申論公文文體寫作

1、.PAGE ：.；公文是黨政等機關(guān)在實施指點和管理過程中所構(gòu)成的具有法定效能和規(guī)范體式的公務(wù)文書，是傳達貫徹黨和國家的方針、政策，發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，施行行政措施，請示和回答問題，指點、布置和商洽任務(wù)，報告情況、交流閱歷的重要工具。另外，機關(guān)還是用很多日常事務(wù)文書，如簡報、總結(jié)、情況匯報等。此外，申論考試還經(jīng)常考到一些適用文體。如有規(guī)劃、方案、述評、講話、通訊、情況反映簡報、倡議書、調(diào)查報告、研討報告、發(fā)動報告、演講等。第一節(jié) 公文寫作一、方案類公文包括：規(guī)劃、想象、方案、要點、方案、安排等。 、任務(wù)方案 任務(wù)方案是行政活動中運用范圍很廣的重要公文。機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的各級機構(gòu)，對一定時期

2、的任務(wù)預(yù)先作出安排和計劃時，都要制定任務(wù)方案，用到“任務(wù)方案這種公文。任務(wù)方案實踐上有許多不同種類，它們不僅有時間長短之分，而且有范圍大小之別。從方案的詳細分類來講，比較長久、宏大的為“規(guī)劃，比較切近、詳細的為“安排，比較繁雜、全面的為“方案，比較簡明、概括的為“要點，比較深化、細致的為“方案，比較粗略、雛形的為“想象，無論如何都是方案文種的范疇。不論其如何分類，方案內(nèi)容的范圍都是“做什么、“怎樣做和“做到何種程度三大項。例文： 年社會治安綜合治理和平安建立任務(wù)方案 年，我局將仔細貫徹落實黨的十七大和省、市、縣綜治任務(wù)會議精神，緊緊圍繞維護社會穩(wěn)定和促進社會調(diào)和，以保證、提高人民群眾的根本生活

3、為出發(fā)點，深化開展平安單位、平安家庭建立，堅持“抓重點，帶全盤，促進民政事業(yè)的全面開展的綜治任務(wù)思緒，進一步發(fā)揚政法綜治部門作用，最大限制地添加調(diào)和要素，最大限制減少不和詣要素，為我縣經(jīng)濟社會又好又快開展發(fā)明調(diào)和穩(wěn)定的公正高效、權(quán)威的法治環(huán)境，詳細做好以下幾項任務(wù)： 一、堅持綜治任務(wù)方針政策，嚴密結(jié)合民政任務(wù)實踐，結(jié)實把握綜治大局。嚴密聯(lián)絡(luò)民政任務(wù)實踐，真實找準民政部門履行綜治成員單位職能的著眼點、落腳點，找準民政任務(wù)效力綜治任務(wù)的切入點、結(jié)合點，找準開創(chuàng)民政事業(yè)新局面的著力點、突破點，更好地為寬廣人民群眾效力，為最需求協(xié)助 的困難群眾效力，為改革開展穩(wěn)定的大局效力。做好各種矛盾糾紛排查任務(wù)，

4、留意處理在落實優(yōu)撫政策、企業(yè)改制、殯葬管理中出現(xiàn)的矛盾和問題。 二、以災(zāi)民生活救援和完善城鄉(xiāng)居民最低生活保證制度為重點，真實保證困難群眾根本生活權(quán)益。要把握民政任務(wù)方向，建立一套順應(yīng)我縣縣情，群眾明白，操作公開，真實可行的一整套任務(wù)方案，使之步入規(guī)范化管理軌道。進一步加強鄉(xiāng)村救災(zāi)救援和社會救助任務(wù)，在做好城市低保的根底上，積極推行鄉(xiāng)村最低生活保證啟動、過渡任務(wù)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)困難居民“應(yīng)保盡保、“分類施保和“動態(tài)管理的目的，繼續(xù)做好救災(zāi)款物管理與發(fā)放任務(wù)，確保了鄉(xiāng)村災(zāi)民“冬令和“春荒期間的根本生活保證，確保不出現(xiàn)大批人員盲流，不發(fā)生疫病流行。完善鄉(xiāng)村特困救助和鄉(xiāng)村大病醫(yī)療救助制度，真實處理鄉(xiāng)村弱勢群

5、體的根本生存權(quán)益，維護基層社會次序穩(wěn)定，促進全縣的經(jīng)濟開展。 三、加大優(yōu)撫安頓任務(wù)力度，真實處理優(yōu)撫對象消費生活困難。開展全縣優(yōu)撫對象尤其是重點優(yōu)撫對象政策落實情況的調(diào)查研討，在此根底上，組織力量互查互檢，制定嚴密結(jié)合祁門縣情的規(guī)范性文件，促進各項優(yōu)撫政策的落實。完善城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)配套的政策，確保這塊任務(wù)的來信來訪及上訪降到最低程度，堅持社會穩(wěn)定。 四、依法加強民間組織管理，落實雙重管理體制。貫徹一手抓培育，一手抓監(jiān)視管理的方針，強化管理手段和監(jiān)視機制，在保證公民的結(jié)社自在、維護民間組織的合法權(quán)益的根底上，查處民間組織的違法活動，建立打擊非法組織的快速反響機制，建立業(yè)務(wù)主管單位聯(lián)絡(luò)員制度

6、，引導(dǎo)民間組織建立自律機制，扶持和培育鄉(xiāng)村專業(yè)經(jīng)濟組織，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟建立和社會開展。五、加強社區(qū)建立任務(wù)，充分發(fā)揚基層自治組織的維穩(wěn)作用。深化貫徹實施、，加強指點，全面完成第七村委會換屆選舉任務(wù)，推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)視的基層政權(quán)運轉(zhuǎn)機制。抓好規(guī)范化社區(qū)創(chuàng)建任務(wù)，提升社區(qū)效力程度，提高居民生活質(zhì)量。 六、健全維護穩(wěn)定責(zé)任制機制、明確維穩(wěn)職責(zé)。建立健全并嚴厲執(zhí)行維護穩(wěn)定的指點責(zé)任制、單位責(zé)任制、包干責(zé)任制和責(zé)任清查制，明確各自的職責(zé)義務(wù)，要真正把維護穩(wěn)定和社會治安綜合治理的政治責(zé)任落實到指點，任務(wù)義務(wù)落實到部門，任務(wù)措施落實到基層，促使維護穩(wěn)定的各項機制真正運轉(zhuǎn)起來，使維護

7、穩(wěn)定任務(wù)進一步走上制度化、規(guī)范化的軌道，確保各項民政綜治任務(wù)落到實處。、規(guī)劃 規(guī)劃是方案中最宏大的一種：從時間上說，普通都要在三五年以上；從范圍上說，大都是全局性任務(wù)或涉及面較廣的重要任務(wù)工程；從內(nèi)容和寫法上說，往往是粗線條的，比較概括，如，等。規(guī)劃是為了對全局或長久任務(wù)作出統(tǒng)籌部署，以便明確方向，激發(fā)干勁，鼓舞斗志；相對其它方案類公文而言，規(guī)劃帶有方向性、戰(zhàn)略性、指點性，因此其內(nèi)容往往要更具有嚴肅性、科學(xué)性和可行性。這就要求寫作者必需首先進展深化的調(diào)查和縝密的測算，在掌握大量可靠資料的根底上，根據(jù)黨、國家和詳細單位的開展方針確定開展遠景和總體目的，然后充分吸收有關(guān)意見，以科學(xué)的態(tài)度，反復(fù)經(jīng)過

8、多種方案的比較、研討和選擇，確定各項目的和措施。 規(guī)劃的詳細寫法：標題是“四要素寫法：單位稱號時間期限內(nèi)容范圍“規(guī)劃二字。如。規(guī)劃的正文普通都比較長，大致有以下幾方面內(nèi)容：前言，即有關(guān)的背景資料，也就是制定規(guī)劃的原因和緣由。這是制定規(guī)劃的根據(jù)，因此不能簡單地羅列現(xiàn)實，而應(yīng)把諸多有關(guān)情況以過仔細地綜合、分析，找出其有得要素和不得要素。這樣才會使人置信下面所提的規(guī)劃目的言之有據(jù)，有可靠性。指點方針和目的要求。這是規(guī)劃的綱領(lǐng)和原那么，是在前言的根底上提出的，因此既要寫得鼓舞人心，又要寫得堅決有力，要用精煉的言語，概要地論述出來。主要義務(wù)和政策、措施。這是規(guī)劃的主體和中心，是處理“做什么和“怎樣做的問

9、題，因此義務(wù)要提得明確，措施要提得概括有力。這部分寫作通常有兩種構(gòu)造：對于全面規(guī)劃或義務(wù)工程較多的規(guī)劃，因其各項義務(wù)比較獨立，沒有多少共同的完成措施，普通采用以義務(wù)為主線的“并列式構(gòu)造措施都在各自的義務(wù)之后分別提出；對于專題規(guī)劃或義務(wù)較單一的規(guī)劃，因其義務(wù)工程較少而其工程之間的聯(lián)絡(luò)又較大，普通采用義務(wù)、措施分說的“分列式構(gòu)造。結(jié)尾，即遠景展望和號召。這部分要寫得簡短、有力、富有號召力。 、想象 想象是方案中最粗略的一種：在內(nèi)容上是初步的，多是不太成熟的想法；在寫法上是概括地、粗線條地勾勒。但時間不一定都是遠的，范圍也不一定都是宏大的。普通說來，時間長久些的稱“想象；范圍較廣泛的稱為“想象；時間

10、不太長、范圍也不太大的那么稱為“思緒或“計劃。想象是為制定某些規(guī)劃、方案作出預(yù)備的，是一些初步想法。想象在嚴肅性、科學(xué)性和可行性方面的要求相對差一些，由于它是為正式的規(guī)劃或方案作預(yù)備，不是給各級指點看的，就是交群眾討論的，不用也沒時間思索得太縝密，只需根本成形就可以，且在提出義務(wù)或目的時，往往還有一些簡短的論述語句。想象與規(guī)劃一樣，在內(nèi)容的寫法上都是比較原那么和概括，不能夠也沒有必要寫得太細、太詳細。 想象的詳細寫法：想象因具有超前性，所以其寫作要求并不非常嚴厲，其格式也不大一樣：假設(shè)是給指點看的，報給上級，就要嚴肅一些，隨報告報送，不用落款，也不用寫行文時間；假設(shè)是交給群眾討論的，或者不以通

11、知或報告的方式轉(zhuǎn)發(fā)或上報，就要落款并寫明詳細行文時間。想象的標題可以是“四要素，也可以是“三要素，或省略單位稱號，或省略時間期限，還可以是“兩要素省略單位稱號和時間期限，如。想象的正文普通有兩種寫法。第一種是只講目的、要求的條項并列式寫法，適用于時間較長久的“想象或任務(wù)方案的最初構(gòu)思或計劃。第二種是也按規(guī)劃、方案、方案或安排的格式構(gòu)造，只是內(nèi)容粗略一些的想法，適用于預(yù)備性方案，即只是征求意見的“想象、“思緒或“計劃。 、方案 狹義的方案是廣義任務(wù)方案中最適中的一種。這個特點表如今，時間普通在一年、半年左右，范圍普通都是一個單位的任務(wù)或某一大項重要任務(wù)，內(nèi)容和寫法要比規(guī)劃詳細、深化，要比想象正規(guī)

12、、細致，要比如案簡明、集中，要比安排闊展、概要。 方案的詳細寫法：方案由于大多以一個單位的任務(wù)內(nèi)容范圍，只在單位內(nèi)要求執(zhí)行，所以普通不以文件方式下發(fā)，因此除標題和正文外，往往還要在題下或文后標明“年月日制定字樣，以示鄭重。方案的標題也是“四要素寫法，其中哪一個要素都不應(yīng)省略。正文寫法，由于方案是對一個單位的全面任務(wù)或某一項重要任務(wù)的詳細要求，所以寫作是要比規(guī)劃和想象都要詳細、詳細得多。普通包括以下幾方面內(nèi)容：開頭，或論述根據(jù)，或概述情況，或直述目的，要寫得簡明扼要；主體，即方案的中心內(nèi)容，論述“做什么目的、義務(wù)、“做到什么程度要求和“怎樣做措施方法三項內(nèi)容，既要寫得全面周到，又要寫得有條不紊，

13、詳細明白。全面任務(wù)方案普通采取“并列式構(gòu)造義務(wù)、措施分說。結(jié)尾，或突出重點，或強調(diào)有關(guān)事項，或提出簡短號召，當(dāng)然也可不寫結(jié)尾。 、要點 所謂要點，實踐就是方案的摘要，即經(jīng)過整理，把主要內(nèi)容摘出來的方案。普通以文件下發(fā)的方案都采用“要點的方式。 要點的詳細寫法：要點大多是上級機關(guān)某一項重要或較大任務(wù)方案的摘要，普通都要以文件方式下發(fā)，因此多用某個通知作“文件頭，所以只需有標題和正文兩部分內(nèi)容就可以了，不用再落款，再寫成文時間；但也有些要點，由于涉及的任務(wù)艱苦，為鄭重起見，往往要在標題下標明發(fā)文機關(guān)稱號和制發(fā)詳細時間。要點的標題可寫“四要素，也可寫“三要素，但“三要素的寫法普通要在題下標明被省略的

14、發(fā)文機關(guān)稱號。正文寫法，由于要點的內(nèi)容是摘錄方案的主要之點，所以其正文都寫得比較概要，既不要兼顧到各個方面，也不用講詳細做法，更不用講道理；沒有過渡段，段落也不長。在構(gòu)造方式上，大都是并列式，可分假設(shè)干工程一向究竟，也可分幾大項，大項下分假設(shè)干小項，其中的小項可在每一大項下單獨陳列，也可全文陳列。 例文：市商務(wù)局年餐飲任務(wù)要點以振興“鹽幫菜為重點，努力打造“食之府城市名片，促進我市餐飲產(chǎn)業(yè)安康、有序開展。一、任務(wù)思緒根據(jù)市國民經(jīng)濟和社會開展“十一五規(guī)劃綱要，緊緊圍繞市委、市政府提出的“工業(yè)強市、打造旅游目的地和建立川南區(qū)域中心城市戰(zhàn)略開展思緒和省商務(wù)廳的任務(wù)目的，堅持以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體

15、，以現(xiàn)代運營管理技術(shù)和科技為支撐，進一步改造提升傳統(tǒng)“鹽幫菜，發(fā)揚餐飲業(yè)對國民經(jīng)濟的帶動作用。 二、任務(wù)目的 力爭全市餐飲業(yè)營業(yè)額到達.億元，年均增長，占社會消費品零售總額的比重到達，餐飲業(yè)就業(yè)人數(shù)達萬人，努力把自貢建立成為極具魅力的中國西部餐飲文化名城。 一規(guī)劃、開展具有一定規(guī)模、地方特征突出、文化氣氛濃郁、社會影響力大、年營業(yè)額達億元以上的美食文化街條； 二扶持開展年營業(yè)額達億元以上的餐飲品牌企業(yè)家、萬元左右的餐飲品牌企業(yè)戶； 三向國內(nèi)外開展餐飲連鎖店戶； 四命名名自貢烹飪巨匠、名師，名自貢餐飲效力巨匠、名師； 五評定自貢市餐飲企業(yè)強。 三、主要任務(wù)措施 一把握兩個結(jié)合。 一是留意餐飲與鹽

16、文化的結(jié)合。以“鹽幫菜為突破口，分析和研討“小河幫菜系的歷史和鹽文化背景，制定“鹽幫菜詳細規(guī)范，豐富“鹽幫菜內(nèi)涵，積極開發(fā)菜品，如采取“一道菜一個故事的方式，做出具有鹽都外鄉(xiāng)特征的菜肴。借助西博會的平臺，在成都舉行自貢“鹽幫菜展現(xiàn)周，向國內(nèi)外宣傳引見“鹽幫菜，真正樹立并打響“鹽幫菜品牌，提升自貢籠統(tǒng)。 二是推進餐飲與旅游業(yè)的結(jié)合。餐飲業(yè)與旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)性曾經(jīng)越來越顯現(xiàn)，要圍繞打造“食之府，推進餐飲與旅游的結(jié)合，讓“鹽幫菜吸引更多的市外游客貢觀光旅游，打造自貢城市旅游目的地。 二注重實際研討。 一是加大“鹽幫菜研討力度，開掘和整理“鹽幫菜系和“鹽商菜品，鼓勵、引導(dǎo)和培育一大批各具特征和文化檔次的精

17、品專賣餐館，不斷開發(fā)新菜品。 二是召開“鹽幫菜餐飲文化實際研討會，約請省內(nèi)外知名專家學(xué)者，共商餐飲開展大計，弘揚中華餐飲文化。 三是創(chuàng)刊并以此作為餐飲行業(yè)管理、閱歷交流的平臺，積極開展各種交流活動，推行、學(xué)習(xí)典型閱歷，提高餐飲行業(yè)管理程度。三實施名牌戰(zhàn)略。 積極實施三名戰(zhàn)略，在全市范圍內(nèi)開展“名廚、名店、名品的三名評選活動，表揚、命名、評選一批名廚、名店和名品，整合現(xiàn)有資源，打造一批餐飲示范企業(yè)，進一步發(fā)揚餐飲龍頭企業(yè)的帶動作用。 四提升管理程度。 一是依托有關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)，加強餐飲業(yè)技藝培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)，特別是抓好職業(yè)經(jīng)理、廚師、效力員和其他關(guān)鍵崗位四支隊伍的培訓(xùn)。 二是經(jīng)過舉行烹飪

18、大獎賽等方式，發(fā)現(xiàn)、培育和培育一批優(yōu)秀的餐飲后備人才。 三是加強與勞動部門的協(xié)作，積極開展廚師技藝培訓(xùn)和技藝鑒定，為寬廣會員單位保送合格的技藝人才。 五強化行業(yè)監(jiān)管。 一是擬以市政府名義出臺振興“鹽幫菜，促進我市餐飲業(yè)開展的指點意見，進一步規(guī)范餐飲市場和企業(yè)行為，促進和開展我市餐飲效力業(yè)的安康開展。 二是加強各職能部門之間的協(xié)調(diào)和配合，建立由市政府指點牽頭，商務(wù)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、地稅、規(guī)劃建立、國土、環(huán)保、城管、勞動、公安等部門組成的聯(lián)席會議制度，研討和協(xié)調(diào)處理全市餐飲業(yè)開展的艱苦問題，為開展餐飲產(chǎn)業(yè)發(fā)明一個良好的外部環(huán)境。 六突出特征運營。 一是扶持餐飲企業(yè)開發(fā)本人的品牌，堅持運營工

19、程、運營方式等方面獨特風(fēng)格和特征。 二是支持本地火鍋開展，樹立自貢火鍋品牌，鼓勵、扶持本市的品牌火鍋企業(yè)到市外去興辦連鎖店和籠統(tǒng)店，讓自貢火鍋在四川火鍋行業(yè)占有一席之地。 三是發(fā)掘傳統(tǒng)名小吃，擴展名小吃的市場占有率。我市的各式傳統(tǒng)名小吃，是珍貴的財富，要積極引導(dǎo)、鼓勵和協(xié)調(diào)自貢的名小吃進駐各大賓館、飯店和酒樓，真正讓名小吃發(fā)揚光大。 七開展綠色餐飲。 一是積極推行綠色餐飲，提倡純天然、污染、無公害，營養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的“綠色食品。 二是建立一批餐飲文化氣氛濃郁、整潔美觀、具有地方特征的美食文化街及鹽都風(fēng)情、民俗濃重、生態(tài)環(huán)境的“農(nóng)家樂，為消費者提供一個生態(tài)、溫馨的休閑文娛場所。 八推進工業(yè)進程。 支持餐

20、飲企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)，利用川菜和“鹽幫菜知名品牌，開發(fā)消費獨具特征的名優(yōu)小吃、川菜及“鹽幫菜制廢品，加快川菜菜品規(guī)范化建立步伐，積極推進餐飲業(yè)工業(yè)化進程，探求“鹽幫菜規(guī)范化、規(guī)范化的方式，走工業(yè)化的道路。 九加強協(xié)會建立。 一是加快餐飲美食協(xié)會的組織及培訓(xùn)基地建立，經(jīng)過市場化運作，努力培育協(xié)會造血功能。 二是依托協(xié)會，強化行業(yè)協(xié)會的組織職能，協(xié)調(diào)市場與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的關(guān)系，研討行業(yè)開展中遇到的新矛盾、新問題和新機遇，充分發(fā)揚企業(yè)和政府之間的橋梁作用。 三是積極開展會員，仔細開展為全任務(wù)，盡力協(xié)助 會員單位處理存在問題和困難，加強協(xié)會的凝聚力。 、方案 方案是方案中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。由于一

21、些具有某種職能的詳細任務(wù)比較復(fù)雜，不作全面部署缺乏以闡明問題，因此公文內(nèi)容構(gòu)成勢必要繁瑣一些，普通有指點思想、主要目的、任務(wù)重點、實施步驟、政策措施、詳細要求等工程。 方案的詳細寫法：方案的內(nèi)容由于是上級對下級或涉及面比較大的任務(wù)，普通都用帶“文件頭方式下發(fā)，所以不用落款，只需標題、成文時間和正文三部分內(nèi)容。方案的標題有兩種寫法：一個是“三要素寫法，即由發(fā)文機關(guān)、方案內(nèi)容和文種三部分組成，如；一個是“兩要素寫法，即省略發(fā)文機關(guān)，但這個發(fā)文機關(guān)必需在領(lǐng)頭的“指示性通知文件頭的標題中表達出來，如。成文時間，為鄭重起見，方案的成文時間普通不省略，而且要注在標題下。方案的正文普通有兩種寫法：一是常規(guī)寫

22、法，即按“指點方針、“主要目的重點、“實施步驟、“政策措施及“要求幾個部分來寫，這個較固定的程序適宜于普通常規(guī)性單項任務(wù)；二是變項寫法，即根據(jù)實踐需求加項或減項的寫法，適宜于特殊性的單項任務(wù)。但不論哪種寫法，“主要目的、“實施步驟、“政策措施這三項必不可少的，實踐寫作時的稱謂可以不同，如把“主要目的稱為“目的和義務(wù)或“目的和對策等，把“政策措施稱為“實施方法或“組織措施等。在“主要目的一項中，普通還要分總體目的和詳細目的；“實施步驟普通還要分根本步驟或階段和關(guān)鍵步驟，關(guān)鍵步驟里還有重點任務(wù)工程；“政策措施的內(nèi)容里普通還要分“政策保證、“組織保證和“詳細措施等。 例文：某縣非法勞動用工專項整治任

23、務(wù)方案 為貫徹落實黨中央、國務(wù)院指點同志對維護勞動者合法權(quán)益整治非法勞動用工行為的重要指示精神，有效打擊和整治無視國家法律法規(guī)、無證運營、違法消費、非法用工、限制人身自在、強迫勞動、故意損傷甚至致人死亡等嚴重違法犯罪行為，縣人民政府決議從年月日至月日，在全縣范圍內(nèi)開展非法勞動用工專項整治行動以下簡稱專項整治行動。 一、專項整治行動的目的和義務(wù) 在全縣范圍內(nèi)嚴峻打擊非法拐騙、強迫農(nóng)民工勞動的違法犯罪行為，依法查處非法用工的“黑窯主、“黑作坊、“黑工頭。堅決維護勞動者特別是未成年人和智障人員的合法權(quán)益，維護社會公平正義。建立規(guī)范勞動用工行為、維護農(nóng)民工權(quán)益的長效機制，進一步加強和改良用工管理，為建

24、立調(diào)和發(fā)明良好的社會環(huán)境。 二、專項整治行動的范圍和內(nèi)容 這次專項整治行動的范圍是我縣行政區(qū)域內(nèi)非法用工的用人單位，重點是鄉(xiāng)、村無證照消費的小煤窯、小磚廠、小作坊。 此次專項整治行動的內(nèi)容是用人單位能否有工商行政管理部門同意的營業(yè)執(zhí)照，外來務(wù)工人員能否由公安機關(guān)進展登記，核發(fā)，對勞動者能否存在打罵體罰、強迫勞動、超時加班、限制人身自在等景象；企業(yè)用工能否到勞動保證部門辦理用工備案登記并簽署勞動合同，能否有運用童工和未按國家規(guī)定招用未成年工的景象，能否為勞動者免費配備必要的勞動維護用品，能否拖欠工資，工資支付能否公開、透明并堅持按月足額發(fā)給勞動者本人；以及企業(yè)遵守國家勞動保證法律法規(guī)的其他情況。

25、 三、加強指點，明確職責(zé)，務(wù)務(wù)虛效 一成立縣專項整治行動指點小組，組成人員如下： 組長：縣委常委、縣人民政府副縣長 副組長：縣政府辦黨組成員、國教辦主任 縣人事勞動和社會保證局局長 成員：縣公安局局長 縣監(jiān)察局局長 縣工商局局長 縣安監(jiān)局局長 縣煤管局局長 縣國土局副局長 縣總工會主席 縣人事勞動和社會保證局副局長 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長主任 指點小組下設(shè)辦公室在縣人事勞動和社會保證局，由同志兼任辦公室主任。 二各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)人民政府管委要成立相應(yīng)機構(gòu)，由政府主要指點任組長，有關(guān)部門主要擔(dān)任人為指點小組成員。要集中時間，集中力量，對每個村組進展地毯式排查治理，重點打擊非法小煤窯、小磚廠、非煤小礦山企

26、業(yè)和小作坊，整治一切企業(yè)的勞動用工次序。 三各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)人民政府管委對本行政區(qū)域內(nèi)的消費企業(yè)要真實負起監(jiān)視檢查的責(zé)任，對各類企業(yè)，尤其是小煤窯、小磚廠、非煤小礦山企業(yè)和小作坊要加強監(jiān)視管理。各職能部門要各司其職，各負其責(zé)，構(gòu)成合力，經(jīng)過采取結(jié)合執(zhí)法的方式，仔細抓好此次專項整治行動各項任務(wù)的落實。 、勞動保證部門要按照和加強對企業(yè)勞動用工的監(jiān)視管理任務(wù)，加大勞動保證監(jiān)察執(zhí)法檢查力度。對合法興辦企業(yè)曾經(jīng)錄用的人員，要依法監(jiān)視企業(yè)實行用工備案制度，與職工簽署勞動合同。同時，對工資支付、任務(wù)時間和參與工傷保險、醫(yī)療保險等履行勞動合同的事項依法進展監(jiān)視。對違反勞動保證法律法規(guī)行為的企業(yè)，要依法予以查處，情節(jié)

27、嚴重的要責(zé)令停產(chǎn)整頓。 、公安機關(guān)要加大對企業(yè)外來流動人口的管理，依法查處打罵體罰職工、限制人身自在、強迫勞動、拐賣人口等違法犯罪活動。公安派出所要加強監(jiān)視執(zhí)法和排查任務(wù)，對一切用工人員要依法辦理；一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在打罵體罰員工、限制人身自在、拐賣人口、強迫勞動以及暴力抗法等違法犯罪行為，除從重、從快依法處置外，還要提請縣人民政府對企業(yè)實施永久性封鎖，沒收財富，恢復(fù)地貌。 、工商行政管理部門要加強對企業(yè)消費運營活動的監(jiān)視，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工商所職能，發(fā)現(xiàn)未獲得營業(yè)執(zhí)照而擅自組織消費的企業(yè)尤其是非法興辦的小煤窯、非煤小礦山、小磚廠、小作坊要堅決依法取締。同時做好農(nóng)民工工資清算和支付任務(wù)。對營業(yè)執(zhí)照過期

28、或未經(jīng)過年檢的企業(yè)，要采取措施，糾正其違法運營行為。 、工會組織要依法監(jiān)視企業(yè)勞動用工情況，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。要按照的規(guī)定，在合法運營的企業(yè)及小煤窯、非煤小礦山、小磚廠、小作坊積極協(xié)助 建立健全工會組織。 、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)人民政府管委要立刻清理、掌握本行政區(qū)域一切企業(yè)的根本情況。在進展督促檢查任務(wù)中，發(fā)現(xiàn)違法消費的企業(yè)及小煤窯、非煤小礦山、小磚廠、小作坊存在非法用工行為的，要及時糾正，并立刻向縣人民政府和有關(guān)部門報告。 、對封鎖非法企業(yè)及小煤窯、非煤小礦山、小磚廠、小作坊需支付拖欠勞動者工資及遣散人員支出等費用，從小煤窯、非煤小礦山、小磚廠、小作坊財富拍賣和非法業(yè)主個人財富拍賣中扣除。、安排 安排

29、是方案中最為詳細的一種格式：由于其任務(wù)比較確切、單一，不作詳細安排就不能到達目的，所以其內(nèi)容要寫得詳細一些，這樣容易使人把握。 安排的詳細寫法：安排的內(nèi)容由于是涉及范圍較小或單位內(nèi)部的任務(wù)，所以普通有兩種發(fā)文方式：一種是上級對下級安排任務(wù)，雖然涉及面較小，也要用“文件頭方式下發(fā)?！鞍才诺母袷绞恰皹祟}和“正文兩部分。另一種，假設(shè)是單位內(nèi)部的任務(wù)安排，也可直接下發(fā)文件，格式就由“標題、“正文、“落款及時間三部分組成。但不論哪種方式，作為“安排本身都不該有受文單位，假設(shè)必需有，那么或者以“文件頭方式下發(fā)，或者以“關(guān)于安排的通知名義下發(fā)。安排的標題可是“三要素寫法，也可是“兩要素寫法省略機關(guān)稱號。安排

30、的正文普通由“開頭、“主體和“結(jié)尾三部分組成；也有的省略“結(jié)尾，“主體終了，正文即隨之終了?！伴_頭同方案的開頭差不多，或論述根據(jù)，或概述簡明扼要?！爸黧w是正文的中心，普通包括義務(wù)、要求、步驟、措施四方面內(nèi)容。在構(gòu)造上可按這四方面內(nèi)容分項來寫；也可把義務(wù)和要求合在一同，把步驟和措施合在一同來寫；還可以先寫總義務(wù)，然后按時間先后順序一項一項地寫詳細義務(wù)，每一項有每一項的要求及措施，要根據(jù)任務(wù)性質(zhì)及詳細內(nèi)容來定。但不論怎樣構(gòu)造，其義務(wù)都要詳細，其要求都要明確，其措施都要得當(dāng)。 方案和安排有共同之處，即寫作題材都是單項的任務(wù)，即只對一項任務(wù)作出部署和安排。這也正是方案、安排與規(guī)劃、想象、方案、要點的根

31、本不同。但二者在內(nèi)容范圍上也有個大小之分：方案的內(nèi)容范圍適宜于上級對下級或涉及面比較大的任務(wù)，安排的內(nèi)容范圍那么適宜于單位內(nèi)部或涉及面較小的任務(wù)，如。方案和安排還有一種較為概要一點的寫法，以便于下級詳細實施時靈敏掌握，叫做“意見：方案大多稱“實施意見，如；安排往往稱“安排意見，如。在此需求闡明的是，有些機關(guān)把單位內(nèi)部或涉及面很窄的單項任務(wù)方案也稱之為“方案，這是不適宜的，由于這些任務(wù)都比較切近、詳細，也并不復(fù)雜，只需用“安排就足夠了，假設(shè)較為原那么，那么可稱為“安排意見。例文：關(guān)于深化完善鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)任務(wù)的實施意見各有關(guān)村：為真實做好土地流轉(zhuǎn)到期后的完善任務(wù)，進一步推進鄉(xiāng)村土地承包運營權(quán)流轉(zhuǎn)，

32、確保鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范化、制度化，更好地促進社會主義新鄉(xiāng)村建立，根據(jù)中央和省關(guān)于鄉(xiāng)村土地承包的有關(guān)法律法規(guī)、政策文件和縣委縣府總體部署，現(xiàn)就我鎮(zhèn)深化完善土地承包運營權(quán)流轉(zhuǎn)的有關(guān)問題，提出如下實施意見：一、總體思緒深化完善土地流轉(zhuǎn)的總體思緒是：按照等法律法規(guī)和上級有關(guān)文件精神，在堅持穩(wěn)定土地承包關(guān)系的前提下，本著“依法、自愿、有償?shù)脑敲?，全面完成流轉(zhuǎn)到期土地承包關(guān)系完善任務(wù)，真實處理土地流轉(zhuǎn)中存在的問題，進一步加強和規(guī)范土地流轉(zhuǎn)任務(wù)，健全土地流轉(zhuǎn)長效機制，努力推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化運營，維護農(nóng)民的土地承包權(quán)益，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村穩(wěn)定。二、根本原那么 開展深化完善土地流轉(zhuǎn)任務(wù)，必需堅持

33、和把握以下原那么：、堅持著眼穩(wěn)定，有利開展的原那么。既要穩(wěn)定農(nóng)民的土地承包運營權(quán)，維護其合法權(quán)益；又要尊重種養(yǎng)大戶承包土地的歷史，維護種養(yǎng)大戶的權(quán)益，維護現(xiàn)有的消費才干，進一步穩(wěn)定并開展土地規(guī)模運營，加快開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。 、堅持尊重民意，積極引導(dǎo)的原那么。深化完善任務(wù)必需充分尊重寬廣農(nóng)民群眾的志愿，以農(nóng)民自愿流轉(zhuǎn)為原那么。在任務(wù)方法上，要經(jīng)過政策鼓勵和典型宣傳等手段，積極引導(dǎo)，深化做好農(nóng)戶的思想任務(wù)，切忌以行政手段和少數(shù)服從多數(shù)的方法，強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地。、堅持規(guī)范程序，公開操作的原那么。深化完善任務(wù)必需遵照現(xiàn)行法律、法規(guī)，做到公開、公平和公正，規(guī)范任務(wù)程序。 、堅持有償流轉(zhuǎn)，收益到戶的原那么。堅

34、持實行有償流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)收益要足額歸承包方一切，任何組織和個人不得侵占、截流、扣繳，以真實維護農(nóng)戶的承包權(quán)益。、堅持因地制宜，尊重歷史的原那么。深化完善任務(wù)既要尊重種糧大戶承包土地的歷史，又要結(jié)合當(dāng)前實踐情況，遵照現(xiàn)行法律、法規(guī)積極穩(wěn)妥，有序推進。三、有關(guān)政策 、積極引導(dǎo)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地。在全面落實農(nóng)民土地承包運營權(quán)的根底上，對流轉(zhuǎn)到期的土地，要積極引導(dǎo)農(nóng)戶繼續(xù)向種糧等大戶流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)田規(guī)模運營的穩(wěn)定開展。、提倡實行委托流轉(zhuǎn)方式。對流轉(zhuǎn)到期的土地，可提倡繼續(xù)采取委托流轉(zhuǎn)的方式，即由農(nóng)戶委托村進展轉(zhuǎn)包或出租。 、實行承包大戶準入制度。對參與委受托流轉(zhuǎn)土地承包的大戶，應(yīng)具有相應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)模運營的技術(shù)和管理才干

35、，具備一定的經(jīng)濟實力，或擁有一定的消費運營設(shè)備，在同等條件下原承包大戶有優(yōu)先承包權(quán)。、堅持公開公平流轉(zhuǎn)土地。對流轉(zhuǎn)到期的土地，提倡經(jīng)過招標的方法確定承包大戶和流轉(zhuǎn)價錢。也可本著公開、公平、合理的原那么，協(xié)商確定承包大戶和流轉(zhuǎn)價錢。流轉(zhuǎn)到期的土地屬根本農(nóng)田和現(xiàn)為種植糧食的，流轉(zhuǎn)價錢要根據(jù)種糧收益合理確定。如采用公開招招標的，可實行明標明投，也可實行明標暗投。標的可根據(jù)實踐情況，合理確定。參與招標者，應(yīng)交納一定數(shù)量的保證金押金。為真實維護原承包大戶的利益，如原大戶資產(chǎn)較多且數(shù)額較大的，可由大戶委托中介機構(gòu)進展資產(chǎn)評價，并采取按評價價作為競投的附加條件，以確保原承包大戶的利益不受損失。 、真實規(guī)范土

36、地流轉(zhuǎn)期限。土地流轉(zhuǎn)給種養(yǎng)大戶期限，不宜定得太長，可根據(jù)土地流轉(zhuǎn)后運營內(nèi)容的不同，普通以致年為宜。、嚴厲做到流轉(zhuǎn)收益到戶。除村房屋、曬場等資產(chǎn)出租及機動田流轉(zhuǎn)收入歸村一切外，農(nóng)戶委托村流轉(zhuǎn)土地的收益，按招標確定的數(shù)額，必需足額到戶。要堅持流轉(zhuǎn)收益一年一清，村要督促大戶每年在規(guī)定時間內(nèi)繳清，并將應(yīng)歸農(nóng)戶的收益及時支付到戶。、努力規(guī)范土地流轉(zhuǎn)手續(xù)。經(jīng)過協(xié)商或公開招標方式，確定承包大戶后，村必需與大戶簽署好土地承包運營權(quán)轉(zhuǎn)包或出租合同，明確流轉(zhuǎn)土地的運營范圍、流轉(zhuǎn)價款及結(jié)算方式、流轉(zhuǎn)到期后的投入資產(chǎn)的處置等雙方權(quán)益義務(wù)，做到手續(xù)完備、規(guī)范。、真實加強土地流轉(zhuǎn)管理。要嚴厲堅持流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)業(yè)用途性質(zhì)，如

37、需土地復(fù)耕的，應(yīng)向大戶收取一定數(shù)量的保證金。承包期內(nèi)，種養(yǎng)大戶不得轉(zhuǎn)包。確需轉(zhuǎn)包的，必需經(jīng)村贊同。出現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)糾紛后，各村要及時調(diào)解，妥善處置。調(diào)解不成的，縣土地承包仲裁委員會要依法及時進展仲裁。四、時間安排整個深化完善土地流轉(zhuǎn)分三個階段進展：第一階段：調(diào)查摸底宣傳發(fā)動階段月日鎮(zhèn)成立深化完善土地流轉(zhuǎn)任務(wù)指點小組和任務(wù)班子，各村也要建立以支部書記為組長的指點小組和任務(wù)班子，明確專人，詳細擔(dān)任此項任務(wù)；做好調(diào)查摸底任務(wù)，組織召開不同方式的座談，深化了解，摸清“四底，即二輪土地承包的現(xiàn)狀底，承包到期大戶的現(xiàn)狀底，放棄“口糧田戶的情況底，農(nóng)戶的思想底；鎮(zhèn)制定實施意見。第二階段：組織實施階段月日月日召開

38、村兩委會，研討制定切合本村實踐的實施方案；資產(chǎn)評價，委托中介機構(gòu)對原承包種養(yǎng)大戶資產(chǎn)進展評價；組織招標，擬訂，張貼招標公告并組織競投；簽署好承包合同，一是簽署好大戶承包合同，二是完善與農(nóng)戶的承包合同，對原簽署的“口糧田、“責(zé)任田承包合同已到期的，在這次完善中，村與一切農(nóng)戶應(yīng)重新簽署，做到合同的期限與承包權(quán)證的期限一致。第三階段：總結(jié)提高階段月日月日鎮(zhèn)任務(wù)組開展自查，指出存在問題，查漏補缺，進展資料整理，總結(jié)匯報，迎接縣任務(wù)組檢查驗收。五、任務(wù)要求、要加強指點，落實責(zé)任。深化完善土地流轉(zhuǎn)是一項政策性強、涉及面廣、非常艱巨而復(fù)雜的任務(wù)，事關(guān)鄉(xiāng)村的改革、開展、穩(wěn)定的大局。各涉及村必需高度注重，充分認

39、識這項任務(wù)的重要性、必要性，真實把它列入重要議事日程，要建立相應(yīng)的指點小組，加強指點，落實責(zé)任，集中時間，集中精神，仔細抓實抓好。村書記、村委主任要親身抓，對實施中碰到的問題，要及時研討，作出處置。、要嚴厲程序，規(guī)范操作。深化完善土地流轉(zhuǎn)任務(wù)，特別是流轉(zhuǎn)到期的再次流轉(zhuǎn)，必需嚴厲按照法律法規(guī)和上級的文件精神來開展。要堅持“依法、自愿、有償?shù)脑敲矗屑毬犎∞r(nóng)民意見，充分尊重農(nóng)民志愿，規(guī)范任務(wù)程序，有序開展完善任務(wù)，特別是完善方案、政策的制定，要廣泛討論，發(fā)揚民主。、要講究方法，確保質(zhì)量。深化完善土地流轉(zhuǎn)任務(wù)，涉及到寬廣農(nóng)戶的切身利益。在詳細實施中，要嚴密結(jié)合實踐，突出重點，講究方法，過細任務(wù)，特

40、別是要留意加強政策宣傳，開展調(diào)查研討，深化做好農(nóng)戶的思想任務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)戶自愿流轉(zhuǎn)土地，以確保深化完善任務(wù)的順利完成。二、函普通格式主要包括：標題、主送單位、正文、落款與時間。 標題：函的標題是全要素標題，即包括發(fā)文單位、事由及文種。其中事由應(yīng)是對正文主要內(nèi)容的規(guī)范而精煉的概括。 正文：函的正文是文件的主要部分。強調(diào)就事論事，應(yīng)直陳其事。第一部分是表達事項，第二部分闡明希望和要求。去函的正文先寫商洽、懇求、訊問或告知的事項，然后提出希望、懇求或要求。最后明確提出“以上意見可否，請函復(fù)，“敬請函復(fù)，“特此函告等。“事項部分根本是表達和闡明的寫法，是什么就寫什么，應(yīng)簡單扼要，又要交待清楚?！耙蟛糠挚?/p>

41、多可少，假設(shè)事項很簡單，而且沒有過多要求就同事項寫在一同，一氣呵成；假設(shè)事項復(fù)雜些，或要求多些可以單列一段來寫，甚至分條列項來寫，而且無論是哪一種內(nèi)容，也不論是對哪一級，要求的口氣都是謙和的。復(fù)函正文的普通構(gòu)造是：先引述來函，可引來函的文件稱號、發(fā)文字號、主要內(nèi)容。如“貴廠字號文悉這樣的格式，也可以直接寫“電悉“函悉，然后寫回答的主要事項，所回答的內(nèi)容要圍繞來函，要準確表達本機關(guān)的意見，態(tài)度要鮮明。復(fù)函的結(jié)尾普通可寫上“此復(fù)“特此函復(fù)等話語。在復(fù)函中要針對來函中提出的問題予以回答：贊同或不贊同，贊同將怎樣辦；不贊同是什么緣由或應(yīng)該怎樣辦，不應(yīng)該怎樣辦等。文中用語應(yīng)言簡意賅。 落款與日期：函的正

42、文寫完之后，最后要有簽署和日期，并要加蓋公章。 約請函各有關(guān)單位、高等院校： 在舉國歡慶黨的十七大勝利召開之際， 年安徽省冬季人才交流大會即將在皖江明珠-蕪湖市舉行，這是今年我省規(guī)模最大、最具影響力的人才大會。為進一步貫徹黨的十七大精神，堅持以人為本,落實科學(xué)開展觀,促進社會調(diào)和，大會對應(yīng)聘的各類人才實行免費進場，他們的目的是經(jīng)過本次大會促進人事人才公共效力體系的建立，以他們真誠的效力讓各用人單位招聘到適用的人才，為社會事業(yè)和經(jīng)濟又好又快開展提供堅強的人才保證。他們誠邀各用人單位和各類人才積極參會，置信本次人才交流大會一定會成為企業(yè)招賢納士、展現(xiàn)籠統(tǒng)的理想選擇！成為各類人才發(fā)揚人才的勝利舞臺！

43、 時 間：年月日星期日：-：。 地 點：蕪湖市國際會展中心九華南路、緯五路。 規(guī) 模：預(yù)設(shè)規(guī)范展位個，估計應(yīng)聘人才萬人以上。 參會對象：全國范圍內(nèi)各類企事業(yè)單位、各類專業(yè)技術(shù)人員和管理人員、應(yīng)歷屆大中專畢業(yè)生、畢業(yè)研討生。 支持媒體：、蕪湖人民廣播電臺、蕪湖電視臺及安徽省主要媒體單位、各市人事人才網(wǎng)站。 提供效力：提供m*m規(guī)范展位，設(shè)立部分特別展位，每展位張桌子把椅子，免費提供名任務(wù)人員的午餐和飲水。 主辦單位：安徽省人事廳、蕪湖市人民政府 承辦單位：安徽省人才效力中心、蕪湖市人事局 協(xié)辦單位：各市人事局、人才效力中心、各有關(guān)高校 報名方法：參與招聘的單位持營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件、加蓋公章的，

44、到蕪湖人才市場報名。外地單位可約定，將上述資料至蕪湖人才市場，以確認展位，報到時帶單位引見信。報名截止時間為年月日。本次大會將有安徽省十七個市及江蘇、浙江部分市人事局、人才效力中心組團參與，逾期報名，展位安排和信息宣傳將受影響。 收費：招聘單位交納展位費元。 聯(lián)絡(luò)：-、，：-、 / 電子郵箱： 附件:年安徽省冬季人才交流大會報名回執(zhí) 蕪湖市人事局 二七年十月十二日 約請函淘寶網(wǎng)：伴隨著互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)的蓬勃開展，網(wǎng)絡(luò)購物憑仗其便利、經(jīng)濟等優(yōu)勢，遭到越來越多國人的青睞。然后，在“誠信和“平安這公認的兩大困擾下，網(wǎng)絡(luò)購物也一定程度上嚴重脅威消費者的財富平安和合法權(quán)益

45、，我校寬廣同窗們也深受其害。其中，有的同窗還由于中了網(wǎng)上圈套而被騙去不少錢財，也有同窗由于網(wǎng)絡(luò)的虛偽宣傳而購買了不適宜的物品，卻無法退換貨近期，得悉貴網(wǎng)站在網(wǎng)絡(luò)購物的信譽等級非常高，無論是業(yè)界還是網(wǎng)民的評價也是可圈可點；而且管理完美、售后效力好、平安、質(zhì)優(yōu)價廉，是寬廣網(wǎng)民購物的必選之一。因此，為進一步提高全校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)購物的防備才干和鑒別才干，我作為校學(xué)生會的一名干部，代表全校學(xué)生誠摯的約請貴網(wǎng)站安排一名人員，來我校進展一次關(guān)于如何防備網(wǎng)上購物圈套作一次演講。望回復(fù)為盼！聯(lián)絡(luò)人：XXX聯(lián)絡(luò)：XXXXXXX XXX大學(xué)學(xué)生會 二OO八年三月十八日三、情況報告報告適用于向上級機關(guān)匯報任務(wù)，反映情況，

46、回答上級機關(guān)的訊問。在以下三種情況下運用報告：一種是匯報任務(wù)，屬于匯報性的；一種是反映情況，提出意見或建議的，屬于反映性的；一種是回答上級機關(guān)的訊問，屬于回復(fù)性的。報告的標題：機關(guān)稱號+報告事由+文種。主送機關(guān)：頂格寫。開頭：回復(fù)性的 根據(jù)指示或要求，他們怎樣處置的，結(jié)果如何，現(xiàn)將報告如下。反映性的 簡述根本情況最近一段時間、提出寫作目的。匯報性的 先簡述根本情況，闡明獲得了一定的進展，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。報告的內(nèi)容主體：普通為四部分：根本情況。不論是匯報任務(wù)、還是反映情況，回答上級的訊問，均應(yīng)實事求是地將詳細情況交代清楚，以便上級了解下情，并以此作為根據(jù)，妥善地予以處置和指點。存在問題或詳

47、細意見。呈報性報告寫存在問題，以便于上級了解任務(wù)進展的情況，同時為報告的下一部分內(nèi)容提出要求打下根底；呈轉(zhuǎn)性報告也要根據(jù)根本情況提出詳細處置意見或處理方法，以供上級機關(guān)參考。詳細要求或措施。即對今后任務(wù)的想象，提出要求或預(yù)備采取的措施。結(jié)語。報告的結(jié)語，要根據(jù)報告的性質(zhì)和內(nèi)容而定，不能千篇一概。報告的結(jié)語普通用“特此報告、“以上報告，如無不妥，請批轉(zhuǎn)有關(guān)部門貫徹執(zhí)行、“以上報告，請審閱等字樣。但也有的報告結(jié)尾不寫這些用語?；貜?fù)性的 處置好的、效果會令上級指點稱心的，就主要寫處置的經(jīng)過，在其中流顯露對這項任務(wù)的注重、對待任務(wù)的態(tài)度、任務(wù)熱情和責(zé)任感以及任務(wù)才干；假設(shè)是沒有處置好的，效果上級不稱心

48、的，那么除了寫處置情況、表示注重和仔細對待以外，又要寫意見，即分情況、問題及問題分析兩部分，讓上級了解全面情況和問題的復(fù)雜。反映性的 假設(shè)是開展變化快的，急于上報的，就以寫情況為主。如一些惡性事件，要報告原因、經(jīng)過、事態(tài)現(xiàn)狀；有一些比較復(fù)雜的情況，那么歸納為幾個方面，分項細說景象和本質(zhì)。假設(shè)是開展變化緩慢的，需求寫情況、緣由、意見或建議。匯報性的 先寫任務(wù)成果、任務(wù)領(lǐng)會，然后寫存在的問題、今后的任務(wù)思緒和安排。例文：以主管部門擔(dān)任人的身份，以“加快城鄉(xiāng)社會保險的對接進程刻不容緩為題，向市政府提交一份報告。 字，分加快城鄉(xiāng)社會保險的對接進程刻不容緩市政府：近年來，黨中央、國務(wù)院高度注重農(nóng)民工問題

49、。今年初，國務(wù)院又出臺了，明確提出，積極穩(wěn)妥地處理農(nóng)民工社會保證問題，一些地方也正在著力探求農(nóng)民工醫(yī)保政策和制度的建立。但是，總的來說，農(nóng)民工參與醫(yī)療保險的比率還相當(dāng)?shù)停溽t(yī)療衛(wèi)生情況依然令人擔(dān)憂。呵斥這一景象最直接的緣由就是，農(nóng)民工的安康保證出現(xiàn)“真空。一是我國目前醫(yī)療保險體制相對滯后，不能順應(yīng)農(nóng)民工流動性強的特點。雖然我國曾經(jīng)將城鎮(zhèn)職工根本醫(yī)療保險對象擴展到了靈敏就業(yè)人員，但是依然主要針對城鎮(zhèn)職工，缺乏針對農(nóng)民工流動性強、就業(yè)方式多樣這一特征的醫(yī)療保證體系。二是如今針對城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保證政策，對農(nóng)民工來說門檻太高，另外制度不靈敏，缺乏吸引力，影響了他們參保的積極性。三是政府主管部門行政處分

50、力度不夠，缺乏刺激企業(yè)自覺為農(nóng)民工交納醫(yī)療保險的動力。企業(yè)的違法本錢低于其守法本錢，企業(yè)“寧愿認罰不投保的景象普遍存在。四是農(nóng)民工在城鎮(zhèn)參與的醫(yī)療保險與當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療保險或鄉(xiāng)村協(xié)作醫(yī)療保險沒有實現(xiàn)對接，異地之間就醫(yī)手續(xù)繁瑣，非常不便。五是農(nóng)民工經(jīng)濟條件差，文化程度低，缺乏自我維護、自愿參與醫(yī)療保險的認識。他們呼應(yīng)中央號召，積極構(gòu)建調(diào)和社會，城鄉(xiāng)差別的真實減少不能夠不斷懸而待解，而農(nóng)民工問題，正可以作為處理這一問題的一個重要突破口。盡快將農(nóng)民工納入社保體系，應(yīng)該說是一種順應(yīng)開展大勢的舉措。因此，針對以上問題，特提出建議如下：第一，建立健全鄉(xiāng)村社會保證制度。建立由國家、集體、農(nóng)民三方負擔(dān)的鄉(xiāng)村養(yǎng)老、醫(yī)

51、療等社會保證制度，并在經(jīng)濟開展快的地域推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的社會保險制度的建立，實現(xiàn)鄉(xiāng)村社會保險與城鎮(zhèn)職工社會保險制度的接軌和社會保險關(guān)系的接續(xù)。第二，降低農(nóng)民工醫(yī)療保證門檻。根據(jù)農(nóng)民工流動性大、收入偏低的實踐情況，采取簡便靈敏的參保方式。繳費實行低費率，由用人單位和農(nóng)民工雙方負擔(dān)，立足于保大病，充分思索農(nóng)民工的參保才干，滿足農(nóng)民工的根本醫(yī)療需求。提高農(nóng)民工的參保人數(shù)和待遇，重點處理農(nóng)民工進城務(wù)工期間住院醫(yī)療保證問題，為農(nóng)民工參保發(fā)明便利條件。第三，加大行政處分力度，提高企業(yè)違法本錢。勞動保證監(jiān)察部門應(yīng)對違反規(guī)定不交納醫(yī)療保險的用人單位給予較高的行政處分，刺激企業(yè)自覺交納醫(yī)療保險費。目前北京地域?qū)]有

52、為農(nóng)民工交納醫(yī)療保險的用人單位最高可罰款萬元。第四，制定和完善真實保證農(nóng)民工權(quán)益的法規(guī)、條例。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，盡快出臺，使政府在處置同類問題時做到有法可依、有章可循。第五，建立農(nóng)民工應(yīng)急救助機制。由政府出面協(xié)調(diào)民政、司法等部門開展針對農(nóng)民工的法律援助活動，鼓勵民間機構(gòu)維護農(nóng)民工權(quán)益；對因遭遇不測損傷或艱苦疾病生活墮入姿態(tài)的農(nóng)民工，由民政部門給予暫時性的應(yīng)急援助。第六，加大宣傳力度，建立農(nóng)民工維權(quán)網(wǎng)絡(luò)平臺。大力宣傳社會醫(yī)療保險政策及相關(guān)法律、法規(guī)，加強農(nóng)民工自覺參保、企業(yè)自覺入保的認識，同時在社會上營造關(guān)愛農(nóng)民工的社會言論和風(fēng)氣。農(nóng)民工在我國的經(jīng)濟開展中作出了宏大的奉獻與犧牲，為城市發(fā)明

53、了財富，為鄉(xiāng)村添加了收入，為城鄉(xiāng)開展注入了活力。從建立社會主義新鄉(xiāng)村的大局來看，將農(nóng)民工納入政府有組織的醫(yī)療保證體系，具有艱苦的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，將農(nóng)民工納入醫(yī)療保證體系是一項緊迫而長期的義務(wù)。他們從如今開場必需抓緊制定相關(guān)的政策措施，建立適宜農(nóng)民工的醫(yī)療保險政策，真實處理好農(nóng)民工遇到的困難和問題，必將極大地調(diào)動寬廣農(nóng)民工的積極性，推進城鄉(xiāng)共同昌盛，促進社會調(diào)和穩(wěn)定。 市社會保證事業(yè)局 二七年七月一日四、“三通、通告社會管理部門運用的一個文種；需求人們周知或該當(dāng)遵守的。有知照性的，如水電提價、火車提價；有辦理性的，如改換駕駛執(zhí)照、改換身份證、辦理入托；有行止性的，即允許干什么和不許干什

54、么，如關(guān)于收繳槍支的通告、關(guān)于制止燃放煙花爆竹的通告。普通先寫根據(jù)或者目的，用“為了、“根據(jù)的方式；然后分條列款寫內(nèi)容、要求、處置；最后落款。例文：岳陽市人民政府關(guān)于整治城區(qū)客運市場次序的通告為加強我市城區(qū)客運市場管理，維護正常的客運市場次序，真實保證乘客生命和財富平安，促進客運轉(zhuǎn)業(yè)安康開展，根據(jù)、國務(wù)院令第號、國務(wù)院令第號、湖南省人民政府令第號等法律法規(guī)的規(guī)定，市人民政府決議對我市城區(qū)客運市場進展集中整治?，F(xiàn)就有關(guān)事項通告如下：一、凡從事道路班車客運、旅游客運、包車客運、城市公共客運的單位和個人，必需經(jīng)有關(guān)部門行政答應(yīng)，辦理相關(guān)證照后方可運營。違者，由交通運政、城市客管、工商行政等部門依法暫

55、扣車輛，并予以處分。二、未經(jīng)同意擅自在車站、碼頭、賓館等公共場所從事汽車租賃、旅游客運等運營活動的，由工商行政、交通運政、城市客管部門依法取締，并予以處分。三、對城市出租汽車異地駐點營運，或者跨本城區(qū)范圍定點定線運營道路客運，以及不打表計程、不按表收費的，由城市客管、交通運政部門依法予以處分；情節(jié)嚴重的，由城市客管部門依法取消其城市出租汽車運營資歷。四、凡從事道路客運的車輛，必需按照規(guī)定的線路行駛，在同意的客運站點?？?，嚴禁站外設(shè)站、亂停亂靠。違者，由公安交警、交通運政、城市客管部門依法予以處分。五、城市出租汽車和道路客運班車運營期屆滿仍繼續(xù)營運的，由城市客管、交通運政、公安部門依法拘留車輛，

56、并予以處分。六、制止無營運證件的機動車、兩輪摩托車、動力三輪車、人力三輪車及其它車輛從事載客運輸活動；制止汽車租賃公司、旅游運輸公司車輛變相從事班線客運和城市客運。違者，由交通運政、城市客管、公安部門依法暫扣車輛，并予以處分。七、本通告自公布之日起施行。 二七年六月二十八日、通報 通報適用于表揚先進、批判錯誤、傳送重要精神或者情況。通報也為知照類公文，其主要作用在于學(xué)習(xí)他人閱歷，推開任務(wù)；汲取他人教訓(xùn)，防止類似問題的發(fā)生；了解有關(guān)情況，促進各方面任務(wù)的順利開展。通報的寫作要有代表性、針對性，使人們從中遭到啟發(fā)和教益。 事故通報是批判性通報的一種，其正文主要包括：事故的概略時間、地點、過程、結(jié)果

57、等；對事故性質(zhì)、緣由以及后果的分析闡明；提出防止類似事故的原那么性要求、措施及各方面應(yīng)記取的主要教訓(xùn)。有時還包括對事故責(zé)任者的處置決議。上述內(nèi)容可以直接表達闡明，也可以轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)事故報告等公文的方式間接轉(zhuǎn)述有關(guān)情況以這些報告等為附件。 表揚性通報。用于表揚好人好事和引見先進典型閱歷，其正文主要有三方面內(nèi)容：先進事跡人物、時間、地點、過程、結(jié)果或閱歷單位及所處的客觀條件、主要作法、規(guī)律性的認識等；評價分析性質(zhì)、意義、閱歷所在及適用的條件情況，閱歷中的缺乏及其緣由等；決議事項給有關(guān)單位或個人何種稱號或其他精神的、經(jīng)濟的獎勵，以及提出一些學(xué)習(xí)先進事跡、自創(chuàng)吸收典型閱歷方面的要求或號召等。 批判錯誤典型

58、的通報。用以批判壞人壞事以及有關(guān)單位或個人的錯誤，其正文主要有這樣一些內(nèi)容：主要的錯誤現(xiàn)實單位、人物、時間、地點、主要過程、結(jié)果等；分析評價錯誤性質(zhì)及緣由、嚴重后果；對有關(guān)當(dāng)事人的處置意見，以及要求各方面從中記取的教訓(xùn)。有時還提出請檢查上報有無類似問題、匯總有關(guān)反映等方面的要求。 情況通報。用以報道、傳達重要情況和有關(guān)精神，其正文有兩種組成方式，其中一種只對有關(guān)現(xiàn)實作客觀表達；另一種除此外還對情況加以分析闡明，有時還針對詳細問題提出應(yīng)采取何種對策的指點性意見。、通知通知的用途：批轉(zhuǎn)下級機關(guān)公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)公文和不相隸屬機關(guān)公文；發(fā)布規(guī)章；傳達要求下級機關(guān)辦理和有關(guān)單位需求周知或共同執(zhí)行的事項

59、。通知是機關(guān)最常見、最常用的文種。按內(nèi)容和性質(zhì)分為類：告諭性通知 只告知，不要求辦理，如人事任免、機構(gòu)設(shè)置吊銷或合并、更改稱號。寫法：標題，發(fā)文機關(guān)+事由+文種；受文單位；正文，為了、根據(jù)、特；成文時間。布置性通知 正文，原由、特通知如下；詳細事項。會議通知、征訂通知屬于這種類型，要求言語準確、明白。指示性通知 正文，以發(fā)文原由為目的，即提出問題，分析問題；通知事項，即處理問題。留意語氣：請務(wù)必、必需、一定、嚴厲、決不允許。指示性通知 正文非常簡單：現(xiàn)將印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)給他們，請。關(guān)于開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品專項檢查的通知各無公害農(nóng)產(chǎn)品省級任務(wù)機構(gòu)、各地綠辦中心、各有機分中心：為維護無

60、公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品認證權(quán)威性和品牌公信力，貫徹落實和等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合“農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安專項整治行動和“農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安監(jiān)管加強行動的安排，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安中心和中國綠色食品開展中心決議在全國范圍內(nèi)結(jié)合開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品專項檢查?，F(xiàn)將實施方案印發(fā)給他們，請結(jié)合本地域、本行業(yè)實踐仔細組織實施。在專項檢查任務(wù)中，有什么意見和建議，請及時與農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安中心監(jiān)視處和中國綠色食品開展中心標志管理處、認證處及有機中心聯(lián)絡(luò)。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安中心監(jiān)視處聯(lián)絡(luò)人：孫志永、楊玲；聯(lián)絡(luò)：-；電子信箱： HYPERLINK mailto: