杭州市企業(yè)技術(shù)中心管理辦法附件

1、- - -附件杭州市企業(yè)技術(shù)中心管理辦法第一章 總 則第一條為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見 ，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)和支持企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制，規(guī)范杭州市企業(yè)技術(shù)中心管理，根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部、 海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局2016 年第 34 號令 國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法和省經(jīng)信委等部門印發(fā)的關(guān)于印發(fā)浙江省企業(yè)技術(shù)中心管理辦法的通知（浙經(jīng)信技術(shù) 2010142 號） 、 關(guān)于印發(fā)浙江省建設(shè)行業(yè)企業(yè)技術(shù)中心管理辦法的通知 （浙經(jīng)信技術(shù)2010 143 號） 、 中共

2、杭州市委杭州市人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)科技創(chuàng)新加快創(chuàng)新活力之城建設(shè)的若干意見（市委2016 16 號）等文件精神，制定本辦法。第二條本辦法所稱企業(yè)技術(shù)中心，是指企業(yè)根據(jù)市場競爭需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新全過程實(shí)施。第三條加強(qiáng)和推進(jìn)我市企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要舉措，也是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)創(chuàng)新活力之城的戰(zhàn)略需要。為鼓勵和支持我市制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)和建設(shè)行業(yè)企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心，對技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)、創(chuàng)新機(jī)制好、在行業(yè)

3、或區(qū)域內(nèi)具有較好示范和導(dǎo)向作用的企業(yè)技術(shù)中心予以認(rèn)定，并給予相應(yīng)的政策支持，以鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動高質(zhì)量發(fā)展。第四條杭州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會負(fù)責(zé)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)市級企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定、評價(jià)和管理工作。杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)建設(shè)行業(yè)市級企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定、評價(jià)和管理工作。第二章申請認(rèn)定第五條申請市級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：領(lǐng)導(dǎo)層重視技術(shù)創(chuàng)新工作，具有較強(qiáng)的市場意識和自主創(chuàng)新意識，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制、投入機(jī)制和激勵機(jī)制健全， 具有較為完善的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)施計(jì)劃和知識產(chǎn)權(quán)管理能力，能為技術(shù)中心建設(shè)和運(yùn)行提供良好的條件。企業(yè)有明顯

4、的競爭優(yōu)勢和創(chuàng)新能力，綜合經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和技術(shù)開發(fā)能力處于本市同行業(yè)前列，產(chǎn)品技術(shù)附加值高或應(yīng)用新技術(shù)、新工藝改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成績顯著，具有較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)具有較為完善的組織機(jī)構(gòu)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新的組織架構(gòu)以及研究、設(shè)計(jì)、開發(fā)和試驗(yàn)條件；具有穩(wěn)定的研究開發(fā)投入，企業(yè)技術(shù)中心經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)財(cái)務(wù)年度預(yù)算， 財(cái)務(wù)單獨(dú)立賬，企業(yè)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額不低于200 萬元。企業(yè)技術(shù)中心擁有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人， 研發(fā)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，在同行業(yè)中具有較強(qiáng)的創(chuàng)新人才優(yōu)勢。制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)科技活動人員占企業(yè)職工總數(shù)的15%以上；具有本科或以上學(xué)歷及中級或以上職稱的工程技術(shù)人員不低于

5、技術(shù)中心職工總數(shù)的50；研究與試驗(yàn)發(fā)展人員不少于15 人。建筑企業(yè)一級注冊執(zhí)業(yè)資格的工程技術(shù)人員， 或勘察、 設(shè)計(jì)等企業(yè)具有一級注冊執(zhí)業(yè)資格或高級職稱以上的工程技術(shù)人員數(shù)量應(yīng)不少于20 名。制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)上一年度的主營收入不低于 6000 萬元， 其中高新技術(shù)企業(yè)不低于3000 萬元； 技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于200 萬元 （其中高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)不低于100 萬元） 。 建筑、房地產(chǎn)企業(yè)年結(jié)算收入不低于8 億元，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)年結(jié)算收入不低于5000 萬元；建設(shè)行業(yè)技術(shù)中心技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于200 萬元。第六條企業(yè)在申請受理截止日，不得被列入國家、省、市企業(yè)信用黑名單。第七條

6、市級企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定申請，每年組織一次。第八條市級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定程序：申請認(rèn)定杭州市企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)分別向企業(yè)注冊地的經(jīng)濟(jì)和信息化、建設(shè)主管部門提出申請，并按要求提交如下申請材料（紙質(zhì)材料一式1 份，另附電子文檔）。（ 1）杭州市企業(yè)技術(shù)中心申請報(bào)告。2） 企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)表（含需提交的報(bào)表及證明材料） 。3）企業(yè)科技活動及相關(guān)情況表、企業(yè)科技項(xiàng)目情況表（參見國家統(tǒng)計(jì)局107-1 、 107-2 表式及說明）， 其中大型企業(yè)集團(tuán)應(yīng)將下屬企業(yè)的報(bào)表合并填報(bào)。4）企業(yè)年度審計(jì)報(bào)告（含財(cái)務(wù)報(bào)表及財(cái)務(wù)報(bào)表附注），其中大型企業(yè)集團(tuán)應(yīng)將下屬企業(yè)的報(bào)表合并填報(bào)。5）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。根據(jù)“最多

7、跑一次”的工作要求，區(qū)、縣（市）經(jīng)信主管部門、建設(shè)行業(yè)主管部門對企業(yè)上報(bào)的申請材料進(jìn)行初審，按照技術(shù)中心的認(rèn)定條件，確定推薦企業(yè)名單，并將推薦企業(yè)的申請材料和推薦文件分別報(bào)送市經(jīng)信委、市建委。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，由市經(jīng)信委、市建委組織對企業(yè)申請材料進(jìn)行初審，并征求委內(nèi)相關(guān)處室的意見。依據(jù)杭州市企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)指南，由市經(jīng)信委、市建委分別組織有關(guān)專家或委托中介機(jī)構(gòu)對企業(yè)申請材料進(jìn)行數(shù)據(jù)核查和計(jì)算分析，提出評價(jià)結(jié)果。按照公正、公平、公開原則，由市經(jīng)信委、市建委分別組織委內(nèi)處室聯(lián)審，研究提出市級企業(yè)技術(shù)中心擬認(rèn)定名單，分別在市經(jīng)信委、市建委官方網(wǎng)站上公示無異議，經(jīng)委主任辦公會議審定后予以公布。市經(jīng)信委

8、、市建委應(yīng)在受理申報(bào)材料截至日起70 個工作日內(nèi)，公布認(rèn)定結(jié)果。第三章運(yùn)行評價(jià)第九條市級企業(yè)技術(shù)中心每3 年進(jìn)行一次評價(jià)，由市經(jīng)信委、 市建委確定當(dāng)年需要評價(jià)的企業(yè)名單，企業(yè)將上一年度的企業(yè)技術(shù)中心運(yùn)行情況形成總結(jié)評價(jià)材料，按要求上報(bào)市經(jīng)信委、市建委。第十條評價(jià)程序：經(jīng)認(rèn)定的市級技術(shù)中心所在企業(yè)，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向企業(yè)注冊地主管部門提交如下評價(jià)材料：（ 1）杭州市企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)。杭州市企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)表（含需提交的報(bào)表及證明材料）。（ 3）企業(yè)科技活動及相關(guān)情況表、企業(yè)科技項(xiàng)目情況表（參見國家統(tǒng)計(jì)局107-1 、 107-2 表式及說明）， 其中大型企業(yè)集團(tuán)應(yīng)將下屬企業(yè)的報(bào)表合并填報(bào)。4

9、）企業(yè)年度審計(jì)報(bào)告（含財(cái)務(wù)報(bào)表及財(cái)務(wù)報(bào)表附注）其中大型企業(yè)集團(tuán)應(yīng)將下屬企業(yè)的報(bào)表合并填報(bào)。（ 5）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。企業(yè)注冊地主管部門對企業(yè)報(bào)送的企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)材料進(jìn)行初審后，將評價(jià)材料和審查意見報(bào)市經(jīng)信委、市建委。市經(jīng)信委、市建委組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)對企業(yè)上報(bào)的評價(jià)材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查；按照 杭州市企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)指南的規(guī)定進(jìn)行評審，形成評價(jià)意見。第十一條評價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格。評價(jià)得分在80 分（含）以上同時位于全部參評企業(yè)技術(shù)中心前10%的為優(yōu)秀。60 分（含）以上至優(yōu)秀以下的為合格。評價(jià)得分低于60 分，或評價(jià)材料中有弄虛作假行為并經(jīng)查實(shí)的，評價(jià)結(jié)果為不合格。不合格企業(yè)

10、第二年繼續(xù)參加評價(jià)。第十二條市經(jīng)信委、市建委對評價(jià)結(jié)果進(jìn)行審核確認(rèn)，公布評價(jià)結(jié)果。第四章調(diào)整與撤銷第十三條企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)因更名需變更市級企業(yè)技術(shù)中心名稱的，應(yīng)向注冊地經(jīng)信、建設(shè)行業(yè)主管部門申請，并附上工商管理部門的企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)通知書和變更后企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，經(jīng)注冊地經(jīng)信、建設(shè)行業(yè)主管部門確認(rèn)后分別報(bào)送市經(jīng)信委、市建委辦理更名等手續(xù)。第十四條企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)因股改、重組、 搬遷等原因需變更企業(yè)技術(shù)中心依托單位的，應(yīng)由新的依托單位按認(rèn)定要求重新辦理申請手續(xù)，對符合要求的，其市級企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定時間可連續(xù)計(jì)算，原依托單位的市級企業(yè)技術(shù)中心不再保留。第十五條企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)因

11、重組、搬遷等重大調(diào)整或因受不可抗力因素影響的，應(yīng)及時將相關(guān)情況報(bào)注冊地區(qū)、縣（市）主管部門，經(jīng)注冊地經(jīng)信、建設(shè)行業(yè)主管部門確認(rèn)，行文報(bào)市經(jīng)信委、市建委批準(zhǔn)后，可暫緩當(dāng)年市級企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)。第十六條有下列情況之一的，撤消其市級企業(yè)技術(shù)中心資格：（一）逾期未報(bào)送評價(jià)材料。（二）連續(xù)兩年評價(jià)不合格。（三）所在企業(yè)被依法解散。（四）所在企業(yè)自行要求撤銷其市級企業(yè)技術(shù)中心資格。（五）所在企業(yè)被列入國家、省、市企業(yè)信用黑名單。第十七條市經(jīng)信委、市建委對調(diào)整與撤銷的市級企業(yè)技術(shù)中心審核確認(rèn)，并發(fā)文公布市級企業(yè)技術(shù)中心暫緩評價(jià)、調(diào)整、 撤銷和更名結(jié)果，對撤銷的市級企業(yè)技術(shù)中心兩年內(nèi)取消所在企業(yè)重新申請的資格。第五章管理和政策第十八條已認(rèn)定的杭州市企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)應(yīng)按規(guī)定及時上報(bào)相關(guān)報(bào)表。第十九條企業(yè)報(bào)送的杭州市企業(yè)技術(shù)中心申請材料、工作總結(jié)、評價(jià)材料以及相關(guān)報(bào)表，內(nèi)容數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)可靠。第二十條已認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心無故不參加國家、省、市依法組織的企業(yè)技術(shù)中心正?；顒樱薪?jīng)信委、市建委將督促所在企業(yè)進(jìn)行整改，拒不改正的，將撤銷其技術(shù)中心資格。第二十一條技術(shù)中心所在企業(yè)在同等條件下優(yōu)先推薦列入國家、省、市有關(guān)項(xiàng)目計(jì)劃。第二十二條鼓勵各區(qū)、縣（市）對新認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心給予適當(dāng)