拉薩市林周縣藏雄石膏礦采礦項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

1、錯(cuò)誤!未定義書簽:錯(cuò)誤;未定義書簽:!：:錯(cuò)誤!未定義書簽:錯(cuò)誤;未定義書簽:U-錯(cuò):：義:錯(cuò)?。?載后可任意編輯，修改環(huán)評(píng)證書號(hào)國環(huán)評(píng)證乙字第3212號(hào) 國環(huán)評(píng)證乙字第3240號(hào)拉薩市林周縣藏雄石膏礦采礦項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書主持單位：四川省有色冶金研究院協(xié)作單位：中國輕工業(yè)成都設(shè)計(jì)工程有限公司拉薩市林周縣藏雄石膏礦采礦項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書編制主持單位：四川省有色冶金研究院項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：付紅衛(wèi)編制協(xié)作單位：中國輕工業(yè)成都設(shè)計(jì)工程有限公司總經(jīng)理：崔玉琦 副總工程師：張禮清項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：劉甫銀 （ 環(huán)評(píng)工程師號(hào) 512205350100000428 ）2007 年 12 月拉薩市林周縣藏雄石膏礦采礦項(xiàng)目環(huán)

2、境影響報(bào)告書目錄目錄- 目 錄 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 第一章總則1-1評(píng)價(jià)任務(wù)的由來1-1評(píng)價(jià)原則及評(píng)價(jià)目的 1-2 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 編制依據(jù)1-4與產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)匾?guī)劃的符合性分析 1-7環(huán)境影響要素識(shí)別和評(píng)價(jià)因子篩選 1-8外環(huán)境關(guān)系1-12污染控制（生態(tài)破壞）和環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 1-12采用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1-14報(bào)告書內(nèi)容設(shè)置、評(píng)價(jià)重點(diǎn) 1-16評(píng)價(jià)工作等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)因子 1-16 HYPERLINK l bookmark26 o Cur

3、rent Document 評(píng)價(jià)程序1-18 HYPERLINK l bookmark28 o Current Document 第二章 建設(shè)項(xiàng)目概況及工程分析 2-1 HYPERLINK l bookmark30 o Current Document 礦區(qū)現(xiàn)狀 2-1建設(shè)項(xiàng)目概況 2-3 HYPERLINK l bookmark36 o Current Document 工程分析 2-6工程合理性分析2-12污染物源強(qiáng)分析2-16工程擬采取的環(huán)保對(duì)策措施 2-20 HYPERLINK l bookmark52 o Current Document 第三章 建設(shè)項(xiàng)目周圍地區(qū)環(huán)境概況 3-1自然

4、環(huán)境概況 3-1社會(huì)環(huán)境概況3-3地質(zhì)環(huán)境條件3-4 HYPERLINK l bookmark66 o Current Document 第四章區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)4-1生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 4-1地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀4-5環(huán)境空氣現(xiàn)狀 4-8聲學(xué)環(huán)境現(xiàn)狀 4-8 HYPERLINK l bookmark90 o Current Document 第五章礦區(qū)基建期環(huán)境影響分析5-1生態(tài)環(huán)境影響分析 5-1基建期噪聲環(huán)境影響分析5-3基建期大氣環(huán)境影響分析 5-5施工固體廢棄物影響分析 5-6施工廢水影響分析5-6 HYPERLINK l bookmark92 o Current Documen

5、t 第六章采礦（營運(yùn)）期環(huán)境影響分析 6-1社會(huì)環(huán)境影響分析 6-1生態(tài)環(huán)境影響分析6-1土壤環(huán)境影響分析6-6水環(huán)境影響簡要分析6-7空氣環(huán)境影響分析6-9聲學(xué)環(huán)境影響分析 6-10固體廢棄物環(huán)境影響分析6-12景觀影響分析6-13工程建設(shè)對(duì)黑頸鶴國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的影響分析 6-14礦石運(yùn)輸對(duì)熱振森林公園的影響分析 6-16礦石運(yùn)輸過程對(duì)環(huán)境的影響分析 6-17 HYPERLINK l bookmark102 o Current Document 第七章地質(zhì)環(huán)境影響分析7-1礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀7-1采礦引起的地質(zhì)災(zāi)害分析7-1水文地質(zhì)影響分析7-3 HYPERLINK l bookmark10

6、4 o Current Document 第八章環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析8-1評(píng)價(jià)目的8-1評(píng)價(jià)級(jí)別8-1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)另S 8-3源項(xiàng)及風(fēng)險(xiǎn)分析8-4風(fēng)險(xiǎn)防范措施 8-6風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案 8-8 HYPERLINK l bookmark114 o Current Document 第九章環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證 9-1“以新帶老環(huán)保措施 9-1生態(tài)環(huán)境影響減緩措施及對(duì)策9-1噪聲防護(hù)措施9-5大氣污染防治措施9-6水污染防治措施 9-7固體廢棄物處置措施9-8景觀影響減緩措施 9-10對(duì)黑頸鶴自然保護(hù)區(qū)影響的減緩措施 9-11對(duì)熱振國家森林公園的減緩措施 9-11礦石運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)措施 9-11地質(zhì)環(huán)境保護(hù)措施

7、9-12環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施 9-13環(huán)境保護(hù)組織管理 9-15閉礦后的生態(tài)恢復(fù)措施 9-16 HYPERLINK l bookmark116 o Current Document 第十章清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)及總量控制 10-1 HYPERLINK l bookmark118 o Current Document 清潔生產(chǎn) 10-1 HYPERLINK l bookmark122 o Current Document 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 10-3 HYPERLINK l bookmark124 o Current Document 總量控制 10-4 HYPERLINK l bookmark126 o Cur

8、rent Document 第十章 公眾參與調(diào)查11-1 HYPERLINK l bookmark128 o Current Document 目的與作用11-1 HYPERLINK l bookmark130 o Current Document 方法和原則 11-1 HYPERLINK l bookmark132 o Current Document 調(diào)查結(jié)果11-3公眾參與調(diào)查結(jié)論 11-3 HYPERLINK l bookmark134 o Current Document 第十二章 環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析 12-1工程經(jīng)濟(jì)效益 12-1工程社會(huì)效益 12-1主要環(huán)境損失 12-1 HY

9、PERLINK l bookmark136 o Current Document 環(huán)保投資 12-1環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析 12-2 HYPERLINK l bookmark138 o Current Document 第十三章環(huán)境管理及環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃建議 13-1 HYPERLINK l bookmark140 o Current Document 環(huán)境管理13-1 HYPERLINK l bookmark146 o Current Document 環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃建議 13-4 HYPERLINK l bookmark148 o Current Document 第十四章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論及建議 1

10、4-1 HYPERLINK l bookmark150 o Current Document 評(píng)價(jià)結(jié)論 14-1環(huán)保對(duì)策及建議 14-9附圖、附件拉薩市林周縣藏雄石膏礦采礦項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書總則1- 第一章總則1.1評(píng)價(jià)任務(wù)的由來由于藏雄石膏礦原探礦證已注銷，現(xiàn)由西藏山南窮結(jié)縣農(nóng)民施工三 隊(duì)開采，同時(shí)把林周縣的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，增加當(dāng)?shù)厝罕姷?收入。企業(yè)現(xiàn)有工作人員13人，注冊(cè)資金128萬元。公司主要從事礦產(chǎn)資 源開發(fā)、粗加工和貿(mào)易等業(yè)務(wù)。藏雄石膏礦位于林周縣唐古鄉(xiāng)格朵，西藏山南窮結(jié)縣農(nóng)民施工三隊(duì) 現(xiàn)正在向西藏自治區(qū)國土資源規(guī)劃局正在辦理采礦許可證（見附件1）。擬定的采礦權(quán)范圍由4個(gè)拐

11、點(diǎn)圈定：擬定采區(qū)面積0.075km2,坐標(biāo)范圍如下： 1#拐點(diǎn)：X= 3365890, Y =16386485,2#拐點(diǎn)：X=3365890,16386785, 3# 拐點(diǎn)：X=3365640,16386785, 4# 拐點(diǎn)：X=3365640,16386485。2007年初四川省冶金地質(zhì)勘查院受西藏山南窮結(jié)縣農(nóng)民施工三隊(duì)的 委托開展了林周縣藏雄石膏礦的資源量檢測(cè)工作，并于2007年4月向建設(shè)單位提供了拉薩市林周縣藏雄石膏礦區(qū)資源量檢測(cè)報(bào)告（附審查意 見一見附件2）。根據(jù)檢測(cè)報(bào)告：初步估算石膏礦石（333+ 334）資源量 31.7萬噸，其中333類別資源量5.66萬噸，334類別資源量26.

12、04萬噸。西藏山南窮結(jié)縣農(nóng)民施工三隊(duì)擬對(duì)藏雄石膏礦礦區(qū)資源進(jìn)行開發(fā)利 用，并委托西藏安康小型礦山安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢中心編制了西藏自治 區(qū)林周縣藏雄石膏礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案（礦體上部的開發(fā)利用方 案）（附市國土局審查意見 一見附件3）。為此，西藏山南窮結(jié)縣農(nóng)民施工三隊(duì)向林周縣人民政府報(bào)了送關(guān) 于辦理林周縣石膏礦采礦許可證要求的請(qǐng)示，林周縣人民政府以林政 發(fā)【2006】103號(hào)予以批復(fù)（見附件4）。該項(xiàng)目的實(shí)施，難免會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生影響，為考查建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán) 境的影響程度，根據(jù)中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 和國務(wù)院令253 號(hào)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例，應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。西藏山南窮結(jié)縣農(nóng)民施工三

13、隊(duì)向拉薩市環(huán)境保護(hù)局申報(bào)了本項(xiàng)目。拉薩市環(huán)境保護(hù)局對(duì)建設(shè)單位報(bào)送的西藏拉薩市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)申 報(bào)表（見附件5）進(jìn)行了批復(fù)，確定該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)形式為編制環(huán) 境影響報(bào)告書。西藏山南窮結(jié)縣農(nóng)民施工三隊(duì)正式委托四川省有色冶金研究院和中 國輕工業(yè)成都設(shè)計(jì)工程有限公司 （見附件6）承擔(dān)本項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià) 工作。接受委托后，評(píng)價(jià)單位立即組織有關(guān)技術(shù)人員對(duì)礦區(qū)及運(yùn)輸?shù)缆?進(jìn)行了詳細(xì)現(xiàn)場(chǎng)踏勘和資料收集等工作，在對(duì)有關(guān)環(huán)境現(xiàn)狀和影響分析 后，編制了本環(huán)境影響報(bào)告書，現(xiàn)上報(bào)審批。在本次環(huán)評(píng)過程中，得到了拉薩市環(huán)保局、林周縣環(huán)保局、建設(shè)單 位等單位的大力支持和協(xié)作，在此誠表謝意！評(píng)價(jià)原則及評(píng)價(jià)目的1.2.1評(píng)

14、價(jià)原則按“突出重點(diǎn)”和“可持續(xù)發(fā)展”的原則，針對(duì)工程建設(shè)內(nèi)容的不 同特點(diǎn)，有側(cè)重地進(jìn)行評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)與當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)、 環(huán)境保護(hù)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。具體評(píng)價(jià)原則如下：（1）本次環(huán)評(píng)，將嚴(yán)格按環(huán)評(píng)法和“環(huán)評(píng)導(dǎo)則”等有關(guān)規(guī)定對(duì)本項(xiàng) 目開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。（2）在工程分析中，重點(diǎn)分析采礦工藝流程和產(chǎn)污環(huán)節(jié)， 識(shí)別項(xiàng)目 在基建期和開采期的環(huán)境影響因子，分析采礦生產(chǎn)的生態(tài)破壞和污染源 狀況，了解采礦區(qū)現(xiàn)有污染源排放情況及環(huán)保措施，重點(diǎn)對(duì)工程擬采取 的環(huán)境和生態(tài)保護(hù)對(duì)策措施進(jìn)行分析論證，有針對(duì)性地提出優(yōu)化建議， 為企業(yè)環(huán)境管理、安全生產(chǎn)與監(jiān)控計(jì)劃提供決策依據(jù)。（3）分析工程是否貫徹“以新帶老、

15、清潔生產(chǎn)、總量控制、達(dá)標(biāo)排 放”的污染控制方針，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目總體布局的合理性進(jìn)行分析。（4）在環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)中，區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況主要收集利用當(dāng)?shù)?現(xiàn)有的資料，區(qū)域地表水、聲學(xué)環(huán)境進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，對(duì)項(xiàng)目所在地的環(huán) 境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行定性或定量分析。（5）在環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)中，根據(jù)工程排污特征，對(duì)生態(tài)環(huán)境、聲 學(xué)環(huán)境、地表水、環(huán)境空氣、固體廢棄物、社會(huì)環(huán)境、礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境、 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、景觀影響等進(jìn)行定性或定量分析， 影響分析重點(diǎn)是生態(tài)環(huán)境。（6） 預(yù)測(cè)本項(xiàng)目建成后對(duì)周圍環(huán)境的影響程度和范圍；考核項(xiàng)目實(shí) 施后是否滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的要求。（7）有針對(duì)性地提出工程污染治理、 生態(tài)保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)措施，認(rèn) 真進(jìn)行經(jīng)

16、濟(jì)技術(shù)論證，明確工程污染控制與區(qū)域環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。（8）對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益簡要分析， 論述項(xiàng)目實(shí)施后的環(huán)境經(jīng) 濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。（9） 通過評(píng)價(jià)，明確工程建設(shè)從環(huán)境保護(hù)角度的可行性結(jié)論，并對(duì) 生態(tài)恢復(fù)、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)管理提出對(duì)策建議與措施要求。（10）為地方環(huán)保部門和建設(shè)單位實(shí)施相關(guān)的管理提供科學(xué)依據(jù)。1.2.2評(píng)價(jià)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的一項(xiàng)制度，根本目的是 貫徹“保護(hù)環(huán)境”的基本國策，認(rèn)真執(zhí)行“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的環(huán) 境管理方針。根據(jù)我國環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法及國務(wù)院第253號(hào)令（1998.11.29 ）規(guī)定，為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理，嚴(yán)格控制新的

17、污 染，保護(hù)和改善環(huán)境，一切新建、擴(kuò)建和技改工程必須編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）。本工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的：旨在通過環(huán)境調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，了解 工程所處環(huán)境狀況。通過對(duì)工程分析，確定項(xiàng)目基建期和開采期對(duì)外環(huán) 境存在的影響因子及外排污負(fù)荷量；根據(jù)項(xiàng)目所在地的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào) 查和工程產(chǎn)污特性分析，對(duì)項(xiàng)目所在地區(qū)的生態(tài)和環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng) 價(jià)，分析本工程的建設(shè)是否存在重大的生態(tài)和環(huán)境方面的問題；通過對(duì) 本項(xiàng)目的環(huán)?？尚行院凸こ虜M采取的各項(xiàng)生態(tài)和環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行經(jīng)濟(jì) 技術(shù)論證，提出盡可能減少生態(tài)和環(huán)境影響的對(duì)策建議。以環(huán)保法規(guī)為 準(zhǔn)繩，衡量建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境可行性，為領(lǐng)導(dǎo)部門審查和決策、設(shè)計(jì)部門 設(shè)計(jì)、項(xiàng)目的環(huán)

18、境管理提供依據(jù)。編制依據(jù)1.3.1環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)（1）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（1989.12.26）（2）中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法（2003.9.1）（3）中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（200541）（4）中華人民共和國大氣污染防治法（2000.4.29）（5）中華人民共和國水污染防治法（1996.5.15）（6）中華人民共和國環(huán)境噪聲防治法（1996.10.29 ）（7）中華人民共和國礦產(chǎn)資源法（8） 中華人民共和國國務(wù)院令（ 第152號(hào)）中華人民共和國礦 產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則（1994.3.26 ）（9）國務(wù)院第253號(hào)令建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例（10 ）國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若

19、干問題的決定（【1996】31號(hào)）（11）中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法（2002.6.29 ）(12)中華人民共和國安全生產(chǎn)法(2002.6.29 )(13)中華人民共和國水土保持法(1991.6.29 )(14)中華人民共和國土地管理法(1998.8.29 )(15)國家環(huán)保總局環(huán)發(fā)20014號(hào)關(guān)于西部大開發(fā)中加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的若干意見（16）國家經(jīng)貿(mào)委等6部委（2000）1015號(hào)關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水工作 意見的通知（17） 國家環(huán)境保護(hù)總局、建設(shè)部文件環(huán)發(fā)（2001）56號(hào)關(guān)于有效 控制城市揚(yáng)塵污染的通知（18）全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要（2000.11.26.頒布）（19）中華人民共和國

20、礦山安全法（20）中華人民共和國國務(wù)院令第344號(hào)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l 例（2002.1.26）（21）重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218-2000（22）國土資源部國土資發(fā)199936號(hào)“關(guān)于加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保 護(hù)工作的通知”（1999年2月4日）（23）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局令第9號(hào)非 煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法（2004年4月19日）（24）金屬非金屬礦山重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（征求意見稿）（25）民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例（2006.9.1.施行）1.3.2地方性法規(guī)（1）西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例（2003.9.1施行）（2）西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院環(huán)境保護(hù)若干問題

21、決定 的通知，藏政發(fā)1997 1號(hào)（3）西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作的緊急通知，藏政辦發(fā)200266號(hào)文關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作有關(guān)問題的 通知，藏環(huán)發(fā)2004 4號(hào)西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例( 2000.1.20.修改)西藏自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例 (2003328頒布)133技術(shù)規(guī)范環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總則(HJ/T 2.1-93)大氣環(huán)境(HJ/T 2.2-93)地面水環(huán)境(HJ/T 2.3-93)聲環(huán)境(HJ/T 2.4-1995)非污染生態(tài)影響(HJ/T 19-19

22、97)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則(HJ/T 169-2004)1.3.4項(xiàng)目依據(jù)林周縣人民政府文件，林政發(fā)【2006】103號(hào)西藏拉薩市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)申報(bào)表西藏拉薩市林周縣建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)初始登記表項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)委托書本項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)(拉環(huán)發(fā)【2007】144號(hào)) 西藏安康小型礦山安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢中心編制的 西藏拉薩市 林周縣藏雄石膏礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案(2007.6 )及市國土局審查 意見四川省冶金地質(zhì)勘查院編制的 西藏自治區(qū)林周縣藏雄石膏礦 區(qū)資源量檢測(cè)報(bào)告(2007.4 )及市國土局審查意見 西藏安康小型礦山安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢中心編制的西藏拉薩市 林周縣藏雄石膏礦采礦工程可行

23、性研究報(bào)告（2007.6）（9）建設(shè)單位提供的工程及其他相關(guān)資料1.4與產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)匾?guī)劃的符合性分析1.4.1與產(chǎn)業(yè)政策的符合性分析經(jīng)分析，本項(xiàng)目不在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）（中 華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第 40號(hào)）中的限制和淘汰類，符 合現(xiàn)行國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。1.4.2與自治區(qū)資源開發(fā)利用總體規(guī)劃的符合性分析1.4.2.1西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃基本內(nèi)容西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃“以下簡稱規(guī)劃”是西藏自 治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件，是全區(qū)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)資源勘查 評(píng)價(jià)和開發(fā)利用與保護(hù)的行動(dòng)指南。規(guī)劃堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和“在 保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的總原則，堅(jiān)

24、持礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài) 環(huán)境保護(hù)并重，預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針。按照“有序有償、供需平 衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效”的要求，推進(jìn)資源管理方式和資源利用方式 的根本轉(zhuǎn)變，提高可持續(xù)發(fā)展的保障能力，妥善處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部 與全局的關(guān)系，保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán) 境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。開發(fā)利用重點(diǎn)和方向：鼓勵(lì)開采資源豐富，國家或地方緊缺，市場(chǎng) 前景好，經(jīng)濟(jì)效益高，開發(fā)過程中能夠較好地控制對(duì)環(huán)境、社會(huì)造成影 響的礦產(chǎn)，主要有銅、金、地?zé)?、鹽湖礦產(chǎn)（硼、鋰）、石油、煤炭、 礦泉水和寶玉石；限制開采市場(chǎng)供過于求，擴(kuò)大開采規(guī)模將影響經(jīng)濟(jì)效 益，資源不足、需求可以通過國際國內(nèi)市場(chǎng)解決，開采過

25、程中將造成較 為嚴(yán)重的環(huán)境、社會(huì)問題的礦產(chǎn)，主要有鉻鐵礦、銻；禁止開采市場(chǎng)嚴(yán) 重供過于求，繼續(xù)開采的經(jīng)濟(jì)效益很差，資源嚴(yán)重不足、需求可以通過 國際市場(chǎng)解決，開采過程中造成嚴(yán)重的環(huán)境、社會(huì)問題的礦產(chǎn)，主要有 砷、汞和泥炭；允許開采除上述外的其他礦產(chǎn)。開發(fā)利用區(qū)域布局：重點(diǎn)推進(jìn)“一江兩河”及藏南和藏東“西南三 江地區(qū)”北段優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，加強(qiáng)青藏鐵路沿線（西藏境內(nèi)）優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)，同時(shí)開發(fā)藏北藏西地區(qū)的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源。 針對(duì)一 江兩河及藏南地區(qū)”，要求“在有效控制開采規(guī)模的前提下，繼續(xù)發(fā)揮 國家重要鉻鐵礦生產(chǎn)基地的作用。依托經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、具有較好基礎(chǔ)設(shè) 施的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮其在區(qū)內(nèi)的輻射作

26、用，加大地?zé)?、銅、金、建材的開采力度，逐步建成全國重要的銅多金屬生產(chǎn)基地。” 1.4.2.2與西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的符合性分析本項(xiàng)目主要進(jìn)行石膏礦的開采工程，礦區(qū)位于拉薩河上游的若振藏 布，屬西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃開發(fā)利用區(qū)域布局中“重點(diǎn)推 進(jìn)”的“一江兩河”區(qū)域，石膏礦屬于規(guī)劃中允許開采的礦產(chǎn)品種。 因此，本項(xiàng)目符合西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。1.5環(huán)境影響要素識(shí)別和評(píng)價(jià)因子篩選1.5.1基建期環(huán)境影響要素識(shí)別礦山基建期環(huán)境影響，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）工程占用土地、工程開挖和構(gòu)筑物建設(shè)，會(huì)導(dǎo)致局部生態(tài)環(huán)境 破壞，對(duì)水土、植被、動(dòng)物、景觀有一定的影響；（2）施工機(jī)械運(yùn)行和運(yùn)輸

27、車輛流動(dòng)，對(duì)施工區(qū)域及運(yùn)輸?shù)缆费鼐€聲 學(xué)環(huán)境有一定的影響；（3）施工揚(yáng)塵和運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵，對(duì)施工區(qū)所在區(qū)域和道路沿線的局部大氣環(huán)境造成一定的影響;（4）礦區(qū)道路建設(shè)引起局部水土流失、 擾動(dòng)地表產(chǎn)生對(duì)動(dòng)植物的生 態(tài)影響。（5） 施工廢水和施工營地生活廢水如處置不當(dāng)，會(huì)對(duì)施工區(qū)域的淺 層地下水和地表納污水體產(chǎn)生一定的影響；（6）工程施工產(chǎn)生的棄土及廢石堆置， 如處置不當(dāng)，可能造成局部 水土流失，對(duì)局部生態(tài)環(huán)境有一定的影響?；ㄆ诘沫h(huán)境影響大部份是暫時(shí)的，隨著基建期結(jié)束將逐漸消失。1.5.2開采期環(huán)境影響要素識(shí)別1.521生態(tài)環(huán)境影響因子開采期可能對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，主要有以下幾個(gè)方面：（1）工程占地對(duì)

28、區(qū)域土地利用的影響；（2） 礦石和廢土石堆場(chǎng)、生活營區(qū)占地以及生活營區(qū)人員活動(dòng)、運(yùn) 輸?shù)葘?duì)植被的影響；（3）礦區(qū)爆破作業(yè)、機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、運(yùn)輸?shù)热藶楦蓴_對(duì)工程區(qū)野生 動(dòng)物的影響；（4）礦山和廢石堆場(chǎng)、礦石開采和爆破作業(yè)等造成水土流失。 1.522地質(zhì)環(huán)境影響因子（1）廢土石堆場(chǎng)、礦區(qū)道路可能引發(fā)水土流失、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害；（2）礦區(qū)及運(yùn)輸?shù)缆芬虻乇碇脖黄茐囊l(fā)水土流失；（3）礦石、廢石（渣）的淋濾水對(duì)地下水、土壤的污染； 1.5.2.3大氣環(huán)境影響因子（1）礦區(qū)爆破、開挖、礦石和廢土 石的裝卸和運(yùn)輸產(chǎn)生揚(yáng)塵；（2）鑿巖、爆破揚(yáng)塵；（3）采礦機(jī)械、發(fā)電機(jī)和車輛運(yùn)輸產(chǎn)生的燃油煙氣；（4）礦石開采作業(yè)場(chǎng)

29、所及堆場(chǎng)產(chǎn)生的揚(yáng)塵；（5）生活區(qū)食堂油煙。1.524水環(huán)境影響因子（1）鑿巖和開采作業(yè)面除塵廢水；（2）機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備維修過程中產(chǎn)生的含油廢水；（3）生活區(qū)產(chǎn)生的生活廢水。（4）堆場(chǎng)滲濾水1.525噪聲環(huán)境影響因子（1）鑿巖、爆破作業(yè)產(chǎn)生的噪聲；（2）空壓機(jī)、發(fā)電機(jī)等機(jī)械設(shè)備噪聲及運(yùn)輸車輛交通噪聲。（3）礦石運(yùn)輸交通噪聲。1.526固體廢物環(huán)境影響因子（1）露天開采剝離棄土、開采廢土石；（2）電池等廢物（3）生活區(qū)生活垃圾。1.5.2.7環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響因子炸藥庫爆炸、火災(zāi)危險(xiǎn)；觸電、機(jī)械傷害；粉塵、噪聲危害；交通 運(yùn)輸危險(xiǎn)。1.5.2.8社會(huì)環(huán)境影響因子對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民生活質(zhì)量開采期的

30、環(huán)境影響伴隨整個(gè)開采期，是長期的，部分影響是不可逆 的，生態(tài)、固體廢物（主要是廢土石）、噪聲、揚(yáng)塵 是營運(yùn)期主要環(huán)境 影響因素。1.5.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子篩選根據(jù)環(huán)境影響要素的識(shí)別，結(jié)合項(xiàng)目所在地區(qū)域自然環(huán)境和社會(huì)環(huán) 境現(xiàn)狀，以及本工程具體特征，對(duì)不同工程項(xiàng)目的主要污染因子進(jìn)行篩 選，詳見表1 1。根據(jù)評(píng)價(jià)因子篩選結(jié)果確定的評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)因子見 表 1 2。表1-1工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子篩選表名稱生態(tài)環(huán)境自然環(huán)境社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境植 被水 土 流 失土 地 占 用景 觀噪 聲水 體大 氣固 體 廢 物工業(yè)農(nóng)業(yè)生活質(zhì)量影 響 性 質(zhì)短期YYYYYYYYY長期YY可逆YI YYY不可逆YYYYYY直接Y:

31、丫YYYY:丫YY間接Y有利Y不利Y:丫YYY:丫Y:丫YY開 采 期影 響 性 質(zhì)短期長期YYYYYYYYYYY可逆不可逆YYYYYYYY直接YYY:丫Y:丫間接YYYYY有利YY不利Y:丫YYYr 丫Yr 丫Y備注“ Y”表示有關(guān)聯(lián)影響表1 - 2評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)因子表環(huán)境要素評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)價(jià)因子生態(tài)環(huán)境水土流失及土壤、植被破壞；野生動(dòng)物 生活習(xí)性；生物多樣性；地質(zhì)災(zāi)害；景 觀水土流失、土壤、植被、野 生動(dòng)物、自然景觀、土地利 用變化水環(huán)境降塵廢水；機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備維修過程中 產(chǎn)生的含油廢水；生活廢水；堆場(chǎng)滲濾 水石油類、COD SS等大氣環(huán)境爆破揚(yáng)塵；采礦區(qū)和道路揚(yáng)塵；采礦機(jī)揚(yáng)塵、油煙;械燃油廢

32、氣；發(fā)動(dòng)機(jī)尾氣；飲食油煙聲環(huán)境機(jī)械設(shè)備噪聲、爆破噪聲、運(yùn)輸車輛交 通噪聲場(chǎng)界噪聲、環(huán)境噪聲、道路 兩側(cè)交通噪聲社會(huì)環(huán)境區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民生活質(zhì)量變化、公 眾意見區(qū)域農(nóng)牧民收入、居民生活 質(zhì)量、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等1.6 外環(huán)境關(guān)系本項(xiàng)目位于林周縣東北部唐古鄉(xiāng)格朵， 平均海拔4500m礦山劃定的2采礦范圍0.075km。礦區(qū)周圍人類活動(dòng)較少，在礦區(qū)北面溪水溝下游 1.0k m處有4戶藏族 居民。在沿?zé)嵴癫夭己庸鹊倪\(yùn)輸?shù)缆穬蓚?cè)零星分布有藏族村落，約21.5km處是龍木丁村（8戶），約28 kn處是格巴村（17戶），43.8 km處是唐 古鄉(xiāng)政府（38戶），44.7 km處是唐古鄉(xiāng)希望小學(xué)，最近的農(nóng)戶距離道

33、路 約015m項(xiàng)目所在區(qū)域外環(huán)境關(guān)系見表1-3、附圖1、照片一。據(jù)調(diào)查, 礦區(qū)下游的村民生產(chǎn)生活用水大多取自地表水。表1 3礦區(qū)外環(huán)境關(guān)系一覽表編號(hào)名稱方位及距礦區(qū)距離備注1格朵村礦區(qū)北面溪水溝下游1.0km夕卜，4戶人家， 距道路最近0米2龍木丁村礦區(qū)下游21.5km處（曾熱曲與熱振臧布交 匯處），8戶人家，距道路最近10米3格巴村礦區(qū)下游28 km處，17戶人家，距道路最近15米4唐古鄉(xiāng)政府礦區(qū)下游43.8 km處，38戶人家，距道路 最近010米5唐古鄉(xiāng)希望小學(xué)礦區(qū)下游44.7 km處，距離道路30m污染控制（生態(tài)破壞）和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)1.7.1控制污染與生態(tài)破壞的目標(biāo)（1）控制和減輕因項(xiàng)

34、目建設(shè)和運(yùn)行可能對(duì)地表植被和土壤的破壞而造成的水土流失，確保區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不發(fā)生明顯的惡化。（2） 保護(hù)工程區(qū)域的景觀生態(tài)體系及其生物資源，減少工程建設(shè)和運(yùn)行時(shí)對(duì)工程地區(qū)野生動(dòng)物和植被的影響，維護(hù)工程地區(qū)的生態(tài)完整性。（3）確保礦區(qū)廢水不排放，其他各類污染物達(dá)標(biāo)排放，對(duì)各類污染 物的處理方案滿足國家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)丨h(huán)境管理要求，不能因工程建設(shè) 和運(yùn)行而改變當(dāng)?shù)氐乇硭⒌叵滤乃|(zhì)。（4）不因工程的建設(shè)和運(yùn)行，而改變工程所在區(qū)域的環(huán)境功能， 確 保工程所在區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量，滿足所執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。（5） 工程建設(shè)造成的自然景觀和植被破壞應(yīng)盡快恢復(fù)，并保護(hù)景觀 協(xié)調(diào)性。（6）確保工程建設(shè)和運(yùn)行

35、，不會(huì)對(duì)工程區(qū)域排泄洪產(chǎn)生影響。1.7.2環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)及采礦區(qū)、運(yùn)輸?shù)缆分車h(huán)境情況，我們確定的環(huán) 境保護(hù)目標(biāo)如下：（1）大氣、噪聲、社會(huì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘和調(diào)查分析，采礦區(qū)標(biāo)高 4500m- 4600m。礦區(qū)人類活 動(dòng)較少，除礦區(qū)西北1.0km處溪水溝畔的4戶牧民外無其他牧民居住區(qū)。 出礦區(qū)后的運(yùn)輸線沿途有龍木丁村、格巴村、唐古鄉(xiāng)政府、唐古鄉(xiāng)希望 小學(xué)等。大氣、噪聲、社會(huì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)見表 1 - 4。（2）水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)本項(xiàng)目采礦區(qū)及運(yùn)輸?shù)缆费鼐€主要水體為礦區(qū)北面的溪水溝、曾熱 曲和熱振藏布。采礦、棄土廢石堆場(chǎng)、礦石運(yùn)輸、生活區(qū)污水排放可能 對(duì)區(qū)域地表水造成一定影響，水

36、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為工程涉及區(qū)域的地表水 體，詳見表1-4。（3）生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，礦區(qū)所在地植被主要是高山草地和高山灌叢，區(qū)域 覆蓋率約50%以上。生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)詳見表1-4。表1 - 4主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)統(tǒng)計(jì)表序 號(hào)保護(hù)目標(biāo)說明備注1格朵村礦區(qū)西北約1km 4戶人家，道路邊人口聚居區(qū)， 受運(yùn)輸揚(yáng)塵、 交通噪聲影 響，為大氣、 噪聲及社會(huì) 環(huán)境保護(hù)目 標(biāo)2龍木丁村礦區(qū)南面約21.5km, 8戶人家，距道路最近10m3格巴村礦區(qū)南面約28km 17戶人家，距道路最近15m4唐古鄉(xiāng)政 府礦區(qū)南面約43.8km, 38戶人家，距道路最近010m5唐古鄉(xiāng)小學(xué)礦區(qū)下游44.7 km處，距離道路3

37、0m6熱振藏布拉薩河上游干流，運(yùn)輸?shù)缆费責(zé)嵴癫夭嫉乇硭Ｗo(hù)目標(biāo)7溪水溝位于礦區(qū)北面，工程用水及生活用水取 水處8曾熱曲礦區(qū)下游21.5km處，運(yùn)輸?shù)缆反┰?咼山草地采礦區(qū)，運(yùn)輸線路兩側(cè)生態(tài)環(huán)境保 護(hù)目標(biāo)10高山灌叢采礦區(qū)，運(yùn)輸線路兩側(cè)11水土流失采礦區(qū)、棄土和廢石堆場(chǎng)、礦區(qū)道路兩 側(cè)12黑頸鶴越冬 棲息地礦石運(yùn)輸?shù)缆窂脑蕉瑮⑦吘壗?jīng)過13沿途牧區(qū)礦石運(yùn)輸穿越采用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)拉薩市環(huán)保局以拉環(huán)發(fā)2007144號(hào)文批復(fù)的本工程環(huán)評(píng)應(yīng)執(zhí)行的 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)如下(見附件7):(GB3838- 2002)皿類水域標(biāo)準(zhǔn);(SL63 94)皿類水域標(biāo)準(zhǔn)；(GB309A 1996)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；1.8.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

38、地表水：地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)懸浮物SS參照地表水資源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境空氣：環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境噪聲：城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)(GB3096- 93) 1類標(biāo)準(zhǔn)。1.8.2污染物排放標(biāo)準(zhǔn)廢水排放：污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(GB8978- 96) 一級(jí)；大氣污染物：大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(GB16297-1996)二級(jí);油煙執(zhí)行飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(GB18483 2001)小型規(guī)模；噪聲： 礦區(qū)界執(zhí)行工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)(GB12348-90) I類；施工噪聲：執(zhí)行建筑施工場(chǎng)界噪聲限值(GB1252, 90)。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)具體值見表1 5。表1 5評(píng)價(jià)所采用的標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)限值類型名稱采用標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)限值備注環(huán) 境 質(zhì) 量 標(biāo)

39、 準(zhǔn)地表水GB3838-2002川類水域pH:6 9, BODX 4mg/l ; CODW 20mg/l ;氨氮w 1.0mg/l ;硫化物w 0.2mg/l ;硫酸鹽w 250mg/l ;糞大腸 菌群w 10000 mg/lSL63 94川類水域SSw 30mg/l環(huán)境 空氣GB3095-1996二級(jí)NO:日均值 0.12mg/Nm3 ,3小時(shí)均值0.24mg/Nm3TSP:日均值 0.30mg/Nm聲學(xué)環(huán)境GB3096-931 類晝間：55dB,夜間：45dB污 染 物 排 放 標(biāo) 準(zhǔn)廢水GB8978-96一級(jí)pH:6 9, BODX 20mg/l ; CODCrw 100mg/l ; S

40、S w 70mg/l ；石油類w 5mg/l ;動(dòng)植物油w 10 mg/l廢 氣粉塵GB16297-1999二 級(jí)有組織排放w 120mg/mi 無組織排放w 1.0mg/m3食堂油煙GB18483-2001最高允許排放濃度w2.0mg/m3，凈化設(shè)施最低去除效率60 %小型規(guī) 模噪 聲礦區(qū)界GB12348-90 I 類晝間：55dB(A)，夜間：45dB(A):基建期GB12523-90土石方晝間75分貝，夜間55分貝；打 樁晝間85分貝，夜間禁止施工；結(jié)構(gòu) 晝間70分貝，夜間55分貝；裝修晝間 65分貝，夜間55分貝。1.8.3生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境以不危害區(qū)域內(nèi)瀕危珍惜動(dòng)植物和不破壞當(dāng)

41、地生態(tài)系 統(tǒng)完整性為標(biāo)準(zhǔn)；水土流失以不改變土壤侵蝕類型為標(biāo)準(zhǔn)，土壤侵蝕 標(biāo)準(zhǔn)采用中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(SL190 1996)，詳見表 1 6。表16土壤侵蝕類型劃分標(biāo)準(zhǔn)類型級(jí)別侵蝕模數(shù)(t/km 2 a)I微度侵蝕(無明顯侵蝕)1000n輕度侵蝕10002500出中毒侵蝕25005000IV強(qiáng)度侵蝕50008000V極強(qiáng)度侵蝕800015000報(bào)告書內(nèi)容設(shè)置、評(píng)價(jià)重點(diǎn)1.9.1內(nèi)容設(shè)置總論建設(shè)項(xiàng)目概況及工程分析（含礦區(qū)現(xiàn)狀）建設(shè)項(xiàng)目周圍地區(qū)環(huán)境概況環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)（生態(tài)環(huán)境、地表水、環(huán)境空氣、聲學(xué)環(huán)境）環(huán)境影響分析預(yù)測(cè)（基建期、開采期）地質(zhì)環(huán)境影響分析環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析環(huán)境保

42、護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)及總量控制分析公眾參與調(diào)查環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析環(huán)境管理及環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃建議環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論及建議192評(píng)價(jià)工作重點(diǎn)根據(jù)工程的環(huán)境影響特性、污染物排放去向以及所在地區(qū)的環(huán)境 狀況，擬定本評(píng)價(jià)在深入工程分析的基礎(chǔ)上， 以生態(tài)環(huán)境、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、 地質(zhì)環(huán)境影響和環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證為重點(diǎn)。1.10評(píng)價(jià)工作等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)因子1.10.1 地表水環(huán)境評(píng)價(jià)工作等級(jí)：根據(jù)西藏自治區(qū)林周縣藏雄石膏礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案， 本項(xiàng)目無明顯地下涌水產(chǎn)生，僅產(chǎn)生機(jī)修廢水和少量生活廢水(約 2.5m3/d )，其中機(jī)修廢水收集自然蒸發(fā)，生活廢水外運(yùn)，不排放。根據(jù)環(huán)境影響評(píng)

43、價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境(HJ/T 2.3-93)判斷, 本項(xiàng)目水環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)可在三級(jí)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步簡化，重點(diǎn) 對(duì)排水走向、防治措施進(jìn)行分析。評(píng)價(jià)范圍：礦區(qū)北面溪水溝上游500n至溪水溝與熱振藏布交匯處 下游500m 約5km。評(píng)價(jià)因子：pH、CODCr BOD5硫化物、硫酸鹽、氨氮、糞大腸 菌群共7項(xiàng)指標(biāo)。1.10.2環(huán)境空氣評(píng)價(jià)工作等級(jí)：礦區(qū)廢氣源為爆破揚(yáng)塵、運(yùn)輸揚(yáng)塵、采礦作業(yè)場(chǎng)所粉塵、廢礦堆 場(chǎng)揚(yáng)塵和生活區(qū)油煙。生活區(qū)油煙凈化處理，廢礦堆場(chǎng)和運(yùn)輸揚(yáng)塵采 取防護(hù)措施，排入環(huán)境空氣的量較少。項(xiàng)目大氣污染源具 有源點(diǎn)較分散，污染源強(qiáng)小，且為間斷性、移 動(dòng)性及基本屬無組織排放源的特性，加上

44、工程所在區(qū)域較空曠，大氣 污染物稀釋擴(kuò)散條件較好，工程大氣污染物影響的范圍和程度極為有 限。經(jīng)類比計(jì)算，大氣污染物等標(biāo)排放量P值小于2.5 x 107,根據(jù)導(dǎo)則, 本項(xiàng)目環(huán)境空氣影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)在三級(jí)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步簡化，重點(diǎn) 對(duì)揚(yáng)塵對(duì)運(yùn)輸線沿途的格朵、龍木丁、格巴以及唐古鄉(xiāng)的影響進(jìn)行定 性分析。評(píng)價(jià)范圍：0.075km2的礦區(qū)及運(yùn)輸?shù)缆穬蓚?cè)各100米范圍內(nèi)。評(píng)價(jià)因子：NQ、TSP聲環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)：項(xiàng)目主要噪聲源為爆破、采礦機(jī)械、空壓機(jī)、發(fā)電機(jī)及運(yùn)輸過程 產(chǎn)生的噪聲。項(xiàng)目處在適用城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)(GB3096- 93)規(guī)定的1類區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目，因建設(shè)前后噪聲級(jí)增加值很小 噪聲級(jí)增 高量小于3d

45、B(A)，受影響人群程度變化不大，按照環(huán)境影響評(píng)價(jià) 技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境(HJ/T2.4 1995)的規(guī)定，聲環(huán)境評(píng)價(jià)為三級(jí)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)范圍：評(píng)價(jià)范圍為礦區(qū)邊界及礦石運(yùn)輸線兩側(cè)100米內(nèi)的典 型噪聲敏感點(diǎn)。評(píng)價(jià)因子：評(píng)價(jià)因子為等效A聲級(jí)LeqdB(A)。生態(tài)環(huán)境本項(xiàng)目石膏礦為露天開采，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要在露天采場(chǎng)、 棄土廢石堆場(chǎng)、礦區(qū)道路等處，生態(tài)環(huán)境直接影響區(qū)域?yàn)?.075km2。本工程的實(shí)施將擾動(dòng)地表，從總體看，由于本工程占地面積不大，礦 區(qū)及外圍環(huán)境主要是高山草甸、高山灌叢自然生態(tài)系統(tǒng)，評(píng)價(jià)范圍內(nèi) 無珍稀野生動(dòng)植物存在，礦區(qū)基建和正常采礦，對(duì)地表植被的破壞面 積較小，可能引起的生態(tài)環(huán)境問題少，

46、故根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo) 則 非污染生態(tài)影響(HJ/T19-1997 )確定，生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)為三 級(jí)，評(píng)價(jià)范圍為礦區(qū)、堆場(chǎng)及礦區(qū)道路。評(píng)價(jià)范圍：0.075km 2的礦區(qū)范圍及礦區(qū)道路占地范圍。評(píng)價(jià)因子：土地利用、水土流失、植被、野生動(dòng)物、景觀1.11評(píng)價(jià)程序本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序主要分為三部份:拉薩市林周縣藏雄石膏礦采礦項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書建設(shè)項(xiàng)目概況及工程分析前期準(zhǔn)備工作，現(xiàn)場(chǎng)踏勘與評(píng)價(jià)方案的確定;現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與資料收集、資料分析與室內(nèi)計(jì)算;環(huán)評(píng)報(bào)告書編制與審批。評(píng)價(jià)工作程序見圖1 1。拉薩市林周縣藏雄石膏礦采礦項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書總則1- 圖1 1本項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作程序框圖拉薩市林周縣藏雄石膏礦采礦

47、項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書建設(shè)項(xiàng)目概況及工程分析2- 第二章 建設(shè)項(xiàng)目概況及工程分析礦區(qū)現(xiàn)狀本礦山位于林周縣唐古鄉(xiāng)格朵，距林周縣城約145公里，距拉薩約220 公里，具體地理位置見附圖3。根據(jù)2007年4月四川冶金地質(zhì)勘查院編制 的拉薩市林周縣藏雄石膏礦區(qū)資源量檢測(cè)報(bào)告，礦體長度100m深度（沿傾向）為41m估算石膏礦石（333 + 334）資源量31.7萬噸，其中 333類別資源量5.66萬噸，334類別資源量26.04萬噸。礦山2007年前已進(jìn)行開采，因業(yè)主資金不足等原因而停止開采，現(xiàn) 由西藏山南窮結(jié)縣農(nóng)民施工三隊(duì)接手進(jìn)行開采。2.1.1開采歷史藏雄石膏礦原開采單位在未取得采坑許可證（僅有探礦證）

48、的 情況下于2006年對(duì)石膏礦進(jìn)行了小規(guī)模的剝離開采，開采量約5000t。原主要建設(shè)內(nèi)容為修建進(jìn)礦公路、表層剝離、修建簡易生活區(qū)。并未修 建規(guī)范的渣場(chǎng)及其他輔助設(shè)施。修建進(jìn)礦公路及表層剝離時(shí)產(chǎn)生的棄土 廢石基本沿破堆放，且公路未進(jìn)行任何防護(hù)措施，嚴(yán)重破壞了區(qū)域植被。原有采坑一個(gè)，因?yàn)殚_采規(guī)模較小且開采時(shí)間較短，采坑較小。原 棄渣主要產(chǎn)生于進(jìn)礦公路修建及表層土剝離，進(jìn)礦公路約2 km,棄渣量約4000用，未設(shè)置堆場(chǎng)進(jìn)行堆放。2.1.2開采現(xiàn)狀礦山2007年前已進(jìn)行小規(guī)模剝離、開采，礦區(qū)表層土已剝離至可開 采位置，進(jìn)礦公路已經(jīng)修通，但因?yàn)橥Ｖ归_采，礦區(qū)道路缺乏維護(hù)，且 原道路未進(jìn)行任何防護(hù)措施，其

49、邊坡的松散堆積體滑落導(dǎo)致部分道路堵 塞。具體開采現(xiàn)狀見照片二。拉薩市林周縣藏雄石膏礦采礦項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書建設(shè)項(xiàng)目概況及工程分析2.1.3現(xiàn)存的主要環(huán)境問題本項(xiàng)目現(xiàn)存的主要環(huán)境問題為礦區(qū)道路修建產(chǎn)生的植被破壞及由此 引發(fā)的其他環(huán)境問題。影響范圍主要是由溪水溝至采點(diǎn)區(qū)域的植被破壞 及棄土廢石亂堆放可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，礦區(qū)目前存在的主要環(huán)境問題如下：1、采點(diǎn)平臺(tái)是廢棄土石堆成，邊坡未進(jìn)行工程防護(hù)，目前現(xiàn)已出現(xiàn) 裂縫，存在嚴(yán)重的塌方隱患；2、表層土未單獨(dú)堆放，在后期的跡地恢復(fù)中缺乏肥土；3、原礦區(qū)道路修建產(chǎn)生的廢棄土石， 順邊坡自然堆放，并未設(shè)置任 何防護(hù)措施，形成不穩(wěn)定邊坡。因道路順山

50、盤旋而上，上平臺(tái)產(chǎn)生的廢 棄土石會(huì)滑落至下平臺(tái)，導(dǎo)致堵塞甚至崩塌。4、堆場(chǎng)沿河未采取擋護(hù)措施，在雨季可能產(chǎn)生滑坡或泥石流等地質(zhì) 災(zāi)害，造成水土流失，同時(shí)也減小堆場(chǎng)堆放量。廢石土堆場(chǎng)未建淋濾水 收集系統(tǒng)，堆場(chǎng)淋濾水可能對(duì)區(qū)域地表水、 地下水、土壤造成一定影響；5、采點(diǎn)無降塵收集池和生產(chǎn)用水蓄水池；6、礦區(qū)道路兩側(cè)植被破壞嚴(yán)重；7、原礦主離場(chǎng)時(shí)，未對(duì)生活區(qū)進(jìn)行整理，在原生活區(qū)隨處可見散落 的生活垃圾及廢棄采礦設(shè)備，影響景觀；8礦石運(yùn)輸穿越曾熱曲，因橋梁無法承重，運(yùn)礦車輛涉水而過，影響曾熱曲水質(zhì)；礦山存在的主要環(huán)境問題見照片二。2.1.4堆場(chǎng)情況介紹原開采單位未修建規(guī)范的堆場(chǎng)，廢棄土石基本為沿坡堆放

51、，嚴(yán)重影 響了區(qū)域植被及景觀。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)域具體地形，本項(xiàng)目擬建堆場(chǎng)兩個(gè)， 具體位置見總平面布置圖（附圖2）。2-2拉薩市林周縣藏雄石膏礦采礦項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書建設(shè)項(xiàng)目概況及工程分析2- 2.2 建設(shè)項(xiàng)目概況2.2.1建設(shè)項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)和建設(shè)性質(zhì)項(xiàng)目名稱：拉薩市林周縣藏雄石膏礦米礦項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：拉薩市林周縣唐古鄉(xiāng)格朵建設(shè)性質(zhì)：新建2.2.2建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案本項(xiàng)目經(jīng)國土資源部門劃定的采區(qū)面積為 0.075km2，其中廢棄土石 堆場(chǎng)為永久占地，占地面積約為3000m,其他為臨時(shí)占地。礦山設(shè)計(jì)采礦規(guī)模為66.67t/d ，2萬t/a，設(shè)計(jì)服務(wù)年限13年。 2.2.3建設(shè)內(nèi)容及項(xiàng)目組成本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包

52、括：修繕礦區(qū)運(yùn)輸?shù)缆房傞L度10km其中運(yùn)輸?shù)缆?km,礦區(qū)道路2km 道路已貫通，因長時(shí)間缺乏維護(hù)，道路特別是礦區(qū)道路毀壞嚴(yán)重，必須進(jìn) 行規(guī)范整治和邊坡防護(hù)。棄土廢石堆場(chǎng)規(guī)范建設(shè)，修筑棄土廢石堆場(chǎng)的排水溝、 擋土墻等。完善和整改采礦及輔助生產(chǎn)設(shè)施，如開采平臺(tái)規(guī)范整治、供水系 統(tǒng)、炸藥庫、環(huán)保設(shè)施、水土保護(hù)設(shè)施等。修建辦公生活區(qū)，占地面積1200m。工程項(xiàng)目組成及主要環(huán)境問題見表 2- 1。表2 -1項(xiàng)目組成及王要環(huán)境冋題表項(xiàng)目 類別建設(shè)內(nèi)容及規(guī)?？赡墚a(chǎn)生的環(huán)境問題基建期營運(yùn)期主體 工程露天采場(chǎng)生態(tài)破壞、水土 流失、景觀影響、 噪聲、揚(yáng)塵、廢 水、棄土石鑿巖和爆破粉塵；鑿巖和爆破噪聲、機(jī)械 設(shè)備

53、噪聲；降塵廢水；棄土廢石等固廢； 水土流失、植被及景觀影響；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、 地質(zhì)環(huán)境影響等輔助 工程空壓機(jī)房噪聲；發(fā)電機(jī)等設(shè)備尾氣、揚(yáng)塵；含油廢 水、堆場(chǎng)淋濾水；水土流失、植被及景觀 影響、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)電機(jī)房礦石場(chǎng)棄土廢石堆場(chǎng):機(jī)修處炸藥庫公用 工程運(yùn)輸?shù)缆吩肼?、揚(yáng)塵、水土流失、植被及景觀影響、 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)生活辦 公設(shè)施生活區(qū)生活污水、生活垃圾、飲食油煙、發(fā)電機(jī) 噪聲和尾氣224勞動(dòng)定員與生產(chǎn)安排勞動(dòng)定員：礦山勞動(dòng)定員18人，其中一線工人14人、地質(zhì)工程師1 人、管理人員3人。生產(chǎn)制度：二班連續(xù)生產(chǎn)，每班生產(chǎn)8小時(shí)，年工作300天。2.2.5主要原、輔材料及動(dòng)力主要原、輔材料及動(dòng)力來源見表2-2。表

54、2 2主要原、輔材料及動(dòng)力來源表序號(hào)名稱年用量來源備注i d2#巖石炸藥6t外購2雷管1500 個(gè)外購3導(dǎo)火索1200m外購4 ”導(dǎo)爆線800m外購5機(jī)油2.5t外購6柴油20t外購7汽油4.5t外購8水50t/d地表水9電5KW2臺(tái)發(fā)電機(jī)2.2.6主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)本項(xiàng)目由西藏山南瓊結(jié)縣農(nóng)民施工三隊(duì)接手開發(fā)，礦區(qū)道路已形成,僅進(jìn)行適當(dāng)改造修繕。建設(shè)單位計(jì)劃投資 90萬元（開采機(jī)械設(shè)備為單位 原有，運(yùn)輸租用當(dāng)?shù)鼐用褴囕v）。根據(jù)西藏自治區(qū)林周縣藏雄石膏礦 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案（2007.6），主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)見表2 3。227主要機(jī)械設(shè)備主要開采設(shè)備為企業(yè)原有設(shè)備，運(yùn)輸設(shè)備使用唐古鄉(xiāng)農(nóng)民及社會(huì)上

55、的車輛。主要機(jī)械設(shè)備見表2-4。表2 -3綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1地質(zhì)工程1.1礦體特征推深m41m左右平均厚度m11.12礦體長度m100平均品味(CaSO 2fO+CaSO 66.43%1.2確定開采儲(chǔ)量萬t25.36礦石量萬t21.432采礦工程2.1開采方式露天開采2.2開拓方法直進(jìn)式公路開拓2.3開采順序由上到下2.4階段數(shù)量52.5采場(chǎng)工作制度年純工作天數(shù)天300日工作班數(shù)班2每班8小時(shí)2.6年生產(chǎn)能力t200002.7采礦回收率%952.8貧化率%83礦山勞動(dòng)定員人18一線工人14人，地質(zhì)工程 師1人，管理人員3人4平均噸成本元115采礦剝離25元，管理費(fèi)10 元

56、，其他80元5項(xiàng)目建設(shè)總投資萬元90資金來源為股東募集5.1礦山投資萬元505.2流動(dòng)資金萬元205.3其他萬元206財(cái)務(wù)指標(biāo)6.1年銷售收入萬元330單價(jià)165元/噸6.2年生產(chǎn)成本萬元230平均噸成本115元6.3增值稅萬元19.86%6.4所得稅萬元10包稅6.5資源費(fèi)萬元4.951.5%6.6資源稅萬元42元/噸6.7復(fù)懇基金萬元168元/噸提留7稅后利潤萬元45.258投資回收期年2表2 -4主要機(jī)械設(shè)備表序號(hào)名稱型號(hào)數(shù)量1空壓機(jī)6nVmin1臺(tái)2鑿巖機(jī)76552臺(tái)3挖掘機(jī)小松2001輛4裝載機(jī)徐工ZL501輛5發(fā)電機(jī)5KW2臺(tái)6自卸車8 14t2輛工程分析2.3.1開采方案 2.3

57、.1.1礦體賦存條件和環(huán)境因素礦體沿走向?qū)嶋H控制長100m傾向深度41m礦體平均厚度11.12m;礦體傾向6271，傾向4649;礦區(qū)內(nèi)地形傾向東北，傾角2050;礦體工程地質(zhì)條件較好；礦區(qū)水文條件簡單。山坡沖溝發(fā)育，裂隙水的地表補(bǔ)給條件差, 滲水量小。2.3.1.2開采方案選擇根據(jù)礦區(qū)地形及礦體的賦存情況及工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件情況， 本方案設(shè)計(jì)藏雄石膏礦的開采方式為 露天開采。理由如下：礦脈寬，出露良好；礦區(qū)地形地形較陡，第四系坡集物少；礦體傾向與地形傾向相同(礦體向外傾)；礦體頂?shù)装寰鶠楣栀|(zhì)、砂質(zhì)板巖，工程地質(zhì)條件較好。2.3.1.3露天開采境界圈定露天開采境界的原則：（1）境界剝離比不

58、大于經(jīng)濟(jì)合理剝離比；（2）平均剝離比不大于經(jīng)濟(jì)合理剝離比；（3）盡可能多圈礦石，提供穩(wěn)定的礦石資源；（4）圈定的境界不超越礦區(qū)范圍；（5）圈定的露天采場(chǎng)的邊坡要保證露天采場(chǎng)的安全生產(chǎn)。露天開采境界由底部邊界、最終邊坡及開采深度三個(gè)要素組成。露 天開采境界的大小決定露天礦場(chǎng)的可采礦量、廢石剝離量、生產(chǎn)能力、 開采年限等主要指標(biāo)，也影響著礦床開拓及運(yùn)輸。2.3.1.4經(jīng)濟(jì)合理剝采比由于藏雄石膏礦礦體賦存較淺，圍巖及礦體的穩(wěn)固性皆為中等類 型，露采階段的礦體延伸為41m（拉薩市林周縣藏雄石膏礦區(qū)資源量檢 測(cè)報(bào)告）。因此，露天開采經(jīng)濟(jì)合理的剝采比需同時(shí)按照產(chǎn)品市場(chǎng)銷 售價(jià)格與平均剝采比核算經(jīng)濟(jì)合理剝采

59、比（盈利比較法）。根據(jù)西藏 拉薩市林周縣藏雄石膏礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案，本項(xiàng)目剝采比為22.3.1.5露天開采最終邊坡要素露天礦最終邊坡由階段高度、階段坡面角和清掃平臺(tái)、安全平臺(tái)、 運(yùn)輸平臺(tái)等要素組成。1、最終邊幫角由于礦體傾向與礦區(qū)內(nèi)地形傾向相同（外傾），頂幫靠近地表，生 產(chǎn)運(yùn)距短。因此，設(shè)計(jì)將頂幫作為工作幫，對(duì)頂幫工作階段坡面角取較 保守的角度60,頂幫最終邊坡角取48。礦區(qū)部分地段由于受斷層影響而裂隙、節(jié)理發(fā)育，加之礦區(qū)局部地 形較陡，坡體上巖石易剝落或失穩(wěn)形成巖崩。在崩礦時(shí)爆破振動(dòng)有可能致使礦區(qū)造成巖石剝落及巖崩。底幫處于礦體上部破碎帶下方，比較靠 近上述危險(xiǎn)源，因此設(shè)計(jì)將其作為非工作

60、幫。底部最終邊坡角取43 ,端幫邊坡角取60。2、階段高度和階段坡面角根據(jù)礦山巖石穩(wěn)定性及穿爆工程特點(diǎn)，結(jié)合礦山設(shè)計(jì)使用的挖掘設(shè) 備（階段高度不超過挖掘機(jī)最大挖掘高度的1.25倍），設(shè)計(jì)露天礦階段高 度為8m根據(jù)礦場(chǎng)巖石特性，參考采礦設(shè)計(jì)資料工作階段坡面角取60 。2.3.1.6采場(chǎng)尺寸（1）底寬：因礦體平均寬度達(dá)11.12，所以底寬直接取礦體寬度為 底寬，但為了保證安全不能小于7m（2） 開采深度及最終臺(tái)階數(shù)：本項(xiàng)目開采深度確定為41m按照8m 的臺(tái)階高度，露天采場(chǎng)有5個(gè)臺(tái)階。具體尺寸見表2-5。表2-5采礦場(chǎng)圈定結(jié)果及礦巖量序號(hào)項(xiàng)目單位1采場(chǎng)最冋標(biāo)冋m4628.172露天底標(biāo)咼m4518.