2022年獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量安全信用分級(jí)管理辦法

1、2022年獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量平安信用分級(jí)管理方法第一章總那么第一條 為加強(qiáng)我市獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)事中事后監(jiān)管，提高 獸藥經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律意識(shí)，建立健全獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量平安 風(fēng)險(xiǎn)及信用體系，提高監(jiān)管執(zhí)法效能，保障經(jīng)營(yíng)獸藥質(zhì)量安 全，褒獎(jiǎng)守信、懲戒失信，參照省畜牧獸醫(yī)局省飼料獸藥 生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量平安信用分級(jí)管理方法，根據(jù)獸藥管理?xiàng)l 例、獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范等有關(guān)法律法規(guī)，以及國(guó) 務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的 新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì) 量平安信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見省公共信用信息管理辦 法等，制定本方法。第二條 本方法所稱獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)（者），是指已取得 獸藥經(jīng)營(yíng)許可證

2、，從事獸藥（疫苗、化學(xué)藥品、抗生素、 微生態(tài)制品、中藥材、中成藥、生化藥品、放射性藥品及外 用殺蟲劑、消毒劑等）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人或者其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組 織。第三條本方法適用于獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量平安、信用信息的采集發(fā)布、等級(jí)評(píng)定、分類監(jiān)管以及檔案管理等。警監(jiān)測(cè)結(jié)果為不合格信息。分，其他3分。12.受到行政強(qiáng)制措施或 者行政處分信息，同地區(qū)、 同行業(yè)負(fù)面評(píng)價(jià)，其他被 證實(shí)的信訪舉報(bào)、媒體曝 光、商業(yè)欺詐、失信違約 信息等。-15行政處分一次扣5分，其他問(wèn)題一次扣5分。扣完為止?？偡郑涸u(píng)價(jià)人員簽字年月日企業(yè)人員簽字年月日分級(jí)管理工作堅(jiān)持全面覆蓋、量化評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)管理、客觀公正、鼓勵(lì)進(jìn)步的原那么。第四條市農(nóng)業(yè)農(nóng)

3、村局（畜牧獸醫(yī)局）負(fù)責(zé)制定獸藥質(zhì) 量平安風(fēng)險(xiǎn)及信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、分類監(jiān)管措施、信用檔案 管理等要求，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市獸藥質(zhì)量平安信用分類管理工作 的開展；各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（畜牧獸醫(yī)局）負(fù)責(zé)本轄區(qū) 內(nèi)的獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)的分級(jí)管理工作。第二章信息匯集和等級(jí)類型第五條獸藥質(zhì)量平安風(fēng)險(xiǎn)和信用信息包括約束性信息 和鼓勵(lì)性信息。約束性信息包括：監(jiān)督檢查結(jié)果為一般以下或者存在違 法違規(guī)問(wèn)題；產(chǎn)品監(jiān)督抽檢結(jié)果為不合格信息；受到行政強(qiáng) 制措施或者行政處分信息；同地區(qū)、同行業(yè)負(fù)面評(píng)價(jià)；其他 被證實(shí)的信訪舉報(bào)、媒體曝光、商業(yè)欺詐、失信違約信息等。鼓勵(lì)性信息包括：監(jiān)督檢查未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的次數(shù)；獸藥產(chǎn) 品抽檢合格的個(gè)數(shù)；獸藥經(jīng)

4、營(yíng)企業(yè)年度統(tǒng)計(jì)信息和獸藥追溯 信息齊全準(zhǔn)確；其他促進(jìn)行業(yè)進(jìn)步、服務(wù)社會(huì)公益等先進(jìn)典 型和誠(chéng)信方面做法，同地區(qū)、同行業(yè)肯定性評(píng)價(jià)等。第六條等級(jí)分為優(yōu)秀、良好、一般三個(gè)等級(jí)，分別用A、 B、C三個(gè)字母和大笑、微笑、平臉三種卡通形象標(biāo)識(shí)。第七條量化等級(jí)為年度等級(jí)，以本年度12月31日起 往前追溯1年為一個(gè)評(píng)定年度。評(píng)定等級(jí)有效期限為1年。第三章等級(jí)評(píng)定第八條年度質(zhì)量平安信用信息由企業(yè)所在縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（畜牧獸醫(yī)局）組織人員在每年1月份匯集，按照市 獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量平安信用分級(jí)評(píng)價(jià)表（見附表1）進(jìn)行 打分;在每年2月15日前對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)分?jǐn)?shù)進(jìn)行匯總復(fù)核， 按照分類標(biāo)準(zhǔn)確定A、B、C等級(jí)企業(yè)名單，報(bào)市農(nóng)

5、業(yè)農(nóng)村局 （畜牧獸醫(yī)局）匯總，并在網(wǎng)站公示，接受社會(huì)監(jiān)督。第九條市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（畜牧獸醫(yī)局）于每年3月1日 前向社會(huì)公布年度獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量平安信用等級(jí)最終評(píng) 定結(jié)果。第十條量化分級(jí)評(píng)定應(yīng)集中人員進(jìn)行書面評(píng)定打分。評(píng)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)至少由3名以上評(píng)價(jià)人員承當(dāng)，評(píng)價(jià)人員 由行業(yè)管理、服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)管、用戶代表、行業(yè)組織等方面 人員組成。評(píng)價(jià)人員按照市獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量平安信用分 級(jí)評(píng)價(jià)表內(nèi)容現(xiàn)場(chǎng)檢查核對(duì)，進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，填寫評(píng)價(jià)表， “總分”即為該企業(yè)本次得分，由評(píng)價(jià)人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人員 簽字認(rèn)可。第十一條分類標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)日常監(jiān)管情況和評(píng)價(jià)得分。（一）優(yōu)秀企業(yè)（A級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)信譽(yù)好、規(guī)模大、管 理規(guī)范，質(zhì)量平安制度

6、落實(shí)到位，近2年未發(fā)生違法違紀(jì)行 為，2年內(nèi)未被省、市、縣級(jí)抽檢不合格產(chǎn)品，評(píng)價(jià)得分85 分（含）以上的獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)定為A類企業(yè)。（二）良好企業(yè)（B級(jí)）標(biāo)準(zhǔn) 社會(huì)信譽(yù)較好、規(guī)模較大， 管理規(guī)范，質(zhì)量平安制度落實(shí)到位，近2年未發(fā)生違法違紀(jì) 行為，1年內(nèi)未被省、市、縣級(jí)通報(bào)不合格產(chǎn)品，評(píng)價(jià)得分 60分（含）-85分的獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)定為B類企業(yè)。（三）一般企業(yè)（C級(jí)）標(biāo)準(zhǔn) 社會(huì)信譽(yù)一般，規(guī)模小, 管理不夠規(guī)范或近2年有違法違紀(jì)行為或1年內(nèi)被省、市、 縣通報(bào)有不合格產(chǎn)品；評(píng)價(jià)得分60分以下的獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè) 定為C類企業(yè)。第十二條縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（畜牧獸醫(yī)局）應(yīng)在評(píng)定結(jié) 果公布后的10個(gè)工作日內(nèi)，將全市獸藥經(jīng)

7、營(yíng)企業(yè)年度分級(jí) 評(píng)定結(jié)果告知轄區(qū)內(nèi)有關(guān)企業(yè)，及時(shí)調(diào)整公示牌標(biāo)識(shí)，并進(jìn) 行廣泛宣傳推廣，通報(bào)到轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)（場(chǎng)）等相關(guān)使 用單位。第十三條在評(píng)定年度9月1 口后取得獸藥經(jīng)營(yíng)許可的, 當(dāng)年度不予評(píng)定等級(jí)。在此期間的質(zhì)量平安信用信息計(jì)入下 一評(píng)定年限。第十四條 對(duì)企業(yè)因搬遷倒閉、違法被關(guān)停、聯(lián)系不到 負(fù)責(zé)人或者拒不配合檢查抽檢的企業(yè)，或者發(fā)現(xiàn)獸藥經(jīng)營(yíng)企 業(yè)存在重大違法違規(guī)問(wèn)題，已經(jīng)查清事實(shí)尚未完成行政處分 的，應(yīng)評(píng)為C級(jí)。第十五條在年度有效期內(nèi)，企業(yè)等級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理， 負(fù)責(zé)評(píng)級(jí)的縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（畜牧獸醫(yī)局）可以進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào) 整，結(jié)果報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（畜牧獸醫(yī)局）備案。第十六條市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（畜牧獸醫(yī)

8、局）負(fù)責(zé)受理獸藥 經(jīng)營(yíng)企業(yè)、個(gè)人和社會(huì)組織關(guān)于獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)年度分級(jí)評(píng)定 的申訴、異議反映。企業(yè)可以提供證據(jù)材料，要求當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村局（畜牧獸 醫(yī)局）重新對(duì)其進(jìn)行評(píng)定。第十七條獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)生重大平安生產(chǎn)和質(zhì)量平安 事故的；一年內(nèi)3批次以上產(chǎn)品監(jiān)督抽檢結(jié)果不合格的；拒 不按照整改要求整改到位的，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（畜牧獸醫(yī)局） 發(fā)布通報(bào)，將企業(yè)質(zhì)量平安信用等級(jí)動(dòng)態(tài)降低到相應(yīng)的等級(jí)。被降級(jí)的企業(yè)，在等級(jí)有效期內(nèi)，不得再上調(diào)等級(jí)。等級(jí)可以越級(jí)下降，不經(jīng)過(guò)重新評(píng)定，不得上調(diào)信用等級(jí)。第四章等級(jí)標(biāo)識(shí) 第十八條 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（畜牧獸醫(yī)局）按照統(tǒng)一規(guī)定的模板和格式制作公示牌。公示牌名稱為“市獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè) 等級(jí)公示

9、牌”（參見附圖2）,規(guī)格為寬42厘米X高60厘 米或者寬60厘米X高90厘米，背景顏色為藍(lán)色。第十九條獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)將公示牌擺放、懸掛在企業(yè) 門口等顯著位置，未經(jīng)管理部門允許，不得修改或者遮蓋。第五章分級(jí)結(jié)果應(yīng)用第二十條認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管 領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的重大決策部署。 對(duì)分級(jí)評(píng)價(jià)為優(yōu)秀（A級(jí)）的獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)，減少日常監(jiān)管 和抽檢頻次、數(shù)量；在相關(guān)政策扶持、政府采購(gòu)、公益推介 宣傳等方面優(yōu)先。第二十一條對(duì)分級(jí)評(píng)價(jià)為良好（B級(jí)）的獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè), 實(shí)行正常監(jiān)督檢查頻次；正常進(jìn)行產(chǎn)品監(jiān)督抽檢；市縣每年 進(jìn)行隨機(jī)性檢查，不再重復(fù)安排其他檢查。第二十二條對(duì)分級(jí)評(píng)價(jià)

10、為一般（C級(jí)）的獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè), 將其列為日常監(jiān)管重點(diǎn)對(duì)象，加大監(jiān)督檢查頻率和力度，對(duì) 企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談；適度增加產(chǎn)品監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)批次 數(shù)量和頻次。連續(xù)兩個(gè)年度評(píng)價(jià)為一般（C級(jí)）的獸藥經(jīng)營(yíng) 企業(yè)，移交轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法部門進(jìn)行依法查處。第二十三條在組織開展獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)量化分級(jí)評(píng)級(jí)管 理工作中，應(yīng)當(dāng)建立書面檔案資料和記錄，客觀公正、廉潔 自律、遵紀(jì)守法，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。第六章附那么第二十四條 本方法自2021年10月1日起施行，有效 期至2026年9月31日。第二十五條 本方法由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（畜牧獸醫(yī)局）負(fù)責(zé)解釋。附件：1.市獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量平安信用分級(jí)評(píng)價(jià)表2.市獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)等級(jí)公示牌附

11、件1市獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量平安信用分級(jí)評(píng)價(jià)表企業(yè)名稱（蓋章）：企業(yè)負(fù)責(zé)人：聯(lián)系 :許可證號(hào)：經(jīng)營(yíng)地址:工程評(píng)價(jià)內(nèi)容分值打分標(biāo)準(zhǔn)得分扣分情況說(shuō)明基礎(chǔ)分值1.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)（包括 常溫庫(kù)和陰涼庫(kù)）布局是 否合理、是否止常使用、 是否有明顯標(biāo)識(shí)；經(jīng)營(yíng)場(chǎng) 所是否懸掛獸藥經(jīng)營(yíng)許 可證、_!_商營(yíng)業(yè)執(zhí)照； 是否按獸藥分類要求陳 列、儲(chǔ)存獸藥。15有一貞不合格扣3分，扣完為止。2.是否按照獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì) 量管理規(guī)范建立齊全的 胃藥質(zhì)量管理文件，建立 完整、真實(shí)的獸藥采購(gòu)、 入庫(kù)、銷售記錄等。10有一項(xiàng)未建立扣5分；不元百扣2-3分扣元為止。平安生產(chǎn)和質(zhì)量平安3.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、常溫庫(kù)、陰 涼庫(kù)內(nèi)防火、避光等相關(guān) 設(shè)施是否

12、完好。8缺少避光設(shè)施每項(xiàng)扣2分；無(wú)防火設(shè)施或不能正常使用每收扣2分。4.是否儲(chǔ)存、銷售假劣獸約或人用藥品。15如發(fā)現(xiàn)，一票否決，扣15分，評(píng)C級(jí)。5.產(chǎn)品標(biāo)簽和包裝等內(nèi)容是否符合國(guó)家要求。10發(fā)現(xiàn)違規(guī)產(chǎn)品，每個(gè)扣2分，扣完為止。6.是否超氾圍經(jīng)營(yíng)善藥。10如發(fā)現(xiàn)，一票否決，扣10分，評(píng)C級(jí)。鼓勵(lì)7.獸藥追溯信息上傳及5現(xiàn)場(chǎng)查看追溯系統(tǒng)，未安 裝不得分；安裝未上傳信性加分時(shí)、齊全、準(zhǔn)確。息得2分、上傳信息不齊 全得3分、不及時(shí)得4分、 齊全準(zhǔn)確得5分。8.獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)模。3依據(jù)評(píng)價(jià)年度信息統(tǒng)計(jì)情 況打分。年銷售額低于50 萬(wàn)的不得分；51萬(wàn)-100 萬(wàn)得1分;101萬(wàn)-200 萬(wàn)得1.5分；201萬(wàn)-500 萬(wàn)得2分；501萬(wàn)-1000 萬(wàn)得2.5分；1001萬(wàn)以上 的得3分。鼓勵(lì)性加分9.企業(yè)是否按照獸藥管 理?xiàng)l例獸約經(jīng)匐所量 管理規(guī)范組織經(jīng)營(yíng)，一 年內(nèi)接受監(jiān)督檢查和抽檢 獸藥合格的次（個(gè)）數(shù)。17配合省、市級(jí)監(jiān)督檢查每 次得4分、縣級(jí)每次得2 分，最高得8分；抽檢1