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文檔簡(jiǎn)介
1、消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案(精選4篇)篇一:消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案一、整治目標(biāo)及原則通過三年時(shí)間,達(dá)到屬地、行業(yè)、主體責(zé)任得到壓實(shí)、突出風(fēng)險(xiǎn)得到有效整治、防控體系得到優(yōu)化、全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升、隱患治理機(jī)制得到加強(qiáng)的工作目標(biāo)。建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患分析研判、監(jiān)測(cè)預(yù)警、精準(zhǔn)施治、常態(tài)管控等機(jī)制,推動(dòng)從根本上解決突出問題和重大隱患,完善消防管理責(zé)任鏈條,做深做細(xì)做實(shí)基層基礎(chǔ)工作,有效遏制“小火亡人”,有效壓減較大火災(zāi),堅(jiān)決 HYPERLINK /tags-39418-0.html t _blank 杜絕重特大火災(zāi)事故。二、主要任務(wù)(一)實(shí)施打通消防生命通道工程。1、單位和新建住宅
2、小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。各村(社區(qū))組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,逐一在消防車通道出入路口和路面及兩側(cè)劃設(shè)醒目標(biāo)志標(biāo)線,設(shè)置警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理。有條件的單位和新建住宅小區(qū)實(shí)施智能化管理,利用攝像頭、違章電子提示屏等技防設(shè)備實(shí)行全時(shí)段監(jiān)控。2020年8月底完成30%,10月底完成70%,年底前全部完成的。2、老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理。各村(社區(qū))結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況,按照“先急后緩”原則,結(jié)合城市更新和老舊小區(qū)改造,2020年,制定實(shí)施“一村一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案,列出三年計(jì)劃,分批治理。3、加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保
3、障。貫徹落實(shí)鄭州市停車場(chǎng)建設(shè)管理?xiàng)l例,將新建停車場(chǎng)列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程推動(dòng)建設(shè),將城市停車場(chǎng)建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容,按照加強(qiáng)城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件,嚴(yán)格落實(shí)建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。4、優(yōu)化停車資源管理使用。積極宣傳上級(jí)推行專業(yè)規(guī)范的彈性停車、錯(cuò)時(shí)開放、潮汐停車、共享停車等政策機(jī)制。對(duì)于沒有物業(yè)管理的住宅小區(qū),各村(社區(qū))指導(dǎo)成立管理機(jī)構(gòu)或者采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式,落實(shí)專人看管、合理規(guī)劃建設(shè)停車位,加強(qiáng)消防車通道管理。5、加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。配合消防、公安、住建、交通等部門集中開展消防車通道聯(lián)合執(zhí)法檢查,依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。參與
4、聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制建設(shè),暢通信息共享渠道。(二)集中開展重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全治理。1、高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定要求,建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度;二是管理使用單位建立消防設(shè)施定期維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)制度,全面排查測(cè)試室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng),逐棟解決消火栓無(wú)水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;三是管理使用單位全面自查外墻保溫和裝飾材料,對(duì)采用易燃可燃外墻保溫和裝飾材料的逐項(xiàng)登記,設(shè)定明顯警示標(biāo)識(shí)、嚴(yán)格日常管理,對(duì)防護(hù)層破損開裂、脫落的逐項(xiàng)登記并修復(fù);四是管理使用單位全面自查電纜井及管道井防火封堵不嚴(yán)、井壁及檢查門破損、井內(nèi)堆放易燃可燃雜物等問題,逐項(xiàng)
5、登記并整改;五是每棟高層公共建筑和每個(gè)高層住宅小區(qū)根據(jù)建筑規(guī)模,依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量,建立防火、滅火、宣傳于一體的微型消防站隊(duì)伍。2020年,排查建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單,制定高層建筑三年整治計(jì)劃,重點(diǎn)督辦整改一批嚴(yán)重問題;2021年,排查登記的突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機(jī)制;2022年,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。2、大型商業(yè)綜合體消防安全綜合治理。一是督促指導(dǎo)大型商業(yè)綜合體嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)消防安全管理規(guī)則要求,產(chǎn)權(quán)單位、使用單位明確消防安全責(zé)任人、管理人,設(shè)立歸口管理部門,健全消防管理制度,逐級(jí)逐崗細(xì)化消防管理職責(zé);二是組織開展消
6、防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工達(dá)標(biāo)要求職責(zé)及任務(wù),作為績(jī)效考核、運(yùn)營(yíng)管理考核重要指標(biāo),逐步優(yōu)化落實(shí)各項(xiàng)消防管理制度;三是大型商業(yè)綜合體內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度,突出消防安全責(zé)任落實(shí)、餐飲后廚消防安全、電氣消防安全、安全疏散條件、建筑消防設(shè)施、應(yīng)急處置能力等內(nèi)容,全面落實(shí)“三自主兩公開一承諾”;四是加強(qiáng)消防設(shè)施、餐飲場(chǎng)所、兒童活動(dòng)場(chǎng)所、電影院等重點(diǎn)部位管控,實(shí)行每季度消防安全檢查評(píng)估制度,消防安全責(zé)任人、管理人及時(shí)組織整改檢查評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題;五是督促指導(dǎo)商業(yè)綜合體建立全員消防培訓(xùn)制度,分區(qū)域建立應(yīng)急處置快速響應(yīng)機(jī)制,優(yōu)化部署內(nèi)部消防
7、救援力量,每半年組織消防演練。2020年、2021年2022年轄區(qū)大型商業(yè)綜合體達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到30%、70%、100%。3、石油化工企業(yè)消防安全能力建設(shè)。一是石化企業(yè)建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,定期開展自查評(píng)估,全面落實(shí)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施;二是石化企業(yè)要依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材,確保完好有效;三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊(duì),根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊(duì)或工藝應(yīng)急處置機(jī)制,加強(qiáng)貼近實(shí)戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。石化企業(yè)制定工作方案、投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、明確工作責(zé)任,利用三年時(shí)間,分步完成重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)
8、三項(xiàng)任務(wù)。4、電氣火災(zāi)綜合治理。一是加強(qiáng)電器產(chǎn)品生產(chǎn)和流通領(lǐng)域治理,嚴(yán)查無(wú)證非法生產(chǎn)行為,嚴(yán)查不按標(biāo)準(zhǔn)或套牌、貼牌生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為,加大對(duì)“線上、線下”電器產(chǎn)品流通場(chǎng)所監(jiān)督檢查和查處曝光力度;二是社會(huì)單位加強(qiáng)電氣安全隱患排查整治,完善落實(shí)用電安全管理制度,規(guī)范電器設(shè)備設(shè)置和電氣線路敷設(shè),積極應(yīng)用電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng);四是各村(社區(qū))加強(qiáng)對(duì)老舊居民社區(qū)、城中村等電氣火災(zāi)隱患集中區(qū)域開展電氣線路集中改造。5、電動(dòng)自行車消防安全綜合治理。一是配合市場(chǎng)監(jiān)管部門依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售、改裝電動(dòng)自行車等行為;二是督促新建住宅小區(qū)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,同步設(shè)置電動(dòng)自行車棚和智能充電控制設(shè)施,已建成小區(qū)
9、逐步進(jìn)行擴(kuò)建改造,加強(qiáng)日常巡查值守。2022年,居民住宅區(qū)全部落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施;三是村(社區(qū))、建筑管理使用單位加強(qiáng)日常檢查,及時(shí)糾治電動(dòng)自行車在建筑內(nèi)門廳、共用走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域違規(guī)停放、充電,以及室外“飛線充電”等隱患問題。6、倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)消防安全綜合治理。一是督促企業(yè)、市場(chǎng)管理單位和商戶對(duì)建筑防火、消防設(shè)施、安全疏散、用火用電、員工集中宿舍管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展自查自糾;二是對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)和商戶開展排查,督促企業(yè)落實(shí)消防安全主體責(zé)任,及時(shí)整改各類突出隱患問題;三是與上級(jí)部門加強(qiáng)協(xié)作配合、信息互通、會(huì)商研究、聯(lián)合執(zhí)法等,強(qiáng)化綜合治理;四是各村(社區(qū))對(duì)轄區(qū)物流
10、網(wǎng)點(diǎn)、小倉(cāng)儲(chǔ)等場(chǎng)所開展排查,督促落實(shí)火災(zāi)防范措施;五是要根據(jù)單位規(guī)模、員工數(shù)量等,建立達(dá)到相關(guān)要求的專職消防隊(duì)或志愿消防隊(duì),并配備相應(yīng)的消防器材和裝備。(三)整治老舊場(chǎng)所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險(xiǎn)。1、抓好老舊場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。各村(社區(qū))2020年9月底前針對(duì)老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場(chǎng)所、區(qū)域性隱患、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險(xiǎn)完成底數(shù)清單和隱患臺(tái)賬。結(jié)合老舊小區(qū)改造提質(zhì),“十四五”規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城中村改造,分類施策、分類整治,組織升級(jí)改造消防設(shè)施,推動(dòng)加強(qiáng)消防管理。2020年起,每年將老舊場(chǎng)所消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程,每年整改一批老舊場(chǎng)所火災(zāi)隱患問題。2022年,老舊
11、場(chǎng)所基本落實(shí)差異化防控措施。2、抓好新材料突出風(fēng)險(xiǎn)治理。配合職能部門對(duì)新材料研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)、電動(dòng)汽車充電設(shè)施安裝單位、外墻裝飾和保溫材料使用、易燃可燃材料彩鋼板房等開展聯(lián)合檢查,落實(shí)安全措施。3、抓好新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。分析評(píng)估轄區(qū)電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化行業(yè)消防管理措施,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,提高安全設(shè)防等級(jí)。(四)有效遏制“小火亡人”現(xiàn)象。1、落實(shí)基層消防安全管理責(zé)任。結(jié)合中央關(guān)于推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法改革部署,明確消防管理職責(zé),確定消防管理人員,完善績(jī)效考評(píng)制度和獎(jiǎng)懲措施,落實(shí)網(wǎng)格化管理和群防群治責(zé)任。定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),推動(dòng)落實(shí)消防巡查檢查、消防宣傳教育和初期火災(zāi)撲救
12、職責(zé)。2、加強(qiáng)居民住宅、出租屋、沿街門店等火災(zāi)防范。針對(duì)居民住宅,各村(社區(qū))充分發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員、安全員、樓棟長(zhǎng)、黨小組長(zhǎng)等力量,加大消防宣傳和防火巡查力度,及時(shí)糾治違規(guī)用火用電、堵塞疏散通道、電動(dòng)車樓內(nèi)停放或充電等問題。針對(duì)出租屋,協(xié)調(diào)組織公安、住建、消防等部門和基層力量,排查摸清底數(shù),開展執(zhí)法檢查,整治突出問題。針對(duì)沿街門店,督促嚴(yán)格落實(shí)火災(zāi)防范措施要求,特別是住宿與經(jīng)營(yíng)部分進(jìn)行防火分隔,并設(shè)置獨(dú)立的疏散設(shè)施或輔助疏散設(shè)施,留宿人員不得超過2人,同時(shí)積極設(shè)置獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器。3、加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。加強(qiáng)對(duì)集中廠區(qū)、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評(píng)估和管理,集中治理消防管理責(zé)
13、任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計(jì)劃地改造鄉(xiāng)村消防車通道、消防水源等基礎(chǔ)設(shè)施,加快鄉(xiāng)村電氣線路、用火用電等安全改造升級(jí),有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。(五)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理。1、集中整治行業(yè)消防安全問題。各行業(yè)科室嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求,將消防安全納入日常管理。主管科室組織對(duì)學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂場(chǎng)所、星級(jí)賓館飯店、施工工地、商場(chǎng)市場(chǎng)、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位集中開展排查整治和消防安全專項(xiàng)評(píng)估,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,并督促分管領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)單位建成雙重預(yù)防體系。行業(yè)主管科室制定有針對(duì)
14、性的整治方案,集中開展排查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患,要分類制定整改對(duì)策,列出整改計(jì)劃,明確整改時(shí)限。2、推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。配合教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機(jī)構(gòu)分析評(píng)估、定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制。(六)實(shí)施消防信息化管理能力提升工程。1、建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。積極推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測(cè)、水壓監(jiān)測(cè)、流量監(jiān)測(cè)、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強(qiáng)消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。3、加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治?;鶎泳C治、社區(qū)、網(wǎng)格等信
15、息化管理平臺(tái)嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機(jī)融入基層綜合治理體系,整合基層部門管理服務(wù)資源,綜合運(yùn)用社會(huì)治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、信息化的基層消防管理體系。2020年,消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺(tái)。三、時(shí)間安排從2020年7月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。(一)動(dòng)員部署(2020年7月12日前)。召開專題會(huì)議研究部署,按照全市統(tǒng)一部署,啟動(dòng)整治工作。各村(社區(qū))結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化方案,進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施等內(nèi)容,做好行動(dòng)的部署發(fā)動(dòng)。(二)排查整治(2020年7月至12月)。對(duì)本轄區(qū)本行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查,建立問題
16、隱患、整改責(zé)任和制度措施“三個(gè)清單”,明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,充分發(fā)動(dòng)社會(huì)各方力量和基層網(wǎng)格力量,群策群力、群防群治,確保各項(xiàng)排查任務(wù)保質(zhì)保量完成。(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。對(duì)照前期排查的“三個(gè)清單”,按照整改難易程度以及危害后果實(shí)施差異化分步整治。存在重大火災(zāi)隱患的,一律落實(shí)政府掛牌督辦和跟蹤整治,確保按時(shí)整改銷案。(四)鞏固提升(2022年)。在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí),要出臺(tái)一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法,建立健全本地區(qū)、本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措,提升整體治理水平。四、保障措施(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任科室、各村(社區(qū))要充分認(rèn)
17、識(shí)開展消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要意義,結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際分級(jí)落實(shí)組織實(shí)施工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究,分管副職具體主抓,及時(shí)研究解決重大消防安全問題,推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。要將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃,結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、國(guó)家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點(diǎn)工作,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、因情施策,針對(duì)不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),研究采取差異化的工作舉措,開展針對(duì)性治理排查,健全完善政策支撐,確保治理實(shí)效。(三)強(qiáng)化示范引領(lǐng)。在全面部署推進(jìn)的基礎(chǔ)上,組織一批重點(diǎn)行業(yè)單位先行開展試點(diǎn)治理工作,積
18、極探索符合轄區(qū)實(shí)際的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機(jī)制,形成典型示范 HYPERLINK /tags-39502-0.html t _blank 效應(yīng)。堅(jiān)持一手抓突出風(fēng)險(xiǎn)治理,一手抓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治中形成的經(jīng)驗(yàn)做法,固化提升為消防管理制度、治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。(四)強(qiáng)化考核督導(dǎo)。此次專項(xiàng)整治作為街道安全生產(chǎn)和消防工作年度考核內(nèi)容,并納入文明城市創(chuàng)建、精神文明建設(shè)、平安建設(shè)和消防工作考核重要指標(biāo)。三年行動(dòng)期間,凡發(fā)生亡人和有重大影響的火災(zāi)事故,嚴(yán)格落實(shí)查原因、查教訓(xùn)、查責(zé)任“一案三查”,依紀(jì)依規(guī)實(shí)施責(zé)任追究。篇二:消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案為加強(qiáng)消防安全專項(xiàng)整治,根據(jù)國(guó)
19、務(wù)院安委會(huì)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案、XXX省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案、XXX市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案、XXX縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案和XXX市消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。一、整治目標(biāo)及原則緊緊圍繞“防大火、控小火、降總量”目標(biāo),注重問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,突出標(biāo)本兼治、嚴(yán)抓治標(biāo)、重在治本,深化源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理,建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患分析研判、監(jiān)測(cè)預(yù)警、精準(zhǔn)施治、常態(tài)管控等機(jī)制,推動(dòng)從根本上解決突出問題和重大隱患,完善消防管理責(zé)任鏈條,做深做細(xì)做實(shí)基層基礎(chǔ)工作,力爭(zhēng)通過三年治理,有效遏制“小火亡人”,有效壓減較大火災(zāi),堅(jiān)決杜
20、絕重特大火災(zāi)事故。堅(jiān)持責(zé)任引領(lǐng)、齊抓共管。壓實(shí)政府屬地管理責(zé)任、部門依法監(jiān)管責(zé)任、單位主體責(zé)任,全面推行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理,重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會(huì)曝光警示機(jī)制更加完善,社會(huì)單位責(zé)任主體意識(shí)和“四個(gè)能力”明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理。全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、物流倉(cāng)儲(chǔ)、區(qū)域性隱患等突出風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)解決電氣、電動(dòng)自行車火災(zāi)多發(fā)和基層“小火亡人”等問題。2022年底前,城鄉(xiāng)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)明顯減少。堅(jiān)持信息支撐、提質(zhì)升效。全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù),依托智慧城市建設(shè),分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)時(shí)化、智能化評(píng)估消防安全風(fēng)險(xiǎn)。2022年底前,全鎮(zhèn)
21、火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)基本建成,差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。堅(jiān)持全民消防、增強(qiáng)意識(shí)。大力實(shí)施全民消防安全素質(zhì)提升工程,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,推動(dòng)企業(yè)單位建立常態(tài)化全員培訓(xùn)制度,分級(jí)分類培訓(xùn)重點(diǎn)人群,2022年底前,實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、夯實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持隱患整治與基層基礎(chǔ)一體推進(jìn),針對(duì)消防安全系統(tǒng)性、普遍性問題,制定出臺(tái)具體制度規(guī)定,標(biāo)本兼治、綜合施治,健全長(zhǎng)效管控機(jī)制,提升本質(zhì)安全水平。二、主要任務(wù)(一)實(shí)施打通消防生命通道工程1、單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,逐一在消防車通道出入路口和路面及兩側(cè)劃設(shè)醒
22、目標(biāo)志標(biāo)線,設(shè)置警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理。有條件的單位和新建住宅小區(qū)實(shí)施智能化管理,利用攝像頭、違章電子提示屏等技防設(shè)備實(shí)行全時(shí)段監(jiān)控。2020年底前未完成的,實(shí)行政府掛牌督辦整改。(各單位)老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理。結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況,按照“先急后緩”原則,結(jié)合實(shí)際情況,利用三年時(shí)間分類分批督辦整改。(村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃辦公室)(二)集中開展重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全治理高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定要求,建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度;二是管理使用單位建立消防設(shè)施定期維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)制度,全面排查測(cè)試室內(nèi)消火栓系
23、統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng),逐棟解決消火栓無(wú)水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;三是管理使用單位全面自查外墻保溫和裝飾材料,對(duì)采用易燃可燃外墻保溫和裝飾材料的逐項(xiàng)登記,設(shè)定明顯警示標(biāo)識(shí)、嚴(yán)格日常管理,對(duì)防護(hù)層破損開裂、脫落的逐項(xiàng)登記并修復(fù);四是管理使用單位全面自查電纜井及管道井防火封堵不嚴(yán)、井壁及檢查門破損、井內(nèi)堆放易燃可燃雜物等問題,逐項(xiàng)登記并整改;五是每棟高層公共建筑和每個(gè)高層住宅小區(qū)根據(jù)建筑規(guī)模,依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量,建立防火、滅火、宣傳于一體的微型消防站隊(duì)伍。出臺(tái)微型消防站隊(duì)員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵(lì)保障等配套政策。2020年,排查建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單,制
24、定高層建筑三年整治計(jì)劃,重點(diǎn)督辦整改一批嚴(yán)重問題;2021年,排查登記的突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機(jī)制;2022年,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。大型商業(yè)綜合體消防安全綜合治理。一是嚴(yán)格落實(shí)大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求,產(chǎn)權(quán)單位、使用單位明確消防安全責(zé)任人、管理人,設(shè)立歸口管理部門,健全消防管理制度,逐級(jí)逐崗細(xì)化消防管理職責(zé);二是組織開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工達(dá)標(biāo)要求職責(zé)及任務(wù),作為績(jī)效考核、運(yùn)營(yíng)管理考核重要指標(biāo),逐步優(yōu)化落實(shí)各項(xiàng)消防管理制度;三是大型商業(yè)綜合體內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度,突出消防安全責(zé)任落實(shí)、餐飲
25、后廚消防安全、電氣消防安全、安全疏散條件、建筑消防設(shè)施、應(yīng)急處置能力等內(nèi)容,全面落實(shí)“三自主兩公開一承諾”;四是建立全員消防培訓(xùn)制度,區(qū)分不同崗位及職責(zé)至少每半年接受一次針對(duì)性消防培訓(xùn),分樓層分區(qū)域建立應(yīng)急執(zhí)勤點(diǎn)和快速響應(yīng)機(jī)制,至少每半年組織開展一次消防演練。電氣火災(zāi)綜合治理。一是加強(qiáng)電器產(chǎn)品生產(chǎn)和流通領(lǐng)域治理,嚴(yán)查無(wú)證非法生產(chǎn)行為,嚴(yán)查不按標(biāo)準(zhǔn)或套牌、貼牌生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為,加大對(duì)“線上、線下”電器產(chǎn)品流通場(chǎng)所監(jiān)督檢查和查處曝光力度;二是嚴(yán)格建設(shè)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)電氣設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量管理,落實(shí)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建設(shè)單位安全責(zé)任;三是社會(huì)單位加強(qiáng)電氣安全隱患排查整治,完善落實(shí)用電安
26、全管理制度,規(guī)范電器設(shè)備設(shè)置和電氣線路敷設(shè),積極應(yīng)用電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng);四是加強(qiáng)村鎮(zhèn)電氣安全隱患排查整治。4、電動(dòng)自行車消防安全綜合治理。一是嚴(yán)格電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售、改裝電動(dòng)自行車等行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機(jī)制,督促生產(chǎn)銷售、維修改裝企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量自查,向社會(huì)做出公開承諾;二是建筑管理使用單位、村(居)民委員會(huì)加強(qiáng)日常檢查,及時(shí)糾治電動(dòng)自行車在建筑內(nèi)門廳、共用走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域違規(guī)停放、充電,以及室外“飛線充電”等隱患問題。(三)有效遏制“小火亡人”現(xiàn)象落實(shí)基層消防安全管理責(zé)任。各單位結(jié)合中央關(guān)于推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法改
27、革部署,明確消防管理職責(zé),確定消防管理人員,完善績(jī)效考評(píng)制度和獎(jiǎng)懲措施,做深做細(xì)做實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理。深化“巡消、保消一體化”工作,加強(qiáng)巡防、保安隊(duì)伍消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),推動(dòng)落實(shí)消防巡查檢查、消防宣傳教育和初期火災(zāi)撲救職責(zé)。加強(qiáng)居民住宅、出租屋、沿街門店等火災(zāi)防范。針對(duì)居民住宅,充分發(fā)動(dòng)各方力量,加大消防宣傳和防火巡查力度,及時(shí)糾治違規(guī)用火用電、堵塞疏散通道、電動(dòng)車樓內(nèi)停放或充電等問題。針對(duì)出租屋,組織公安、住建、消防等部門和基層力量,排查摸清底數(shù),開展執(zhí)法檢查,整治突出問題,并分類建立出租人、承租人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理人員信息庫(kù),定點(diǎn)定時(shí)推送消防提示警示信息。針對(duì)沿街門店,督促嚴(yán)格落實(shí)火災(zāi)防范措施
28、要求,特別是住宿與經(jīng)營(yíng)部分進(jìn)行防火分隔,并設(shè)置獨(dú)立的疏散設(shè)施或輔助疏散設(shè)施,留宿人員不得超過2人,同時(shí)積極設(shè)置獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器。加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全評(píng)估和管理,集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計(jì)劃地改造鄉(xiāng)村消防車通道、消防水源等基礎(chǔ)設(shè)施,加快鄉(xiāng)村電氣線路、用火用電等安全改造升級(jí),有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。(四)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理集中整治行業(yè)消防安全問題。各行業(yè)部門嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求,將消防安全納入日常管理、檢查督辦、考核評(píng)比等內(nèi)容。2020年,教育、民政、住建、衛(wèi)生健康、宗教等重
29、點(diǎn)行業(yè)部門,組織對(duì)學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂場(chǎng)所、賓館飯店、施工工地、商場(chǎng)市場(chǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、等行業(yè)單位集中開展排查整治,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。積極推動(dòng)各級(jí)各部門落實(shí)消防安全責(zé)任,健全聯(lián)席會(huì)議、日常巡查、分級(jí)約談、預(yù)警提醒、年度考評(píng)等制度。教育、民政、住建、文化、衛(wèi)生健康、宗教等重點(diǎn)行業(yè)部門,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機(jī)構(gòu)分析評(píng)估、定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享等工作機(jī)制。(五)加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。依托脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實(shí)施,將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,研究完善鄉(xiāng)村消防專
30、項(xiàng)規(guī)劃,同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。根據(jù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求,因地制宜推動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和微型消防站,跟進(jìn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),推動(dòng)建立定期培訓(xùn)演練的常態(tài)機(jī)制,提高初起火災(zāi)撲救能力,提升鄉(xiāng)村抗御火災(zāi)水平。2022年,鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。(六)實(shí)施消防信息化管理能力提升工程建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。積極推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測(cè)、水壓監(jiān)測(cè)、流量監(jiān)測(cè)、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強(qiáng)消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2020年8月底前,制定詳細(xì)的實(shí)施方案及計(jì)劃;2020年,完成系統(tǒng)平臺(tái)功能升級(jí)改造,實(shí)現(xiàn)火災(zāi)高危單位
31、及設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的高層建筑全部接入并正常運(yùn)行。同時(shí),選取重點(diǎn)單位、重要場(chǎng)所進(jìn)行試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治?;鶎泳C治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺(tái)嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機(jī)融入基層綜合治理體系,整合基層部門管理服務(wù)資源,綜合運(yùn)用社會(huì)治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、信息化的基層消防管理體系。2020年,消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺(tái)。(七)實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。將消防安全納入文明城市創(chuàng)建、義務(wù)教育、普法教育、國(guó)民素質(zhì)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、城鄉(xiāng)科普教育范疇。宣傳部門將消防安全教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)內(nèi)容;黨委政
32、府將消防知識(shí)納入相關(guān)班次培訓(xùn)內(nèi)容;司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實(shí);教育部門將消防知識(shí)納入安全教育內(nèi)容;深化消防安全宣傳“五進(jìn)”。制定出臺(tái)消防宣傳進(jìn)企業(yè)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)學(xué)校進(jìn)家庭工作指導(dǎo)意見,按計(jì)劃逐年推進(jìn)落實(shí)。每年部署學(xué)校消防安全宣傳教育,組織開展消防科普教育行、暑期消防宣傳教育、“開學(xué)第一課消防大演練”等專題活動(dòng)。社會(huì)單位將消防安全納入企業(yè)日常管理,建立常態(tài)化全員培訓(xùn)制度,落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,定期開展滅火疏散演練,提升員工消防安全意識(shí)。打造網(wǎng)格化志愿消防服務(wù)陣地,定期深入社區(qū)、農(nóng)村和居民家庭開展消防安全宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)。分批次、分類別
33、組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、小企業(yè)主、進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村留守人員等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn)。2020年,結(jié)合“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),我們和第一書記”主題活動(dòng),開展基層網(wǎng)格員、村干部、種糧大戶等消防安全“明白人”培訓(xùn)。2021年,公安、人社、住建、民政、消防等部門開展社區(qū)民警、進(jìn)城務(wù)工、農(nóng)村留守、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等人員培訓(xùn)。2022年底,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群培訓(xùn)全覆蓋。三、時(shí)間安排從2020年4月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。(一)動(dòng)員部署(2020年4月至5月)。各單位按照全鎮(zhèn)統(tǒng)一部署,制定工作方案,召開會(huì)議專題研究部署,明確整治目標(biāo)、任務(wù)和措施,細(xì)化相
34、關(guān)部門、單位整治責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容。(二)排查整治(2020年5月至12月)。各單位對(duì)本地本行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查,建立問題隱患、整改責(zé)任和制度措施“三個(gè)清單”,明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,充分發(fā)動(dòng)社會(huì)各方力量和基層網(wǎng)格力量,群策群力、群防群治,確保各項(xiàng)排查任務(wù)保質(zhì)保量完成。(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。各單位認(rèn)真對(duì)照前期排查的“三個(gè)清單”,按照整改難易程度以及危害后果實(shí)施差異化分步整治。存在重大火災(zāi)隱患的,全面落實(shí)政府掛牌督辦和跟蹤整治,明確相關(guān)政府、職能部門和單位責(zé)任,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”,確保按時(shí)整改銷案。(四)鞏固提升(2022年
35、)。各單位在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí),要分析共性問題,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,結(jié)合實(shí)際出臺(tái)配套舉措、形成經(jīng)驗(yàn)做法,建立健全本地本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。總結(jié)形成本方案年度工作報(bào)告和三年行動(dòng)報(bào)告并報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)站。四、保障措施(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識(shí)開展消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要意義,結(jié)合實(shí)際分級(jí)落實(shí)組織實(shí)施工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要專題研究部署,分管領(lǐng)導(dǎo)要主抓督辦,建立工作專班,定期開展工作研判、聽取整治情況匯報(bào),研究推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。相關(guān)部門出臺(tái)配套支持政策意見,協(xié)同推進(jìn)落實(shí)。(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。要將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃,結(jié)合脫貧攻堅(jiān)
36、、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點(diǎn)工作,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、因情施策,針對(duì)不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),研究采取差異化的工作舉措,開展針對(duì)性治理排查,健全完善政策支撐,確保治理實(shí)效。(三)強(qiáng)化示范引領(lǐng)。各單位要在全面部署推進(jìn)的基礎(chǔ)上,組織一批重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)先行開展試點(diǎn)治理工作,積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機(jī)制,形成典型示范效應(yīng)。堅(jiān)持一手抓突出風(fēng)險(xiǎn)治理,一手抓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治中形成的經(jīng)驗(yàn)做法,固化提升為消防管理制度、治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。(四)強(qiáng)化考核督導(dǎo)。此次專項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。各單位要科
37、學(xué)制定考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法,統(tǒng)籌納入文明城市創(chuàng)建、精神文明建設(shè)、平安建設(shè)和消防工作考核重要指標(biāo),分階段開展檢查驗(yàn)收。各單位要加強(qiáng)督導(dǎo)考評(píng),在政務(wù)督查、日常檢查、工作考核中增加指標(biāo)權(quán)重,采取“四不兩直”的方式開展明察暗訪,層層傳遞壓力,逐級(jí)推進(jìn)任務(wù)落地。三年行動(dòng)期間,凡發(fā)生亡人和有重大影響的火災(zāi)事故,嚴(yán)格落實(shí)查原因、查教訓(xùn)、查責(zé)任“一案三查”,依紀(jì)依規(guī)實(shí)施責(zé)任追究。篇三:消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案一、整治目標(biāo)通過三年時(shí)間,強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn),全面提升消防信息化管理能力、公民消
38、防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展。消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)得到明顯整治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、城市地下軌道交通、石油化工企業(yè)以及老舊場(chǎng)所、新材料新業(yè)態(tài)等場(chǎng)所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。2022年底前,城鄉(xiāng)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)明顯減少。消防治理責(zé)任機(jī)制得到明顯加強(qiáng)。全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè),重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會(huì)曝光警示機(jī)制更加完善,火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度全面落實(shí),社會(huì)單位自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患的意識(shí)和能力明
39、顯增強(qiáng)。火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù),依托智慧城市建設(shè),分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)時(shí)化、智能化評(píng)估消防安全風(fēng)險(xiǎn)。2022年底前,全國(guó)火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)基本建成,差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升程全面實(shí)施,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,推動(dòng)企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)全面落實(shí)。2022年底前,實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。社會(huì)消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年,火災(zāi)總量和亡人數(shù)量總體下降,較大火
40、災(zāi)事故有效減少,重特大火災(zāi)事故得到明顯遏制,消防安全形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定,社會(huì)消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強(qiáng)。二、主要任務(wù)(一)實(shí)施打通消防生命通道工程。1、單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。各地區(qū)組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理,確保消防車通道暢通。2020年底前未完成的,實(shí)行政府掛牌督辦整改。2、老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理。各地區(qū)結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況,按照“先急后緩”原則,結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,2020年,制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一巢
41、”消防車通道治理方案,利用三年時(shí)間分類分批督辦整改。3、加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。各地區(qū)將新建停車場(chǎng)列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程推動(dòng)建設(shè),將城市停車場(chǎng)建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容,人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力,列出三年工作計(jì)劃在城市推動(dòng)新建一批公共停車設(shè)施。各地區(qū)按照加強(qiáng)城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件嚴(yán)格落實(shí)建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。4、優(yōu)化停車資源管理使用。各地區(qū)建立完善彈性停車、錯(cuò)時(shí)開放、潮汐停車、共享停車等政策機(jī)制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場(chǎng)等公共停車設(shè)施,對(duì)老舊住宅小區(qū)居民實(shí)行優(yōu)惠停車,合理設(shè)置門檻和限制條件要求,簡(jiǎn)化辦理程序
42、,壓縮辦理時(shí)間,降低停車費(fèi)用,形成普惠效應(yīng)。對(duì)于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),積極引進(jìn)專業(yè)停車管理公司,合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位,規(guī)范管理居民停車。5、加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。消防救援機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機(jī)動(dòng)車所有人身份信息和聯(lián)系方式的,公安交管部門予以積極配合、及時(shí)提供。2020年,組織各有關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制,暢通信惠共享渠道。(二)集中開展四類場(chǎng)所消防安治理。1、高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實(shí)高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求,建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履行承諾制度;二是管理使用單位全面排查測(cè)試高層建筑室內(nèi)消火栓系
43、統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng),建立維護(hù)保養(yǎng)制度,逐棟解決消火栓無(wú)水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護(hù)層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題,逐項(xiàng)登記整改修復(fù);四是每棟高層公共建筑和每個(gè)高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量,建立一支微型消防站隊(duì)伍。各地區(qū)出臺(tái)微型消防站隊(duì)員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵(lì)保障等配套政策。2020年,全面排查建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單,制定高層建筑消防安全三年整治計(jì)劃,重點(diǎn)督辦整改一批高層建筑嚴(yán)重問題;2021年,排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機(jī)制;2022年,全面優(yōu)化提升高
44、層建筑消防安全能力水平。2、大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升。一是嚴(yán)格落實(shí)大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)組織開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達(dá)標(biāo)要求任務(wù),作為績(jī)效考核、運(yùn)營(yíng)管理考核重要指標(biāo),優(yōu)化落實(shí)各項(xiàng)消防管理制度;二是大型商業(yè)綜合體內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度,建立責(zé)任清晰、高效運(yùn)行的消防管理責(zé)任鏈條;三是大型商業(yè)綜合體實(shí)行消防設(shè)施、餐飲場(chǎng)所、重點(diǎn)部位每季度消防安全檢查評(píng)估制度,消防安全責(zé)任人、管理人要組織整改檢查評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題;四是大型商業(yè)綜合體建立全員消防培訓(xùn)制度,分區(qū)域建立應(yīng)急處置快速響應(yīng)機(jī)制,優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量,
45、每半年組織消防演練。2022年,大型商業(yè)綜合體消防安全管理達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。3、地下軌道交通疏散救援能力提升。各地區(qū)組織開展城市地下軌道交通安全疏散及應(yīng)急救援能力大提升專項(xiàng)行動(dòng),綜合客流高峰、建筑結(jié)構(gòu)、安全出口、疏散路線、通風(fēng)照明條件、電氣設(shè)備以及周邊消防救援力量、裝備器材等關(guān)鍵要素,組織相關(guān)部門系統(tǒng)評(píng)估每座地鐵站安全疏散及應(yīng)急救援能力,制定實(shí)施三年優(yōu)化提升計(jì)劃。2020年,組織完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、計(jì)劃制定以及綜合演練測(cè)試工作;2021年,全面加強(qiáng)改進(jìn)地下軌道交通安全疏散及應(yīng)急救援能力;2022年,建成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的地下軌道交通綜合應(yīng)急救援體系。4、石油化工企業(yè)消防安全能力建設(shè)。一是
46、石化企業(yè)建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,定期開展自查評(píng)估,全面落實(shí)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施;二是石化企業(yè)要依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材,確保完好有效;三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊(duì),根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊(duì)或工藝應(yīng)急處置機(jī)制,加強(qiáng)貼近實(shí)戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。中國(guó)石油天然氣集團(tuán)、中國(guó)石油化工集團(tuán)、中國(guó)海洋石油集團(tuán)等中央石化企業(yè)以及地方石化企業(yè)制定工作方案、投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、明確工作責(zé)任,利用三年時(shí)間,分步完成重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項(xiàng)任務(wù)。化工園區(qū)應(yīng)積極探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)消防資源的共建共享和應(yīng)
47、急裝備能力提升。(三)整治老舊場(chǎng)所及新材料業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險(xiǎn)。1、抓好老舊場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。各地區(qū)針對(duì)老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,分類施策、分類整治,組織升級(jí)改造消防設(shè)施,推動(dòng)落實(shí)基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。2020年起,各地區(qū)每年將老舊場(chǎng)所消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程,每年督辦整改一批老舊場(chǎng)所火災(zāi)隱患問題。2022年,以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,老舊場(chǎng)所基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施。2、抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新
48、業(yè)態(tài)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估預(yù)判機(jī)制,優(yōu)化落實(shí)本質(zhì)安全措施。工業(yè)和信息化部門組織開展電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣貫。市場(chǎng)監(jiān)管部門依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機(jī)制。各地區(qū)組織在居民住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所,2022年,居民住宅區(qū)全部落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住建部門等有關(guān)部門對(duì)人員密集場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項(xiàng)檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。各地又組織分析評(píng)估本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化行業(yè)消防管理措施,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,提高安全設(shè)施
49、級(jí)。(四)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。1、加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。相關(guān)地區(qū)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評(píng)估和管理,集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。各地區(qū)結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計(jì)劃地改造防火間距不足、水結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級(jí),有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。2、推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實(shí)施,將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,研究完善鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃,同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。根據(jù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求,因地制宜推動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
50、專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和微型消防站,跟進(jìn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),推動(dòng)建立定期培訓(xùn)演練的常態(tài)機(jī)制,提高初起火災(zāi)撲救能力,提升鄉(xiāng)村抗御火災(zāi)水平。2022年,鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。(五)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理。1、集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門,2020年組織對(duì)學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂場(chǎng)所、星級(jí)賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、文物建筑和博物館等行業(yè)單集中開展排查整治,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患,列出整改計(jì)劃時(shí)限,力爭(zhēng)在三年內(nèi)基本整改完畢。消防救援機(jī)構(gòu)發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強(qiáng)工作檢查協(xié)調(diào),提供消防技術(shù)服務(wù)
51、。2、推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機(jī)構(gòu)分析評(píng)估、定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。2020年,打造行業(yè)標(biāo)桿示范單位;2021年,全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,2022年,有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。(六)實(shí)施消防信息化管理能力提升升工程。1、推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。各地區(qū)結(jié)合電子政務(wù)、智慧城市建設(shè)以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè),結(jié)合監(jiān)督管理、歷史火災(zāi)等內(nèi)部信息,共享匯聚融合相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源。2022年底前,分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫(kù),建成火
52、災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、智能分析和精準(zhǔn)治理。2,建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各地區(qū)積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測(cè)、水壓監(jiān)測(cè)、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強(qiáng)消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2001年,地級(jí)以上城市全部建成消防物聯(lián)網(wǎng)。3、加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治?;鶎泳C治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺(tái)嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機(jī)融入基層綜合治理體系,整合基層部門管理服務(wù)資源,綜合運(yùn)用社會(huì)治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、信息化的基層消防管理體系。2020年,消防工
53、作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺(tái)。聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。(七)實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。1、加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。宣傳部門將消防安全教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)內(nèi)容;各級(jí)黨校(行政學(xué)院)將消防知識(shí)納入相關(guān)班次培訓(xùn)內(nèi)容;司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實(shí);教育部門將消防知識(shí)納入中 HYPERLINK /xxszw/ t _blank 小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容和高校、 HYPERLINK /gzszw/ t _blank 高中新生軍訓(xùn)課程;各級(jí)黨委組織部、人力資源社會(huì)保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)納入有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。2,加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)。各地區(qū)分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)
54、任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn),2022年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識(shí)。三、時(shí)間安排從2020年4月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。(一)動(dòng)員部署(2020年4月)。按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)統(tǒng)一部署,啟動(dòng)消防安全專項(xiàng)整治。各地區(qū)結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化本地實(shí)施方案,進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容,全面做好本地行動(dòng)的部署發(fā)動(dòng)。(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門對(duì)本地區(qū)本行
55、業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查,建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”,明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量群策群力、群防群治,確保各項(xiàng)排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。各地區(qū)、各有關(guān)部門對(duì)照前期排查的“兩個(gè)清單”,堅(jiān)持由表及里、由易到難,細(xì)化各項(xiàng)治理舉措,實(shí)施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的,全面落實(shí)政府掛牌督辦和跟蹤整治,強(qiáng)化政策支持,配套資金保障,確保按時(shí)整改銷案,達(dá)到預(yù)期治理效果。(四)鞏固提升(2022年)。各地區(qū)、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際,在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí),分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺(tái)一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法,建立健
56、全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措,提升整體治理水平。各地區(qū)、各有關(guān)部門要總結(jié)形成本方案年度工作報(bào)告和三年行動(dòng)報(bào)告并報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。四、保障措施(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各省(區(qū)、市)政府要樹牢安全發(fā)展理念,對(duì)消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署,明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體。各級(jí)、縣級(jí)政府分級(jí)落實(shí)組織實(shí)施工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,及時(shí)研究解決重大消防安全問題。相關(guān)部門出臺(tái)配套支持政策意見,協(xié)同推進(jìn)落實(shí)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要建立工作專班,定期聽取整治情況匯報(bào),研究推動(dòng)重點(diǎn)工作,確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。各地區(qū)要將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)
57、展“十四五”規(guī)劃,結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化、粵港澳大橋區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、雄安新區(qū)建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點(diǎn)工作,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、因情施策,針對(duì)不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),研究采取差異化的工作舉措,提供相應(yīng)的治理政策支撐,確保治理實(shí)效。(三)強(qiáng)化示范引領(lǐng)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要在全面部署推進(jìn)的基礎(chǔ)上,組織一批重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)先行開展試點(diǎn)治理工作,積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機(jī)制,形成典型示范效應(yīng)。堅(jiān)持一手抓突出風(fēng)險(xiǎn)治理,一手抓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治中形成的經(jīng)驗(yàn)做法,固化提升為消防管理制
58、度、治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。(四)強(qiáng)化考核督導(dǎo)。此次專項(xiàng)整治作為平安建設(shè)(綜治工作)評(píng)內(nèi)容以及省級(jí)政府安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。各地區(qū)要制定本地考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法,統(tǒng)籌納入文明城市創(chuàng)建、精神文明建設(shè)、平安建設(shè)和消防工作考核重要指標(biāo),分階段開展檢查驗(yàn)收。各地區(qū)、各有關(guān)部門要在政務(wù)督查、日常檢查、工作考核中增加指標(biāo)權(quán)重,組織明察暗訪,及時(shí)通報(bào),督促落實(shí)。篇四:消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案為有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn),減少和遏制火災(zāi)事故發(fā)生,確保全縣消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)全國(guó)、全省、全市有關(guān)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的總體部署安排,特制定本實(shí)施方案。一、整治目標(biāo)集中三年時(shí)間,推進(jìn)“三大”消防責(zé)任落實(shí)
59、、“五類”重點(diǎn)場(chǎng)所整治、“三類”風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域治理、“四類”突出隱患整改、“四項(xiàng)”消防基礎(chǔ)提升,通過責(zé)任治理、源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,不斷健全完善火災(zāi)防控體系,推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展,人民群眾的安全感顯著增強(qiáng)。消防責(zé)任鏈條得到顯著加強(qiáng)。各地政府完善消防安全工作責(zé)任體系,建立消防工作考核、約談、督辦、通報(bào)等長(zhǎng)效機(jī)制,行業(yè)部門常態(tài)化開展行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,社會(huì)單位自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。重點(diǎn)場(chǎng)所管理得到明顯優(yōu)化。緊盯大型商業(yè)綜合體、易燃易爆?;菲髽I(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、民宿場(chǎng)所五類重點(diǎn)場(chǎng)所,開展消防安全集中治理和綜合指導(dǎo),督促單位落實(shí)主體責(zé)
60、任,加強(qiáng)自主管理,強(qiáng)化隱患整改、管理能力。居民住宅火災(zāi)得到有效遏制。對(duì)新建高層住宅小區(qū)、老舊居民小區(qū)和農(nóng)村地區(qū)實(shí)施分類指導(dǎo),重點(diǎn)組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)干部、網(wǎng)格員等力量,對(duì)居民住宅、小門店等場(chǎng)所實(shí)施常態(tài)化排查和監(jiān)管,遏制“小火亡人”的機(jī)率和風(fēng)險(xiǎn)。消防突出風(fēng)險(xiǎn)得到根本化解。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理,緊盯消防生命通道被堵塞占用、電動(dòng)自行車亂停亂放亂充電、易燃可燃材料被大量使用、重大及區(qū)域性隱患火災(zāi)依然存在等四類普遍性隱患,綜合施策,齊抓共治,消除風(fēng)險(xiǎn)頑疾。公共安全基礎(chǔ)得到有力夯實(shí)。結(jié)合城市舊改、棚改、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等,加快公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);依托智慧城市建設(shè),分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫(kù);消防安全納
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