桐廬縣存量房屋交易資金監(jiān)管辦法(試行)

1、桐廬縣存量房屋交易資金監(jiān)管辦法（試行）（征求意見稿）一總體原則和要求（一）為加強房地產市場管理，維護房地產交易秩序，規(guī)范存量房屋交易行為，保障存量房屋交易資金安全，維護交易當事人合法權益，根據住建部、中國人民銀行關于加強房地產經紀管理規(guī)范交易結算資金賬戶管理有關問題的通知（建住2006321號）、住房城鄉(xiāng)建設部等部門關于加強房地產中介管理促進行業(yè)健康發(fā)展的意見（建房2016168號）、住房城鄉(xiāng)建設部關于進一步規(guī)范和加強房屋網簽備案工作的指導意見（建房2018128號）、房屋交易合同網簽備案業(yè)務規(guī)范（試行）（建房規(guī)20195號）以及縣人民銀行、縣行政服務中心、縣住建局關于實行存量房交易合同網上簽

2、約和交易資金監(jiān)管的通知（桐住建201537號）等文件精神，結合我縣實際，制定本辦法。（二）凡坐落在本縣行政區(qū)域范圍內國有土地上的存量房交易時，其交易資金的監(jiān)督管理適用本辦法。本辦法所稱的存量房（二手房），是指已被購買或者自建并取得房屋所有權證及國有土地使用權證或不動產權屬證書的房屋。本辦法所稱存量房屋交易資金（以下簡稱“交易資金”），是指存量房屋所有權人（賣方）與買受人（買方）簽定桐廬縣房屋轉讓合同中約定的房價款，包括首付款定金、訂金和貸款,不包括辦理存量房轉讓所涉及的各項稅、費以及房地產經紀機構的傭金。本辦法所稱存量房屋交易資金監(jiān)管，是指在存量房屋交易和登記時，為保障交易資金的安全，交易雙方

3、當事人將房屋交易資金存入存量房屋交易資金監(jiān)管專用賬戶，委托廬縣房地產交易市場和監(jiān)管銀行進行監(jiān)管，待交易雙方完成房產交易、不動產登記后，由桐廬縣房地產交易市場和監(jiān)管銀行將交易資金劃轉給出賣人的行為。（三）桐廬縣住房和城鄉(xiāng)建設局（以下簡稱：縣住建局）是本縣存量房屋交易和資金監(jiān)管的主管部門。桐廬縣房地產管理處（以下簡稱監(jiān)管機構）負責開展存量房屋網上交易、合同備案、交易資金監(jiān)管等業(yè)務的監(jiān)督、指導工作；由桐廬縣房地產交易市場具體負責交易資金監(jiān)管的日常工作。中國人民銀行桐廬縣支行負責對監(jiān)管銀行辦理交易資金賬戶的開立、核算、劃轉等行為進行監(jiān)督管理。（四） 桐廬縣房地產交易市場應根據桐廬縣財政局中國人民銀行桐

4、廬縣支行關于印發(fā)桐廬縣縣級預算單位銀行賬戶管理暫行辦法的通知（桐財預執(zhí)201669號），通過公開招標等方式選定監(jiān)管銀行。監(jiān)管銀行開立的“桐廬縣房地產交易市場存量房交易資金監(jiān)管專用賬戶”（以下簡稱“監(jiān)管賬戶”）需向中國人民銀行桐廬縣支行備案。（五）監(jiān)管機構、桐廬縣房地產交易市場應與監(jiān)管銀行合作開展存量房屋交易資金監(jiān)管工作。桐廬縣房地產交易市場應與監(jiān)管銀行簽訂存量房屋交易資金監(jiān)管合作協議，并開立和公布存量房屋交易資金監(jiān)管專用賬戶，用于辦理存量房屋交易資金核算。（六）監(jiān)管銀行按照本辦法和存量房屋交易資金監(jiān)管系統(tǒng)的要求，做好系統(tǒng)對接工作，實現交易結算資金信息的即時傳遞與交換，并應對交易資金的安全性負責

5、。（七）交易資金監(jiān)管應遵循安全、快捷、便民的原則，交易資金監(jiān)管屬無償提供服務的行為。監(jiān)管賬戶的交易資金及利息其所有權屬于交易當事人。交易資金在監(jiān)管賬戶存放期間，監(jiān)管銀行應按實際存放天數及中國人民銀行同期活期存款基準利率結息。二交易管理（八） 房地產經紀機構及從業(yè)人員應按住房和城鄉(xiāng)建設部等部門頒發(fā)的房地產經紀管理辦法等相關規(guī)定向縣住建局備案，并申請辦理網上簽約開戶認證。（九）本縣行政區(qū)域范圍內國有土地上的存量房屋買賣均應通過杭州市二手房交易監(jiān)管服務平臺進行掛牌委托（委托掛牌時間為3個工作日），發(fā)布房屋信息，并通過房源核驗后，由交易雙方當事人通過存量房網簽系統(tǒng)簽訂桐廬縣房屋轉讓合同的電子備案合同（

6、以下簡稱轉讓合同），并賦予合同備案編碼。買賣雙方當事人委托房地產經紀機構達成存量房屋交易的，房地產經紀機構應當通過授權的桐廬縣存量房網簽系統(tǒng)客戶端，與交易雙方當事人共同辦理存量房網簽。買賣雙方當事人自行達成存量房買賣交易的，可選擇在監(jiān)管銀行或到縣行政服務中心房管綜合窗口辦理存量房網簽。買賣雙方當事人要求變更或解除桐廬縣房屋轉讓合同備案的，應持變更或解除合同的書面協議和其他規(guī)定材料，變更或撤銷桐廬縣存量房屋轉讓合同備案。由經紀機構代為辦理合同備案、變更合同備案、撤銷合同備案業(yè)務的，經紀機構需承擔由于辦理相關業(yè)務產生的一切法律責任。（十） 存量房屋已有網簽記錄未撤銷或注銷的，需先申請解除原網簽記錄

7、后，方可重新簽約。（十一） 雙方當事人應當在轉讓合同約定的期限內辦理轉移登記手續(xù)。（約定期限最長不超過60日）三資金監(jiān)管（十二） 買賣雙方當事人委托房地產經紀機構達成存量房屋交易的或買賣雙方當事人自行達成存量房屋交易的，交易資金均應當存入監(jiān)管賬戶實行監(jiān)管。并應與桐廬縣房地產交易市場簽訂存量房屋交易資金監(jiān)管協議，通過監(jiān)管賬戶存儲和劃轉交易資金。房地產經紀機構不得收取或變相收取傭金以外的交易資金；不得違規(guī)將交易資金劃入監(jiān)管賬戶以外的資金賬戶；（十三） 買賣雙方當事人應當在銀行開立個人銀行結算賬戶，存量房屋買賣交易過程中，買賣雙方當事人必須使用交易資金監(jiān)管協議中約定的本人銀行賬戶劃轉存量房屋交易資金

8、。（十四） 以一次性付款方式支付房價款的，買受人應將全部房價款劃至指定的監(jiān)管賬戶。監(jiān)管銀行收到買受人繳存的全部房價款后，應根據主管部門推送的經備案的網簽合同，核對無誤后將入賬憑證及相關數據傳至存量房屋交易資金監(jiān)管系統(tǒng)。（十五） 如需辦理貸款的，買受人應先將首付款以轉賬或現金繳存方式存入指定的監(jiān)管賬戶。買受人應及時辦理房價余款的按揭貸款，經貸款銀行審核符合貸款要求的，貸款銀行應將按揭貸款直接轉入指定的監(jiān)管銀行監(jiān)管賬戶，并注明存量房屋轉讓合同編號。監(jiān)管銀行應根據主管部門推送的經備案的轉讓合同，對首付款和按揭貸款到賬信息進行核實無誤后，分別將入賬憑證及相關數據傳至存量房交易資金監(jiān)管系統(tǒng)。（十六） 買

9、受人應當妥善保管繳款（收款）憑證，并在辦理房屋交易時向監(jiān)管機構提供。（十七） 不動產登記機構在辦理登記時，應提取經監(jiān)管部門備案推送的轉讓合同信息，交易雙方當事人在完成房屋所有權轉移登記后（以載入不動產登記簿為準），桐廬縣房地產交易市場應當根據存量房屋資金監(jiān)管協議的約定，辦理交易資金劃轉手續(xù)。（十八） 有下列情形之一的，可以不納入存量房屋交易資金監(jiān)管：1.房屋產權繼承、析產、贈與、交換的；2.房屋拍賣的；3.法院協助執(zhí)行的；4.以房屋出資入股，房屋權屬發(fā)生轉移的；5.屬于國有資產的房屋掛牌交易的；6.可不納入存量房屋交易資金監(jiān)管其他情形。（十九） 有下列情形之一的，交易雙方當事人可以申請撤銷存量

10、房屋交易資金監(jiān)管：1.在未辦理不動產登記前，交易雙方當事人協商一致要求解除買賣合同的；2.司法機關、仲裁機構發(fā)生法律效力的文件證明房屋交易已終止、房屋買賣合同已解除或被確認無效的；3.其它需要撤銷存量房屋交易資金監(jiān)管情形的。（二十） 存量房轉移登記信息載入不動產登記簿前，交易雙方當事人申請撤銷存量房屋交易資金監(jiān)管的，應當向監(jiān)管機構提交下列材料：1.桐廬縣存量房屋交易資金劃轉申請表（原件）；2.買受人銀行卡或銀行存折（復印件并核對原件）；3.申請人有效身份證件（復印件并核對原件）；4.桐廬縣房屋轉讓合同（經備案）；5.存量房屋交易未達成說明（原件）及不動產登記部門出具的退件通知書；6.繳款（收款

11、）憑證。經審核，符合撤銷存量房屋交易資金監(jiān)管的，經監(jiān)管機構審核后，退還交易資金。（二十一） 進入存量房交易資金監(jiān)管體系的存量房屋交易資金的繳存和劃轉均應通過監(jiān)管銀行的存量房屋交易資金監(jiān)管專用賬戶核算，房地產經紀機構和貸款銀行，不得通過其他銀行結算賬戶代收代付存量房屋交易資金，專用賬戶不得支取現金。金融機構不得與未在房地產主管部門備案的經紀機構合作提供金融服務。四相關責任（二十二） 房地產經紀機構不按本監(jiān)管辦法規(guī)定，擅自通過其他銀行賬戶劃轉存量房屋交易資金的，由縣住建局按照關于加強房地產經紀管理規(guī)范交易結算資金賬戶管理有關問題的通知規(guī)定責令限期整改并暫停網上簽約資格；情節(jié)嚴重的，按照房地產經紀管

12、理辦法等有關規(guī)定取消網上簽約資格；造成存量房屋交易資金損失的，依法追究相關房地產經紀機構和責任人的法律責任。（二十三） 監(jiān)管銀行和其他貸款銀行未按規(guī)定收付存量房屋交易資金，造成存量房屋交易資金損失的，監(jiān)管銀行和其他貸款銀行應當承擔相應的法律責任。（二十四） 交易雙方當事人或房地產經紀機構及人員在申請辦理房屋交易時提供虛假材料的，應當承擔相應的法律責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。五附 則（二十五） 監(jiān)管機構應及時將經備案的轉讓合同推送給各商業(yè)銀行、監(jiān)管銀行及公積金、不動產登記、稅務等部門。（二十六） 監(jiān)管機構逐步簡化房屋網簽備案辦理程序，優(yōu)化房屋網簽備案系統(tǒng)，積極推進“互聯網大廳”模式，利用“互聯網+”、大數據、人臉識別、手機應用軟件（APP）、電子簽名等手段，實現存量房屋網簽備