提高健身運動專業(yè)化水平行動方案

1、提高健身運動專業(yè)化水平行動方案構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，是加快體育強國建設(shè)的 重要基石，是順應(yīng)人民對高品質(zhì)生活期待的內(nèi)在要求，是推動全體人 民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展的重要內(nèi)容。一、完善支持社會力量開展全民健身的體制機制健全全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)體育協(xié)會與體育行政部門 脫鉤。體育行政部門要加強對體育社會組織的政策引導(dǎo)和監(jiān)督管理。 全國性單項體育協(xié)會要加強對會員單位的聯(lián)系和服務(wù)，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范。支持全國性單項體育協(xié)會積極開展單位會員，探索開展個人會 員。將運動工程的推廣普及作為對單項體育協(xié)會的主要評價指標(biāo)。支 持黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校常態(tài)化制度化組織健身活動。鼓

2、勵發(fā) 展在社區(qū)內(nèi)活動的群眾自發(fā)性健身組織。夯實社區(qū)全民健身基礎(chǔ)。將全民健身公共服務(wù)納入社區(qū)服務(wù)體系, 培育一批融入社區(qū)的基層體育俱樂部和運動協(xié)會。在社區(qū)內(nèi)活動的符 合條件的基層體育組織可依法向縣級民政部門申請登記。在社區(qū)設(shè)立 健身活動站點，引導(dǎo)體育社會組織下沉社區(qū)組織健身賽事活動。實施 社區(qū)健身設(shè)施夜間“點亮工程”。推動更多競技體育成果全民共享。推動體育系統(tǒng)管理的訓(xùn)練中心、基地、體校的健身設(shè)施以及運動康復(fù)等服務(wù)向社會開放。促進(jìn)國家隊 訓(xùn)練方法、日常食譜、康復(fù)技巧等實行市場化開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。建立 國家隊、省隊運發(fā)動進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)制度，現(xiàn)役國家隊、省隊運發(fā)動 每年要在中小學(xué)?；蛏鐓^(qū)開展一定時間的健

3、身指導(dǎo)服務(wù)。建立面向全 社會的體育運動水平等級制度，健全服務(wù)全民健身的教練員、裁判員 評價體系。建立高水平運動隊幫扶基層體育社會組織的機制。二、夯實廣泛參與全民健身運動的群眾基礎(chǔ)落實全齡友好理念。建立適合未成年人使用的設(shè)施器材標(biāo)準(zhǔn)，培 養(yǎng)未成年人參與體育工程興趣。推動公共體育場館向青少年免費或低 收費開放。為老年人使用場地設(shè)施和器材提供必要幫扶，解決老年人 運用體育智能技術(shù)困難問題。營造無障礙體育環(huán)境，為殘疾人參與全 民健身運動提供便利。培養(yǎng)終身運動者。實施青少年體育活動促進(jìn)計劃，讓每個青少年 較好掌握1項以上運動技能，培育運動工程人口。開齊開足上好體育 課，鼓勵基礎(chǔ)教育階段學(xué)校每天開設(shè)1節(jié)體

4、育課。支持體校、體育俱 樂部進(jìn)入學(xué)校、青少年宮開設(shè)公益性課后體育興趣班。支持學(xué)校、青 少年宮和社會力量合作創(chuàng)立公益性體育俱樂部。提高職工參與度。按職業(yè)類型制定健身指導(dǎo)方案。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部 帶動作用，組織開展各類健身活動。鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位配備健身 房和健身器材。發(fā)揮工會作用，鼓勵工會每年組織各類健身活動，并 將此納入工會考核內(nèi)容。鼓勵按照基層工會經(jīng)費收支管理方法規(guī) 定，使用工會經(jīng)費為職工購買健身服務(wù)。夯實廣泛參與全民健身運動 的群眾基礎(chǔ)落實全齡友好理念。建立適合未成年人使用的設(shè)施器材標(biāo)準(zhǔn)，培 養(yǎng)未成年人參與體育工程興趣。推動公共體育場館向青少年免費或低 收費開放。為老年人使用場地設(shè)施和器材提供

5、必要幫扶，解決老年人 運用體育智能技術(shù)困難問題。營造無障礙體育環(huán)境，為殘疾人參與全 民健身運動提供便利。培養(yǎng)終身運動者。實施青少年體育活動促進(jìn)計劃，讓每個青少年 較好掌握1項以上運動技能，培育運動工程人口。開齊開足上好體育 課，鼓勵基礎(chǔ)教育階段學(xué)校每天開設(shè)1節(jié)體育課。支持體校、體育俱 樂部進(jìn)入學(xué)校、青少年宮開設(shè)公益性課后體育興趣班。支持學(xué)校、青 少年宮和社會力量合作創(chuàng)立公益性體育俱樂部。提高職工參與度。按職業(yè)類型制定健身指導(dǎo)方案。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部 帶動作用，組織開展各類健身活動。鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位配備健身 房和健身器材。發(fā)揮工會作用，鼓勵工會每年組織各類健身活動，并 將此納入工會考核內(nèi)容。鼓勵按

6、照基層工會經(jīng)費收支管理方法規(guī) 定，使用工會經(jīng)費為職工購買健身服務(wù)。三、構(gòu)建多層次多樣化的賽事活動體系支持社會力量舉辦賽事。公開全國綜合性運動會和單項體育賽事 目錄及承接標(biāo)準(zhǔn)，引入社會資本參與承辦賽事。優(yōu)化體育賽事使用道 路、空域、水域、無線電等行政審批流程。修訂大型群眾性活動安 全管理條例，推動體育賽事活動安保服務(wù)社會化、市場化、專業(yè)化 開展。培育賽事活動品牌。建立分學(xué)段、跨區(qū)域的四級青少年體育賽事 體系。建立足球、籃球、排球業(yè)余競賽體系。加快開展以自主品牌為 主的體育賽事體系，培育形成具有世界影響力的職業(yè)聯(lián)賽。支持打造 群眾性特色體育賽事，引導(dǎo)舉辦城市體育聯(lián)賽。鼓勵群眾自發(fā)性健身 組織舉辦廣

7、場舞、健步走、棋牌等健身活動。推動戶外運動開展。編制戶外運動產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃。開展自然資源 向戶外運動開放試點，制定在可利用的水域、空域、森林、草原等自 然區(qū)域內(nèi)允許開展的戶外運動活動目錄。推動戶外運動裝備器材便利 化運輸。鼓勵戶外運動裝備制造企業(yè)向服務(wù)業(yè)延伸開展。加強賽事平安管理。落實賽事舉辦方平安主體責(zé)任，嚴(yán)格賽事安 全監(jiān)管責(zé)任，責(zé)任履行不到位的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。配足 配齊安保力量，強化安保措施，確保各類賽事活動平安順利舉辦。建 立戶外運動平安分級管控體系，分類制定辦賽平安標(biāo)準(zhǔn)。制定政府有 償救援標(biāo)準(zhǔn)。支持保險和商業(yè)救援服務(wù)開展，培育民間公益救援力量。加強戶外平安知識教育，引導(dǎo)群眾科學(xué)認(rèn)識身心狀況、理性評估競技 能力、積極應(yīng)對參賽風(fēng)險。四、工作原那么覆蓋全民，公益導(dǎo)向。健全促進(jìn)全民健身制度性舉措，擴(kuò)大 公益性和基礎(chǔ)性服務(wù)供給，提高參與度，增強可及性，推動全民健身 公共服務(wù)體系覆蓋全民、服務(wù)全民、造福全民?？茖W(xué)布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。以需求為導(dǎo)向配置全民健身公共服務(wù) 資源，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源向基層延伸。對接國家重大戰(zhàn)略，促進(jìn)全民健身 公共服務(wù)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)開展。創(chuàng)新驅(qū)動，綠色開展。強化資源集約利用和科技支撐，推動 體制機制改革和供給方式創(chuàng)新。打造綠色便捷的全民健身新載體，促 進(jìn)全民健身與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合。五、提高健身運動專業(yè)化水平修訂社會體育指導(dǎo)員管理方法，開展