2013年機(jī)電精講講義練習(xí)版

1、1H420000 機(jī)電工程項(xiàng)目施工管理運(yùn)用一級(jí)執(zhí)業(yè)資格科目的建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)、建設(shè)工程項(xiàng)目管理和建設(shè)工程及相關(guān)知識(shí)的基本理論、原理、方法及，結(jié)合機(jī)電工程專業(yè)施工技術(shù)和施工管理知識(shí)，緊扣一級(jí)執(zhí)業(yè)責(zé)任和執(zhí)業(yè)目標(biāo)要求，在熟練應(yīng)用機(jī)電工程的施工技術(shù)和相關(guān)知識(shí)的基礎(chǔ)上，圍繞合同管理、質(zhì)量控制、安全控制、成本控制、進(jìn)度控制、現(xiàn)場(chǎng)管理和遵律、等內(nèi)容要求，解決在機(jī)電工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、監(jiān)造、安裝施工、調(diào)試、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收、回訪保修各階段管理中遇到的各種問題的能力。1H420010 機(jī)電工程項(xiàng)目及其建設(shè)程序1H420011 掌握機(jī)電工程項(xiàng)目的組成一、機(jī)電工程建設(shè)項(xiàng)目的范圍每個(gè)具體項(xiàng)目依據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)由以下幾種專業(yè)工程

2、聯(lián)合組成：土建工程，給水、排水、采暖、衛(wèi)生工程，電氣工程，通風(fēng)與空調(diào)工程，工藝管道工程，工藝金屬結(jié)構(gòu)工程，設(shè)備安裝工程，爐窯砌筑工程，自動(dòng)化儀表工程，建筑智能化工程，自動(dòng)消防滅能利用工程，其他。二、機(jī)電工程建設(shè)項(xiàng)目的分類（一）以項(xiàng)目建設(shè)的性質(zhì)劃分程，防腐絕熱工程，通信工程，新建項(xiàng)目 是指地塊上原來沒有的新開工建設(shè)的項(xiàng)目。若原有規(guī)模很小，經(jīng)重新總體設(shè)計(jì)，擴(kuò)大規(guī)模使新增加的固定資產(chǎn)值超過原有固定資產(chǎn)值三倍以上，也可視為新建項(xiàng)目。擴(kuò)建項(xiàng)目改建項(xiàng)目復(fù)建項(xiàng)目遷建項(xiàng)目（二）以項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模劃分三、機(jī)電工程關(guān)聯(lián)的行業(yè)1H420012 掌握機(jī)電工程項(xiàng)目的特點(diǎn)一、機(jī)電工程項(xiàng)目建設(shè)的特征（一）設(shè)備制造的繼續(xù)（二）散

3、件裝置的組合（三）制作與安裝的結(jié)合（四）特有的長(zhǎng)途沿線作業(yè)三、機(jī)電工程項(xiàng)目施工安裝的特點(diǎn)（二）作業(yè)方面整體吊裝的要求越來越高。施工工藝要不斷更新，與時(shí)俱進(jìn)。施工機(jī)具和工藝的更新，檢測(cè)儀器儀表的精度提高。隨著土地資源日趨緊張和投資控制日益嚴(yán)格，工程的布局更緊湊，因此供施工用的場(chǎng)地變少，對(duì)預(yù)制的安排、的路徑規(guī)劃要求更為嚴(yán)格合理。機(jī)電工程要經(jīng)過動(dòng)態(tài)試運(yùn)行考核，方可驗(yàn)證其設(shè)計(jì)、工程設(shè)備制造、施工安裝等質(zhì)量的優(yōu)劣。對(duì)建筑安裝的機(jī)電工程，要驗(yàn)證其是否能滿足建筑物預(yù)期功能的需要；對(duì)工業(yè)安裝的機(jī)電工程，要驗(yàn)證其是否滿足工藝生產(chǎn)的需要，且以生產(chǎn)的最終產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量是否滿足工藝設(shè)計(jì)預(yù)期要求為主要考核指標(biāo)。實(shí)行工

4、程建設(shè)總承包的機(jī)電工程項(xiàng)目，在交工驗(yàn)收過程中，依據(jù)承包合同約定，承包方要對(duì)業(yè)主的修理進(jìn)行培訓(xùn)，并編制整個(gè)機(jī)電工程的保養(yǎng)和使用說明書，尤其是采用進(jìn)口設(shè)備材料的機(jī)電工程，尚應(yīng)對(duì)提供的外文圖紙資料譯成中文，符合國(guó)際慣例。1H420013 掌握機(jī)電工程項(xiàng)目的建設(shè)程序一、機(jī)電工程建設(shè)項(xiàng)目決策階段的主要內(nèi)容和操作要領(lǐng)項(xiàng)目決策階段是項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)程序的最初階段，主要工作是組織項(xiàng)目前期策劃、提出項(xiàng)目建議書、編制提出項(xiàng)目可行性。掌握：可行性研究的要求，要有預(yù)見性、客觀性、公正性、可靠性、科學(xué)性?？尚行匝芯康闹饕獌?nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、市場(chǎng)分析、資源利用率分析、建設(shè)方案、投資估算、財(cái)務(wù)分析、經(jīng)濟(jì)分析、評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)

5、價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析與不確定性分析等，有些機(jī)電工程項(xiàng)目應(yīng)對(duì)環(huán)境評(píng)價(jià)作短期、中期、長(zhǎng)期的綜合評(píng)價(jià)。二、機(jī)電工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的主要內(nèi)容和操作要領(lǐng)（一）勘察設(shè)計(jì)一般項(xiàng)目設(shè)計(jì)，按初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行，對(duì)技術(shù)比較復(fù)雜、無同類型項(xiàng)目設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)可借鑒，則在初步設(shè)計(jì)之后增加技術(shù)設(shè)計(jì)，通過后才能進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。大型機(jī)電工程項(xiàng)目，為做好建設(shè)的總體部署，在初步設(shè)計(jì)前，應(yīng)進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，應(yīng)滿足初步設(shè)計(jì)展開的需要，滿足主要大型設(shè)備、大宗材料的預(yù)安排和土地征用的需要。4.施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)備材料的采購(gòu)、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的制作、施工圖的需要。的編制和施工安裝等5.所有設(shè)計(jì)文件除原勘察設(shè)計(jì)外，與建設(shè)相關(guān)各方均無權(quán)進(jìn)行修改變更

6、，發(fā)現(xiàn)確需要修改的，應(yīng)征得原勘察設(shè)計(jì)（三）項(xiàng)目施工同意，并出具相應(yīng)文件。該階段是按工程施工設(shè)計(jì)而形成工程實(shí)體的關(guān)鍵程序，需要在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)耗費(fèi)大量的資源但卻不產(chǎn)生直接的投資效益，因此管理的重點(diǎn)是進(jìn)度、質(zhì)量、安全，從而降低工程建設(shè)的投資或成本。最終要通過試運(yùn)行或試生產(chǎn)全面檢驗(yàn)設(shè)計(jì)的正確性、設(shè)備材料制造的可靠性、施工安裝的符合性、生產(chǎn)或營(yíng)運(yùn)管理的有效性，進(jìn)入機(jī)電工程項(xiàng)目建設(shè)竣工驗(yàn)收階段。（四）竣工驗(yàn)收3.大中型機(jī)電工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)分預(yù)驗(yàn)收和最終驗(yàn)收兩個(gè)步驟進(jìn)行；小型項(xiàng)目可以一次性進(jìn)行竣工驗(yàn)收。4.竣工驗(yàn)收后，建設(shè)總承包【案例 1H420013】按總承包合同條款約定，實(shí)行保修服務(wù)。1.背景 某市

7、開發(fā)區(qū)的化工分區(qū)最近建成一座大型硫酸廠 D，D 廠原來生產(chǎn)規(guī)模不大，兼并了郊縣工藝的 E 廠擴(kuò)大了產(chǎn)能。該廠工藝先進(jìn)，利用化工分區(qū)內(nèi)煉油廠脫硫所得硫磺在燃燒爐中制取 SO2，改變了用經(jīng)沸騰爐SO2 的傳統(tǒng)方法，不僅減少了環(huán)境污染，還體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念。從珍惜土地資源的利用出發(fā)，該廠工藝流程采用了近十年來出現(xiàn)的由平攤改為豎向的布置。被兼并的 E 廠大部分裝置遷至化工區(qū)，原土地改變用途。D 廠在立項(xiàng)時(shí)瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，可行性分析工作做得突出，正確把握工程建設(shè)程序的各個(gè)環(huán)節(jié)，建廠全過程依法依規(guī)，使預(yù)期的估計(jì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，投產(chǎn)后訂單不斷，獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 D 廠建造中，需要測(cè)繪拆除搬遷 E 廠的

8、有用設(shè)備和管線，使其復(fù)位正確可靠。由于工程總承包方深化設(shè)計(jì)符合實(shí)際，避免了許多工程實(shí)體間的干擾，起到了舉足輕重的作用?？偝邪降捻?xiàng)目經(jīng)理是首批獲取從業(yè)的路子就更寬了。2.問題類資格證的，他覺得專業(yè)類別改為機(jī)電工程，（1）上述 D 廠、E 廠的建設(shè)屬于什么性質(zhì)?（2）在工程建設(shè)中，遵循惜地原則，合理利用土地，對(duì)施工用地影響?（3）對(duì)可行性研究工作要求?工作內(nèi)容主要包括哪些?（4）“機(jī)電工程”是否就是涵蓋、冶煉、電力、機(jī)電安裝四個(gè)專業(yè)領(lǐng)域?3.【參考答疑】950198201101（1）D 廠兼并了E 廠并擴(kuò)大產(chǎn)能，屬于擴(kuò)建工程。E 廠已被 D 廠兼并，雖然遷至化工區(qū)，并工藝更新，但是不屬于遷建工程

9、和改建工程，屬于新建項(xiàng)目。（2）土地資源隨著建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大而日趨緊張，工程用地布局更為緊湊，導(dǎo)致施工用地相對(duì)較少，要求臨設(shè)布置更為緊湊合理，對(duì)預(yù)制場(chǎng)地安排、施工道路和路徑規(guī)劃等更為嚴(yán)格合理。（3）可行性研究工作要求做到有預(yù)見性、客觀性、公正性、可靠性、科學(xué)性等。研究的內(nèi)容包括建設(shè)的必要性、市場(chǎng)分析、資源利用率分析等 10 個(gè)方面。（4）“機(jī)電工程”在專業(yè)時(shí)，涵蓋、冶煉、電力、機(jī)電安裝四個(gè)專業(yè)鄰域。但是，“機(jī)電工程”涉及行業(yè)領(lǐng)域很多，有 34 個(gè)以上的專業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。1H420020 機(jī)電工程項(xiàng)目管理的任務(wù)建設(shè)項(xiàng)目管理旨在通過項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目組織的努力，運(yùn)用系統(tǒng)理論和方法，對(duì)機(jī)電工程項(xiàng)目建設(shè)及其資

10、源進(jìn)行策劃、組織、控制和協(xié)調(diào)，以期項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。項(xiàng)目管理的任務(wù)是目標(biāo)控制，包括進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、費(fèi)用目標(biāo)和安全目標(biāo)，這要貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程各個(gè)階段的工作中。1H420021 掌握機(jī)電工程項(xiàng)目施工階段項(xiàng)目管理的任務(wù)一、進(jìn)度計(jì)劃管理（一）機(jī)電工程項(xiàng)目建設(shè)的總體計(jì)劃安排應(yīng)由業(yè)主或業(yè)主委托總承包主認(rèn)可確認(rèn)。編制，但必須征得業(yè)1.總體建設(shè)計(jì)劃要告知各參建的分包，各分包按總體計(jì)劃編制各自承擔(dān)的工程或單項(xiàng)工程的總進(jìn)度計(jì)劃或年度施工進(jìn)度計(jì)劃，編制的計(jì)劃要符合承包合同的約定的工期目標(biāo)要求。并報(bào)總承包審核確認(rèn)。2.總承包要及時(shí)評(píng)審各分包上報(bào)的各種施工進(jìn)度計(jì)劃，評(píng)審的依據(jù)是上報(bào)的計(jì)劃是否符合總體建設(shè)目標(biāo)

11、要求，談表示認(rèn)同。異議要通知上報(bào)的分包澄清或修訂，如無異議要以文件或洽（二）計(jì)劃的實(shí)施應(yīng)建立、監(jiān)督、檢查、機(jī)制，以利有效糾正計(jì)劃執(zhí)行中的偏差。2.采取的對(duì)策主要有作業(yè)面調(diào)整、物資供給強(qiáng)度調(diào)整、機(jī)械化作業(yè)比率調(diào)整、作業(yè)班次或搭接時(shí)機(jī)調(diào)整等，這些都應(yīng)由總承包調(diào)度機(jī)構(gòu)審時(shí)度勢(shì)合理地作出調(diào)度決策。（三）總承包要運(yùn)用工程進(jìn)度款支付數(shù)量這個(gè)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行正確測(cè)量實(shí)物工作量使各分包認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)度計(jì)劃。二、施工費(fèi)用控制三、工程質(zhì)量管理（一）工程質(zhì)量的目標(biāo)要在工程承包合同的約定中體現(xiàn)，總承包合同的質(zhì)量承諾要分解到各分承包合同中。1.質(zhì)量控制的依據(jù)是國(guó)家的、設(shè)計(jì)文件和相關(guān)的施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。2.選擇具有與工程性質(zhì)相適應(yīng)的

12、資質(zhì)的分承包包方的質(zhì)量義務(wù)。，分包合同要明確分包工程的質(zhì)量目標(biāo)和分3.總承包制訂的總體質(zhì)量計(jì)劃應(yīng)包括質(zhì)量目標(biāo)、控制點(diǎn)的設(shè)置、檢查計(jì)劃安排、重點(diǎn)控制的質(zhì)量影響等，并要告知各分包，作為分包對(duì)所承擔(dān)工程制訂質(zhì)量計(jì)劃的指導(dǎo)性意見，分包制訂的質(zhì)量計(jì)劃應(yīng)細(xì)化總承包編制的質(zhì)量計(jì)劃，并報(bào)總承包審核確認(rèn)后執(zhí)行。（二）總承包和各分包均應(yīng)按承建的機(jī)電工程特點(diǎn)，分析影響工程質(zhì)量的主要，從人、機(jī)、料、法、環(huán)（4M1E）入手，加以預(yù)控。1.作業(yè)要持證上崗的必須保持在有效期內(nèi)。堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗，先交底后作業(yè)的原則。尤其要對(duì)特殊工種和特種設(shè)備作業(yè)進(jìn)行認(rèn)真。5.有些作業(yè)對(duì)風(fēng)、雨、雪、溫度、濕度、塵、砂等環(huán)境條件的限制明確，達(dá)不

13、到要求會(huì)明顯影響作業(yè)結(jié)果的實(shí)體質(zhì)量，因而要采取適合的防護(hù)措施。（四）總承包工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門要定期對(duì)施工過程的質(zhì)量控制績(jī)效進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，明確改進(jìn)目標(biāo)和方向，保持質(zhì)量管理工作的持續(xù)改進(jìn)。四、施工安全管理（一）機(jī)電工程項(xiàng)目建設(shè)總承包負(fù)責(zé)建設(shè)全過程的安全管理總體策劃，并制定全場(chǎng)性的安全管理制度，經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督執(zhí)行。（二）工程分包合同中，分包位的安全管理職責(zé)。應(yīng)承諾執(zhí)行總承包制定的安全管理制度，并明確分包單（三）分包后執(zhí)行。要依據(jù)所承擔(dān)工程的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，報(bào)總承包審核批準(zhǔn)（四）安全管理的要點(diǎn)1.對(duì)施工各階段各部位和場(chǎng)所的控制。識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)分析，制定應(yīng)對(duì)措施或應(yīng)急預(yù)案，做到有效2.按管理

14、制度規(guī)定，進(jìn)行日常安全巡檢，掌握安全信息，召開安全例會(huì)講評(píng)安全情況和應(yīng)采取防止事故發(fā)生的措施。3.按場(chǎng)各相關(guān)為止。有關(guān)部門布置組織進(jìn)行定期或?qū)ｍ?xiàng)的安全檢查，并將檢查結(jié)果形成文件，通報(bào)全，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患需及時(shí)的部位要監(jiān)督情況，直至完善合格4.當(dāng)發(fā)生安全事故時(shí)，按合同約定和相關(guān)規(guī)定，一方面要保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，積極搶救防止次生事故發(fā)生，另一方面要及五、施工現(xiàn)場(chǎng)管理告，并組織或參與事故的、分析和處理。施工現(xiàn)場(chǎng)管理目標(biāo)是建立一個(gè)有序、文明、安全、環(huán)保的施工現(xiàn)場(chǎng)。六、信息化管理1H420022 掌握機(jī)電工程項(xiàng)目試運(yùn)行階段項(xiàng)目管理的任務(wù)試運(yùn)行有單機(jī)無負(fù)荷試運(yùn)行、聯(lián)動(dòng)無負(fù)荷試運(yùn)行、負(fù)荷試運(yùn)行三種，僅單機(jī)無負(fù)

15、荷試運(yùn)行屬于施工作業(yè)范疇，后兩者的試運(yùn)行是否由工程建設(shè)總承包一、試運(yùn)行準(zhǔn)備承擔(dān)，要在總承包合同中作出約定。（一）試運(yùn)行準(zhǔn)備工作有技術(shù)準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備三個(gè)方面。（二）試運(yùn)行的技術(shù)準(zhǔn)備工作包括：確認(rèn)可以試運(yùn)行的條件、編制試運(yùn)行總體計(jì)劃和進(jìn)度計(jì)劃、制定試運(yùn)行技術(shù)方案、確定試運(yùn)行合格評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。（三）試運(yùn)行的組織準(zhǔn)備工作包括：組建試運(yùn)行指揮機(jī)構(gòu)，明確指揮分工；組織試運(yùn)行崗位作業(yè)隊(duì)伍，實(shí)行上崗前培訓(xùn)；在作業(yè)前進(jìn)行技術(shù)交底和安全交底；必要時(shí)制定試運(yùn)行管理制度。（四）試運(yùn)行的物資準(zhǔn)備工作包括：編制試運(yùn)行物資需要量計(jì)劃和費(fèi)用使用計(jì)劃，物資需要量計(jì)劃應(yīng)含動(dòng)力物資、投產(chǎn)用原料和消耗性材料。還包括檢測(cè)用工具和

16、儀器儀表。二、試運(yùn)行實(shí)施三、試運(yùn)行評(píng)價(jià)1H420023 熟悉機(jī)電工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目管理的任務(wù)一、機(jī)電工程項(xiàng)目前期階段設(shè)計(jì)的管理要求二、機(jī)電工程初步設(shè)計(jì)階段的管理要求（四）初步設(shè)計(jì)應(yīng)滿足編制施工招投標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨、編制施工圖設(shè)計(jì)文件的需要。（五）初步設(shè)計(jì)完成同樣要先自行，再報(bào)有關(guān)部門。三、機(jī)電工程施工圖設(shè)計(jì)階段的管理要求（二）在施工圖設(shè)計(jì)的同時(shí)要設(shè)備材料的采購(gòu)，組織供應(yīng)商向設(shè)計(jì)提供設(shè)備的技術(shù)資料。四、機(jī)電工程施工階段的交底和變更的管理要求（一）交底應(yīng)由業(yè)主或受委托的總承包負(fù)責(zé)組織，參加應(yīng)包括設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、業(yè)主等各相關(guān)方，交底的過程要有五、設(shè)計(jì)回訪階段的管理要求，并征得各方簽字確認(rèn)

17、。1H420024 熟悉機(jī)電工程項(xiàng)目采購(gòu)階段項(xiàng)目管理的任務(wù)機(jī)電工程建設(shè)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)包括服務(wù)采購(gòu)（）、工程采購(gòu)（含工程施工采購(gòu)）、貨物采購(gòu)，采購(gòu)的方式可以是直接委托或經(jīng)過招標(biāo)投標(biāo)，招標(biāo)投標(biāo)可以是公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)。一、貨物采購(gòu)策劃與采購(gòu)計(jì)劃（一）在工程管理的策劃階段做好貨物采購(gòu)策劃，在初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)制訂貨物采購(gòu)計(jì)劃。（二）貨物采購(gòu)計(jì)劃要與設(shè)計(jì)進(jìn)度和施工進(jìn)度合理搭接，處理好它們間的接口管理關(guān)系。（三）要從成本、集中采購(gòu)與分批采購(gòu)等全面分析其利弊安排采購(gòu)計(jì)劃。（四）要分析市場(chǎng)現(xiàn)狀，注意供貨商的供貨能力和設(shè)備制造商的生產(chǎn)周期，確定采購(gòu)批量或供貨的最佳時(shí)機(jī)?？紤]貨物運(yùn)距及方法和時(shí)間，使貨物供給與施工進(jìn)

18、度安排有恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間提前量，以減少倉(cāng)儲(chǔ)保管費(fèi)用。（12 案例）二、貨物采購(gòu)的方式一般有招標(biāo)采購(gòu)、直接采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)三種方式。（一）招標(biāo)采購(gòu)方式適用于大宗貨物、設(shè)備、標(biāo)的金額較大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈等貨物的采購(gòu)。（二）直接采購(gòu)方式適用于所需貨物或設(shè)備僅有唯一來源，為使采購(gòu)的與原有設(shè)備配套而新增購(gòu)的貨物；負(fù)責(zé)工藝設(shè)計(jì)者為保證達(dá)到工藝性能或質(zhì)量要求而特定供貨商提供的貨物；特殊條件下（如搶修）為了避免時(shí)間延誤而造成更花費(fèi)錢財(cái)?shù)呢浳铮粺o法進(jìn)行質(zhì)量和價(jià)格等比較的貨物等的采購(gòu)。（三）詢價(jià)采購(gòu)方式適用于現(xiàn)貨價(jià)值較小的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備、制造高度專門化的設(shè)備等的采購(gòu)，通常在比較幾家供貨商報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上選擇確定供貨商進(jìn)行采購(gòu)。三、采

19、購(gòu)合同的管理（一）材料采購(gòu)合同的管理2.材料采購(gòu)合同的履行環(huán)節(jié)包括：產(chǎn)品的交付、交貨檢驗(yàn)的依據(jù)、產(chǎn)品數(shù)量的驗(yàn)收、產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)、采購(gòu)合同的變更等。（二）設(shè)備采購(gòu)的合同管理2.大型復(fù)雜的工藝設(shè)備，應(yīng)按照采購(gòu)方的要求可對(duì)生產(chǎn)供應(yīng)方定型設(shè)備的設(shè)計(jì)圖紙作出局部修改，并要求提供備品備件和易損零件，必要時(shí)合同中要規(guī)定對(duì)使用方的管理術(shù)培訓(xùn)。和操作進(jìn)行技3.設(shè)備采購(gòu)合同履行的環(huán)節(jié)包括：到貨檢驗(yàn)、損害缺陷缺少的處理、監(jiān)造監(jiān)理、施工安裝服務(wù)、試運(yùn)行服務(wù)等。（11 案例）【案例 1H420024】 1.背景某公司中標(biāo)承擔(dān)一項(xiàng)大型鋁冶煉廠建設(shè)總承包管理，項(xiàng)目部為了提高管理質(zhì)量，確保履行總承包合同的各項(xiàng)承諾，在開工前對(duì)

20、全體管理進(jìn)行了培訓(xùn)和。培訓(xùn)中明確提出各項(xiàng)管理要求，包括施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施應(yīng)建立的機(jī)制等，各個(gè)環(huán)節(jié)要閉口，各種指令發(fā)出，經(jīng)過實(shí)施要有反饋，對(duì)反饋要有處理意見，實(shí)行閉環(huán)控制。對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理在工程建設(shè)中發(fā)生了下列兩個(gè)事件：指明了質(zhì)量監(jiān)督管理工作的路徑。事件一：分包將承包工程中的真空泵房單機(jī)無負(fù)荷試運(yùn)行方案報(bào)總承包批準(zhǔn)后，為搶進(jìn)度，當(dāng)即要求作業(yè)上崗?fù)婇_機(jī)，被總承包技術(shù)、安全管理部門制止，要求糾正。事件二：工程中需使用大量各種類型的緊固件，總價(jià)相對(duì)不大，總承包采用直接采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)，被項(xiàng)目經(jīng)理制止，要求改正。2.問題施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施應(yīng)建立什么機(jī)制?說明理由。以安全管理為例，說明總包、分包之間的閉口管

21、理流程。物資供應(yīng)部門打算（3）為提高工程建設(shè)質(zhì)量，改善質(zhì)量監(jiān)督管理工作，項(xiàng)目部提出什么樣的路徑?（4）總包技術(shù)、安全部門為什么制止分包實(shí)施真空泵房單機(jī)無負(fù)荷試運(yùn)行?（5）項(xiàng)目經(jīng)理為什么要求改正緊固件的采購(gòu)方式?3.分析與答疑950198201201（1）施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施應(yīng)建立正計(jì)劃執(zhí)行中出現(xiàn)的偏差。、監(jiān)督、檢查、的機(jī)制，目的是有利于及時(shí)有效地糾（2）從安全管理的要求看，總包、分包之間的閉口管理流程如下：總承包方負(fù)責(zé)安全總體策劃制定全場(chǎng)性安全管理制度分包合同中承諾執(zhí)行明確分包方的安全管理職責(zé)分包方依據(jù)工程特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全措施分包方報(bào)總包方審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。（11 案例）其他如安全檢查和驗(yàn)收也按

22、此流程閉口運(yùn)轉(zhuǎn)。（3）總承包工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門要定期對(duì)施工過程的質(zhì)量控制績(jī)效進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，明確改進(jìn)目標(biāo)和方向，保持質(zhì)量管理工作的持續(xù)改進(jìn)。（4）分包的真空泵房單機(jī)無負(fù)荷試運(yùn)行方案報(bào)總承包批準(zhǔn)，但是尚未向有關(guān)操作進(jìn)行技術(shù)、安全交底，以及未完成試運(yùn)行前的各項(xiàng)檢查工作，只有做完這些事項(xiàng)并確認(rèn)符合要求，才能進(jìn)行試運(yùn)行。（5）項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)為緊固件采購(gòu)屬標(biāo)準(zhǔn)件采購(gòu)，供應(yīng)商較多，雖總價(jià)不高，但是數(shù)量大，不宜用直接采購(gòu)方式，應(yīng)采用詢價(jià)采購(gòu)方式，在報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上擇優(yōu)選擇供應(yīng)商，降低工程費(fèi)用支出，達(dá)到“貨比三家”的目的。1H420030 機(jī)電工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理1H420031 掌握機(jī)電工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理要求一、

23、機(jī)電工程（一）公開招標(biāo)方式公開招標(biāo)分為對(duì)投標(biāo)人資格預(yù)審（投標(biāo)前）和資格后審（開標(biāo)后）兩種。（二）邀請(qǐng)招標(biāo)二、機(jī)電工程投標(biāo)按工程承包的范圍分類（一）設(shè)計(jì)采購(gòu)施工（EPC）交總承包承包商承擔(dān)全部設(shè)計(jì)、設(shè)備及材料采購(gòu)、土建及安裝施工、試運(yùn)轉(zhuǎn)直至投產(chǎn)運(yùn)行。這種承包模式，業(yè)主省力省資源投入，建設(shè)期間承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較小，而承包商工程風(fēng)險(xiǎn)較大，但相應(yīng)利潤(rùn)空間也較大。這是目前國(guó)際國(guó)內(nèi)總承包的主要模式之一。（11 案例）（四）采購(gòu)及施工總承包（PC）承包商承擔(dān)設(shè)備及材料采購(gòu)、土建安裝施工至無負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)，并承擔(dān)投料運(yùn)行后設(shè)備及施工質(zhì)量的責(zé)任。（五）施工總承包（C）承包商承擔(dān)土建和安裝施工，有的工程還包括主材采購(gòu)。承包

24、商除承擔(dān)工程范圍的內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)外，還應(yīng)對(duì)投料運(yùn)行后因施工質(zhì)量而出現(xiàn)（六）安裝工程總承包負(fù)責(zé)。這種承包模式國(guó)內(nèi)采用較多。承包商只承擔(dān)工程建設(shè)的安裝工程部分，并對(duì)投料運(yùn)行后的安裝質(zhì)量負(fù)責(zé)。（七）機(jī)電工程各專業(yè)工程承包如機(jī)械設(shè)備安裝工程承包、電氣自動(dòng)化儀表工程承包、給水排水工程承包、防腐保溫工程承包、采暖通風(fēng)工程承包、爐窯砌筑工程承包等，甚至更細(xì)專業(yè)承包。這種承包模式現(xiàn)大多數(shù)已采用分包的方式進(jìn)行。三、開標(biāo)與評(píng)標(biāo)管理要求（一）開標(biāo)1.開標(biāo)時(shí)間應(yīng)與提交投標(biāo)文件截止時(shí)間同一時(shí)間公開進(jìn)行。開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。（二）評(píng)標(biāo)定標(biāo)1.評(píng)標(biāo)組成。一般由招標(biāo)人代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的組成，其成員人數(shù)為五

25、人以上單數(shù)。其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)原則：公開、公平、公正。評(píng)審方法。嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。4.開、評(píng)標(biāo)過程中，有效標(biāo)書少于三家，此次招標(biāo)無效，需重新招標(biāo)。1H420032 掌握機(jī)電工程施工招標(biāo)條件與程序一、機(jī)電工程施工招標(biāo)應(yīng)具備的條件二、機(jī)電文件編制的內(nèi)容三、機(jī)電工程施工招標(biāo)程序招標(biāo)過程一般可分為發(fā)標(biāo)前準(zhǔn)備、招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)標(biāo)定標(biāo)三個(gè)階段。（三）其他程序投標(biāo)商現(xiàn)場(chǎng)；招標(biāo)答疑并對(duì)招標(biāo)文件作出補(bǔ)遺；投標(biāo)商編制標(biāo)書；投標(biāo)；開標(biāo)；評(píng)標(biāo)；頒發(fā)中標(biāo)通知書；簽訂合同。四、廢標(biāo)的確認(rèn)掌握廢標(biāo)的情形1H420033 掌握機(jī)電工程施工投標(biāo)條件與程序一、機(jī)電工程施工投標(biāo)條

26、件理解 4 個(gè)條件二、機(jī)電工程投標(biāo)程序1.研究招標(biāo)文件。重點(diǎn)是投標(biāo)者須知，合同條款，設(shè)計(jì)圖紙，工程范圍，供貨范圍，設(shè)備規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量，工程量表，技術(shù)規(guī)范要求及特殊要求等。2.進(jìn)行詳細(xì)的研究。重點(diǎn)研究的方面是：，勞動(dòng)力與材料供應(yīng)狀況，設(shè)備市場(chǎng)租賃情況，專業(yè)公司的經(jīng)營(yíng)（1）投標(biāo)工程有關(guān)的狀況，價(jià)格水（2）認(rèn)真。研究具體工程所在地的自然條件、施工條件及環(huán)境。如地質(zhì)地貌、氣候、交通、水電等的供應(yīng)和其他資源狀況等。（3）工程業(yè)主方項(xiàng)目狀況，參加競(jìng)爭(zhēng)的公司狀況。（4）參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘與標(biāo)前會(huì)議交底、答疑等。復(fù)核工程量編制投標(biāo)文件（1）投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)，投標(biāo)文件一般包括：投標(biāo)函，投標(biāo)

27、報(bào)價(jià)，施工組織設(shè)計(jì)，商務(wù)和技術(shù)偏差表。（2）施工方案是報(bào)價(jià)基礎(chǔ)和前提，也是招標(biāo)人評(píng)標(biāo)時(shí)考慮的重要之一。因此，在制定施工方案時(shí)，應(yīng)在技術(shù)、工期、質(zhì)量、安全保證等方面有創(chuàng)新，利于降低施工成本，對(duì)招標(biāo)人有（3）根據(jù)招標(biāo)文件復(fù)核或計(jì)算工程量。（4）確定正確的投標(biāo)策略。在信譽(yù)、低價(jià)、縮短工期、改進(jìn)設(shè)計(jì)、先進(jìn)、特殊的施工方案中體現(xiàn)。技術(shù)標(biāo)的策略內(nèi)容：突出自身的優(yōu)勢(shì)，如裝備、技術(shù)力量、業(yè)績(jī)等；突出質(zhì)量管理，質(zhì)量水平盡量?jī)?yōu)于業(yè)主要求水平；突出工期掌控優(yōu)勢(shì)，在滿足業(yè)主工期要求的同時(shí)，提出適當(dāng)縮短工期的目標(biāo)和措施；向業(yè)主提出一些有利于工程建設(shè)的合理化建議及一些條件。商務(wù)報(bào)價(jià)策略可采取不平衡報(bào)價(jià)法、多方案報(bào)價(jià)法、增

28、加建議方案法、突然降價(jià)法、無利潤(rùn)競(jìng)標(biāo)法、先虧后盈法等方式進(jìn)行報(bào)價(jià)。5.提交投標(biāo)文件故機(jī)電工程投標(biāo)程序是：研究招標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)的三、投標(biāo)書編制的內(nèi)容1.技術(shù)標(biāo)研究復(fù)核工程量編制投標(biāo)文件提交投標(biāo)文件（1）設(shè)計(jì)方案描述（對(duì)含E 的項(xiàng)目）：突出設(shè)計(jì)的合理及安全性，生產(chǎn)工藝及節(jié)能減排環(huán)保的先進(jìn)性，配置的精良和可靠性及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的保證措施；主要裝置的配置及其描述，突出生產(chǎn)工藝、產(chǎn)能、電耗等特點(diǎn)；自動(dòng)化配置描述，突出配置水平及與同類在建或已投入使用工程先進(jìn)性比較；環(huán)保指標(biāo)及其設(shè)計(jì)描述；根據(jù)不同地理位置對(duì)有關(guān)防止自然抗震、抗臺(tái)風(fēng)、防洪等；交圖日期及質(zhì)量保證。的應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行描述，如設(shè)備采購(gòu)（含P 的項(xiàng)目）

29、：主要備選廠商資信、能力、技術(shù)、業(yè)績(jī)的描述及選用原則和方法；監(jiān)造方案描述，突出質(zhì)量控制計(jì)劃、措施及包裝、發(fā)運(yùn)、交貨期保證措施。材料采購(gòu)的質(zhì)量控制方案。施工裝備的配置：突出主要的、先進(jìn)的、關(guān)鍵的吊裝和施工機(jī)械。施工組織設(shè)計(jì)：施工組織機(jī)構(gòu)及主要成員情況；施工進(jìn)度計(jì)劃及保證措施；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其保證措施；安全、環(huán)境保證措施；主要設(shè)備及專業(yè)的施工方案。按招標(biāo)文件要求需加蓋有關(guān)印鑒的加蓋有關(guān)印鑒。按招標(biāo)文件要求密封標(biāo)書。2.商務(wù)標(biāo)（商務(wù)報(bào)價(jià)）（1）商務(wù)報(bào)價(jià)的種類可分為：總價(jià)一次包死，合同履行過程中無；報(bào)總價(jià)，在超出一定工結(jié)算等。程量范圍可現(xiàn)場(chǎng)；工程量單價(jià)包干；按規(guī)定的計(jì)價(jià)、施工圖（2）商務(wù)報(bào)價(jià)分析：認(rèn)真研究

30、招標(biāo)文件，并分析標(biāo)，為以后簽訂合同或索賠提供依據(jù)；認(rèn)真評(píng)估自身的管理、技術(shù)、裝備、等能力，以及市場(chǎng)物資的價(jià)格和走勢(shì)；認(rèn)真分析和考慮工程的風(fēng)險(xiǎn)，如業(yè)主和自身的、施工安全、質(zhì)量、技術(shù)、工期、市場(chǎng)物資價(jià)格的變化、自然等，國(guó)外項(xiàng)目還要考慮政治、匯率等風(fēng)險(xiǎn)；認(rèn)真考慮各種剛性和彈性稅、費(fèi)的壓縮空間；認(rèn)真測(cè)算所投標(biāo)工程的盈虧平衡點(diǎn)并決策盈虧水平?！景咐?1H420033-1】1.背景某火力發(fā)電廠建設(shè)工程為國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，總投資額 18000 萬元。其中對(duì)工程概算 7650 萬元的設(shè)備安裝工程進(jìn)行招標(biāo)。本次招標(biāo)采取了邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，由建設(shè)自行組織招標(biāo)。2005 年 10月 11 日，向具備承擔(dān)該項(xiàng)目能力的

31、A、B、C、D、E 5 家承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，2005 年 11 月 8 日14 時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間，該 5 家承包商均接受邀請(qǐng)，并按規(guī)定時(shí)間提交了投標(biāo)文件。但承包商 A 在送出投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)估算有較嚴(yán)重的撤回已提交的投標(biāo)文件。，遂趕在投標(biāo)截止時(shí)間前 10 分鐘遞交了一份，2005 年 10 月 18 日，由投資方、建設(shè)方、技術(shù)部門等各表參加的評(píng)標(biāo)組成。2005年 11 月 8 日 14 時(shí)公開開標(biāo)。開標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)委托的市處檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，由當(dāng)眾拆封。由于承包商A 已撤回投標(biāo)文件，故招標(biāo)人宣布有 B、C、D、E 4家承包商投標(biāo)，并宣讀該 4 家承包商的投標(biāo)價(jià)格、工期和其

32、他主要內(nèi)容。在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)要求 B、D 兩投標(biāo)人分別對(duì)施工方案作詳細(xì)說明，并對(duì)若干技術(shù)要點(diǎn)和難點(diǎn)提出問題，要求其提出具體、可靠的實(shí)施措施。作為評(píng)標(biāo)委員的招標(biāo)人代表希望承包商 B 再適當(dāng)考慮一下降低報(bào)價(jià)的可能性。通過對(duì) 4 家投標(biāo)企業(yè)遞交的標(biāo)書進(jìn)行評(píng)選，評(píng)標(biāo)向建設(shè)按順序了中標(biāo)候選人。條件好（實(shí)際上最終從評(píng)標(biāo)建設(shè)認(rèn)為評(píng)標(biāo)的中標(biāo)候選人不如之外的某施工企業(yè)的干預(yù)和協(xié)調(diào)下，建設(shè)是墊資施工），意向讓這家企業(yè)中標(biāo)。但在有關(guān)的中標(biāo)候選人中選擇了承包商 B 作為中標(biāo)人。并于 2005 年 11 月 10 日將中標(biāo)通知書以掛號(hào)方式寄出，承包商 B 于 2005 年 11 月 14 日收到中標(biāo)通知書。從 11

33、月 16 日至 12 月 11 日招標(biāo)人與承包商B 多次談判，最終雙方于 2005 年 12 月 14 日簽訂了2.問題合同。（1）從招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)看，本案例中的要約邀請(qǐng)、要約和承諾的具體表現(xiàn)是什么?（2）B 承包商在技術(shù)標(biāo)上應(yīng)采取哪些策略?（3）在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)要求 B、D 兩投標(biāo)人分別對(duì)施工方案作詳細(xì)說明，并對(duì)若干技術(shù)要點(diǎn)和難點(diǎn)提出問題，要求其提出具體、可靠的實(shí)施措施。B、D 兩投標(biāo)人如何應(yīng)對(duì)?（4）對(duì)照招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，在該項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)程序中，你認(rèn)為有哪些不妥之處?請(qǐng)逐一說明。答疑3.分析與950198201401（1）本案例中的要約邀請(qǐng)是投標(biāo)邀請(qǐng)書，要約是投標(biāo)人的投標(biāo)文件，承諾是招

34、標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書。（2）B 承包商在技術(shù)標(biāo)上應(yīng)采取策略是：和其他投標(biāo)商比較，突出自身的優(yōu)勢(shì)，如裝備、技術(shù)力量、業(yè)績(jī)等，突出質(zhì)量管理，質(zhì)量水平盡量?jī)?yōu)于業(yè)主要求水平，突出工期掌控優(yōu)勢(shì)，在滿足業(yè)主工期要求的同時(shí)，提出適當(dāng)縮短工期的目標(biāo)和措施，向業(yè)主提出一些有利于工程建設(shè)的合理化建議及一些條件。（3）在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)要求 B、D 兩投標(biāo)人分別對(duì)施工方案作詳細(xì)說明，并對(duì)若干技術(shù)要點(diǎn)和難點(diǎn)提出問題，要求其提出具體、可靠的實(shí)施措施。B、D 兩投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)該項(xiàng)目是火力發(fā)電廠的技術(shù)特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的專項(xiàng)施工技術(shù)方案，如大型設(shè)備吊裝、焊接、試壓、調(diào)試等專項(xiàng)施工技術(shù)方案。擬定質(zhì)量、環(huán)境、安全技術(shù)保證措施。技

35、術(shù)交底制。（4）根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，在該項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)程序中，有以下幾方面的不妥之處：1）招標(biāo)范圍不符合招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定。該項(xiàng)目是國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，屬于依法必須招標(biāo)項(xiàng)目。本項(xiàng)目總投資額 18000 萬元，只對(duì)投資7650 萬元的設(shè)備安裝工程進(jìn)行招標(biāo)，顯然了法律關(guān)于依法招標(biāo)項(xiàng)目“包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)”的規(guī)定。2）招標(biāo)方式選擇不當(dāng)。按規(guī)定依法招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)采用公開招標(biāo)方式發(fā)包，即便不適宜公開招標(biāo)，選用邀請(qǐng)招標(biāo)方式也應(yīng)經(jīng)法定方式，本項(xiàng)目顯然批準(zhǔn)程序。3）自行招標(biāo)應(yīng)向有關(guān)部門進(jìn)行備案。根據(jù)有關(guān)規(guī)定：“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的人自行辦理招標(biāo)

36、事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案”。行政監(jiān)督部門根據(jù)有關(guān)，對(duì)招標(biāo)人是否具備自行招標(biāo)的條件進(jìn)行監(jiān)督，確認(rèn)其是否具備編制招標(biāo)文件的能力和組織招標(biāo)的能力。從案例資料看，招標(biāo)人未作此備案。4）評(píng)標(biāo)組成不合法。由投資方、建設(shè)方、技術(shù)部門等部門代表參加組成評(píng)標(biāo)的做法，了法律規(guī)定的評(píng)標(biāo)委員“由招標(biāo)人從有關(guān)部門或者省、的相關(guān)專業(yè)的、直轄市人民有關(guān)部門提供的名冊(cè)或者招標(biāo)機(jī)構(gòu)的中確定；一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定”的規(guī)定。5）招標(biāo)人僅宣布 4 家承包商參加投標(biāo)不符合規(guī)定。招標(biāo)人不應(yīng)僅宣布 4 家承包商參加投標(biāo)，我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)定：“招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收

37、到的所有文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾拆封、宣讀?！币虼穗m然承包商 A在投標(biāo)截止時(shí)間前已撤回投標(biāo)文件，但仍應(yīng)作為投標(biāo)人宣讀其名稱，但不宣讀其投標(biāo)文件的其他內(nèi)容。6）評(píng)標(biāo)過程中要求承包商考慮降價(jià)不合法。按照招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，評(píng)標(biāo)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，在確定中標(biāo)前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。7）招標(biāo)人確定招標(biāo)投標(biāo)中標(biāo)人之外的中標(biāo)的做法法律規(guī)定。評(píng)標(biāo)定：“招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)和的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。”國(guó)家計(jì)委等部門在評(píng)標(biāo)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定中進(jìn)一步明確：“使用國(guó)有投資或者

38、國(guó)家融資的人應(yīng)當(dāng)確定第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)的，因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人?！币虼?，本項(xiàng)目的中標(biāo)人只能依法選擇評(píng)標(biāo)8）訂立合同的時(shí)間過遲。的第一人，而不能是其他人。招標(biāo)投標(biāo)定：“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)訂立合同?！北景咐^招標(biāo)投標(biāo)【案例 1H420033-2】1.背景定的時(shí)限。某大型投資擬建工程項(xiàng)目，由外方出資 85%，中國(guó)方出資 15%，總投資為

39、 1800 萬，該項(xiàng)目包括 15 個(gè)單項(xiàng)工程。由于工期緊，招標(biāo)過程很短，從發(fā)招標(biāo)文件到收投標(biāo)文件僅 10 天時(shí)間。招標(biāo)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)較粗，沒有施工詳圖，工程量表由業(yè)主提出目錄，工作量由投標(biāo)人計(jì)算并報(bào)單價(jià)，最終評(píng)標(biāo)核定總價(jià)。合同采用固定總價(jià)合同形式，要求報(bào)價(jià)中的材料價(jià)格調(diào)整獨(dú)立計(jì)算。共有 10 家中國(guó)公司參加投標(biāo)，第一次收到投標(biāo)文件后，發(fā)現(xiàn)各企業(yè)都用國(guó)內(nèi)的概分項(xiàng)和計(jì)算價(jià)格，未按照招標(biāo)文件要求報(bào)出完全單價(jià)，也未按招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，使投標(biāo)文件的分析十分。故業(yè)主退回投標(biāo)文件，要求重價(jià)。這時(shí)有 5 家退出競(jìng)爭(zhēng)。這樣經(jīng)過四次反復(fù)退回投標(biāo)文件重新做投標(biāo)報(bào)價(jià)，才勉強(qiáng)符合要求。業(yè)主 A 方最終決定我國(guó)某承包

40、公司 B（以下簡(jiǎn)稱 B 方）中標(biāo)。本工程采用固定總價(jià)合同，合同總價(jià)為 1751.8 萬元萬元）。本工程合同條件選擇是在投標(biāo)報(bào)價(jià)之后，由 A（其中包括不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)費(fèi) 120.0B 方議定。A 方堅(jiān)持用 ICE，即英木工程師學(xué)會(huì)頒布的標(biāo)準(zhǔn)土木工程施工合同文本；而 B 方堅(jiān)持使用我國(guó)的示范文本。A 方認(rèn)為示范文本不完備，不符合國(guó)際慣例，可執(zhí)行性差。最后由 A 方起草合同文本，基本上采用 ICE 的內(nèi)容，增加了示范文本的幾個(gè)條款。2005 年 6 月 23 日 A 方提出合同條件，6 月 24 日雙方簽訂合同。工程結(jié)束時(shí)雙方結(jié)算時(shí)出現(xiàn)差異，主要差異是：（1）由于招標(biāo)圖紙較粗略，A招標(biāo)文件中沒給出工作量

41、，由 B 方計(jì)算工程量，而 B 方計(jì)算的數(shù)字都很低。如：由于缺少施工詳圖，承包商報(bào)價(jià)時(shí)402t 鋼筋，而按后來頒發(fā)的詳細(xì)的施工圖核算應(yīng)為約 720t。施工中，由于工程變更又增加了 290t，即整個(gè)工程實(shí)際鋼筋用量約 1010t。由于為固定總價(jià)合同，A 方認(rèn)為詳細(xì)的施工圖用量與 B 方報(bào)價(jià)之差 318t，合計(jì)價(jià)格 100 多萬元是 B 方報(bào)價(jià)的，或?yàn)楂@得工程而作出的讓步，在任何情況下不予補(bǔ)償。（2）在工程施工中 B 方現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)缺少設(shè)備基礎(chǔ)安裝圖紙，員堅(jiān)持認(rèn)為，在招標(biāo)文件中 A報(bào)價(jià)發(fā)現(xiàn)漏報(bào)了該基礎(chǔ)價(jià)格發(fā)了基礎(chǔ)圖，而 A約 30 萬。分析責(zé)任時(shí)，B 方的表堅(jiān)持是 B 方的2.問題師把基礎(chǔ)圖弄丟了。由

42、于采用固定總價(jià)合同，B 方最終應(yīng)承擔(dān)損失。（1）本工程采用固定總價(jià)合同的方式是否合理?為什么?（2）招標(biāo)文件圖紙資料不全導(dǎo)致報(bào)價(jià)是哪一方的責(zé)任?為什么?招標(biāo)人在本次招投標(biāo)工作中存在哪些不妥之處?投標(biāo)人如何避免廢標(biāo)?答疑3.分析與950198201402（1）采用固定總價(jià)合同不合理。因?yàn)椴捎霉潭們r(jià)合同的條件是：工程量小、工期短；工程設(shè)計(jì)詳細(xì)，圖紙完整、清楚；工程結(jié)構(gòu)和技術(shù)簡(jiǎn)單，風(fēng)險(xiǎn)?。煌稑?biāo)期相對(duì)寬裕，承包商可以有充足的時(shí)間詳細(xì)現(xiàn)場(chǎng)、復(fù)核工程量，分析招標(biāo)文件，擬訂施工計(jì)劃；合同條件中雙方的權(quán)利和義務(wù)十分清楚，合同完備。本圖紙粗略，投標(biāo)期短，地形和地質(zhì)條件復(fù)雜，所使用的合同條件和規(guī)范是承包商所不熟

43、悉的。因此，不宜采用固定總價(jià)合同方式。（2）是B 方的責(zé)任。B 方投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較差。B 方應(yīng)該在接到招標(biāo)文件后對(duì)招標(biāo)文件的完整性進(jìn)行，在招標(biāo)人組織的現(xiàn)場(chǎng)踏勘以后，將圖紙和圖紙目錄進(jìn)行校對(duì)，如果發(fā)現(xiàn)缺少，應(yīng)在答疑會(huì)上要求 A 方補(bǔ)充。（3）不妥之處有：1）從發(fā)招標(biāo)文件到收投標(biāo)文件僅 10 天時(shí)間明顯不符合招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定。2）在本工程中，A招標(biāo)文件中沒有提出合同條件，而在確定承包商中標(biāo)后才提出合同條件，這是不合理行為。本工程采用承包商不熟悉的英文合同文本、英國(guó)規(guī)范，并未在招標(biāo)文件中明確規(guī)定，造成承包商投標(biāo)文件編制與招標(biāo)人意圖不符而返工，屬于招標(biāo)人的過錯(cuò)。3）本案例中“經(jīng)過四次反復(fù)退回投標(biāo)文件重新

44、做標(biāo)報(bào)價(jià)”的做法，了招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定。（4）投標(biāo)人避免廢標(biāo)應(yīng)注意：1）實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的標(biāo)書，未逾期送達(dá)指定地點(diǎn)、按要求密封、投標(biāo)公章及或法人委托人簽字或蓋章、相應(yīng)資格的師簽字等。2）投標(biāo)文件沒有明顯不符合要求的重要缺陷。如按招標(biāo)文件格式填寫，內(nèi)容齊全，關(guān)鍵字清晰，投標(biāo)人名稱或組織機(jī)構(gòu)與資格一致等。3）不做弄虛或串通報(bào)價(jià)的標(biāo)書，不做不正當(dāng)行為。4）按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的標(biāo)書?！景咐?1H420033-3】1.背景某承包商在通過資格預(yù)審后，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行了仔細(xì)分析，發(fā)現(xiàn)業(yè)主在招標(biāo)文件工期 24個(gè)月要求過于苛刻，且設(shè)備由承包商采購(gòu)，并負(fù)責(zé)安裝、調(diào)試、試運(yùn)行。合同條款中規(guī)定每拖延 1天工期

45、罰合同價(jià)的 0.1%。若要保證實(shí)現(xiàn)該工期要求，必須采取特殊措施，從而大大增加成本。因此，該承包商在投標(biāo)文件中說明業(yè)主的工期要求難以實(shí)現(xiàn)，因而按自己認(rèn)為的合理工期（在業(yè)主要求工期的基礎(chǔ)上增加 6 個(gè)月）編制施工進(jìn)度計(jì)劃并據(jù)此報(bào)價(jià)。該承包商將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封裝，在處加蓋本公章和項(xiàng)目經(jīng)理簽字后，在投標(biāo)時(shí)間前 1 天上午將投標(biāo)文件報(bào)送業(yè)主。次日（即投標(biāo)截止日當(dāng)天）下午，在規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間前 1 小時(shí)，該承包商又遞交了一份補(bǔ)充材料，其中將原報(bào)價(jià)降價(jià) 4%。但是，招標(biāo)的有關(guān)認(rèn)為，根據(jù)國(guó)際上“一標(biāo)一投”的慣例，一個(gè)承包商不得遞交兩份投標(biāo)文件，因而拒收承包商的補(bǔ)充材料。開標(biāo)會(huì)由市招標(biāo)辦的主持，市處有關(guān)到會(huì)，

46、各投標(biāo)代表均到場(chǎng)。開標(biāo)前，確認(rèn)所有投標(biāo)文件均有市處對(duì)各投標(biāo)的資質(zhì)進(jìn)行，并對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行效后，正式開標(biāo)。2.問題宣讀投標(biāo)名稱、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)工期和有關(guān)投標(biāo)文件的重明。該承包商運(yùn)用了哪幾種報(bào)價(jià)技巧?其運(yùn)用是否得當(dāng)?請(qǐng)逐一加以說明。招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審應(yīng)包括哪些內(nèi)容?（3）從所介紹的背景來看，在該程序中存在哪些問題?請(qǐng)分別作簡(jiǎn)單說明。（4）承包商在技術(shù)標(biāo)中重點(diǎn)應(yīng)編制哪些內(nèi)容?答疑3.分析與950198201403該承包商運(yùn)用了兩種報(bào)價(jià)技巧，即多方案報(bào)價(jià)法和突然降價(jià)法。其中，多方案報(bào)價(jià)法運(yùn)用不當(dāng)，因?yàn)檫\(yùn)用該報(bào)價(jià)技巧時(shí)必須對(duì)原方案（本案例指業(yè)主的工期要求）報(bào)價(jià)，而該承包商在投標(biāo)時(shí)僅說明了該工期

47、要求難以實(shí)現(xiàn)，卻并未報(bào)出相應(yīng)的投標(biāo)價(jià)。突然降價(jià)法運(yùn)用得當(dāng)，原投標(biāo)文件的遞交時(shí)間比規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間僅提前 1 天多，這既是符合常理的，又給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手調(diào)整、確定最終報(bào)價(jià)留有一定的時(shí)間，起到了迷惑競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的作用。若提前時(shí)間太多，會(huì)引起競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的懷疑，而在開標(biāo)前 1 小時(shí)突然遞交一份補(bǔ)充文件，這時(shí)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手已不可能再調(diào)整報(bào)價(jià)了。招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審應(yīng)包括以下內(nèi)容：投標(biāo)人組織機(jī)構(gòu)和企業(yè)概況；企業(yè)資質(zhì)等級(jí)；企業(yè)質(zhì)量安全環(huán)保認(rèn)證；近 3 年完成工程的情況；目前正在履行的合同情況；資源方面，如財(cái)務(wù)、管理、技術(shù)、勞動(dòng)力、設(shè)備等方面的情況；以及各種和處罰。或者：資格預(yù)審：資質(zhì)等級(jí)、資源條件、施工能力、業(yè)績(jī)。（

48、3）該1）招標(biāo)交的任何正式程序中存在以下問題：的有關(guān)不應(yīng)拒收承包商的補(bǔ)充文件，因?yàn)槌邪淘谕稑?biāo)截止時(shí)間之前所遞文件都是有效文件，都是投標(biāo)文件的有效組成部分。2）根據(jù)中民招標(biāo)投標(biāo)法，應(yīng)由招標(biāo)人（招標(biāo)）主持開標(biāo)會(huì)，并宣讀投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)價(jià)格等內(nèi)容，而不應(yīng)由市招標(biāo)辦主持和宣讀。3）資格承包商資格進(jìn)行應(yīng)在投標(biāo)之前進(jìn)行（背景資料說明了承包商已通過資格預(yù)審），處無權(quán)對(duì)）。，其到場(chǎng)的作用在于確認(rèn)開標(biāo)的公正性和（包括投標(biāo)文件的4）處確認(rèn)所有投標(biāo)文件均為有效標(biāo)書是錯(cuò)誤的，因?yàn)樵摮邪痰耐稑?biāo)文件僅有公章和項(xiàng)目經(jīng)理的簽字，而無法定代表人或其（4）技術(shù)標(biāo)中重點(diǎn)編制以下內(nèi)容：人的，應(yīng)作為廢標(biāo)處理。設(shè)備采購(gòu)：主要備選廠

49、商資信、能力、技術(shù)、業(yè)績(jī)的描述及選用原則和方法；監(jiān)造方案描述，突出質(zhì)量控制計(jì)劃、措施及包裝、發(fā)運(yùn)、交貨期保證措施。材料采購(gòu)的質(zhì)量控制方案。施工裝備的配置：突出主要的、先進(jìn)的、關(guān)鍵的吊裝和施工機(jī)械。施工組織設(shè)計(jì)：施工組織機(jī)構(gòu)及主要成員情況；施工進(jìn)度計(jì)劃及保證措施；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其保證措施；安全、環(huán)境保證措施；主要設(shè)備及專業(yè)的施工方案。1H420040 機(jī)電工程項(xiàng)目合同管理1H420041 掌握機(jī)電工程項(xiàng)目合同文本與履約設(shè)工程合同的分類二、施工承包合同施工合同示范文本一般都由、通用條款、條款組成。1.施工承包合同文件除合同外，一般還包括：中標(biāo)通知書，投標(biāo)書及其附件，有關(guān)的及技術(shù)文件，圖紙，工程量，工程

50、報(bào)價(jià)單或書等。2.合同文件的優(yōu)先順序（1）（包括補(bǔ)充協(xié)議）；中標(biāo)通知書；投標(biāo)書及其附件；（4）合同條款；通用合同條款；有關(guān)的（7）圖紙；及技術(shù)文件；（8）工程量；（9）工程報(bào)價(jià)單或書等。發(fā)包人在編制招標(biāo)文件時(shí)，可以根據(jù)具體情況規(guī)定優(yōu)先順序。三、專業(yè)工程分包合同2.專業(yè)工程承包人（施工總承包）的工作（11 案例）向分包人提供與分包工程相關(guān)的各種證件、批件和各種相關(guān)資料；組織分包人參加發(fā)包人組織的圖紙會(huì)審，向分包人進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙交底；（3）提供本合同條款中約定的設(shè)備和設(shè)施，并承擔(dān)因此發(fā)生的費(fèi)用；（4）隨時(shí)為分包人提供確保分包工程施工所要求的施地和通道等，滿足施工保證施工期間的暢通；的需要，（5）負(fù)責(zé)

51、整個(gè)施地的管理工作，協(xié)調(diào)分包人與同一施地的其他分包人之間的交叉配合，確保分包人按照經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。3.專業(yè)工程分包人的主要責(zé)任和義務(wù)（1）除合同條款另有約定，分包人應(yīng)履行并承擔(dān)總包合同中與分包工程有關(guān)的承包人的所有義務(wù)與責(zé)任，同時(shí)應(yīng)避免因分包人自身行為或疏漏造成承包人況發(fā)生?？偘贤屑s定的承包人義務(wù)的情（2）分包人須服從承包人轉(zhuǎn)發(fā)的發(fā)包人或工程師與分包工程有關(guān)的指令。承包人允許，分包人不得以任何理由與發(fā)包人或工程師發(fā)生直接工作聯(lián)系，分包人不得直接致函發(fā)包人或工程師，也不得直接接受發(fā)包人或工程師的指令。如分包人與發(fā)包人或工程師發(fā)生直接工作聯(lián)系，將被視為違約，并承擔(dān)違約責(zé)任。四、勞

52、務(wù)分包合同五、機(jī)電工程項(xiàng)目分包合同范圍1.總承包合同約定的或業(yè)主指定的分包項(xiàng)目；不屬于主體工程，總承包考慮分包施工更有利于工程的進(jìn)度和質(zhì)量的分部工程；一些專業(yè)性較強(qiáng)的分部工程分包，分包方必須具備相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)等級(jí)。3.只有業(yè)主和總承包是工程施工總承包合同的當(dāng)事人。補(bǔ)充：違法分包的情形：1.總承包將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的的；2.建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又建設(shè)認(rèn)可，承包將其承包的部分建設(shè)工程交由其他完成的；3.施工總承包將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他的；4.分包將其承包的建設(shè)工程再分包的。1H420042 掌握機(jī)電工程項(xiàng)目合同總包與分包合同的實(shí)施一、合同分析1.分析合同風(fēng)險(xiǎn)，

53、制定風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，分解、合同任務(wù)。2.分析合同中的二、合同交底三、合同控制，解釋有爭(zhēng)議的內(nèi)容。合同實(shí)施的偏差分析的內(nèi)容包括：產(chǎn)生偏差的原因分析；合同實(shí)施偏差的責(zé)任分析；合同實(shí)施趨勢(shì)分析。合同實(shí)施偏差處理：調(diào)整措施可以分為：組織措施；技術(shù)措施；經(jīng)濟(jì)措施；合同措施。四、工程分包的履行與管理1.總承包分包分包工程施工，應(yīng)從施工準(zhǔn)備、進(jìn)場(chǎng)施工、工序交驗(yàn)、竣工驗(yàn)收、工程保修以及技術(shù)、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、工支付等進(jìn)行全過程的管理。3.分包開工、關(guān)鍵工序交驗(yàn)、竣工驗(yàn)收等過程經(jīng)自行檢驗(yàn)合格后，均應(yīng)事先通知總承包方組織預(yù)驗(yàn)收，認(rèn)可后再由總承包表通知業(yè)主組織檢查驗(yàn)收。4.總承包方或其主管部門應(yīng)及時(shí)檢查、審核分包方提交的

54、分包工程施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、質(zhì)量保證體系和質(zhì)量保證措施、安全保證體系及措施、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工支付申請(qǐng)、隱蔽工程、竣工交驗(yàn)等文件資料，提出審核意見并。1H420043 掌握機(jī)電工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)防范一、合同風(fēng)險(xiǎn)的類別和主要表現(xiàn)形式1.合同主體不合格。2.合同訂立或招投標(biāo)過程建設(shè)工程的法定程序。合同條款不完備或存在著單方面的約束性。簽訂固定總價(jià)合同或墊資合同。固定總價(jià)合同由于工程價(jià)格在工程實(shí)施期間不因價(jià)格變化而調(diào)整，承包人需承擔(dān)由于工程材料價(jià)格波動(dòng)和工程量變化所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主違約，拖欠工。6.履約過程中的變更、風(fēng)險(xiǎn)。7.業(yè)主指定分包或材料供應(yīng)商。二、合同風(fēng)險(xiǎn)防范要點(diǎn)三、國(guó)

55、際機(jī)電工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施政治風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)和收益風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)充：合同風(fēng)險(xiǎn)主要有：材料設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)，境風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)，組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)，政治及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，自然環(huán)1H420044 掌握機(jī)電工程項(xiàng)目合同的變更與終止1H420045 掌握機(jī)電工程項(xiàng)目索賠一、索賠的起因與分類按照索賠目的和要求分類：工期索賠、費(fèi)用索賠。按照索賠事件的性質(zhì)分類：有工程延期索賠；工程加速索賠；工程變更索賠；工程終止索賠；不可預(yù)見的外部或條件索賠；不可抗力事件引起的索賠；其他索賠，如貨幣貶值、匯率變化、物價(jià)變化、政策法令變化等原因引起的索賠。二、反索賠三、索賠成立的條件（一）承包商可以提起索賠的事件1

56、.發(fā)包人合同給承包人造成時(shí)間、費(fèi)用的損失。2.因工程變更（含設(shè)計(jì)變更、發(fā)包人工程變更、監(jiān)理工程師工程變更，以及承包人提出并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的變更）造成的時(shí)間、費(fèi)用損失。3.由于監(jiān)理工程師對(duì)合同文件的歧改變，造成了時(shí)間、費(fèi)用的增加。釋、技術(shù)資料不確切，或由于不可抗力導(dǎo)致施工條件的發(fā)包人提出提前完成項(xiàng)目或縮短工期而造成承包人的費(fèi)用增加。發(fā)包人延誤支付期限造成承包人的損失。對(duì)合同規(guī)定以外的項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)，且檢驗(yàn)合格，或非承包人的原因?qū)е马?xiàng)目缺陷的修復(fù)所發(fā)生的損失或費(fèi)用。非承包人的原因?qū)е鹿こ虝簳r(shí)停工。物價(jià)上漲，變化及其他。四、索賠的依據(jù)1.合同文件是索賠的最主要依據(jù)。訂立合同所依據(jù)的或在工程建設(shè)慣例。

57、五、索賠的程序和方法條款內(nèi)約定適用、。承包人向發(fā)包人索賠的一般程序和方法是：索賠意向通知；索賠資料的準(zhǔn)備；索賠文件的提交；索賠文件的審核；發(fā)包人【案例 1H420046-1】1.背景；協(xié)商。業(yè)主與施工就某廠機(jī)電設(shè)備安裝工程簽訂了施工合同，施工合同中有以下一些條款：（1）項(xiàng)目實(shí)施過程中，施工要按監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）組織施工，施工不再承擔(dān)因施工方案不當(dāng)引起的工期延誤和費(fèi)用增加的責(zé)任。（2）項(xiàng)目開工前，業(yè)主要向施工提供施地的工程地質(zhì)資料和主要線路資料，供施工施工時(shí)參考。（3）無論業(yè)主方是否參加隱蔽工程的驗(yàn)收，當(dāng)其提出對(duì)已經(jīng)隱蔽的工程重新檢驗(yàn)的要求時(shí)，施應(yīng)按要求進(jìn)行剝露，并在檢驗(yàn)

58、合格后重新進(jìn)行覆蓋或者修復(fù)。檢驗(yàn)如果合格，業(yè)主承擔(dān)由此工發(fā)生的經(jīng)濟(jì)支出，賠償施工的費(fèi)用，工期應(yīng)予順延。的損失并相應(yīng)順延工期。檢驗(yàn)如果不合格，施工則應(yīng)承擔(dān)發(fā)生（4）施工應(yīng)按協(xié)議條款約定時(shí)間向業(yè)主方提交實(shí)際完成工程量的。業(yè)主方工程師代表接到7 天內(nèi)按施工提供的實(shí)際完成的工程量核實(shí)工程量（計(jì)量），并在計(jì)量 24 小時(shí)前通知施工。2.問題（1）請(qǐng)分別以上合同條款中的不妥之處。針對(duì)合同條款中的不妥之處應(yīng)如何改正?施工方案應(yīng)包括哪些內(nèi)容?施工組織設(shè)計(jì)交底有何要求?管道安裝前現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)具備哪些條件?答疑3.分析與950198201601（1）合同條款中的不妥之處：1）“施工不應(yīng)承擔(dān)因此引起的工期延誤和費(fèi)用增加的

59、責(zé)任”不妥。2）“供施工參考使用”不妥。3）“檢驗(yàn)如果不合格，工期應(yīng)予順延”不妥。4）“業(yè)主方工程師代表按施工要求提供的實(shí)際完成的工程量核實(shí)工程量（計(jì)量）”不妥。（2）針對(duì)合同條款中的不妥之處改正：1）施工按監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）組織施工，不應(yīng)承擔(dān)非自身原因引起的工期延誤和費(fèi)用增加的責(zé)任。或者，施工按監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）組織施工，也不應(yīng)免除施工應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。保證資料（數(shù)據(jù)）真實(shí)、準(zhǔn)確，作為施工工期不予順延?，F(xiàn)場(chǎng)施工的依據(jù)。4）業(yè)主方工程師代表應(yīng)按設(shè)計(jì)圖紙對(duì)質(zhì)量合格的已完工程量進(jìn)行計(jì)量。施工方案應(yīng)包括內(nèi)容：工程概況、編制依據(jù)、施工程序、施工方法（含技術(shù)要

60、求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）、進(jìn)度計(jì)劃、資源配置計(jì)劃、安全技術(shù)措施、質(zhì)量管理措施、施工平面布置等。施工組織設(shè)計(jì)交底要求：1）經(jīng)的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)在項(xiàng)目開工前，由項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目主要進(jìn)行交底。2）交底內(nèi)容應(yīng)全面，交底過程應(yīng)有，參加交底應(yīng)在交底上簽字。責(zé)任范圍。3）交底后，各專業(yè)要分別組織學(xué)習(xí)，按分工及要求（5）管道安裝前現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)具備條件是：設(shè)計(jì)圖及其他技術(shù)文件完整齊全，施工圖已會(huì)審，施工組織設(shè)計(jì)編制完畢并已批準(zhǔn)。與管道有關(guān)的土建工程經(jīng)檢查合格，滿足安裝要求并辦理了交接手續(xù)。臨時(shí)供水、供電、供氣等設(shè)施已滿足安裝施工要求。3）技術(shù)交底和必要的技術(shù)培訓(xùn)工作已經(jīng)完成，并填寫了施工交底。4）與管道連接的設(shè)備安裝就位固定完畢