國有企業(yè)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案

1、國有企業(yè)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款 工作方案按照關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議清理 拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案的通知和關(guān)于進一 步做好清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作的緊急通知 （下稱緊急通知）等文件要求，結(jié)合實際，制定本方案。一、總體要求（一）基本原那么堅持“邊界清晰、突出重點、源頭治理、循序漸進”， 運用市場化、法治化手段，營造踐諾守信的市場環(huán)境。（二）工作重點大型國有企業(yè)（包括政府平臺公司）因業(yè)務(wù)往來與民營 企業(yè)、中小企業(yè)形成的逾期欠款。（三）歸還目標(biāo)2022年底將拖欠的44284. 76萬元全部化解。二、工作安排（一）摸清底數(shù)各旗區(qū)、各國有企業(yè)要根據(jù)緊急通知組織對拖欠民

2、 營企業(yè)中小企業(yè)賬款問題進行再排查。認(rèn)真做好拖欠民營企 業(yè)中小企業(yè)賬款的統(tǒng)計工作，要盡快核實確認(rèn)與民營企業(yè)、 中小企業(yè)的經(jīng)濟合同、賬務(wù)記載。根據(jù)清欠主要目標(biāo)，制定 工作方案，填報各項清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款工作 報表，建立工作臺賬，將清欠工作總結(jié)（包括清欠工作進展 和成效、存在的困難和問題、下一步工作計劃等）及清欠工 作方案按要求報送市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。（二）強化清欠方案落實各旗區(qū)、各國有企業(yè)要厘清國有企業(yè)和政府歸還責(zé)任, 屬于政府債務(wù)的由財政預(yù)算安排，屬于企業(yè)債務(wù)的由企業(yè)自 身經(jīng)營收益歸還，也可通過資產(chǎn)變現(xiàn)、產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)、債務(wù)轉(zhuǎn)讓、 債轉(zhuǎn)股等方式清欠歸還。對暫時難以完成的清欠任務(wù)，各

3、旗 區(qū)人民政府、市財政局和各有關(guān)國有企業(yè)要認(rèn)真研究解決辦 法，明確工作步驟和清欠時間表，穩(wěn)步推進清欠工作，確保 2022年底前全面完成清欠任務(wù)。國有企業(yè)要做重合同、守信 用的表率，各旗區(qū)人民政府、市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會要 動態(tài)監(jiān)督所屬國有企業(yè)清欠方案的落實情況，切實做好清欠 工作。（三）嚴(yán)防新增拖欠市、旗兩級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)要嚴(yán)格審核國有企業(yè)投資 類工程，沒有明確資金來源和未制定資金平衡方案的，一律 不得審批，一律不得開工建設(shè)。涉及舉債融資的，必須嚴(yán)格 評估工程現(xiàn)金流和收益情況，依法合規(guī)落實資金來源和歸還 責(zé)任。嚴(yán)禁未批先建、先開工后立項行為，嚴(yán)禁要求企業(yè)帶 資承包政府工程工程，堅決杜絕“打

4、白條”行為。（四）完善長效機制各旗區(qū)人民政府、市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、各國有 企業(yè)要研究完善相關(guān)法規(guī)制度，對拖欠行為、支付責(zé)任、處 罰措施等作出明確規(guī)定，加強工程審批、資金落實、結(jié)算條 款等招標(biāo)前置條件約束，大幅提升商業(yè)債務(wù)違約本錢。完善 社會信用體系，對出現(xiàn)嚴(yán)重拖欠問題的失信主體，依據(jù)法律 法規(guī)和相關(guān)規(guī)定納入“黑名單”，實施聯(lián)合懲戒措施。推動 出臺維護民營企業(yè)合法權(quán)益、防止國有企業(yè)拖欠中小企業(yè)款 項的有關(guān)制度，依法查處壟斷行為，落實公平競爭審查制度， 嚴(yán)肅處理打擊報復(fù)、限制或無正當(dāng)理由終止業(yè)務(wù)往來等行為。三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)各旗區(qū)人民政府、各有關(guān)國有企業(yè)要按照市清理國有企 業(yè)拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作的統(tǒng)一部 署，成立工作機構(gòu)，明確組織領(lǐng)導(dǎo)，指定專人負(fù)責(zé)，建立相 應(yīng)工作推進機制。各旗區(qū)要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰 監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的要求，加強協(xié)調(diào)，落實目標(biāo)責(zé)任制，對本旗 區(qū)清欠工作負(fù)總責(zé)，認(rèn)真組織開展自查自糾工作。各旗區(qū)、 各有關(guān)國有企業(yè)于每月2日前向市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 報送清欠情況。市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會要會同有關(guān)部門 對各旗區(qū)