國(guó)家對(duì)環(huán)境敏感區(qū)的管制規(guī)定集萃(第一部分)

1、全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃第八章限制開發(fā)區(qū)域（重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)）限制進(jìn)行大規(guī)模高強(qiáng)度工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)國(guó)家層面限制開發(fā)的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)是指生態(tài)系統(tǒng)十分重要，關(guān)系全國(guó)或較大范圍區(qū)域的生態(tài)安全，目前生態(tài)系統(tǒng)有所退化，需要在國(guó)土空間開發(fā)中限制進(jìn)行大規(guī)模高強(qiáng)度工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)，以保持并提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力的區(qū)域。第一節(jié)功能定位和類型國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的功能定位是：保障國(guó)家生態(tài)安全的重要區(qū)域，人與自然和諧相處的示范區(qū)。國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)分為水源涵養(yǎng)型、水土保持型、防風(fēng)固沙型和生物多樣性維護(hù)型四種類型。第三節(jié)發(fā)展方向國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)要以保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品為首要任務(wù)，因地制宜地發(fā)展不影響

2、主體功能定位的適宜產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)超載人口逐步有序轉(zhuǎn)移。水源涵養(yǎng)型。推進(jìn)天然林草保護(hù)、退耕還林和圍欄封育，治理水土流失，維護(hù)或重建濕地、森林、草原等生態(tài)系統(tǒng)。嚴(yán)格保護(hù)具有水源涵養(yǎng)功能的自然植被，禁止過度放牧、無序采礦、毀林開荒、開墾草原等行為。加強(qiáng)大江大河源頭及上游地區(qū)的小流域治理和植樹造林，減少面源污染。拓寬農(nóng)民增收渠道，解決農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，鞏固退耕還林、退牧還草成果。水土保持型。大力推行節(jié)水灌溉和雨水集蓄利用，發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。限制陡坡墾殖和超載過牧。加強(qiáng)小流域綜合治理，實(shí)行封山禁牧，恢復(fù)退化植被。加強(qiáng)對(duì)能源和礦產(chǎn)資源開發(fā)及建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管，加大礦山環(huán)境整治修復(fù)力度，最大限度地減少人為因素造成新的水

3、土流失。拓寬農(nóng)民增收渠道，解決農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，鞏固水土流失治理、退耕還林、退牧還草成果。防風(fēng)固沙型。轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，實(shí)行禁牧休牧，推行舍飼圈養(yǎng)，以草定畜，嚴(yán)格控制載畜量。加大退耕還林、退牧還草力度，恢復(fù)草原植被。加強(qiáng)對(duì)內(nèi)陸河流的規(guī)劃和管理，保護(hù)沙區(qū)濕地，禁止發(fā)展高耗水工業(yè)。對(duì)主要沙塵源區(qū)、沙塵暴頻發(fā)區(qū)實(shí)行封禁管理。生物多樣性維護(hù)型。禁止對(duì)野生動(dòng)植物進(jìn)行濫捕濫采，保持并恢復(fù)野生動(dòng)植物物種和種群的平衡，實(shí)現(xiàn)野生動(dòng)植物資源的良性循環(huán)和永續(xù)利用。加強(qiáng)防御外來物種入侵的能力，防止外來有害物種對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的侵害。保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)與重要物種棲息地，防止生態(tài)建設(shè)導(dǎo)致棲息環(huán)境的改變。表2國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的類型

4、和發(fā)展方向區(qū)域類型綜合評(píng)價(jià)發(fā)展方向大小興安嶺森林生態(tài)功能區(qū) 水源涵養(yǎng) 森林覆蓋率高，具有完整的寒溫帶森林生態(tài)系統(tǒng)，是松嫩平原和呼倫貝爾草原的生態(tài)屏障。目前原始森林受到較嚴(yán)重的破壞，出現(xiàn)不同程度的生態(tài)退化現(xiàn)象。 加強(qiáng)天然林保護(hù)和植被恢復(fù)，大幅度調(diào)減木材產(chǎn)量，對(duì)生態(tài)公益林禁止商業(yè)性采伐，植樹造林，涵養(yǎng)水源，保護(hù)野生動(dòng)物。長(zhǎng)白山森林生態(tài)功能區(qū) 水源涵養(yǎng) 擁有溫帶最完整的山地垂直生態(tài)系統(tǒng)，是大量珍稀物種資源的生物基因庫。目前森林破壞導(dǎo)致環(huán)境改變，威脅多種動(dòng)植物物種的生存。 禁止非保護(hù)性采伐，植樹造林，涵養(yǎng)水源，防止水土流失，保護(hù)生物多樣性。阿爾泰山地森林草原生態(tài)功能區(qū) 水源涵養(yǎng) 森林茂密，水資源豐沛，

5、是額爾齊斯河和烏倫古河的發(fā)源地，對(duì)北疆地區(qū)綠洲開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較高的生態(tài)價(jià)值。目前草原超載過牧，草場(chǎng)植被受到嚴(yán)重破壞。 禁止非保護(hù)性采伐，合理更新林地。保護(hù)天然草原，以草定畜，增加飼草料供給，實(shí)施牧民定居。三江源草原草甸濕地生態(tài)功能區(qū) 水源涵養(yǎng) 長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，有“中華水塔”之稱，是全球大江大河、冰川、雪山及高原生物多樣性最集中的地區(qū)之一，其徑流、冰川、凍土、湖泊等構(gòu)成的整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)對(duì)全球氣候變化有巨大的調(diào)節(jié)作用。目前草原退化、湖泊萎縮、鼠害嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)功能受到嚴(yán)重破壞。 封育草原，治理退化草原，減少載畜量，涵養(yǎng)水源，恢復(fù)濕地，實(shí)施生態(tài)移民。若爾蓋草原濕地生態(tài)功能

6、區(qū) 水源涵養(yǎng) 位于黃河與長(zhǎng)江水系的分水地帶，濕地泥炭層深厚，對(duì)黃河流域的水源涵養(yǎng)、水文調(diào)節(jié)和生物多樣性維護(hù)有重要作用。目前濕地疏干墾殖和過度放牧導(dǎo)致草原退化、沼澤萎縮、水位下降。 停止開墾，禁止過度放牧，恢復(fù)草原植被，保持濕地面積，保護(hù)珍稀動(dòng)物。甘南黃河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū) 水源涵養(yǎng) 青藏高原東端面積最大的高原沼澤泥炭濕地，在維系黃河流域水資源和生態(tài)安全方面有重要作用。目前草原退化沙化嚴(yán)重，森林和濕地面積銳減，水土流失加劇，生態(tài)環(huán)境惡化。 加強(qiáng)天然林、濕地和高原野生動(dòng)植物保護(hù)，實(shí)施退牧還草、退耕還林還草、牧民定居和生態(tài)移民。祁連山冰川與水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū) 水源涵養(yǎng) 冰川儲(chǔ)量大，對(duì)維系甘肅河西

7、走廊和內(nèi)蒙古西部綠洲的水源具有重要作用。目前草原退化嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境惡化，冰川萎縮。 圍欄封育天然植被，降低載畜量，涵養(yǎng)水源，防止水土流失，重點(diǎn)加強(qiáng)石羊河流域下游民勤地區(qū)的生態(tài)保護(hù)和綜合治理。南嶺山地森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)水源涵養(yǎng)長(zhǎng)江流域與珠江流域的分水嶺，是湘江、贛江、北江、西江等的重要源頭區(qū)，有豐富的亞熱帶植被。目前原始森林植被破壞嚴(yán)重，滑坡、山洪等災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。禁止非保護(hù)性采伐，保護(hù)和恢復(fù)植被，涵養(yǎng)水源，保護(hù)珍稀動(dòng)物。黃土高原丘陵溝壑水土保持生態(tài)功能區(qū)水土保持黃土堆積深厚、范圍廣大，土地沙漠化敏感程度高，對(duì)黃河中下游生態(tài)安全具有重要作用。目前坡面土壤侵蝕和溝道侵蝕嚴(yán)重，侵蝕產(chǎn)沙易淤積河

8、道、水庫?？刂崎_發(fā)強(qiáng)度，以小流域?yàn)閱卧C合治理水土流失，建設(shè)淤地壩。大別山水土保持生態(tài)功能區(qū)水土保持淮河中游、長(zhǎng)江下游的重要水源補(bǔ)給區(qū)，土壤侵蝕敏感程度高。目前山地生態(tài)系統(tǒng)退化，水土流失加劇，加大了中下游洪澇災(zāi)害發(fā)生率。實(shí)施生態(tài)移民，降低人口密度，恢復(fù)植被。桂黔滇喀斯特石漠化防治生態(tài)功能區(qū)水土保持屬于以巖溶環(huán)境為主的特殊生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)脆弱性極高，土壤一旦流失，生態(tài)恢復(fù)難度極大。目前生態(tài)系統(tǒng)退化問題突出，植被覆蓋率低，石漠化面積加大。封山育林育草，種草養(yǎng)畜，實(shí)施生態(tài)移民，改變耕作方式。三峽庫區(qū)水土保持生態(tài)功能區(qū)水土保持我國(guó)最大的水利樞紐工程庫區(qū)，具有重要的洪水調(diào)蓄功能，水環(huán)境質(zhì)量對(duì)長(zhǎng)江中下游生產(chǎn)

9、生活有重大影響。目前森林植被破壞嚴(yán)重，水土保持功能減弱，土壤侵蝕量和入庫泥沙量增大。鞏固移民成果，植樹造林，恢復(fù)植被，涵養(yǎng)水源，保護(hù)生物多樣性。塔里木河荒漠化防治生態(tài)功能區(qū)防風(fēng)固沙南疆主要用水源，對(duì)流域綠洲開發(fā)和人民生活至關(guān)重要，沙漠化和鹽漬化敏感程度高。目前水資源過度利用，生態(tài)系統(tǒng)退化明顯，胡楊木等天然植被退化嚴(yán)重，綠色走廊受到威脅。合理利用地表水和地下水，調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)藥材開發(fā)管理，禁止過度開墾，恢復(fù)天然植被，防止沙化面積擴(kuò)大。阿爾金草原荒漠化防治生態(tài)功能區(qū)防風(fēng)固沙氣候極為干旱，地表植被稀少，保存著完整的高原自然生態(tài)系統(tǒng)，擁有許多極為珍貴的特有物種，土地沙漠化敏感程度極高。目前鼠害肆

10、虐，土地荒漠化加速，珍稀動(dòng)植物的生存受到威脅?？刂品拍梁吐糜螀^(qū)域范圍，防范盜獵，減少人類活動(dòng)干擾。呼倫貝爾草原草甸生態(tài)功能區(qū)防風(fēng)固沙以草原草甸為主，產(chǎn)草量高，但土壤質(zhì)地粗疏，多大風(fēng)天氣，草原生態(tài)系統(tǒng)脆弱。目前草原過度開發(fā)造成草場(chǎng)沙化嚴(yán)重，鼠蟲害頻發(fā)。禁止過度開墾、不適當(dāng)樵采和超載過牧，退牧還草，防治草場(chǎng)退化沙化?？茽柷卟菰鷳B(tài)功能區(qū)防風(fēng)固沙地處溫帶半濕潤(rùn)與半干旱過渡帶，氣候干燥，多大風(fēng)天氣，土地沙漠化敏感程度極高。目前草場(chǎng)退化、鹽漬化和土壤貧瘠化嚴(yán)重，為我國(guó)北方沙塵暴的主要沙源地，對(duì)東北和華北地區(qū)生態(tài)安全構(gòu)成威脅。根據(jù)沙化程度采取針對(duì)性強(qiáng)的治理措施。渾善達(dá)克沙漠化防治生態(tài)功能區(qū)防風(fēng)固沙以固定、

11、半固定沙丘為主，干旱頻發(fā)，多大風(fēng)天氣，是北京乃至華北地區(qū)沙塵的主要來源地。目前土地沙化嚴(yán)重，干旱缺水，對(duì)華北地區(qū)生態(tài)安全構(gòu)成威脅。采取植物和工程措施，加強(qiáng)綜合治理。陰山北麓草原生態(tài)功能區(qū)防風(fēng)固沙氣候干旱，多大風(fēng)天氣，水資源貧乏，生態(tài)環(huán)境極為脆弱，風(fēng)蝕沙化土地比重高。目前草原退化嚴(yán)重，為沙塵暴的主要沙源地，對(duì)華北地區(qū)生態(tài)安全構(gòu)成威脅。封育草原，恢復(fù)植被，退牧還草，降低人口密度。川滇森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)生物多樣性維護(hù)原始森林和野生珍稀動(dòng)植物資源豐富，是大熊貓、羚牛、金絲猴等重要物種的棲息地，在生物多樣性維護(hù)方面具有十分重要的意義。目前山地生態(tài)環(huán)境問題突出，草原超載過牧，生物多樣性受到威脅。保

12、護(hù)森林、草原植被，在已明確的保護(hù)區(qū)域保護(hù)生物多樣性和多種珍稀動(dòng)植物基因庫。秦巴生物多樣性生態(tài)功能區(qū)生物多樣性維護(hù)包括秦嶺、大巴山、神農(nóng)架等亞熱帶北部和亞熱帶暖溫帶過渡的地帶，生物多樣性豐富，是許多珍稀動(dòng)植物的分布區(qū)。目前水土流失和地質(zhì)災(zāi)害問題突出，生物多樣性受到威脅。減少林木采伐，恢復(fù)山地植被，保護(hù)野生物種。藏東南高原邊緣森林生態(tài)功能區(qū)生物多樣性維護(hù)主要以分布在海拔9002500米的亞熱帶常綠闊葉林為主，山高谷深，天然植被仍處于原始狀態(tài)，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)保育和森林資源保護(hù)具有重要意義。保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)。藏西北羌塘高原荒漠生態(tài)功能區(qū)生物多樣性維護(hù)高原荒漠生態(tài)系統(tǒng)保存較為完整，擁有藏羚羊、黑頸鶴等珍稀特

13、有物種。目前土地沙化面積擴(kuò)大，病蟲害和融洞滑塌等災(zāi)害增多，生物多樣性受到威脅。加強(qiáng)草原草甸保護(hù)，嚴(yán)格草畜平衡，防范盜獵，保護(hù)野生動(dòng)物。三江平原濕地生態(tài)功能區(qū)生物多樣性維護(hù)原始濕地面積大，濕地生態(tài)系統(tǒng)類型多樣，在蓄洪防洪、抗旱、調(diào)節(jié)局部地區(qū)氣候、維護(hù)生物多樣性、控制土壤侵蝕等方面具有重要作用。目前濕地面積減小和破碎化，面源污染嚴(yán)重，生物多樣性受到威脅。擴(kuò)大保護(hù)范圍，控制農(nóng)業(yè)開發(fā)和城市建設(shè)強(qiáng)度，改善濕地環(huán)境。武陵山區(qū)生物多樣性及水土保持生態(tài)功能區(qū)生物多樣性維護(hù)屬于典型亞熱帶植物分布區(qū)，擁有多種珍稀瀕危物種。是清江和澧水的發(fā)源地，對(duì)減少長(zhǎng)江泥沙具有重要作用。目前土壤侵蝕較嚴(yán)重，地質(zhì)災(zāi)害較多，生物多樣

14、性受到威脅。擴(kuò)大天然林保護(hù)范圍，鞏固退耕還林成果，恢復(fù)森林植被和生物多樣性。海南島中部山區(qū)熱帶雨林生態(tài)功能區(qū)生物多樣性維護(hù)熱帶雨林、熱帶季雨林的原生地，我國(guó)小區(qū)域范圍內(nèi)生物物種十分豐富的地區(qū)之一，也是我國(guó)最大的熱帶植物園和最豐富的物種基因庫之一。目前由于過度開發(fā)，雨林面積大幅減少，生物多樣性受到威脅。加強(qiáng)熱帶雨林保護(hù)，遏制山地生態(tài)環(huán)境惡化。第四節(jié)開發(fā)管制原則對(duì)各類開發(fā)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格管制，盡可能減少對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的干擾，不得損害生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和完整性。開發(fā)礦產(chǎn)資源、發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè)和建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，都要控制在盡可能小的空間范圍之內(nèi)，并做到天然草地、林地、水庫水面、河流水面、湖泊水面等綠色生態(tài)空間面積不減

15、少?？刂菩略龉?、鐵路建設(shè)規(guī)模，必須新建的，應(yīng)事先規(guī)劃好動(dòng)物遷徙通道。在有條件的地區(qū)之間，要通過水系、綠帶等構(gòu)建生態(tài)廊道(59)，避免形成“生態(tài)孤島”(60)。嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度，逐步減少農(nóng)村居民點(diǎn)占用的空間，騰出更多的空間用于維系生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。城鎮(zhèn)建設(shè)與工業(yè)開發(fā)要依托現(xiàn)有資源環(huán)境承載能力相對(duì)較強(qiáng)的城鎮(zhèn)集中布局、據(jù)點(diǎn)式開發(fā)，禁止成片蔓延式擴(kuò)張。原則上不再新建各類開發(fā)區(qū)和擴(kuò)大現(xiàn)有工業(yè)開發(fā)區(qū)的面積，已有的工業(yè)開發(fā)區(qū)要逐步改造成為低消耗、可循環(huán)、少排放、“零污染”的生態(tài)型工業(yè)區(qū)。實(shí)行更加嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。在不損害生態(tài)系統(tǒng)功能的前提下，因地制宜地適度發(fā)展旅游、農(nóng)林牧產(chǎn)品生產(chǎn)和

16、加工、觀光休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)，根據(jù)不同地區(qū)的情況，保持一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和財(cái)政自給能力。在現(xiàn)有城鎮(zhèn)布局基礎(chǔ)上進(jìn)一步集約開發(fā)、集中建設(shè)，重點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)資源環(huán)境承載能力相對(duì)較強(qiáng)的縣城和中心鎮(zhèn)，提高綜合承載能力。引導(dǎo)一部分人口向城市化地區(qū)轉(zhuǎn)移，一部分人口向區(qū)域內(nèi)的縣城和中心鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。生態(tài)移民點(diǎn)應(yīng)盡量集中布局到縣城和中心鎮(zhèn)，避免新建孤立的村落式移民社區(qū)。加強(qiáng)縣城和中心鎮(zhèn)的道路、供排水、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在條件適宜的地區(qū)，積極推廣沼氣、風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉?，努力解決農(nóng)村特別是山區(qū)、高原、草原和海島地區(qū)農(nóng)村的能源需求。在有條件的地區(qū)建設(shè)一批節(jié)能環(huán)保的生態(tài)型社區(qū)。健全公共服務(wù)體

17、系，改善教育、醫(yī)療、文化等設(shè)施條件，提高公共服務(wù)供給能力和水平。第九章禁止開發(fā)區(qū)域禁止進(jìn)行工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)國(guó)家禁止開發(fā)區(qū)域是指有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布地、有特殊價(jià)值的自然遺跡所在地和文化遺址等，需要在國(guó)土空間開發(fā)中禁止進(jìn)行工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。第一節(jié)功能定位國(guó)家禁止開發(fā)區(qū)域的功能定位是：我國(guó)保護(hù)自然文化資源的重要區(qū)域，珍稀動(dòng)植物基因資源保護(hù)地。第二節(jié)管制原則國(guó)家禁止開發(fā)區(qū)域要依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)規(guī)劃實(shí)施強(qiáng)制性保護(hù)，嚴(yán)格控制人為因素對(duì)自然生態(tài)和文化自然遺產(chǎn)原真性、完整性的干擾，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動(dòng)，引導(dǎo)人口逐步有序

18、轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)污染物“零排放”，提高環(huán)境質(zhì)量。一、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)(61)要依據(jù)中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例、本規(guī)劃確定的原則和自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃進(jìn)行管理。按核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)分類管理。核心區(qū)，嚴(yán)禁任何生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)；緩沖區(qū)，除必要的科學(xué)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)外，嚴(yán)禁其他任何生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)；實(shí)驗(yàn)區(qū)，除必要的科學(xué)實(shí)驗(yàn)以及符合自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃的旅游、種植業(yè)和畜牧業(yè)等活動(dòng)外，嚴(yán)禁其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)。按核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)的順序，逐步轉(zhuǎn)移自然保護(hù)區(qū)的人口。絕大多數(shù)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)無人居住，緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)也應(yīng)較大幅度減少人口。根據(jù)自然保護(hù)區(qū)的實(shí)際情況，實(shí)行異地轉(zhuǎn)移和就地轉(zhuǎn)移兩種轉(zhuǎn)移方式，一部分人口轉(zhuǎn)移到自然保護(hù)區(qū)以外

19、，一部分人口就地轉(zhuǎn)為自然保護(hù)區(qū)管護(hù)人員。在不影響自然保護(hù)區(qū)主體功能的前提下，對(duì)范圍較大、目前核心區(qū)人口較多的，可以保持適量的人口規(guī)模和適度的農(nóng)牧業(yè)活動(dòng)，同時(shí)通過生活補(bǔ)助等途徑，確保人民生活水平穩(wěn)步提高。交通、通信、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施要慎重建設(shè)，能避則避，必須穿越的，要符合自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃，并進(jìn)行保護(hù)區(qū)影響專題評(píng)價(jià)。新建公路、鐵路和其他基礎(chǔ)設(shè)施不得穿越自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)，盡量避免穿越緩沖區(qū)。二、世界文化自然遺產(chǎn)(62)要依據(jù)保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約、實(shí)施世界遺產(chǎn)公約操作指南、本規(guī)劃確定的原則和文化自然遺產(chǎn)規(guī)劃進(jìn)行管理。加強(qiáng)對(duì)遺產(chǎn)原真性的保護(hù)，保持遺產(chǎn)在藝術(shù)、歷史、社會(huì)和科學(xué)方面的特殊價(jià)值。加強(qiáng)對(duì)遺產(chǎn)完

20、整性的保護(hù)，保持遺產(chǎn)未被人擾動(dòng)過的原始狀態(tài)。三、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)(63)要依據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)條例、本規(guī)劃確定的原則和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃進(jìn)行管理。嚴(yán)格保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)一切景物和自然環(huán)境，不得破壞或隨意改變。嚴(yán)格控制人工景觀建設(shè)。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)從事與風(fēng)景名勝資源無關(guān)的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)。建設(shè)旅游設(shè)施及其他基礎(chǔ)設(shè)施等必須符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，逐步拆除違反規(guī)劃建設(shè)的設(shè)施。根據(jù)資源狀況和環(huán)境容量對(duì)旅游規(guī)模進(jìn)行有效控制，不得對(duì)景物、水體、植被及其他野生動(dòng)植物資源等造成損害。四、國(guó)家森林公園(64)要依據(jù)中華人民共和國(guó)森林法、中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例、中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例、森林公園管理辦法、本規(guī)劃確定的原則

21、和森林公園規(guī)劃進(jìn)行管理。除必要的保護(hù)設(shè)施和附屬設(shè)施外，禁止從事與資源保護(hù)無關(guān)的任何生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)。在森林公園內(nèi)以及可能對(duì)森林公園造成影響的周邊地區(qū)，禁止進(jìn)行采石、取土、開礦、放牧以及非撫育和更新性采伐等活動(dòng)。建設(shè)旅游設(shè)施及其他基礎(chǔ)設(shè)施等必須符合森林公園規(guī)劃，逐步拆除違反規(guī)劃建設(shè)的設(shè)施。根據(jù)資源狀況和環(huán)境容量對(duì)旅游規(guī)模進(jìn)行有效控制，不得對(duì)森林及其他野生動(dòng)植物資源等造成損害。不得隨意占用、征用和轉(zhuǎn)讓林地。五、國(guó)家地質(zhì)公園(65)要依據(jù)世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)工作指南、本規(guī)劃確定的原則和地質(zhì)公園規(guī)劃進(jìn)行管理。除必要的保護(hù)設(shè)施和附屬設(shè)施外，禁止其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)。在地質(zhì)公園及可能對(duì)地質(zhì)公園造成影響的周邊地區(qū)，禁止

22、進(jìn)行采石、取土、開礦、放牧、砍伐以及其他對(duì)保護(hù)對(duì)象有損害的活動(dòng)。未經(jīng)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得在地質(zhì)公園范圍內(nèi)采集標(biāo)本和化石。森林公園管理辦法（1993）第六條森林公園分為以下三級(jí)：（一）國(guó)家級(jí)森林公園：森林景觀特別優(yōu)美，人文景物比較集中，觀賞、科學(xué)、文化價(jià)值高，地理位置特殊，具有一定的區(qū)域代表性，旅游服務(wù)設(shè)施齊全，有較高的知名度；（二）省級(jí)森林公園：森林景觀優(yōu)美，人文景物相對(duì)集中，觀賞、科學(xué)、文化價(jià)值較高，在本行政區(qū)域內(nèi)具有代表性，具備必要的旅游服務(wù)設(shè)施，有一定的知名度；（三）市、縣級(jí)森林公園：森林景觀有特色，景點(diǎn)景物有一定的觀賞、科學(xué)、文化價(jià)值，在當(dāng)?shù)刂容^高。第七條建立國(guó)家級(jí)森林公園，由省級(jí)林

23、業(yè)主管部門提出書面申請(qǐng)、可行性研究報(bào)告和圖表、照片等資料，報(bào)林業(yè)部審批。國(guó)家級(jí)森林公園的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，由森林公園經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)組織具有規(guī)劃設(shè)計(jì)資格的單位負(fù)責(zé)編制，報(bào)省級(jí)林業(yè)主管部門審批，并報(bào)林業(yè)部備案。修改總體規(guī)劃設(shè)計(jì)必須經(jīng)原審批單位批準(zhǔn)。第十一條森林公園的設(shè)施和景點(diǎn)建設(shè)，必須按照總體規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行。在珍貴景物、重要景點(diǎn)和核心景區(qū)，除必要的保護(hù)和附屬設(shè)施外，不得建設(shè)賓館、招待所、療養(yǎng)院和其他工程設(shè)施。第十二條禁止在森林公園毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。采伐森林公園的林木，必須遵守有關(guān)林業(yè)法規(guī)、經(jīng)營(yíng)方案和技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。第十三條占用、征收、征用或者轉(zhuǎn)讓森林公園經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的林地，必須

24、征得森林公園經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)同意，并按中華人民共和國(guó)森林法及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定，辦理占用、征收、征用或者轉(zhuǎn)讓手續(xù)，按法定審批權(quán)限報(bào)人民政府批準(zhǔn)，交納有關(guān)費(fèi)用。依前款規(guī)定占用、征用或者轉(zhuǎn)讓國(guó)有林地的，必須經(jīng)省級(jí)林業(yè)主管部門審核同意。國(guó)家級(jí)森林公園管理辦法（2011）第六條 國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃是國(guó)家級(jí)森林公園建設(shè)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理的依據(jù)。任何單位或者個(gè)人不得違反國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃從事森林公園的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。第九條 已建國(guó)家級(jí)森林公園的范圍與國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)重合或者交叉的，國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃相互協(xié)調(diào)；對(duì)重合或者交叉區(qū)域，應(yīng)當(dāng)按照自然保護(hù)區(qū)有關(guān)法律法規(guī)管理。第十一條

25、國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門組織專家評(píng)審并審核后，報(bào)國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃5年內(nèi)不得修改；因國(guó)家或者省級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)需要修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家林業(yè)局同意。 在國(guó)家級(jí)森林公園設(shè)立后、總體規(guī)劃批準(zhǔn)前，不得在森林公園內(nèi)新建永久性建筑、構(gòu)筑物等人工設(shè)施。第十三條 國(guó)家級(jí)森林公園內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合總體規(guī)劃的要求，其選址、規(guī)模、風(fēng)格和色彩等應(yīng)當(dāng)與周邊景觀與環(huán)境相協(xié)調(diào)，相應(yīng)的廢水、廢物處理和防火設(shè)施應(yīng)當(dāng)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用。國(guó)家級(jí)森林公園內(nèi)已建或者在建的建設(shè)項(xiàng)目不符合總體規(guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)按照總體規(guī)劃逐步進(jìn)行改造、拆除或者遷出。在國(guó)家級(jí)森林公園內(nèi)進(jìn)行建

26、設(shè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)景觀和環(huán)境；施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理場(chǎng)地，美化綠化環(huán)境。第十四條 國(guó)家級(jí)森林公園經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法編制并組織實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)方案，加強(qiáng)森林公園內(nèi)森林、林木的保護(hù)、培育和管理。因提高森林風(fēng)景資源質(zhì)量或者開展森林生態(tài)旅游的需要，可以對(duì)國(guó)家級(jí)森林公園內(nèi)的林木進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐。第十五條 嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目使用國(guó)家級(jí)森林公園林地，但是因保護(hù)森林及其他風(fēng)景資源、建設(shè)森林防火設(shè)施和林業(yè)生態(tài)文化示范基地、保障游客安全等直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施除外。建設(shè)項(xiàng)目確需使用國(guó)家級(jí)森林公園林地的，應(yīng)當(dāng)避免或者減少對(duì)森林景觀、生態(tài)以及旅游活動(dòng)的影響，并依法辦理林地占用、征收審核審批手續(xù)。建

27、設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)森林公園景觀和生態(tài)造成較大影響或者導(dǎo)致森林風(fēng)景資源質(zhì)量明顯降低的，應(yīng)當(dāng)在取得國(guó)家級(jí)森林公園撤銷或者改變經(jīng)營(yíng)范圍的行政許可后，依法辦理林地占用、征收審核審批手續(xù)。第二十七條 國(guó)家級(jí)森林公園經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)森林公園內(nèi)及周邊的居民發(fā)展具有地方特色的、無污染的種植、養(yǎng)殖和林副產(chǎn)品加工業(yè)，鼓勵(lì)其從事與森林公園相關(guān)的資源管護(hù)和旅游接待等活動(dòng)。濕地保護(hù)管理規(guī)定（2013）第三條國(guó)家對(duì)濕地實(shí)行保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)恢復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展的方針。第九條經(jīng)批準(zhǔn)的濕地保護(hù)規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行；未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得調(diào)整或者修改。第十二條濕地按照其重要程度、生態(tài)功能等，分為重要濕地和一般濕地。重要濕地包括國(guó)家

28、重要濕地和地方重要濕地。重要濕地以外的濕地為一般濕地。第十八條因氣候變化、自然災(zāi)害等造成國(guó)際重要濕地生態(tài)特征退化的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，指導(dǎo)國(guó)際重要濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)制定實(shí)施補(bǔ)救方案，并向同級(jí)人民政府和國(guó)家林業(yè)局報(bào)告。因工程建設(shè)等造成國(guó)際重要濕地生態(tài)特征退化甚至消失的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門督促、指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位限期恢復(fù)，并向同級(jí)人民政府和國(guó)家林業(yè)局報(bào)告；對(duì)逾期不予恢復(fù)或者確實(shí)無法恢復(fù)的，由國(guó)家林業(yè)局會(huì)商所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門后，按照有關(guān)規(guī)定處理。第十九條具備自然保護(hù)區(qū)設(shè)

29、立條件的濕地，應(yīng)當(dāng)依法建立自然保護(hù)區(qū)。自然保護(hù)區(qū)的設(shè)立和管理按照自然保護(hù)區(qū)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十條以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源、開展?jié)竦匦麄鹘逃涂茖W(xué)研究為目的，并可供開展生態(tài)旅游等活動(dòng)的濕地，可以建立濕地公園。濕地公園分為國(guó)家濕地公園和地方濕地公園。第二十一條建立國(guó)家濕地公園，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）濕地生態(tài)系統(tǒng)在全國(guó)或者區(qū)域范圍內(nèi)具有典型性；或者區(qū)域地位重要；或者濕地主體生態(tài)功能具有典型示范性；或者濕地生物多樣性豐富；或者生物物種獨(dú)特。（二）具有重要或者特殊科學(xué)研究、宣傳教育和文化價(jià)值。第二十二條申請(qǐng)建立國(guó)家濕地公園的，應(yīng)當(dāng)編制國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃。國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃是國(guó)家濕

30、地公園建設(shè)管理、試點(diǎn)驗(yàn)收、批復(fù)命名、檢查評(píng)估的重要依據(jù)。第二十三條建立國(guó)家濕地公園，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門向國(guó)家林業(yè)局提出申請(qǐng)，并提交總體規(guī)劃等相關(guān)材料。國(guó)家林業(yè)局在收到申請(qǐng)后，對(duì)提交的有關(guān)材料組織論證審核，對(duì)符合條件的，同意其開展試點(diǎn)。試點(diǎn)期限不超過5年。對(duì)試點(diǎn)期限內(nèi)具備驗(yàn)收條件的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門可以向國(guó)家林業(yè)局提出驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)家林業(yè)局組織驗(yàn)收合格的，予以批復(fù)并命名為國(guó)家濕地公園。在試點(diǎn)期限內(nèi)不申請(qǐng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格且整改后仍不合格的，國(guó)家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)取消其國(guó)家濕地公園試點(diǎn)資格。第三十一條除法律法規(guī)有特別規(guī)定的以外，在濕地內(nèi)禁止從事下列活動(dòng)：（一）開

31、（圍）墾濕地，放牧、捕撈；（二）填埋、排干濕地或者擅自改變濕地用途；（三）取用或者截?cái)酀竦厮?；（四）挖砂、取土、開礦；（五）排放生活污水、工業(yè)廢水；（六）破壞野生動(dòng)物棲息地、魚類洄游通道，采挖野生植物或者獵捕野生動(dòng)物；（七）引進(jìn)外來物種；（八）其他破壞濕地及其生態(tài)功能的活動(dòng)。第三十二條工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)不占或者少占濕地。確需征收或者占用的，用地單位應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，并給予補(bǔ)償。臨時(shí)占用濕地的，期限不得超過2年；臨時(shí)占用期限屆滿，占用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所占濕地進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。國(guó)家濕地公園管理辦法（試行）第五條國(guó)家濕地公園邊界四至與自然保護(hù)區(qū)、森林公園等不得重疊或者交叉。第六條具備下列條件的，可建立國(guó)家濕地

32、公園：（一）濕地生態(tài)系統(tǒng)在全國(guó)或者區(qū)域范圍內(nèi)具有典型性；或者區(qū)域地位重要，濕地主體功能具有示范性；或者濕地生物多樣性豐富；或者生物物種獨(dú)特。（二）自然景觀優(yōu)美和（或者）具有較高歷史文化價(jià)值。（三）具有重要或者特殊科學(xué)研究、宣傳教育價(jià)值。第十三條國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位參照有關(guān)規(guī)定編制。國(guó)家濕地公園的撤銷、范圍的變更，須經(jīng)國(guó)家林業(yè)局審批。第十四條國(guó)家濕地公園可分為濕地保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)、宣教展示區(qū)、合理利用區(qū)和管理服務(wù)區(qū)等，實(shí)行分區(qū)管理。濕地保育區(qū)除開展保護(hù)、監(jiān)測(cè)等必需的保護(hù)管理活動(dòng)外，不得進(jìn)行任何與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和管理無關(guān)的其他活動(dòng)?；謴?fù)重建區(qū)僅能開展培育和恢復(fù)濕地的相關(guān)

33、活動(dòng)。宣教展示區(qū)可開展以生態(tài)展示、科普教育為主的活動(dòng)。合理利用區(qū)可開展不損害濕地生態(tài)系統(tǒng)功能的生態(tài)旅游等活動(dòng)。管理服務(wù)區(qū)可開展管理、接待和服務(wù)等活動(dòng)。第十七條禁止擅自占用、征用國(guó)家濕地公園的土地。確需占用、征用的，用地單位應(yīng)當(dāng)征求國(guó)家林業(yè)局意見后，方可依法辦理相關(guān)手續(xù)。第十八條除國(guó)家另有規(guī)定外，國(guó)家濕地公園內(nèi)禁止下列行為：（一）開（圍）墾濕地、開礦、采石、取土、修墳以及生產(chǎn)性放牧等。（二）從事房地產(chǎn)、度假村、高爾夫球場(chǎng)等任何不符合主體功能定位的建設(shè)項(xiàng)目和開發(fā)活動(dòng)。（三）商品性采伐林木。（四）獵捕鳥類和撿拾鳥卵等行為。飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定（2010）第二條 本規(guī)定適用于全國(guó)所有集中式

34、供水的飲用水地表水源和地下水源的污染防治管理。 第三條 按照不同的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和防護(hù)要求分級(jí)劃分飲用水水源保護(hù)區(qū)。飲用水水源保護(hù)區(qū)一般劃分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)，必要時(shí)可增設(shè)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。各級(jí)保護(hù)區(qū)應(yīng)有明確的地理界線。 第四條 飲用水水源各級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)均應(yīng)規(guī)定明確的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并限期達(dá)標(biāo)。 第五條 飲用水水源保護(hù)區(qū)的設(shè)置和污染防治應(yīng)納入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃?？绲貐^(qū)的飲用水水源保護(hù)區(qū)的設(shè)置和污染治理應(yīng)納入有關(guān)流域、區(qū)域、城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。 第六條 跨地區(qū)的河流、湖泊、水庫、輸水渠道，其上游地區(qū)不得影響下游飲用水水源保護(hù)區(qū)對(duì)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 第七條 飲用水地

35、表水源保護(hù)區(qū)包括一定的水域和陸域，其范圍應(yīng)按照不同水域特點(diǎn)進(jìn)行水質(zhì)定量預(yù)測(cè)并考慮當(dāng)?shù)鼐唧w條件加以確定，保證在規(guī)劃設(shè)計(jì)的水文條件和污染負(fù)荷下，供應(yīng)規(guī)劃水量時(shí)，保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。 第八條 在飲用水地表水源取水口附近劃定一定的水域和陸域作為飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)。一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家規(guī)定的地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)類標(biāo)準(zhǔn)，并須符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。 第九條 在飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)外劃定一定水域和陸域作為飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)。二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家規(guī)定的地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)類標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)保證一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 第十條 根據(jù)需要可在飲用水地

36、表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)外劃定一定的水域及陸域作為飲用水地表水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保證二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 第十一條 飲用水地表水源各級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)均必須遵守下列規(guī)定：一、禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動(dòng)以及破壞水源林、護(hù)岸林、與水源保護(hù)相關(guān)植被的活動(dòng)。 二、禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其它廢棄物。 三、運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)、油類、糞便的船舶和車輛一般不準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū)，必須進(jìn)入者應(yīng)事先申請(qǐng)并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、登記并設(shè)置防滲、防溢、防漏設(shè)施。四、禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、毒品捕殺魚類。 第十二條 飲用水地表水源各級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)必須分別

37、遵守下列規(guī)定： 一、一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi) 禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目； 禁止向水域排放污水，已設(shè)置的排污口必須拆除； 不得設(shè)置與供水需要無關(guān)的碼頭，禁止停靠船舶； 禁止堆置和存放工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物； 禁止設(shè)置油庫； 禁止從事種植、放養(yǎng)畜禽和網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動(dòng)； 禁止可能污染水源的旅游活動(dòng)和其他活動(dòng)。 二、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi) 禁止新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目； 原有排污口依法拆除或者關(guān)閉； 禁止設(shè)立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。 三、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi) 禁止新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目；改建建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量。 第十四條 飲用水地下水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)均應(yīng)達(dá)到

38、國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。 各級(jí)地下水源保護(hù)區(qū)的范圍應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃牡刭|(zhì)條件確定，并保證開采規(guī)劃水量時(shí)能達(dá)到所要求的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 第十五條 飲用水地下水源一級(jí)保護(hù)區(qū)位于開采井的周圍，其作用是保證集水有一定滯后時(shí)間，以防止一般病原菌的污染。直接影響開采井水質(zhì)的補(bǔ)給區(qū)地段，必要時(shí)也可劃為一級(jí)保護(hù)區(qū)。 第十六條 飲用水地下水源二級(jí)保護(hù)區(qū)位于飲用水地下水源一級(jí)保護(hù)區(qū)外，其作用是保證集水有足夠的滯后時(shí)間，以防止病原菌以外的其它污染。 第十七條 飲用水地下水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)位于飲用水地下水源二級(jí)保護(hù)區(qū)外的主要補(bǔ)給區(qū)，其作用是保護(hù)水源地的補(bǔ)給水源水量和水質(zhì)。 第十八條 飲用水地下水源各級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)

39、均必須遵守下列規(guī)定：一、禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害廢棄物。 二、禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲(chǔ)存石油、天然氣、放射性物質(zhì)、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等。 三、實(shí)行人工回灌地下水時(shí)不得污染當(dāng)?shù)氐叵滤础?第十九條 飲用水地下水源各級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)必須遵守下列規(guī)定： 一、一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi) 禁止建設(shè)與取水設(shè)施無關(guān)的建筑物； 禁止從事農(nóng)牧業(yè)活動(dòng)； 禁止傾倒、堆放工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便和其它有害廢棄物； 禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區(qū)； 禁止建設(shè)油庫； 禁止建立墓地。 二、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi) （一）對(duì)于潛水含水層地下水水源地 禁止建設(shè)化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、

40、冶煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油及其它有嚴(yán)重污染的企業(yè)，已建成的要限期治理，轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷； 禁止設(shè)置城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物堆放場(chǎng)和轉(zhuǎn)運(yùn)站，已有的上述場(chǎng)站要限期搬遷； 禁止利用未經(jīng)凈化的污水灌溉農(nóng)田，已有的污灌農(nóng)田要限期改用清水灌溉；化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的堆放場(chǎng)所必須有防雨、防滲措施。 （二）對(duì)于承壓含水層地下水水源地 禁止承壓水和潛水的混合開采，作好潛水的止水措施。 三、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi) 禁止建設(shè)城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場(chǎng)站，因特殊需要設(shè)立轉(zhuǎn)運(yùn)站的，必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并采取防滲漏措施； 當(dāng)補(bǔ)給源為地表水體時(shí)，該地表水體水質(zhì)不應(yīng)低于地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)類

41、標(biāo)準(zhǔn)； 不得使用不符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的污水進(jìn)行灌溉，合理使用化肥； 保護(hù)水源林，禁止毀林開荒，禁止非更新砍伐水源林。 水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理暫行辦法第七條 下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)立水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)：（一）國(guó)家和地方規(guī)定的重點(diǎn)保護(hù)水生生物物種的主要生長(zhǎng)繁育區(qū)域；（二）我國(guó)特有或者地方特有水產(chǎn)種質(zhì)資源的主要生長(zhǎng)繁育區(qū)域；（三）重要水產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)象的原種、苗種的主要天然生長(zhǎng)繁育區(qū)域；（四）其他具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值和遺傳育種價(jià)值的水產(chǎn)種質(zhì)資源的主要生長(zhǎng)繁育區(qū)域。第八條 水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)分為國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和省級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。根據(jù)保護(hù)對(duì)象資源狀況、自然環(huán)境及保護(hù)需要，水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)可以劃分為核心

42、區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。第十六條 農(nóng)業(yè)部和省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)分別針對(duì)國(guó)家級(jí)和省級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)主要保護(hù)對(duì)象的繁殖期、幼體生長(zhǎng)期等生長(zhǎng)繁育關(guān)鍵階段設(shè)定特別保護(hù)期。特別保護(hù)期內(nèi)不得從事捕撈、爆破作業(yè)以及其他可能對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)生物資源和生態(tài)環(huán)境造成損害的活動(dòng)。特別保護(hù)期外從事捕撈活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守漁業(yè)法及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。第十七條 在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事修建水利工程、疏浚航道、建閘筑壩、勘探和開采礦產(chǎn)資源、港口建設(shè)等工程建設(shè)的，或者在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)外從事可能損害保護(hù)區(qū)功能的工程建設(shè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制建設(shè)項(xiàng)目對(duì)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的影響專題論證報(bào)告，并將其納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書。第

43、十八條 省級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法參與涉及水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，組織專家審查建設(shè)項(xiàng)目對(duì)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的影響專題論證報(bào)告，并根據(jù)審查結(jié)論向建設(shè)單位和環(huán)境影響評(píng)價(jià)主管部門出具意見。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將漁業(yè)行政主管部門的意見納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書，并根據(jù)漁業(yè)行政主管部門意見采取有關(guān)保護(hù)措施。第十九條 單位和個(gè)人在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事水生生物資源調(diào)查、科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀游覽、影視拍攝等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和保護(hù)區(qū)管理制度，不得損害水產(chǎn)種質(zhì)資源及其生存環(huán)境。第二十條 禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事圍湖造田、圍海造地或圍填海工程。第二十一條 禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資

44、源保護(hù)區(qū)內(nèi)新建排污口。在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)附近新建、改建、擴(kuò)建排污口，應(yīng)當(dāng)保證保護(hù)區(qū)水體不受污染。地質(zhì)遺跡保護(hù)管理規(guī)定（1995）第四條 被保護(hù)的地質(zhì)遺跡是國(guó)家的寶貴財(cái)富，任何單位和個(gè)人不得破壞、挖掘、買賣或以其他形式轉(zhuǎn)讓。第五條 地質(zhì)遺跡的保護(hù)是環(huán)境保護(hù)的一部分，應(yīng)實(shí)行“積極保護(hù)、合理開發(fā)”的原則。第七條 下列地質(zhì)遺跡應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)：一、對(duì)追溯地質(zhì)歷史具有重大科學(xué)研究?jī)r(jià)值的典型層型剖面(含副層型剖面)、生物化石組合帶地層剖面，巖性巖相建造剖面及典型地質(zhì)構(gòu)造剖面和構(gòu)造形跡。二、對(duì)地質(zhì)演化和生物進(jìn)行具有重要科學(xué)文化價(jià)值的古人類與古脊椎動(dòng)物、無脊椎動(dòng)物、微體古生物、古植物等化石與產(chǎn)地以及重要古生物活

45、動(dòng)遺跡。三、具有重大科學(xué)研究和觀賞價(jià)值的巖溶、丹霞、黃土、雅丹、花崗巖奇峰、石英砂巖峰林、火山、冰山、隕石、鳴沙、海岸等奇特地質(zhì)景觀。四、具有特殊學(xué)科研究和觀賞價(jià)值的巖石、礦物、寶玉石及其他典型產(chǎn)地。五、有獨(dú)特醫(yī)療、保健作用或科學(xué)研究?jī)r(jià)值和溫泉、礦泉、礦泥、地下水活動(dòng)痕跡以及有特殊地質(zhì)意義的瀑布、湖泊、奇泉。六、具有科學(xué)研究意義的典型地震、地裂、塌陷、沉降、崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害遺跡。七、需要保護(hù)的其他地質(zhì)遺跡。第八條 對(duì)具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)和區(qū)域性典型意義的地質(zhì)遺跡，可建立國(guó)家級(jí)、省級(jí)、縣級(jí)地質(zhì)遺跡保護(hù)段、地質(zhì)遺跡保護(hù)點(diǎn)或地質(zhì)公園，以下統(tǒng)稱地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)。第十一條 保護(hù)程度的劃分：對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的地質(zhì)遺跡可分別實(shí)施一級(jí)保護(hù)、二級(jí)保護(hù)和三級(jí)保護(hù)。一級(jí)保護(hù)：對(duì)國(guó)際或國(guó)內(nèi)具有極為罕見和重要科學(xué)價(jià)值的地質(zhì)遺跡實(shí)施一級(jí)保護(hù)，非經(jīng)批準(zhǔn)不得入內(nèi)。經(jīng)設(shè)立該級(jí)地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)的人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)，可組織進(jìn)行參觀、科研或國(guó)際間交往。二級(jí)保護(hù)：對(duì)大區(qū)域范圍內(nèi)具有重要科學(xué)價(jià)值的地質(zhì)遺跡實(shí)施二級(jí)保護(hù)。經(jīng)設(shè)立該級(jí)地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)的人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門批