體人民共享發(fā)展成果。4.內(nèi)在要求:科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理（為什么？）社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制能夠通過更好發(fā)揮政府作用,把人民的當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來,發(fā)

18、揮社會主義國家集中人力、物力、財力辦大事的政治優(yōu)勢,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。二、我國政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用主要包括內(nèi)容1.過制定國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)；2.通過實施宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定；3.通過實施產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競爭力；4.通過實施區(qū)域政策和環(huán)境政策，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；5.通過加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補(bǔ)市場缺陷；6.通過加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障社會公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。我國政府的經(jīng)濟(jì)職能職能作用通過制定國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)通過實施宏觀經(jīng)濟(jì)

19、政策保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定通過實施產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競爭力通過實施區(qū)域政策和環(huán)境政策推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展通過加強(qiáng)市場監(jiān)管規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補(bǔ)市場缺陷通過加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障社會公平正義。促進(jìn)共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要三、政府的經(jīng)濟(jì)職能之一（科學(xué)的宏觀調(diào)控），科學(xué)的宏觀調(diào)控的目標(biāo)、意義和常用的手段1.宏觀調(diào)控含義：指國家綜合運用各種手段對經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。2.宏現(xiàn)調(diào)控的主要目標(biāo)是：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價.保持國際收支平衡。3.為什么要進(jìn)行科學(xué)的宏觀調(diào)控？科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一。宏觀調(diào)控可以彌補(bǔ)市場

20、調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性不足。4.要求：（1）宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟(jì)手段：財政政策和貨幣政策。（2）國家通過財政收入與支出政策，通進(jìn)公開市場業(yè)務(wù)、存款準(zhǔn)備金、中央銀行貸款等貨幣政策工具，調(diào)節(jié)社會總需求，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行。（3）財政政策和貨幣政策按照政策力度的不同，可以分為不同的類型。在不同的經(jīng)濟(jì)形勢下，政府可選擇財政政策和貨幣政策的不同組合，實現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)。四、經(jīng)濟(jì)運行中政府和市場的關(guān)系1.通過持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管、高效服務(wù)改革,重塑政府和市場的關(guān)系。2.使市場在資源配置中起決定作用，更好發(fā)揮政府的作用。綜合探究一一、遵循市場在配置資源中起決定性作用這一市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律1.市

21、場（1）加快完善要素的市場化配置；（2）加快完善主要由市場決定價格的機(jī)制；（3）加快完善公平競爭的市場環(huán)境,推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭達(dá)到效益最大化和效率最優(yōu)化，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰的目標(biāo)。2.政府(1)要堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端，(2)圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能，合理配置宏觀管理部門職能，(3)深入推進(jìn)簡政放權(quán)完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制(4)改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制(5)完善公共服務(wù)管理體制,全面提高政府效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。二

22、、企業(yè)活力是企業(yè)的創(chuàng)新和競爭力之源1.企業(yè)內(nèi)部：要合理分配收入，建立良好的激勵機(jī)制:建立和健全權(quán)責(zé)清晰、分工明確、有效溝通、反應(yīng)及時、管理科學(xué)的管理體制機(jī)制，要培育有利于激發(fā)和保持活力的企業(yè)文化。2.企業(yè)外部：必須具備公平公正的市場競爭秩序還要通過降低企業(yè)的稅費負(fù)擔(dān),增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新活力和投資積極性。3.誠信意義及措施（1）誠信是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。（2）要切實加強(qiáng)社會誠信建設(shè)，建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信,在全社會形成守信光榮、失信可恥的氛圍。三、科學(xué)的宏觀調(diào)控目標(biāo):主要是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，保持物價穩(wěn)定、增加就業(yè)、實現(xiàn)國家收支平衡。這些目標(biāo)相互影響、相互制約。經(jīng)濟(jì)繁榮時經(jīng)濟(jì)增長速度

23、較快，就業(yè)率提高但可能伴隨較高的通貨膨脹率;經(jīng)濟(jì)不景氣時，雖然物價穩(wěn)定，但經(jīng)濟(jì)增長率可能會下降，失業(yè)率會上升。實施科學(xué)、適度的宏觀調(diào)控意義創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)切的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，健全財政、貨幣產(chǎn)業(yè)，區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制,增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、協(xié)同性。第二單元：經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步第三課：我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一節(jié)：堅持新發(fā)展理念一、以人民為中心的發(fā)展思想1.堅持以人民為中心的發(fā)展思想的含義就是把實現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的目的和歸宿，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。2.內(nèi)容（1）發(fā)展為了人民，就是要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民對美好生活的需要，

24、努力促進(jìn)人的全面發(fā)展。（2）發(fā)展依靠人民，就是要把人民作為發(fā)展的力量源泉，充分尊重人民主體地位和人民群眾的首創(chuàng)精神，不斷從人民群眾中汲取智慧和力量，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。（3）發(fā)展成果由人民共享，就是要使發(fā)展成果惠及全體人民，逐步實現(xiàn)共同富裕。3.以人民為中心的發(fā)展思想的意義以人民為中心的發(fā)展思想，反映了堅持人民主體地位的內(nèi)在要求，彰顯了人民至上的價值取向，確立了新發(fā)展理念必須始終堅持的基本原則。二、貫徹新發(fā)展理念1.為什么必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念？（1）理念是行動的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實踐是由-定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。（2）新時代需要新發(fā)展理念。要著力解決好發(fā)展

25、不平衡不充分問題，破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的美好生活需要，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。2.新發(fā)展理念“新”的體現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題。原因：發(fā)展動力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。堅持創(chuàng)新發(fā)展，要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。要求：不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題。原因：協(xié)調(diào)發(fā)展是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一。要求：

26、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，要正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性。綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧共生問題。原因：綠色發(fā)展是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。要求：堅持綠色發(fā)展，要堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題。原因：開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。要求：堅持

27、開放發(fā)展，要順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融人世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，遵循共商共建共享原則，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)、推動構(gòu)建人類命運共同體。共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題。原因：廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會主義的本質(zhì)要求。共享發(fā)展是我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。要求：堅持共享發(fā)展，要作出更有效的制度安排，堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享，使全體人民有更多獲得感、幸福感、安全感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。3.創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念的關(guān)系（1）新發(fā)展理念是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容。（2）創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享

28、的發(fā)展理念，相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)-貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。（3）要增強(qiáng)貫徹落實的全面性、系統(tǒng)性，不斷開拓發(fā)展新境界。第二節(jié)：建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系一、國家強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體系必須強(qiáng)（一）建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的含義、主要內(nèi)容、意義1.現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的含義、主要內(nèi)容、相互關(guān)系含義：現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是由社會經(jīng)濟(jì)活動各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個有機(jī)整體。主要內(nèi)容：（1）它包括創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)-開放、競爭有序的市場體系。（2）體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系，彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系。(3)資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系

29、。(4)多元平衡、安全高效的全面開放體系。(5)充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制。（6）以上幾個體系是統(tǒng)一整體,要一體建設(shè)、一體推進(jìn)。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,要借鑒發(fā)達(dá)國家有益做法,更要符合中國國情、具有中國特色。2.建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的意義(為什么？)（1）是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長動力的迫切要求。(2)只有形成符合中國情、具有中國特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，才能更好順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展潮流，贏得國際競爭主動，為其他領(lǐng)城現(xiàn)代化提供有力支撐，為實現(xiàn)人民對類好生活的向往打下堅實而強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。二、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展（如何建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系？）1.必須建設(shè)好現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系必要性（

30、原因）隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時代，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須建設(shè)好現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。2.（如何建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系？）（1）建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。要求：實現(xiàn)實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，使科技創(chuàng)新在實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)份額不斷提高，現(xiàn)代金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力不斷增強(qiáng)，人力資源支撐實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不斷優(yōu)化。（2）大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)必須深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要求：加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實體經(jīng)濟(jì)深度融合，營造腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的發(fā)展環(huán)境和社會氛圍。（3）建設(shè)彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系。

31、要求：實現(xiàn)區(qū)域良性互動、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、陸海統(tǒng)籌整體優(yōu)化，培育和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，加強(qiáng)區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)，塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。（4）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)咯原因：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，要求：必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。（5）實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。要求：加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局，深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興，發(fā)揮優(yōu)勢推動中部地區(qū)

32、崛起，創(chuàng)新引領(lǐng)率先實現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。（6）建沒多元平衡、安仝高效的全面開放體系，發(fā)展更高層次幵放經(jīng)濟(jì)，推幼開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向特変。（7）著力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，提高現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)休系的國際競爭力。要求：要更好利用全球資源和市場，繼續(xù)積極推進(jìn)“一帯一路”框架下的國國際交流合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局，共同推劫經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。第四課：我國個人收入分配和社會保障第一節(jié)：我國的個人收入分配一、現(xiàn)階段分配制度1.內(nèi)容：我國現(xiàn)階段必須實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。2.個人收入分

33、配方式?jīng)Q定因素：生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。在社會主義初級階段，我國實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，這就決定了我國現(xiàn)階段必須實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。二、分配方式1.按勞分配（1）按勞分配的性質(zhì)：按勞分配是社會主義分配原則。（2）基本內(nèi)容和要求是:有勞動能力的社會成員必須參加勞動;在作了必要的扣除后，以勞動者提供的勞動(包括勞動數(shù)量和質(zhì)量)為尺度對個人進(jìn)行分配，多勞多得、少勞少得。2.為什么要實行按勞分配？（1）前提：是由生產(chǎn)資料公有制決定的。（2）社會主義公有制條件下的生產(chǎn)力發(fā)展水平,是實行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ);社會主義條件下人們勞動的性質(zhì)和特點,

34、是實行按勞分配的直接原因。3.實行按勞分配重要意義勞動者的個人收人與其付出的勞動數(shù)量和質(zhì)量直接聯(lián)系在一起，有助于充分調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性，激勵勞動者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技木、提高勞動技能，促進(jìn)社會生產(chǎn)的發(fā)展。實行按勞分配體現(xiàn)了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。4.按要素參與收入分配（1）內(nèi)容：在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中，除了公有制范圍內(nèi)的按勞分配，與多種所有制經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，還存在多種分配方式，讓勞動、知識、技術(shù)、管理、資本等要素參與收入分配。（2）意義：這有利于讓一切要素的活力競相進(jìn)發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，推動資源優(yōu)化配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。5.收入來源（1）來源：我國現(xiàn)階段的個人收入分配制

35、度，使我國居民收入來源多樣化。（2）途徑：個人獲取收人的途徑看，居民收入主要包括勞動性收入和財產(chǎn)性收入。勞動性收入，是指通過勞動所獲得的收人，包括工資、獎金、津貼等。財產(chǎn)性收入，是指通過自己所擁有的各類財產(chǎn)獲得的收人，包括銀行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。經(jīng)營性收入指通過生產(chǎn)經(jīng)營活動所獲得的收入。轉(zhuǎn)移性收入指國家、單位、社會團(tuán)體對住戶的住戶之間的經(jīng)常性收入轉(zhuǎn)移，包括養(yǎng)老金、社會救濟(jì)和補(bǔ)助、政策性生產(chǎn)補(bǔ)貼。6、要弘揚勞動精神原因：（1）勞動是財富的源泉，我們獲取的任何收入歸根結(jié)底都來自勞動創(chuàng)造。要求：（1）要弘揚勞動精神，崇尚勞動、尊重勞動，牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞

36、動最美麗的觀念。（2）要鼓勵全體勞動者通過辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動致富。7.完善個人收入分配原因及措施原因：收入分配是民生之源，是改善民生、實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要、最直接的方式。措施：（1）必須完善個人收入分配，理順國家、企業(yè)和個人三者的收入分配關(guān)系。（2）完善個人收入分配，在初次分配方面，要堅持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機(jī)制，促進(jìn)收入分配更合理、更有序;在再分配方面，要完善以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。（兩方面）（3）完善個人收入分配，要堅持在經(jīng)濟(jì)增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高。（兩同步）（3）完善個人

37、收入分配，要規(guī)范收入分配秩序，擴(kuò)大中等收入群體，增加低收人者收人，調(diào)節(jié)過高收人，取締非法收入。（四收入）（4）完善個人收入分配，必須堅持消除貧因。消除貧困的原因：貧困是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中難以避免的社會現(xiàn)象，是全世界面臨的共同難題。消除貧困是保障發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民、實現(xiàn)共同富裕的必然要求，是中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。措施：動員全黨全國全社會力量，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，把扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，做到脫真貧、真脫貧。第二節(jié)：我國的社會保障一、社會保障的含義國家依法建立起由政府和社會承擔(dān)主要責(zé)任的社會保障。（主體：國家方式：依法主要責(zé)任：政府和社會承擔(dān)）二、為什么要進(jìn)行社會保障？

38、（1）面對現(xiàn)實生活中人們?nèi)藗兛赡苡龅降募膊　⑹I(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、生活貧困等各種問題,國家依法建立起由政府和社會承擔(dān)主要責(zé)任的社會保障“安全網(wǎng)”。（2）在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中,形式日益多樣的社會保障發(fā)揮著越來越廣泛的作用。（3）我國社會保障制度的意義社會保障制度是市場經(jīng)濟(jì)社會的“減震器”。通過防范化解社會成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會生活秩序的穩(wěn)定。社會保障制度是通過國民經(jīng)濟(jì)再分配，能調(diào)節(jié)不同群體之間的利益關(guān)系，化解社會矛盾和沖突，促進(jìn)社會公平和正義。社會保障制度通過分擔(dān)與責(zé)任共享，充分發(fā)揮社會互助的功能推動社會持續(xù)健康發(fā)展。三、社會保障制度的形式和內(nèi)容：（社會保險社會

39、救助社會福利社會優(yōu)撫）1.社會保險（1）對象：公民。（2）地位：核心地位。（3）內(nèi)容類型：養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險。（4）方式：依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助。（5）籌資：通過政府、單位、個人三方共同籌集資金。2.社會救助（1）地位：是最先形成的是歷史最悠久的社會保障形式。（2）目的：保障最低的生活水平。（3）方式：政府通過國民收入再分配對因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)社會原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助。（4）對象：無法維持最低生活水平的公民。作用：社會救助是保障社會成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”。3.社會福利（1）地位：最高層次的保障。（2）方式：政府實施。（3）對象：社會成員。(4)內(nèi)容實質(zhì)：政府和社會向老年人、殘疾人、婦女、兒童及其他社會成員提供的社會化服務(wù)、實物供給或者福利津貼。(5)目的：以滿足社會成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高。4.社會優(yōu)撫（1）地位