供電局突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案參考模板范本

1、供電局突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案供電局突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案PAGE PAGE 42供電局突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc370311971 1 總則5 HYPERLINK l _Toc370311972 1.1編制目的 PAGEREF _Toc370311972 h 5 HYPERLINK l _Toc370311973 1.2 編制依據(jù) PAGEREF _Toc370311973 h 5 HYPERLINK l _Toc370311974 1.3 適用范圍 PAGEREF _Toc370311974 h 5 HYPERLINK l _To

2、c370311975 1.4 工作原則 PAGEREF _Toc370311975 h 5 HYPERLINK l _Toc370311976 2 風(fēng)險和資源分析 PAGEREF _Toc370311976 h 6 HYPERLINK l _Toc370311977 2.1 單位概況 PAGEREF _Toc370311977 h 6 HYPERLINK l _Toc370311978 2.2 危險源和風(fēng)險分析 PAGEREF _Toc370311978 h 6 HYPERLINK l _Toc370311979 2.3 應(yīng)急資源分析 PAGEREF _Toc370311979 h 7 HYP

3、ERLINK l _Toc370311980 2.4 突發(fā)事件分級 PAGEREF _Toc370311980 h 7 HYPERLINK l _Toc370311981 3 預(yù)案體系 PAGEREF _Toc370311981 h 12 HYPERLINK l _Toc370311987 4 組織機構(gòu)及職責(zé) PAGEREF _Toc370311987 h 13 HYPERLINK l _Toc370311988 5 預(yù)防與預(yù)警 PAGEREF _Toc370311988 h 15 HYPERLINK l _Toc370311989 5.1 預(yù)警分級 PAGEREF _Toc370311989

4、 h 15 HYPERLINK l _Toc370311990 5.2 預(yù)警監(jiān)測 PAGEREF _Toc370311990 h 15 HYPERLINK l _Toc370311991 5.3 預(yù)警發(fā)布及行動 PAGEREF _Toc370311991 h 16 HYPERLINK l _Toc370311992 5.4 預(yù)警調(diào)整與解除 PAGEREF _Toc370311992 h 17 HYPERLINK l _Toc370311993 6 應(yīng)急響應(yīng)與處置 PAGEREF _Toc370311993 h 17 HYPERLINK l _Toc370311994 6.1 應(yīng)急響應(yīng)分級 PA

5、GEREF _Toc370311994 h 17 HYPERLINK l _Toc370311995 6.2信息報告 PAGEREF _Toc370311995 h 18 HYPERLINK l _Toc370311996 6.3 響應(yīng)程序 PAGEREF _Toc370311996 h 19 HYPERLINK l _Toc370311997 6.4應(yīng)急結(jié)束 PAGEREF _Toc370311997 h 21 HYPERLINK l _Toc370311998 6.5 信息發(fā)布 PAGEREF _Toc370311998 h 21 HYPERLINK l _Toc370311999 6.6

6、后期處置 PAGEREF _Toc370311999 h 22 HYPERLINK l _Toc370312000 7 應(yīng)急保障 PAGEREF _Toc370312000 h 22 HYPERLINK l _Toc370312001 7.1 應(yīng)急隊伍 PAGEREF _Toc370312001 h 22 HYPERLINK l _Toc370312002 7.2 應(yīng)急物資裝備 PAGEREF _Toc370312002 h 22 HYPERLINK l _Toc370312003 7.3 通信與信息 PAGEREF _Toc370312003 h 23 HYPERLINK l _Toc370

7、312004 7.4 經(jīng)費 PAGEREF _Toc370312004 h 23 HYPERLINK l _Toc370312005 8 培訓(xùn)和演練 PAGEREF _Toc370312005 h 23 HYPERLINK l _Toc370312006 8.1 宣傳 PAGEREF _Toc370312006 h 23 HYPERLINK l _Toc370312007 8.2 培訓(xùn) PAGEREF _Toc370312007 h 23 HYPERLINK l _Toc370312008 8.3 演練 PAGEREF _Toc370312008 h 24 HYPERLINK l _Toc37

8、0312009 9 附則 PAGEREF _Toc370312009 h 24 HYPERLINK l _Toc370312010 9.1預(yù)案備案 PAGEREF _Toc370312010 h 24 HYPERLINK l _Toc370312011 9.2預(yù)案修訂 PAGEREF _Toc370312011 h 24 HYPERLINK l _Toc370312012 9.3制定與解釋 PAGEREF _Toc370312012 h 24 HYPERLINK l _Toc370312013 9.4發(fā)布實施 PAGEREF _Toc370312013 h 24 HYPERLINK l _To

9、c370312014 10 附件 PAGEREF _Toc370312014 h 25 HYPERLINK l _Toc370312015 附件1 供電局應(yīng)急預(yù)案體系框架圖 PAGEREF _Toc370312015 h 26 HYPERLINK l _Toc370312017 附件2 供電局應(yīng)急預(yù)案清單 PAGEREF _Toc370312017 h 26 HYPERLINK l _Toc370312018 附件3供電局應(yīng)急指揮中心和應(yīng)急辦公室相關(guān)人員聯(lián)系方式 PAGEREF _Toc370312018 h 27 HYPERLINK l _Toc370312019 附件4 政府及上級部門聯(lián)系

10、清單 PAGEREF _Toc370312019 h 27 HYPERLINK l _Toc370312020 附件5 局下屬各單位及各縣公司應(yīng)急聯(lián)系清單 PAGEREF _Toc370312020 h 28 HYPERLINK l _Toc370312021 附件6 供電局突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布（調(diào)整）單 PAGEREF _Toc370312021 h 28 HYPERLINK l _Toc370312022 附件7 供電局突發(fā)事件預(yù)警解除單 PAGEREF _Toc370312022 h 28 HYPERLINK l _Toc370312023 附件8 突發(fā)事件預(yù)警工作流程 PAGEREF _T

11、oc370312023 h 30 HYPERLINK l _Toc370312024 附件9 突發(fā)事件應(yīng)急信息快速報告單 PAGEREF _Toc370312024 h 33 HYPERLINK l _Toc370312025 附件10 突發(fā)事件應(yīng)急信息報告單 PAGEREF _Toc370312025 h 34 HYPERLINK l _Toc370312026 附件11 供電局應(yīng)急信息報告流程圖 PAGEREF _Toc370312026 h 39 HYPERLINK l _Toc370312027 附件12 供電局突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)流程圖 PAGEREF _Toc370312027 h 4

12、0 HYPERLINK l _Toc370312028 附件13 突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)啟動（調(diào)整）單 PAGEREF _Toc370312028 h 41 HYPERLINK l _Toc370312029 附件14 突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)解除單 PAGEREF _Toc370312029 h 421 總則1.1編制目的 為了規(guī)范突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時、有效和快速地實施供電局應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護地區(qū)安全、社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全，保證供電局正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定此預(yù)案。1.2 編制依據(jù)本預(yù)案主要依據(jù)以下法律、法規(guī)、預(yù)案及規(guī)章制度，并結(jié)合供電局實際情況制

13、定。中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例電網(wǎng)公司應(yīng)急管理工作規(guī)定電網(wǎng)省公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案1.3 適用范圍總體預(yù)案適用于涉及跨我局行政區(qū)劃的，或超出我局處置能力的特別重大、重大突發(fā)事件應(yīng)對工作?？傮w應(yīng)急預(yù)案是全局應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，明確了各類突發(fā)事件分級分類和預(yù)案框架體系，規(guī)定了全局應(yīng)對特別重大、重大突發(fā)事件突發(fā)事件的組織體系、工作機制等內(nèi)容，是指導(dǎo)預(yù)防和處置各類突發(fā)事件的規(guī)范性文件。1.4 工作原則1.4.1 以人為本、突出重點。把保證人民生命安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件對人民生命的威脅，人民財產(chǎn)及企業(yè)資產(chǎn)損失，保障

14、社會生產(chǎn)生活的正常秩序。采取一切必要手段，限制事件范圍進一步擴大，優(yōu)先考慮對城市指揮中樞、政治文化中心、救援機構(gòu)、重要用戶恢復(fù)供電，全力保證大電網(wǎng)和社會公共安全。 1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。建立系統(tǒng)的、分層次的應(yīng)急組織體系，當(dāng)電力系統(tǒng)發(fā)生特大、重大突發(fā)事件時，在電網(wǎng)公司和州政府相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，啟動供電局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，通過供電局應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整合內(nèi)外部資源，組織開展應(yīng)急響應(yīng)、處理救援等各項應(yīng)急工作。 1.4.3 快速反應(yīng)、先期處置。供電局內(nèi)一旦發(fā)生突發(fā)事件，供電局所屬單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，做到反應(yīng)快、報告快、處理快、恢復(fù)快，并且迅速采取有效措施，防止突發(fā)事

15、件擴大，減少損失和社會影響。 1.4.4 預(yù)防為主、常態(tài)管理。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，突出突發(fā)事件預(yù)防和控制措施，有效防止電力生產(chǎn)事故發(fā)生；依靠地方政府和公安機關(guān)，加強電力設(shè)施保護宣傳工作和行政執(zhí)法力度，提高公眾保護電力設(shè)施的意識，維護電力設(shè)施安全；維護電力市場秩序，加強電力調(diào)度管理，避免發(fā)生電力供應(yīng)危機；組織開展有針對性的演習(xí)，提高突發(fā)事件處理和應(yīng)急搶險能力，以及城鄉(xiāng)和公眾應(yīng)對突發(fā)事件的能力。 1.4.5 依靠科技、加強合作。采用先進的預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)，充分依靠和發(fā)揮應(yīng)急專業(yè)隊伍的作用，不斷改進和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。局所屬單位和各部門之間要協(xié)同配合，做到反應(yīng)敏捷

16、、處置有序、配合默契。2 風(fēng)險和資源分析2.1 單位概況供電局位于蒙自市銀河路與大道交叉口處，是電網(wǎng)公司下屬的大一型電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)，成立于1958年，擔(dān)負(fù)著州13個市（縣）及西電東送和對越南送電的供電任務(wù)。目前，設(shè)置14個職能部門、2個內(nèi)設(shè)機構(gòu)、6個掛靠機構(gòu)、14個二級機構(gòu)。受電網(wǎng)公司委托負(fù)責(zé)管理9家全資子公司（個舊、開遠(yuǎn)、彌勒、建水、石屏、元陽、屏邊、綠春），1家控股公司（河口）、3家分局（蒙自、金平、瀘西）。2.2 危險源和風(fēng)險分析供電局可能發(fā)生或面臨的突發(fā)事件包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四類。2.2.1自然災(zāi)害州境內(nèi)、州毗鄰周邊市縣發(fā)生的氣象災(zāi)害、破壞性地震、地質(zhì)災(zāi)害

17、、洪水災(zāi)害等自然災(zāi)害，均可能對供電局的人員、設(shè)備、設(shè)施和生產(chǎn)活動造成破壞或影響。（1）氣象災(zāi)害：州是一個高原山區(qū)自治州，全州地勢由北向南呈階梯狀逐級下降，海拔高低相差極大，地貌類型多樣，氣候類型復(fù)雜，氣溫垂直高差顯著，低溫雨雪凝凍、暴雨等氣象災(zāi)害發(fā)生較為頻繁。近年來由于氣候干旱，尤其出現(xiàn)四季連旱情況，山火情況尤為突出。（2）破壞性地震：州西北部地處地區(qū)八大地震帶之一的楚雄通海地震帶上，歷史上發(fā)生過 6 級以上地震。根據(jù)全國地震趨勢會研究意見，省強震活動已經(jīng)呈現(xiàn)出由西向東轉(zhuǎn)移的態(tài)勢，一旦活躍期啟動，在未來的 10 年時間內(nèi)，州發(fā)生 6 級以上地震的可能性將會提高。（3）地質(zhì)災(zāi)害：州內(nèi)元陽、綠春、

18、金屏、等地，山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害時常發(fā)生。（4）洪水災(zāi)害：州內(nèi)江河縱橫、水系復(fù)雜，全州河流分別屬于“南盤江珠江”、“元江 ”兩大水系，在暴雨等氣象災(zāi)害的作用下，發(fā)生洪水災(zāi)害的可能性較高。2.2.2事故災(zāi)難（1）人身事故：在局的作業(yè)環(huán)境中，電能、轉(zhuǎn)動機械、高溫、高壓、有毒物質(zhì)、壓力容器、易燃易爆物品等危險源長期存在，導(dǎo)致局內(nèi)長期存在發(fā)生人身傷亡事故的風(fēng)險。（2）設(shè)備事故：電網(wǎng)一次、二次設(shè)備的運行、維護不當(dāng)，防火、防雷設(shè)施的配備、使用、維護不當(dāng)，設(shè)備質(zhì)量隱患等，均可能導(dǎo)致局發(fā)生設(shè)備事故。(3)電網(wǎng)事故：外力破壞、設(shè)備事故等原因均可能嚴(yán)重威脅電網(wǎng)安全，導(dǎo)致電網(wǎng)事故的發(fā)生。(4)

19、其他事故：在生產(chǎn)過程中還可能發(fā)生火災(zāi)事故、交通事故、環(huán)境污染事故等事故災(zāi)難。2.2.3公共衛(wèi)生事件員工在工作中可能面臨傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒和急性職業(yè)中毒等公共衛(wèi)生事件的威脅和影響。2.2.4社會安全事件(1)恐怖襲擊事件：電力設(shè)施作為社會的重要公用設(shè)施，可能成為恐怖襲擊的目標(biāo)，存在遭受恐怖襲擊的風(fēng)險。(2)突發(fā)性群體事件：由于征地、青苗賠償、體制改革等原因，存在發(fā)生突發(fā)性群體事件的風(fēng)險。(3)涉外突發(fā)事件：在承擔(dān)對越南送電任務(wù)，以及實施“走出去”戰(zhàn)略的國際交流活動中，均存在發(fā)生涉外突發(fā)事件的風(fēng)險。(4)其他事件：還存在發(fā)生電力供應(yīng)緊張事件、網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件、突發(fā)新聞媒體事

20、件、供電服務(wù)等突發(fā)事件的風(fēng)險。2.3 應(yīng)急資源分析2.3.1供電局可用的內(nèi)部應(yīng)急力量主要包括：各級應(yīng)急組織機構(gòu)的工作人員，各縣公司應(yīng)急搶險隊伍等?？捎玫耐獠繎?yīng)急力量主要有政府、醫(yī)療機構(gòu)、部隊、武警、設(shè)備生產(chǎn)廠家及其相關(guān)技術(shù)服務(wù)人員等。2.3.2物資和裝備按照公司級、供電局級、設(shè)備供貨商級儲備的應(yīng)急物資和裝備，主要有搶修機械，搶修工器具、個人防護裝備、照明裝備、交通工具、通訊裝備等。2.4 突發(fā)事件分級根據(jù)我局突發(fā)事件的性質(zhì)、危險程度、影響范圍等因素。突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大、一般四個級別。2.4.1一般突發(fā)事件2.4.1.1有下列情形之一的，為一般自然災(zāi)害突發(fā)事件：氣象、地質(zhì)、洪水災(zāi)害

21、對局造成的影響或損失達到一般自然災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)的；地震災(zāi)害對局造成的影響或損失達到一般一般破壞性地震標(biāo)準(zhǔn)的；地質(zhì)災(zāi)害對局造成的影響或損失達到一般突發(fā)事故（事件）標(biāo)準(zhǔn)的；洪水災(zāi)害對局造成的影響或損失達到一般突發(fā)事故（事件）標(biāo)準(zhǔn)的。2.4.1.2有下列情形之一的，為一般事故災(zāi)難突發(fā)事件：局發(fā)生的3人以下（不包含本數(shù)，下同）輕傷的事故災(zāi)難；35kV變壓器損壞；110kV設(shè)備損壞；35kV保護裝置損壞導(dǎo)致設(shè)備停運；35kV線路倒桿、斷線。直接經(jīng)濟損失達10萬元及以上50萬元以下的事件。州、個舊、開遠(yuǎn)、蒙自市減供負(fù)荷比例或用戶停電比例達到電力安全三級事件，或變電站全站對外停電達到電力安全三級事件。交通事故一次

22、重傷12人，或輕傷3人以上事故；交通事故造成的直接財產(chǎn)損失在1000元及以上，不足3萬元的事故。發(fā)生3人以下（不包含本數(shù)，下同）輕傷的火災(zāi)事故；發(fā)生50萬元以下直接經(jīng)濟損失的火災(zāi)事故。2.4.1.3有下列情形之一的，為一般公共衛(wèi)生事件：因使用有毒物（藥）品泄露，或工作環(huán)境污染造成供電局內(nèi)的急性中毒事件，一次中毒員工人數(shù)在3人以下，無死亡病例；2.4.1.4有下列情形之一的，為一般社會安全事件：局員工在局域網(wǎng)論壇上發(fā)表不當(dāng)言論，有損局、網(wǎng)省公司及領(lǐng)導(dǎo)形象，影響范圍僅限于局內(nèi)的或員工在職工住宅區(qū)、工作場地張貼發(fā)布有損局、網(wǎng)省公司及領(lǐng)導(dǎo)形象的信息，影響范圍僅限于局內(nèi)的突發(fā)新聞媒體事件；局發(fā)生缺電率5

23、%及以下的電力供應(yīng)緊張事件，計算公式為：（日供電量實際需求值-日供電量計劃值）/日供電量實際需求值；即將發(fā)生或發(fā)生可能性增大的其他給公司形象造成一般負(fù)面影響的行風(fēng)事件為一般供電服務(wù)事件；即將發(fā)生或發(fā)生可能性增大的其他給公司形象造成一般負(fù)面影響的行風(fēng)事件為一般供電服務(wù)事件；當(dāng)參與人數(shù)及規(guī)模在3至5人時，列為一般突發(fā)性群體事件；發(fā)生3人以下（不包含本數(shù)，下同）輕傷的蓄意破壞事件；發(fā)生10萬以上50萬元（含本數(shù)，下同）以下直接經(jīng)濟損失的蓄意破壞事件。我局運維的單個主要應(yīng)用系統(tǒng)服務(wù)不可用或服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)重劣化累計時長已經(jīng)（或預(yù)期）達12小時；屬我局運維的所有主要應(yīng)用系統(tǒng)服務(wù)不可用或服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)重劣化累計時長

24、已經(jīng)（或預(yù)期）達4小時；與電網(wǎng)公司網(wǎng)絡(luò)鏈接中斷或服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)重劣化累計時長已經(jīng)（或預(yù)期）達8小時；半數(shù)及以上辦公用戶城域網(wǎng)訪問中斷或服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)重劣化累計時長（或預(yù)期）達12小時；丟失主要應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)累計已經(jīng)（或預(yù)期）達5工作日數(shù)據(jù)，構(gòu)成一般網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故（事件）。2.4.2較大突發(fā)事件2.4.2.1有下列情形之一的，為較大自然災(zāi)害：氣象、地質(zhì)、洪水災(zāi)害對局造成的影響或損失達到較大自然災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)的；地震災(zāi)害對局造成的影響或損失達到較大破壞性地震標(biāo)準(zhǔn)的； 2.4.2.2有下列情形之一的，為較大事故災(zāi)難突發(fā)事件：局發(fā)生3人以上5人以下輕傷的事故災(zāi)難；110kV變壓器損壞；220kV設(shè)備損壞；110k

25、V保護裝置損壞導(dǎo)致設(shè)備停運；110kV線路倒桿、斷線。直接經(jīng)濟損失達50萬元及以上100萬元以下的事件。州、個舊、開遠(yuǎn)、蒙自市減供負(fù)荷比例或用戶停電比例達到電力安全二級事件，或變電站全站對外停電達到電力安全二級電力事件。交通事故一次重傷12人，或輕傷3人以上事故；交通事故造成的直接財產(chǎn)損失在1000元及以上， 3萬元以內(nèi)的事故。發(fā)生3人以上5人以下輕傷的火災(zāi)事故；發(fā)生50萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟損失的火災(zāi)事故。2.4.2.3有下列情形之一的，為較大公共衛(wèi)生事件：在局公共食堂發(fā)生集體食物中毒3至5人；因使用有毒物（藥）品泄露，或工作環(huán)境污染造成供電局內(nèi)的急性中毒事件，一次中毒員工人數(shù)在5人

26、以下，無死亡病例；局發(fā)生的3人以上5人以下發(fā)病，并有擴散趨勢的群體性不明原因疾?。?.4.2.4有下列情形之一的，為較大社會安全事件：當(dāng)參與人數(shù)及規(guī)模在6至9人時，列為較大突發(fā)性群體事件；局發(fā)生缺電率5%以上10%以下的電力供應(yīng)緊張事件。即將發(fā)生或發(fā)生可能性增大的其他給公司形象造成較重負(fù)面影響的行風(fēng)事件為較大供電服務(wù)事件；局員工在局域網(wǎng)論壇上發(fā)表不當(dāng)言論，有損局、網(wǎng)省公司及領(lǐng)導(dǎo)形象，且在社會造成一定影響的或員工及外部人員利用互聯(lián)網(wǎng)、張貼信息等方式發(fā)布有損南方電網(wǎng)、電網(wǎng)及供電局企業(yè)形象的信息，且在社會上造成一定影響的突發(fā)新聞媒體事件。發(fā)生3人以上5人以下輕傷的蓄意破壞事件。我局運維的單個主要應(yīng)用

27、系統(tǒng)服務(wù)不可用或服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)重劣化累計時長已經(jīng)（或預(yù)期）達24小時；屬我局運維的所有主要應(yīng)用系統(tǒng)服務(wù)不可用或服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)重劣化累計時長已經(jīng)（或預(yù)期）達8小時；與電網(wǎng)公司網(wǎng)絡(luò)鏈接中斷或服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)重劣化累計時長已經(jīng)（或預(yù)期）達12小時；半數(shù)及以上辦公用戶城域網(wǎng)訪問中斷或服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)重劣化累計時長（或預(yù)期）達24小時；丟失主要應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)累計已經(jīng)（或預(yù)期）達10工作日數(shù)據(jù)，構(gòu)成較大網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故（事件）。2.4.3重大突發(fā)事件2.4.3.1有下列情形之一的，為重大自然災(zāi)害：氣象、地質(zhì)、洪水災(zāi)害對局造成的影響或損失達到重大自然災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)的；地震災(zāi)害對局造成的影響或損失達到重大破壞性地震標(biāo)準(zhǔn)的； 2.4.3

28、.2有下列情形之一的，為重大事故災(zāi)難突發(fā)事件：局發(fā)生3人以下重傷，5人以上10人以下輕傷的事故災(zāi)難；220kV變壓器損壞；500kV設(shè)備損壞；220kV保護裝置損壞導(dǎo)致設(shè)備停運；220kV線路倒桿、斷線。直接經(jīng)濟損失達100萬元及以上500萬元以下的事故。州、個舊、開遠(yuǎn)、蒙自市減供負(fù)荷比例或用戶停電比例達到電力安全一級事件，或變電站全站對外停電達到電力安全一級電力事件。局交通事故一次死亡12人，或重傷3人以上10人以下事故，或造成的直接財產(chǎn)損失3萬元以上6萬元以內(nèi)。發(fā)生3人以下重傷，5人以上10人以下輕傷的火災(zāi)事故；發(fā)生100萬元以上500萬元以下直接經(jīng)濟損失的火災(zāi)事故。2.4.3.3有下列情

29、形之一的，為重大公共衛(wèi)生事件： 乙類傳染病在局內(nèi)有2人以下發(fā)病，并有擴散趨勢的；局發(fā)生的5人及以上10人以下發(fā)病，并有擴散趨勢的群體性不明原因疾??；局公共食堂發(fā)生的5人以上10人以下中毒的食物中毒；因使用有毒物（藥）品泄露，或工作環(huán)境污染造成供電局內(nèi)的急性中毒事件，一次中毒員工人數(shù)在5人及以上10人以下，無死亡病例；2.4.3.4有下列情形之一的，為重大社會安全事件：當(dāng)參與人數(shù)及規(guī)模在10至30人時，列為重大突發(fā)性群體事件；局發(fā)生缺電率10%（含本數(shù)）以上20%以下的電力供應(yīng)緊張事件；即將發(fā)生或發(fā)生可能性增大的由地市級政府有關(guān)部門批轉(zhuǎn)處理的，或在地市級公眾媒體曝光的，給公司形象造成嚴(yán)重負(fù)面影響

30、的行風(fēng)事件為重大供電服務(wù)事件；縣級媒體發(fā)表有關(guān)局內(nèi)的負(fù)面新聞報道或員工及外部人員利用互聯(lián)網(wǎng)、張貼信息等方式發(fā)布有損南方電網(wǎng)、電網(wǎng)及供電局企業(yè)形象的信息，且在社會上造成較大影響的突發(fā)新聞媒體事件。我局運維的單個主要應(yīng)用系統(tǒng)服務(wù)不可用或服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)重劣化累計時長已經(jīng)（或預(yù)期）達36小時；屬我局運維的所有主要應(yīng)用系統(tǒng)服務(wù)不可用或服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)重劣化累計時長已經(jīng)（或預(yù)期）達12小時；與電網(wǎng)公司網(wǎng)絡(luò)鏈接中斷或服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)重劣化累計時長已經(jīng)（或預(yù)期）達24小時；半數(shù)及以上辦公用戶城域網(wǎng)訪問中斷或服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)重劣化累計時長（或預(yù)期）達36小時；丟失主要應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)累計已經(jīng)（或預(yù)期）達15工作日數(shù)據(jù)；局主要應(yīng)用系統(tǒng)重要

31、、機密數(shù)據(jù)泄密或被篡改，對局造成一定負(fù)面影響或產(chǎn)生一定威脅，構(gòu)成重大網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故（事件）。發(fā)生1人至3人重傷，5人以上輕傷的蓄意破壞事件；較大社會影響的蓄意破壞事件。2.4.4特別重大突發(fā)事件2.4.4.1有下列情形之一的，為特別重大自然災(zāi)害：氣象、地質(zhì)、洪水災(zāi)害對局造成的影響或損失達到特別重大自然災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)的；地震災(zāi)害對局造成的影響或損失達到特別重大破壞性地震標(biāo)準(zhǔn)的； 2.4.4.2有下列情形之一的，為特別重大事故災(zāi)難突發(fā)事件：局發(fā)生3人以下死亡，或者3人以上重傷的事故災(zāi)難；500kV變壓器損壞；500kV保護裝置損壞導(dǎo)致設(shè)備停運；500kV線路倒桿、斷線。直接經(jīng)濟損失達500萬元及以上

32、的事故。州、個舊、開遠(yuǎn)、蒙自市減供負(fù)荷比例或用戶停電比例達到一般電力安全事故。局交通事故一次死亡3人以上，或重傷11人以上，或死亡1人同時重傷8人以上，或死亡2人同時重傷5人以上事故，或造成的直接財產(chǎn)損失6萬元以上；發(fā)生3人以下死亡，或者3人以上重傷的火災(zāi)事故；發(fā)生500萬元以上直接經(jīng)濟損失的火災(zāi)事故。2.4.4.3有下列情形之一的，為特別重大公共衛(wèi)生事件：乙類傳染病在局有2人及以上5人以下發(fā)病，并有擴散趨勢的；局發(fā)生的10人及以上50人以下發(fā)病，并有擴散趨勢的群體性不明原因疾??；局公共食堂發(fā)生的10人及以上50人以下的食物中毒，無死亡病例；因使用有毒物（藥）品泄露，或工作環(huán)境污染造成供電局內(nèi)

33、的急性中毒事件，一次中毒員工人數(shù)在10人及以上50人以下，無死亡病例；2.4.4.4有下列情形之一的，為特別重大社會安全事件：當(dāng)參與人數(shù)及規(guī)模在30人以上，列為特別重大突發(fā)性群體事件；局內(nèi)發(fā)生缺電率 20%以上的電力供應(yīng)緊張事件；即將發(fā)生或發(fā)生可能性增大的由省級政府有關(guān)部門批轉(zhuǎn)處理的，或在省級公眾媒體曝光的，給公司形象造成特別嚴(yán)重負(fù)面影響的行風(fēng)事件為特別重大供電服務(wù)事件；我局運維的單個主要應(yīng)用系統(tǒng)服務(wù)不可用或服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)重劣化累計時長已經(jīng)（或預(yù)期）達48小時；屬我局運維的所有主要應(yīng)用系統(tǒng)服務(wù)不可用或服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)重劣化累計時長已經(jīng)（或預(yù)期）達24小時；與電網(wǎng)公司網(wǎng)絡(luò)中斷或服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)重劣化累計時長已經(jīng)

34、（或預(yù)期）達36小時；丟失主要應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)累計已經(jīng)（或預(yù)期）達30工作日數(shù)據(jù)；局主要應(yīng)用系統(tǒng)重要、機密數(shù)據(jù)泄密或被篡改，對局造成明顯的負(fù)面影響或重大威脅，構(gòu)成特別重大網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故（事件）。地市級及以上媒體發(fā)表有關(guān)公司系統(tǒng)的負(fù)面新聞報道或員工及外部人員利用互聯(lián)網(wǎng)、張貼信息等方式發(fā)布有損南方電網(wǎng)、電網(wǎng)及供電局企業(yè)形象的信息，且在社會上造成重大影響的突發(fā)新聞媒體事件。發(fā)生1人以上死亡，或者4人以上重傷的蓄意破壞事件；嚴(yán)重社會影響的蓄意破壞事件；發(fā)生50萬元以上直接經(jīng)濟損失的蓄意破壞事件。3 預(yù)案體系3.1兩級應(yīng)急預(yù)案體系3.1.1我局應(yīng)急預(yù)案體系分為局級專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案兩級。3.1.

35、2局級專項應(yīng)急預(yù)案負(fù)責(zé)應(yīng)對和處置局發(fā)生的達到局 級 及以上應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)事件，即當(dāng)局發(fā)生達到 級 級及以上應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)事件時，啟動局級專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案予以應(yīng)對。3.1.3部門、基層單位現(xiàn)場處置方案，配合局級專項應(yīng)急預(yù)案進行應(yīng)對和處置事發(fā)現(xiàn)場的突發(fā)事件。3.2三類應(yīng)急預(yù)案體系3.2.1我局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案分為總體預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案三類。3.2.2總體預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是應(yīng)對各類突發(fā)事件的工作原則?？傮w應(yīng)急預(yù)案是我局對各類突發(fā)事件應(yīng)急處理的共性方式、方法、原則的說明，當(dāng)發(fā)生的突發(fā)事件在預(yù)案體系中沒有應(yīng)對的專項應(yīng)急預(yù)案或者已經(jīng)啟動多個專項應(yīng)急預(yù)案需要予以協(xié)調(diào)時,

36、使用總體應(yīng)急預(yù)案。3.2.3專項預(yù)案是針對部門、基層單位較為典型的突發(fā)事件，用以明確其應(yīng)急程序和應(yīng)急處置措施的方案。一個專項應(yīng)急預(yù)案所針對的突發(fā)事件一般會存在于多個生產(chǎn)現(xiàn)場，因此，同一個專項應(yīng)急預(yù)案可以對多個生產(chǎn)現(xiàn)場的應(yīng)急工作起到指導(dǎo)作用，突發(fā)事件發(fā)生時，由專項預(yù)案優(yōu)先啟動。3.2.4現(xiàn)場處置方案針對部門、基層單位具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位存在的突發(fā)事件風(fēng)險，用以明確其現(xiàn)場應(yīng)急處置措施的方案。3.2.5我局編制了1個總體應(yīng)急預(yù)案和16個專項應(yīng)急預(yù)案，我局的應(yīng)急預(yù)案體系見附件1，應(yīng)急預(yù)案清單見附件2。4 組織機構(gòu)及職責(zé) 4.1 應(yīng)急指揮中心 4.1.1供電局成立應(yīng)急指揮中心，并下設(shè)應(yīng)急指揮中心

37、辦公室，響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮中心可以根據(jù)應(yīng)急工作需要設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急工作組、現(xiàn)場協(xié)調(diào)組或現(xiàn)場指揮部。供電局應(yīng)急組織機構(gòu)圖4.1.2應(yīng)急指揮中心由總指揮、副總指揮和成員組成?？傊笓]由本單位行政正職擔(dān)任；副總指揮由其他領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由副總師擔(dān)任。4.1.3應(yīng)急辦掛靠安全監(jiān)管部，由主任、副主任和成員組成。4.1.3.1應(yīng)急辦主任由生產(chǎn)副總工擔(dān)任，副主任由辦公室、安全監(jiān)管部、生產(chǎn)設(shè)備管理部、政工部、財務(wù)部、人力資源部、基建部、電力調(diào)度控制中心、市場營銷部、農(nóng)電管理部、信息中心、物流服務(wù)中心、輸電管理所、變電管理所、蒙自分局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。4.1.3.2應(yīng)急辦成員由安全監(jiān)管部應(yīng)急專責(zé)及臨時調(diào)派人員組

38、成。4.1.3.3供電局所屬單位突發(fā)事件應(yīng)急人員名單及聯(lián)系方式報應(yīng)急辦備案。 4.1.4 應(yīng)急指揮中心主要職責(zé) （1）貫徹落實州、市政府、南方電網(wǎng)公司及省公司有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處理的法規(guī)、規(guī)定。 （2）接受地方政府及上一級應(yīng)急指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，請求應(yīng)急救援和支持，及時向地方政府、省網(wǎng)公司匯報應(yīng)急處理情況。 （3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)供電局管轄范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急工作，研究部署各項應(yīng)急措施。 （4）決定啟動、實施和結(jié)束相應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，對預(yù)案的執(zhí)行情況負(fù)全面責(zé)任。 （5）負(fù)責(zé)與新聞媒體溝通，處理一切與媒體報導(dǎo)，采訪、信息發(fā)布等相關(guān)事務(wù)。 （6）監(jiān)督供電局及所屬單位（部門）各項突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制和修

39、訂，加強日常管理。 4.1.5 應(yīng)急指揮中心辦公室主要職責(zé) （1）負(fù)責(zé)總體預(yù)案的編制工作，督促、檢查各突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況。 （2）負(fù)責(zé)突發(fā)事件綜合協(xié)調(diào)，對突發(fā)事件進行信息收集、匯總、分析，得出初步結(jié)論以供決策，提請應(yīng)急指揮中心決定啟動、實施和終止應(yīng)急預(yù)案。 （3）掌握應(yīng)急處理情況，落實應(yīng)急指揮中心下達的指令，協(xié)調(diào)做好應(yīng)急處理的各項工作，并及時向應(yīng)急指揮中心報告。 （4）負(fù)責(zé)同政府有關(guān)部門及上級主管單位的聯(lián)系和匯報。 （5）組織相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演習(xí)。 4.1.6 啟動應(yīng)急響應(yīng)后，成立的應(yīng)急指揮部主要職責(zé)決定應(yīng)急響應(yīng)的啟動和終止；按照職責(zé)分工指揮各工作組進行應(yīng)急處置工作；審批應(yīng)急資金；

40、配合上級單位和政府相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)開展應(yīng)急處置工作。（5）I、II級應(yīng)急響應(yīng)時，總指揮由局應(yīng)急預(yù)案涉及業(yè)務(wù)的分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，其他局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮；III、IV級應(yīng)急響應(yīng)時，總指揮由應(yīng)急預(yù)案涉及業(yè)務(wù)的專業(yè)管理部門主任擔(dān)任，其他專業(yè)管理部門主任擔(dān)任副總指揮。 4.2專業(yè)應(yīng)急工作組 由信息處理工作組、新聞發(fā)言及宣傳工作組、應(yīng)急物資保障組、后勤及車輛保障組、其他工作組組成，其他工作組由應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)及應(yīng)急處置需要組建。 4.2.1信息處理工作組職責(zé)（局辦公室負(fù)責(zé)，成員由輸、變、配、營銷、政治工作部門人員組成）負(fù)責(zé)收集整理各組有效信息，提供應(yīng)急辦公室人員使用，并報應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)審核；負(fù)責(zé)發(fā)

41、布應(yīng)急指揮部指令；4.2.2新聞發(fā)言及宣傳工作組職責(zé)（局辦公室新聞中心負(fù)責(zé)，成員新聞中心人員組成）負(fù)責(zé)宣傳報道應(yīng)急處置過程中的先進、感人事跡；負(fù)責(zé)協(xié)助、配合公司新聞發(fā)言人工作，并負(fù)責(zé)配合外來媒體的宣傳報道工作4.2.3應(yīng)急物資保障組職責(zé)（物流中心負(fù)責(zé)，成員由物流中心人員組成）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中的應(yīng)急物資支援。必要時，負(fù)責(zé)與相鄰供電局協(xié)調(diào)救援、搶險、保障應(yīng)急物資。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資采購和調(diào)配。配合車輛保障組，完成應(yīng)急物資的運送。4.2.4后勤及車輛保障組職責(zé)（辦公室負(fù)責(zé)，成員由辦公室-員工服務(wù)班、工會部門人員組成）負(fù)責(zé)安排應(yīng)急指揮部后勤保障工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中的后勤保障支援。必要時，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政府等

42、公共資源支援。負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部文件、資料等的打印、復(fù)印、遞送。負(fù)責(zé)安排應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)車輛行程工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)車輛，保障應(yīng)急人員、應(yīng)急物資的運送。4.2.5其他工作組主要職責(zé)（1）負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的接收并及時、準(zhǔn)確向應(yīng)急指揮部報告。 （2）執(zhí)行應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指令。 （3）及時向應(yīng)急指揮部匯報有關(guān)應(yīng)急事件處置工作進展情況。5 預(yù)防與預(yù)警5.1 預(yù)警分級突發(fā)事件分為一般、較大、重大和特別重大四個級別，按照突發(fā)事件的級別和發(fā)生可能性，突發(fā)事件預(yù)警分為四個級別（具體標(biāo)準(zhǔn)參照響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)），由高到低依次為紅色預(yù)警、橙色預(yù)警、黃色預(yù)警、藍(lán)色預(yù)警。特大突發(fā)事件在局即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，構(gòu)成紅色預(yù)警。重

43、大突發(fā)事件在局即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，構(gòu)成橙色預(yù)警。較大突發(fā)事件在局即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，構(gòu)成黃色預(yù)警。一般突發(fā)事件在局即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，構(gòu)成藍(lán)色預(yù)警。5.2 預(yù)警監(jiān)測5.2.1各專業(yè)管理部門應(yīng)在其管轄范圍內(nèi)，對其負(fù)責(zé)的突發(fā)事件進行風(fēng)險監(jiān)測，及時掌握突發(fā)事件的風(fēng)險變化情況，為突發(fā)事件預(yù)警提供支持信息。在風(fēng)險監(jiān)測中，專業(yè)管理部門應(yīng)根據(jù)所監(jiān)測的突發(fā)事件特點，明確風(fēng)險監(jiān)測的內(nèi)容和監(jiān)測的負(fù)責(zé)人員。專業(yè)管理部門應(yīng)通過多種方式獲取預(yù)警支持信息，一般包括以下方式：專業(yè)管理部門通過風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險分析獲得的數(shù)據(jù)；上級應(yīng)急辦公室、專業(yè)管理部門向下傳達的信息；部門、下屬單位預(yù)警負(fù)責(zé)部

44、門或生產(chǎn)現(xiàn)場上報的信息；政府及其有關(guān)部門發(fā)布的突發(fā)事件預(yù)警信息等。5.2.2各專業(yè)管理部門在獲取預(yù)警支持信息后，應(yīng)當(dāng)及時進行匯總分析，必要時組織相關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)人員，對突發(fā)事件發(fā)生的可能性及其可能造成的影響進行評估。5.2.3預(yù)警監(jiān)測部門分工（1）辦公室負(fù)責(zé)局內(nèi)涉外突發(fā)事件和突發(fā)性群體事件的預(yù)警監(jiān)測工作；（2）辦公室負(fù)責(zé)局內(nèi)公共衛(wèi)生事件和交通事故（事件）的預(yù)警監(jiān)測工作；（3）新聞中心負(fù)責(zé)局內(nèi)突發(fā)新聞媒體事件的預(yù)警監(jiān)測工作；（4）安全監(jiān)管部負(fù)責(zé)局內(nèi)人身事故（事件）的預(yù)警監(jiān)測工作；（5）涉電分中心負(fù)責(zé)局內(nèi)生產(chǎn)場所恐怖襲擊事件和火災(zāi)事故（事件）的預(yù)警監(jiān)測工作；（6）生產(chǎn)設(shè)備管理部負(fù)責(zé)局內(nèi)破壞性地震

45、、自然災(zāi)害和設(shè)備事故（事件）的預(yù)警監(jiān)測工作；（7）信息中心負(fù)責(zé)局內(nèi)網(wǎng)絡(luò)與信息安全的預(yù)警監(jiān)測工作；（8）電力調(diào)度控制中心負(fù)責(zé)局內(nèi)電力安全事故（事件）的預(yù)警監(jiān)測工作；（9）基建部負(fù)責(zé)局內(nèi)工程建設(shè)事故（事件）的預(yù)警監(jiān)測工作；（10）市場營銷部負(fù)責(zé)局內(nèi)電力供應(yīng)事件和供電服務(wù)突發(fā)事件的預(yù)警監(jiān)測工作；除以上規(guī)定的專業(yè)管理部門、基層單位外，其余部門、基層單位及員工均有對局內(nèi)突發(fā)事件監(jiān)測的義務(wù)。5.3 預(yù)警發(fā)布及行動5.3.1預(yù)警發(fā)布局屬各專業(yè)管理部門是突發(fā)事件預(yù)警的發(fā)布部門，負(fù)責(zé)突發(fā)事件預(yù)警的發(fā)布和預(yù)警響應(yīng)范圍的確定。專業(yè)管理部門依據(jù)預(yù)警支持信息的分析、評估的結(jié)果，達到藍(lán)色或黃色預(yù)警級別的，由專業(yè)管理部門負(fù)

46、責(zé)人簽發(fā)；達到橙色或紅色預(yù)警時，由專業(yè)管理部門提請局應(yīng)急辦組織相關(guān)專業(yè)管理部門、專業(yè)技術(shù)人員進行會商，確定預(yù)警級別為橙色或紅色后，由應(yīng)急指揮中心總指揮簽發(fā)或授權(quán)副總指揮簽發(fā)，達不到局預(yù)警級別的預(yù)警支持信息，由專業(yè)管理部門將預(yù)警信息轉(zhuǎn)發(fā)可能受影響的單位。專業(yè)管理部門發(fā)布預(yù)警時，應(yīng)明確預(yù)警的級別、響應(yīng)范圍和公開程度（或保密要求）。并通過“突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布（調(diào)整）單”（見附件6）發(fā)布預(yù)警信息。 專業(yè)管理部門發(fā)布預(yù)警后，應(yīng)通過應(yīng)急指揮信息管理系統(tǒng)、公文、傳真、電話、短信、電子郵件等多種方式，將預(yù)警盡快傳達到相關(guān)部門及人員，如涉及政府部門或涉及民生重要部門的，專業(yè)管理部門應(yīng)將預(yù)警信息提請應(yīng)急辦轉(zhuǎn)達到政府

47、相關(guān)部門。5.3.2預(yù)警行動預(yù)警發(fā)布后，專業(yè)管理部門在組織落實“突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布（調(diào)整）單”中預(yù)防措施及相關(guān)要求的同時，應(yīng)立即做好啟動涉及的應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備，根據(jù)預(yù)警分級開展預(yù)警行動；預(yù)警范圍內(nèi)各單位在接到預(yù)警通知24小時內(nèi)，將采取的預(yù)警措施及相關(guān)情況報專業(yè)管理部門。5.3.3專業(yè)管理部門要監(jiān)督、指導(dǎo)預(yù)警范圍內(nèi)各單位的預(yù)警行動，并將預(yù)警要求的落實情況匯總分析后，報上級專業(yè)管理部門及同級應(yīng)急辦；5.3.4應(yīng)急辦應(yīng)掌握并跟蹤各類預(yù)警情況。5.4 預(yù)警調(diào)整與解除5.4.1預(yù)警調(diào)整專業(yè)管理部門依據(jù)預(yù)警監(jiān)測的結(jié)果，及時通過下發(fā)“突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布（調(diào)整）單”的形式，調(diào)整預(yù)警級別和預(yù)警響應(yīng)范圍。5.4.2預(yù)警

48、解除專業(yè)管理部門確認(rèn)預(yù)警事件發(fā)生風(fēng)險已經(jīng)有效控制或全部消除，應(yīng)通過發(fā)布“突發(fā)事件預(yù)警解除單”（見附件7）解除預(yù)警，并報同級應(yīng)急辦備案。5.4.3滿足下列條件之一時，應(yīng)解除預(yù)警：（1）預(yù)警事件發(fā)生的風(fēng)險已經(jīng)全部消除；（2）預(yù)警事件發(fā)生的風(fēng)險已經(jīng)被有效控制；（3）預(yù)警響應(yīng)范圍內(nèi)的單位已經(jīng)全部解除預(yù)警狀態(tài)。（4）事件已經(jīng)發(fā)生，從預(yù)警狀態(tài)轉(zhuǎn)入應(yīng)急狀態(tài)，預(yù)警自動解除。5.4.4供電局突發(fā)事件預(yù)警工作流程見附件8。6 應(yīng)急響應(yīng)與處置6.1 應(yīng)急響應(yīng)分級6.1.1已經(jīng)或預(yù)期同時滿足下列條件的應(yīng)急響應(yīng)，為局級響應(yīng)：（1）造成5人以下輕傷人身事故（事件）突發(fā)事件的；（2）除人身事故（事件）外的其他突發(fā)事件達到其

49、一般突發(fā)事件標(biāo)準(zhǔn)的；6.1.2已經(jīng)或預(yù)期同時滿足下列條件的應(yīng)急響應(yīng)，為局級響應(yīng)：（1）造成5人至10人輕傷人身事故（事件）突發(fā)事件的；（2）除人身事故（事件）外的其他突發(fā)事件達到其較大突發(fā)事件標(biāo)準(zhǔn)的。6.1.3已經(jīng)或預(yù)期同時滿足下列條件的應(yīng)急響應(yīng)，為局級響應(yīng)：（1）造成1人及以上重傷的，或者10人以上輕傷的人身事故（事件）突發(fā)事件的；（2）除人身事故（事件）外的其他突發(fā)事件達到其重大突發(fā)事件標(biāo)準(zhǔn)的。6.1.4已經(jīng)或預(yù)期同時滿足下列條件的應(yīng)急響應(yīng)，為局級響應(yīng)：（1）造成1人及以上死亡人身事故（事件）突發(fā)事件的；（2）除人身事故（事件）外的其他突發(fā)事件達到其特別重大突發(fā)事件標(biāo)準(zhǔn)的。6.1.5應(yīng)急響

50、應(yīng)啟動專業(yè)管理部門研判符合應(yīng)急響應(yīng)啟動條件時，對于、級響應(yīng)，由專業(yè)管理部門組織會商后經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，并報局應(yīng)急辦備案；對于、級響應(yīng)，由應(yīng)急辦組織相關(guān)部門進行會商，確定符合啟動、級響應(yīng)的，報局應(yīng)急指揮中心總指揮或授權(quán)副總指揮批準(zhǔn)后啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。6.2信息報告應(yīng)急值班電話應(yīng)急辦公室值班電話：，、。政府及相關(guān)應(yīng)急機構(gòu)、部門、人員的聯(lián)系方式見附件3、4、5。6.2.2突發(fā)事件初始信息突發(fā)事件初始信息是指在突發(fā)事件剛剛發(fā)生時，與突發(fā)事件基本情況有關(guān)的數(shù)據(jù)和信息。局屬各部門、單位，應(yīng)在突發(fā)事件發(fā)生時盡早、全面地掌握突發(fā)事件初始信息，以便針對突發(fā)事件開展合理的應(yīng)急響應(yīng)，突發(fā)

51、事件初始信息一般包括以下全部或部分內(nèi)容：突發(fā)事件的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點；突發(fā)事件的發(fā)生原因、性質(zhì)、經(jīng)初步判斷的嚴(yán)重程度；突發(fā)事件對公司系統(tǒng)安全與穩(wěn)定的影響程度和影響范圍；突發(fā)事件發(fā)生單位（部門）已采取的控制措施及其他應(yīng)對措施；突發(fā)事件的報告單位（部門）、聯(lián)系人員及聯(lián)系方式6.2.3突發(fā)事件初始信息報告發(fā)生突發(fā)事件后，現(xiàn)場人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)根據(jù)突發(fā)事件類別，立即向相關(guān)專業(yè)管理部門報告。專業(yè)管理部門在接到突發(fā)事件初始信息報告后，應(yīng)對突發(fā)事件初始信息進行確認(rèn)，判斷達到一般或以上級別突發(fā)事件的，向局應(yīng)急辦、上級專業(yè)管理部門報告。突發(fā)事件信息應(yīng)在40分鐘內(nèi)向省公司專業(yè)管理部門報告，需要向當(dāng)?shù)卣块T

52、報告的，應(yīng)在1小時內(nèi)報告。在確定事件級別后，應(yīng)在1小時內(nèi)填寫突發(fā)事件應(yīng)急信息快速報告單（見附件9）。（3）局應(yīng)急辦公室在接到一般及以上級別突發(fā)事件初始信息報告后，應(yīng)將事件信息報上級應(yīng)急辦；專業(yè)管理部門認(rèn)為達到啟動、級響應(yīng)條件時，應(yīng)急辦應(yīng)將事件信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動建議報應(yīng)急指揮中心。（4）啟動、級響應(yīng)后，專業(yè)管理部門將應(yīng)急信息匯總分析后報本單位應(yīng)急辦、上級專業(yè)管理部門，應(yīng)急辦將應(yīng)急信息報上級應(yīng)急辦；啟動、級響應(yīng)后，應(yīng)急辦將應(yīng)急信息匯總分析后報本級應(yīng)急指揮中心、上級應(yīng)急指揮機構(gòu)。（5）各級單位在報告事件初始信息時，應(yīng)做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。6.2.4突發(fā)事件應(yīng)急信息突發(fā)事件

53、應(yīng)急信息是指在突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)過程中，與突發(fā)事件和應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)的數(shù)據(jù)和信息。突發(fā)事件應(yīng)急信息包括突發(fā)事件最新概況、應(yīng)急處置進展情況、應(yīng)急資源調(diào)度情況、下一步應(yīng)急工作部署等內(nèi)容，在突發(fā)事件應(yīng)急信息的收集和報告中，可以根據(jù)具體需要選擇其中的全部或部分內(nèi)容，或者自行增加需要的內(nèi)容。突發(fā)事件最新概況，包括突發(fā)事件當(dāng)前態(tài)勢和突發(fā)事件已經(jīng)造成的影響情況。應(yīng)急處置進展情況，包括已開展的應(yīng)急處置行動、已取得的應(yīng)急成果、當(dāng)前主要應(yīng)急處置工作和政府部門的參與情況。應(yīng)急資源調(diào)度情況，包括應(yīng)急人員調(diào)動情況、應(yīng)急物資調(diào)配情況和應(yīng)急資源需求情況。下一步應(yīng)急工作部署，包括應(yīng)急處置進展情況預(yù)估和應(yīng)急處置行動計劃。突發(fā)事件應(yīng)急

54、信息報告的通用格式見附件10，在突發(fā)事件應(yīng)急信息的收集和報告中，相關(guān)部門可以根據(jù)具體需要選擇其中的全部或部分內(nèi)容，或者自行增加需要的內(nèi)容。6.2.5突發(fā)事件應(yīng)急信息報告在突發(fā)事件級及以下應(yīng)急響應(yīng)過程中，局屬各部門、單位現(xiàn)場處置方案的應(yīng)急指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)收集應(yīng)急處置范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急信息，并負(fù)責(zé)向局應(yīng)急辦公室報告應(yīng)急信息。在突發(fā)事件級及以上應(yīng)急響應(yīng)過程中，由局應(yīng)急辦公室組織負(fù)責(zé)收集突發(fā)事件應(yīng)急信息，并負(fù)責(zé)向局應(yīng)急指揮中心總指揮、副總指揮和相關(guān)成員報告；經(jīng)局應(yīng)急指揮中心總指揮或副總指揮批準(zhǔn)，負(fù)責(zé)按規(guī)定向公司應(yīng)急辦公室和地方政府部門報告應(yīng)急信息。突發(fā)事件應(yīng)急信息報告流程圖見附件11。6.3 響應(yīng)程序

55、接報后，相關(guān)專業(yè)管理部門應(yīng)與應(yīng)急辦進行會商，根據(jù)突發(fā)事件初始信息，從事件級別、應(yīng)急資源匹配程度、社會影響、政府關(guān)注程度四方面綜合判斷，提出需啟動的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)級別建議，應(yīng)急響應(yīng)程序見附件12。6.3.1常規(guī)處置（1）突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員立刻按照日常工作流程或故障處理流程對突發(fā)事件進行初步處置；（2）在初步處置后和后續(xù)處置過程中，由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人對突發(fā)事件規(guī)模和事態(tài)控制情況進行分析，對照突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)，判定突發(fā)事件當(dāng)前的應(yīng)急響應(yīng)級別；（3）如果突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)級別為級及以上，則由“常規(guī)處置”進入、級應(yīng)急響應(yīng)處置方式，否則繼續(xù)按照日常工作流程或故障處理流程處置，直至突發(fā)事件處置結(jié)

56、束。6.3.2 、級應(yīng)急響應(yīng)處置局級各級單位應(yīng)急指揮中心是本單位、級響應(yīng)的主體，負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)配和指揮管轄范圍內(nèi)的資源開展應(yīng)急處置。具體如下：應(yīng)急辦立即與事發(fā)單位應(yīng)急指揮機構(gòu)建立通信聯(lián)系，責(zé)成事發(fā)現(xiàn)場相關(guān)單位開展先期應(yīng)急救援及搶修工作，營救受害人員，防止事件擴大。應(yīng)急辦根據(jù)事件性質(zhì)召集指揮中心成員、應(yīng)急辦成員、各專業(yè)管理部門相關(guān)人員到位，組織召開應(yīng)急指揮中心緊急會議，通報突發(fā)事件初始信息，商議處置突發(fā)事件初步?jīng)Q議，起草應(yīng)急響應(yīng)啟動（調(diào)整）單（見附件13），必要時發(fā)布指揮令文件，經(jīng)應(yīng)急指揮中心總指揮或授權(quán)副總指揮簽發(fā)，啟動響應(yīng)。響應(yīng)啟動后，經(jīng)應(yīng)急指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮批準(zhǔn)，應(yīng)急辦應(yīng)按規(guī)定向上級應(yīng)

57、急辦和政府相關(guān)部門匯報。根據(jù)相關(guān)預(yù)案明確指揮機構(gòu)和工作組。級響應(yīng)原則上由局應(yīng)急指揮中心總指揮負(fù)責(zé)指揮，級響應(yīng)原則上由局應(yīng)急指揮中心副總指揮負(fù)責(zé)指揮。各工作組相關(guān)組成人員及職責(zé)，由各專項應(yīng)急預(yù)案明確。響應(yīng)涉及兩個及以上專項預(yù)案時，由應(yīng)急指揮部會議決定工作組組成及職責(zé)。在應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)急辦負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)，各工作組各司其職，與事發(fā)單位保持通訊聯(lián)系，掌握信息、發(fā)布指令，指導(dǎo)現(xiàn)場進行應(yīng)急處置。必要時應(yīng)急指揮部派出專家組，赴現(xiàn)場與事發(fā)單位共同組成現(xiàn)場指揮部，開展現(xiàn)場應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)及指導(dǎo)工作。必要時應(yīng)急指揮部調(diào)配管轄范圍內(nèi)的各類資源支援事發(fā)單位，或求助政府部門動用社會救援力量。應(yīng)急辦應(yīng)對事態(tài)發(fā)展和影響及

58、時進行分析和評估，為制定搶險措施、擴大應(yīng)急等提供重要決策依據(jù)。應(yīng)急辦負(fù)責(zé)收集、上報應(yīng)急信息，編制應(yīng)急工作專報及時、準(zhǔn)確發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置信息，直至應(yīng)急結(jié)束。若突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整為級以下，則由上述處置方式進入、級應(yīng)急響應(yīng)處置方式，否則繼續(xù)按照、級應(yīng)急響應(yīng)處置方式進行應(yīng)急處置。6.3.3 、級應(yīng)急響應(yīng)處置專業(yè)管理部門級突發(fā)事件相關(guān)專業(yè)管理部門是我局、級響應(yīng)的主體，負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)配和指揮管轄范圍內(nèi)的資源開展應(yīng)急處置。具體如下：專業(yè)管理部門立即與事發(fā)現(xiàn)場建立通信聯(lián)系，責(zé)成事發(fā)現(xiàn)場開展先期應(yīng)急救援及搶修工作，營救受害人員，防止事件擴大。專業(yè)管理部門立即召集相關(guān)人員到位，組織召開緊急會議，

59、通報突發(fā)事件初始信息，商議處置突發(fā)事件初步?jīng)Q議，起草應(yīng)急響應(yīng)啟動（調(diào)整）單（見附件8），經(jīng)部門行政正職或授權(quán)副職簽發(fā)指揮令，啟動響應(yīng)。響應(yīng)啟動后，經(jīng)局應(yīng)急指揮中心總指揮或授權(quán)副總指揮批準(zhǔn)，應(yīng)急辦應(yīng)按規(guī)定向上級應(yīng)急辦和政府相關(guān)部門匯報。根據(jù)相關(guān)預(yù)案明確指揮和處置機構(gòu)相關(guān)組成人員及職責(zé)。級響應(yīng)原則上由部門行政正職負(fù)責(zé)指揮，級響應(yīng)原則上由部門分管副職負(fù)責(zé)指揮。各工作組由各專項應(yīng)急預(yù)案明確。在專業(yè)管理部門領(lǐng)導(dǎo)下，各工作組各司其職，與事發(fā)現(xiàn)場保持通訊聯(lián)系，掌握信息、發(fā)布指令，指導(dǎo)現(xiàn)場進行應(yīng)急處置。必要時可派出專家組，赴現(xiàn)場與事發(fā)單位（部門）共同組成現(xiàn)場指揮部，開展現(xiàn)場應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)及指導(dǎo)工作。必要時專業(yè)

60、管理部門調(diào)配管轄范圍內(nèi)的各類資源支援事發(fā)單位，或求助政府部門動用社會救援力量。專業(yè)管理部門對事態(tài)發(fā)展和影響及時進行分析和評估，為制定搶險措施、擴大應(yīng)急等提供重要決策依據(jù)。專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)收集、上報應(yīng)急信息，編制應(yīng)急工作專報及時、準(zhǔn)確發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置信息，直至應(yīng)急結(jié)束。若突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整為級及以上，則由上述處置方式進入、級應(yīng)急響應(yīng)處置方式，否則繼續(xù)按照、級應(yīng)急響應(yīng)處置方式進行應(yīng)急處置。 6.4應(yīng)急結(jié)束6.3.1應(yīng)急結(jié)束的條件一般應(yīng)滿足以下條件。（1）突發(fā)事件得以有效控制；（2）可能導(dǎo)致次生、衍生事故隱患已消除；（3）經(jīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)批準(zhǔn)。6.3.2突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，