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文檔簡介
1、泓域/亮丙瑞林微球公司企業(yè)制度手冊亮丙瑞林微球公司企業(yè)制度手冊xxx集團有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112418522 一、 項目基本情況 PAGEREF _Toc112418522 h 3 HYPERLINK l _Toc112418523 二、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc112418523 h 8 HYPERLINK l _Toc112418524 三、 我國微球制劑市場規(guī)模增速遠超全球 PAGEREF _Toc112418524 h 9 HYPERLINK l _Toc112418525 四、 必要性分析 PAGEREF _T
2、oc112418525 h 10 HYPERLINK l _Toc112418526 五、 公司融資結(jié)構(gòu)的比較 PAGEREF _Toc112418526 h 10 HYPERLINK l _Toc112418527 六、 發(fā)達國家公司治理體制帶給我國的啟示 PAGEREF _Toc112418527 h 12 HYPERLINK l _Toc112418528 七、 公司治理結(jié)構(gòu)的基本原則和具體內(nèi)容 PAGEREF _Toc112418528 h 15 HYPERLINK l _Toc112418529 八、 現(xiàn)代公司制度中的委托一代理關(guān)系 PAGEREF _Toc112418529 h 2
3、2 HYPERLINK l _Toc112418530 九、 正確處理“新三會”與“老三會”的關(guān)系 PAGEREF _Toc112418530 h 24 HYPERLINK l _Toc112418531 十、 公司的組織機構(gòu)實行“三權(quán)分立”原則 PAGEREF _Toc112418531 h 27 HYPERLINK l _Toc112418532 十一、 股東的資格及權(quán)利 PAGEREF _Toc112418532 h 29 HYPERLINK l _Toc112418533 十二、 股份有限公司的股東大會 PAGEREF _Toc112418533 h 31 HYPERLINK l _T
4、oc112418534 十三、 經(jīng)理的地位與職權(quán) PAGEREF _Toc112418534 h 34 HYPERLINK l _Toc112418535 十四、 董事的法律地位與責任 PAGEREF _Toc112418535 h 35 HYPERLINK l _Toc112418536 十五、 公司設立登記的機關(guān)及登記管轄 PAGEREF _Toc112418536 h 42 HYPERLINK l _Toc112418537 十六、 公司設立登記的概念和意義 PAGEREF _Toc112418537 h 43 HYPERLINK l _Toc112418538 十七、 股份有限公司的設
5、立條件和設立方式 PAGEREF _Toc112418538 h 44 HYPERLINK l _Toc112418539 十八、 股份有限公司的創(chuàng)立大會 PAGEREF _Toc112418539 h 46 HYPERLINK l _Toc112418540 十九、 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc112418540 h 48 HYPERLINK l _Toc112418541 二十、 法人治理結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc112418541 h 51 HYPERLINK l _Toc112418542 二十一、 項目風險分析 PAGEREF _Toc112418542 h 62 HYPE
6、RLINK l _Toc112418543 二十二、 項目風險對策 PAGEREF _Toc112418543 h 65 HYPERLINK l _Toc112418544 SWOT分析說明 PAGEREF _Toc112418544 h 67 HYPERLINK l _Toc112418545 (一)優(yōu)勢分析(S) PAGEREF _Toc112418545 h 67 HYPERLINK l _Toc112418546 1、工藝技術(shù)優(yōu)勢 PAGEREF _Toc112418546 h 67 HYPERLINK l _Toc112418547 公司一直注重技術(shù)進步和工藝創(chuàng)新,通過引入國際先進的
7、設備,不斷加大自主技術(shù)研發(fā)和工藝改進力度,形成較強的工藝技術(shù)優(yōu)勢。公司根據(jù)客戶受托產(chǎn)品的品種和特點,制定相應的工藝技術(shù)參數(shù),以滿足客戶需求,已經(jīng)積累了豐富的工藝技術(shù)。經(jīng)過多年的技術(shù)改造和工藝研發(fā),公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線,配備了行業(yè)先進的設備,形成了門類齊全、品種豐富的工藝,可為客戶提供一體化綜合服務。 PAGEREF _Toc112418547 h 67項目基本情況(一)項目承辦單位名稱xxx集團有限公司(二)項目聯(lián)系人史xx(三)項目建設單位概況公司滿懷信心,發(fā)揚“正直、誠信、務實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越,回報社會” 的企業(yè)宗旨,以優(yōu)良的產(chǎn)品服務、可靠的質(zhì)量、一流的服務為客
8、戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務。公司堅持誠信為本、鑄就品牌,優(yōu)質(zhì)服務、贏得市場的經(jīng)營理念,秉承以人為本,始終堅持 “服務為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營理念,遵循“以客戶需求為中心,堅持高端精品戰(zhàn)略,提高最高的服務價值”的服務理念,奉行“唯才是用,唯德重用”的人才理念,致力于為客戶量身定制出完美解決方案,滿足高端市場高品質(zhì)的需求。公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用,建立了工會組織,并通過明確職工代表大會各項職權(quán)、組織制度、工作制度,進一步規(guī)范廠務公開的內(nèi)容、程序、形式,企業(yè)民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展,以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和履職能力為核
9、心,堅持戰(zhàn)略導向、問題導向和需求導向,持續(xù)深化教育培訓改革,精準實施培訓,努力實現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動。公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力,不斷投入巨資引入先進研發(fā)設備,更新思想觀念,依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢,不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度,以實現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和品牌發(fā)展。(四)項目實施的可行性1、長期的技術(shù)積累為項目的實施奠定了堅實基礎目前,公司已具備產(chǎn)品大批量生產(chǎn)的技術(shù)條件,并已獲得了下游客戶的普遍認可,為項目的實施奠定了堅實的基礎。2、國家政策支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展近年來,我國政府出臺了一系列政策鼓勵、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在國家政策的助推下,本產(chǎn)業(yè)已成為我國具有國際競爭優(yōu)勢
10、的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),伴隨著提質(zhì)增效等長效機制政策的引導,本產(chǎn)業(yè)將進入持續(xù)健康發(fā)展的快車道,項目產(chǎn)品亦隨之快速升級發(fā)展。慢性疾病推動微球市場需求。我國慢性病患者數(shù)量龐大,疊加惡性腫瘤、腦血管疾病、心臟病等疾病的死亡率增加,將刺激心血管藥物、腫瘤藥物等需求,推動藥物研究發(fā)展。另一方面,我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化率提升,居民生活方式改變導致精神壓力增加,將推動精神疾病相關(guān)藥物的需求增長。由于具備延長藥物效用時間、提高患者順應性、優(yōu)化治療效果等特點,微球技術(shù)被廣泛應用于長效緩釋注射劑的開發(fā)應用。目前,(五)項目建設選址及建設規(guī)模項目選址位于xx(待定),占地面積約18.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置
11、優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備,非常適宜本期項目建設。項目建筑面積22466.75,其中:主體工程14813.48,倉儲工程4286.59,行政辦公及生活服務設施2303.82,公共工程1062.86。(六)項目總投資及資金構(gòu)成1、項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算,項目總投資9776.83萬元,其中:建設投資7312.61萬元,占項目總投資的74.80%;建設期利息76.11萬元,占項目總投資的0.78%;流動資金2388.11萬元,占項目總投資的24.43%。2、建設投資構(gòu)成本期項目建設投資7312.61萬元,包括
12、工程費用、工程建設其他費用和預備費,其中:工程費用6173.40萬元,工程建設其他費用946.92萬元,預備費192.29萬元。(七)資金籌措方案本期項目總投資9776.83萬元,其中申請銀行長期貸款3106.36萬元,其余部分由企業(yè)自籌。(八)項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、營業(yè)收入(SP):21900.00萬元。2、綜合總成本費用(TC):16387.76萬元。3、凈利潤(NP):4042.30萬元。4、全部投資回收期(Pt):4.63年。5、財務內(nèi)部收益率:32.90%。6、財務凈現(xiàn)值:8715.69萬元。(九)項目建設進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設程序的有關(guān)法規(guī)和實施指南要求進行建設,本
13、期項目建設期限規(guī)劃12個月。(十)項目綜合評價主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積12000.00約18.00畝1.1總建筑面積22466.75容積率1.871.2基底面積7320.00建筑系數(shù)61.00%1.3投資強度萬元/畝382.422總投資萬元9776.832.1建設投資萬元7312.612.1.1工程費用萬元6173.402.1.2工程建設其他費用萬元946.922.1.3預備費萬元192.292.2建設期利息萬元76.112.3流動資金萬元2388.113資金籌措萬元9776.833.1自籌資金萬元6670.473.2銀行貸款萬元3106.364營業(yè)收入萬元21900.
14、00正常運營年份5總成本費用萬元16387.766利潤總額萬元5389.737凈利潤萬元4042.308所得稅萬元1347.439增值稅萬元1020.9210稅金及附加萬元122.5111納稅總額萬元2490.8612工業(yè)增加值萬元7993.9813盈虧平衡點萬元6819.18產(chǎn)值14回收期年4.63含建設期12個月15財務內(nèi)部收益率32.90%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元8715.69所得稅后產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置,發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用,強化自主創(chuàng)新能力建設,激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力,推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,打造發(fā)展強勁動力。提升創(chuàng)新基礎能力。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈,
15、加強產(chǎn)學研結(jié)合的中試基地和共性研發(fā)平臺建設,構(gòu)建開放共享互動的創(chuàng)新網(wǎng)絡。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用,推動各類創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚,提高大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋面,培育若干有國際競爭力的科技創(chuàng)新型領軍企業(yè)。支持以企業(yè)為主承擔重大科技專項等創(chuàng)新項目,鼓勵大企業(yè)設立創(chuàng)投基金、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺、科技創(chuàng)新中心等。提高普惠性財稅政策對企業(yè)創(chuàng)新的支持力度,落實和完善企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策,擴大固定資產(chǎn)加速折舊實施范圍,推動設備更新和新技術(shù)應用。加大技術(shù)創(chuàng)新在國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核中的比重。健全創(chuàng)新服務體系。加快發(fā)展研發(fā)設計、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、檢驗檢
16、測、知識產(chǎn)權(quán)等科技服務,打造一批具有競爭優(yōu)勢的科技服務業(yè)集群。鼓勵和推動高校、科研院所與企業(yè)形成創(chuàng)新利益共同體。推進國家創(chuàng)新型城市和科技園區(qū)建設,打造小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市,努力創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。我國微球制劑市場規(guī)模增速遠超全球中國微球制劑市場規(guī)模持續(xù)增長,增速高于全球市場。根據(jù)IQVIA和火石創(chuàng)造,2017-2019年,全球微球制劑市場規(guī)模從72.26億美元上升至78.56億美元,期間復合增速約為4.27%。就中國而言,頭豹研究院數(shù)據(jù)顯示,2015-2019年,中國微球制劑行業(yè)市場規(guī)模從22.3億元增加至47.4億元,期間每年的同比增速均超過17%。由此判斷,國內(nèi)微球制劑市場規(guī)模
17、的增長勢能遠超全球水平。頭豹研究院預測,隨著市面上多個原研藥的專利過期,國內(nèi)企業(yè)加緊微球產(chǎn)品研發(fā)布局,國產(chǎn)微球制劑有望迎來爆發(fā)期,預計2024年我國微球制劑行業(yè)市場規(guī)模將突破百億元大關(guān),預計增加至116.1億元。我國微球制劑行業(yè)中,亮丙瑞林的占比最高,曲普瑞林次之。雖然進入我國的進口微球種類包括亮丙瑞林、利培酮、曲普瑞林、奧曲肽和艾塞那肽微球這五種,但目前實現(xiàn)放量的主要是亮丙瑞林微球、曲普瑞林微球以及奧曲肽微球。根據(jù)Wind醫(yī)藥庫,我國樣本醫(yī)院微球占比最高的是微球產(chǎn)品是亮丙瑞林,近年來銷售額占比維持在69%以上,穩(wěn)居首位。其次,曲普瑞林微球、奧曲肽微球在樣本醫(yī)院微球制劑中的銷售額占比均呈現(xiàn)較明
18、顯上升。2021年,曲普瑞林微球在樣本醫(yī)院微球制劑中的銷售額占比為23.8%,較2019年增加5.3個百分點;同期,奧曲肽微球在樣本醫(yī)院微球制劑中的銷售額占比為6.5%,較2019年增加1.6個百分點。必要性分析1、提升公司核心競爭力項目的投資,引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu),補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力,降低公司財務費用水平,提升公司盈利能力,促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產(chǎn)業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持,提高公司核心競爭力。公司融資結(jié)構(gòu)的比較英美模式的企業(yè)融資結(jié)構(gòu)中,以股權(quán)和直接融資為主,資產(chǎn)負債率低。美國絕大多企業(yè)中,資產(chǎn)負債
19、率一般在35%40%之間,大大低于德國和日本企業(yè)的負債率。同時,在英美公司融資結(jié)構(gòu)中,單個債權(quán)人(主要是指銀行)在企業(yè)中的債權(quán)比重也大大低于德國和日本。在企業(yè)融資結(jié)構(gòu)以股權(quán)資本為主時,其公司治理必然是股東至上型的,即股東控制為主,債權(quán)人一般不參與公司治理。日德模式的企業(yè)融資結(jié)構(gòu)中,以間接融資為主,資產(chǎn)負債率較高。在日德的大多數(shù)上市公司中,資產(chǎn)負債率一般高達60%以上。同時,主要債權(quán)人銀行,不僅是公司貸款的主要提供者,還是公司的主要股東,也就是說,銀行兼?zhèn)鶛?quán)人和股東為一身。在這種融資結(jié)構(gòu)基礎上,必然形成股權(quán)與債權(quán)的共同治理模式,銀行兼股東與債權(quán)人為一身,直接參與公司治理。在德國,共同治理還包括雇
20、員的參與,也就是說,除了股權(quán)與債權(quán)以外,雇員是共同治理的另一個重要主體。造成這種差異的原因,是資本市場的制度環(huán)境不同。英美的股市比較發(fā)達,個人的金融資產(chǎn)品種豐富,企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中股權(quán)的地位舉足輕重。在美國,有價證券市場極為發(fā)達,層次結(jié)構(gòu)齊全,大型公司籌措資金大多通過證券市場進行。同時,銀行資產(chǎn)的證券化的程度也很高,這有利于分散和化解金融風險,使得銀行信貸資產(chǎn)在某種程度上已經(jīng)脫離了傳統(tǒng)意義上的固定信貸關(guān)系。在20世紀70至80年代,日德模式曾備受推崇;但90年代后,隨著日本經(jīng)濟的衰退與美國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,美國模式漸漸占了上風。發(fā)達國家公司治理體制帶給我國的啟示西方發(fā)達國家的公司治理結(jié)構(gòu)都有一個共同
21、的特點,即在兩權(quán)分離的基礎上構(gòu)建完善的法人資產(chǎn)制度,從而能對經(jīng)營者的行為實施有效的激勵和約束。法人資產(chǎn)制度使法人所有權(quán)不依賴于股東而獨立存在,并由法人獨立占有、支配、處分和收益,法人成為公司自負盈虧的主體。法人資產(chǎn)制度的建立為企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的完善創(chuàng)造了必要的條件。那么,要把國有企業(yè)改造成真正的市場競爭主體和法人實體,就要著眼于產(chǎn)權(quán)制度的變革。1.企業(yè)必須具有獨立的法人資格。只有當企業(yè)在法律上成為民事主體,才能獨立地承擔財產(chǎn)責任。而企業(yè)產(chǎn)權(quán)獨立化是衡量企業(yè)是否具有法人資格的主要標志。所謂企業(yè)產(chǎn)權(quán)獨立化,是指終極所有者按照投入資本額獲取相應的權(quán)益和承擔有限責任,不再與公司資產(chǎn)的運營直接相關(guān)。轉(zhuǎn)歸
22、法人所有的公司資產(chǎn)成為與所有者財產(chǎn)相區(qū)別的資產(chǎn),公司法人依法享受資產(chǎn)權(quán)益,獨立承擔資產(chǎn)經(jīng)營責任。如果企業(yè)沒有獨立的產(chǎn)權(quán),也就不具備承擔財產(chǎn)責任的能力,而只能由所有者成為企業(yè)債務的最終清償者。2.確立有限責任制度。企業(yè)在經(jīng)營中形成的利潤和資產(chǎn)增值,出資人有權(quán)享有;而當企業(yè)破產(chǎn)時,出資人最大的損失即為投入企業(yè)的資本金。有限責任制度不僅使人們愿意為企業(yè)提供資本,因為投資于企業(yè)的風險代價較小,而且企業(yè)分散的投資風險也使企業(yè)的經(jīng)營者樂意籌資??梢哉f,有限責任制度是市場經(jīng)濟條件下,出資人既敢于向經(jīng)營者更多地讓渡權(quán)力,使其放心經(jīng)營,又能實行自我保護的一種有效辦法。實行有限責任制度是國有企業(yè)進入市場,提高企業(yè)
23、治理結(jié)構(gòu)的必要條件。3.股票可以自由讓渡。在兩權(quán)分離的股份公司中,常常會遇到這樣的難題:當多數(shù)表決做出的決策與少數(shù)人意志不符時,應有使少數(shù)派股東脫離公司、轉(zhuǎn)移資本的可能性;當公司資本的固定化和回收期的長期化與出資人要求的短期回收保證形成沖突時,出資人要求能夠保證按照自己的意愿隨時收回投資。但允許股東隨時抽走資本顯然與股份制的準則相悖,也必將損害公司的長期發(fā)展,而如果股票能在股票市場上自由轉(zhuǎn)讓,則以上兩個難題就迎刃而解了。所以,為了提高國有企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)效率,就應使所有權(quán)具有可轉(zhuǎn)讓性。4.界定經(jīng)營者與公司的關(guān)系。英美法系和大陸法系都把經(jīng)營者與公司之間的關(guān)系規(guī)范為委托代理關(guān)系,經(jīng)營者不能把以個人的
24、名義與其他民事主體發(fā)生的效果歸于公司的法律關(guān)系,從而不能成為財產(chǎn)責任主體。企業(yè)法人只能由股東大會選出、對外代表公司、對內(nèi)執(zhí)行業(yè)務的常設機構(gòu)來代表,這一代表機構(gòu)在股份公司中就是董事會。經(jīng)營者在法人代表機構(gòu)的授權(quán)下具體執(zhí)行公司業(yè)務,其收入、升遷、聲譽直接與企業(yè)資產(chǎn)的運營效率及資產(chǎn)的增值狀況相聯(lián)系。一旦經(jīng)營失敗,他原先的地位便會因被公司解雇而即刻失去。5.合理有效的所有權(quán)約束。所有權(quán)與控制權(quán)分離后,所有權(quán)約束對于企業(yè)的生存和發(fā)展必不可少。在股份制條件下,所有權(quán)約束分為兩個層次:一是股東通過在股東大會上用“手”投票和在股票市場上用“腳”投票,對公司法人代表機構(gòu)運作公司資產(chǎn)的行為施加股權(quán)約束,使公司資產(chǎn)
25、的運營符合出資人增值資產(chǎn)和增加資本收益的愿望;二是公司董事會通過控制重大戰(zhàn)略決策權(quán)、經(jīng)理任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)等方式向經(jīng)營者施加法人財產(chǎn)權(quán)約束,以確保公司的長期穩(wěn)定發(fā)展。6.企業(yè)家階層的崛起。企業(yè)家的素質(zhì)對法人資產(chǎn)的高效率運營起著至關(guān)重要的作用。在法人資產(chǎn)制度下,企業(yè)家分為兩類:一類是以董事身份出現(xiàn)的企業(yè)家,董事會能獨立行使法人財產(chǎn)權(quán),追求資本增值和企業(yè)擴張,并承擔相應風險;另一類是以經(jīng)理人員身份出現(xiàn)的企業(yè)家。他們并非是企業(yè)財產(chǎn)的所有者和財產(chǎn)風險承擔者,從而能夠超越所有者的短期利潤最大化界限,追求企業(yè)的長期發(fā)展。他們在創(chuàng)新和冒險的經(jīng)營生涯中實現(xiàn)自身人力資本價值最大化和個人貨幣收益的同時,使企業(yè)資產(chǎn)不斷
26、增值。7.必要的外部約束條件。一是硬的市場約束。在市場機制既不受到行政干預,又不受到單個企業(yè)壟斷的條件下,企業(yè)按照利潤最大化原則,對市場環(huán)境做出靈敏及時的反應,在市場競爭中求生存求發(fā)展,而不可能通過隨意加價或掠奪性經(jīng)營等途徑追求短期收益和轉(zhuǎn)嫁風險。二是硬的法律約束。只有完善法律體系,并以法律為準繩,建立起嚴格的債務清償責任制度,懲罰行為人的違法經(jīng)營行為,才能真正確立企業(yè)的法人地位,使企業(yè)法人以法人資產(chǎn)承擔自負盈虧的責任。公司治理結(jié)構(gòu)的基本原則和具體內(nèi)容(一)公司治理結(jié)構(gòu)的基本原則為了改善其成員國的公司治理結(jié)構(gòu),由29個發(fā)達國家組成的經(jīng)濟合作與發(fā)展組織在1998年4月成立了一個根據(jù)世界各國的公司
27、治理經(jīng)驗和理論研究成果制定公司治理結(jié)構(gòu)的國際性基準的特設專門委員會,擬定了公司治理結(jié)構(gòu)原則。根據(jù)OECD報告,公司治理機制包括如下6個方面:1.公司“內(nèi)部”治理。這是關(guān)于管理層與股東,或是公司內(nèi)部人(管理層和控制性股東)與外部股東的關(guān)系的。公司內(nèi)部治理中重要的機構(gòu)、法律和合約安排包括股東權(quán)力,保護他們的利益以及事后補救的方法,董事會的作用、責任與組成,以及信息披露和上市制度。2.金融機構(gòu)的內(nèi)部和外部治理。金融機構(gòu)內(nèi)部治理的核心是恰當?shù)娘L險管理和信用分析,外部治理的主要制度工具是確保機構(gòu)獨立和金融系統(tǒng)安全的謹慎性法規(guī)和監(jiān)管。金融機構(gòu)治理的目的是確保金融機構(gòu)在考慮安全性的同時,作為追求利潤的實體運
28、營,而非只是簡單的資金流入企業(yè)部門的渠道。沒有金融機構(gòu)的有效治理,來自金融市場的約束就會大為削弱。3.金融市場對公司的“外部”治理。這是關(guān)于公司與其他資金供應者(如債權(quán)人)的關(guān)系。法律法規(guī)環(huán)境和金融市場中的機構(gòu)組成了這種外部治理制度。它通過監(jiān)督企業(yè)投資的效率,加強了公司內(nèi)部治理。為使其有效還需要有足夠的金融機構(gòu)內(nèi)部治理。4.市場對公司的外部治理。這是關(guān)于證券市場上企業(yè)與潛在投資者、企業(yè)家的關(guān)系。關(guān)于兼并與收購的證券市場法規(guī),關(guān)于敵意收購的公司法規(guī)與附則,以及信息披露和上市規(guī)則是這種外部治理制度的重要因素。它以被收購的威脅來制約缺乏效率的管理,同時以股價上升來獎勵有效率的管理,從而成為對內(nèi)部治理
29、的補充。5.破產(chǎn)機制的治理。這涉及那些瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)。通過法庭的正式的破產(chǎn)程序、非正式的磋商,以及某種程度上的兼并與收購市場,破產(chǎn)機制會在股東和其他投資者間重新分配財產(chǎn)權(quán)利,改變所有權(quán)結(jié)構(gòu)和管理層,從而影響那些企業(yè)的治理。這些破產(chǎn)機制帶給公司治理結(jié)構(gòu)的事后變化對當前的管理層、控制性股東和其他投資者的激勵有事前的影響。破產(chǎn)機制結(jié)構(gòu)及其實際實施對決定其他的企業(yè)內(nèi)部和外部治理制度的結(jié)構(gòu)和績效有重要作用。6.競爭。競爭是良好公司治理的補充,二者相互促進。如果擴展公司治理的概念,市場競爭可以被看作一種對金融和非金融企業(yè)都很重要的外部治理工具。同時,只有在獨立企業(yè)的層面上保證了透明、誠信和信息自由流動的環(huán)
30、境,市場競爭才會蓬勃發(fā)展。上述治理機制的6個方面并不是各自獨立地起著作用,而是緊密聯(lián)系,互為補充,組成了一個適應給定經(jīng)濟和法律環(huán)境的公司治理制度的整體。相互制衡的公司治理結(jié)構(gòu)既能夠?qū)?jīng)理人員采取有效的激勵和約束措施,同時又不致給公司內(nèi)外利益相關(guān)群體造成損害。OECD部長級會議針對近幾年公司治理領域的新情況、新發(fā)展,特別是針對接連出現(xiàn)的一些駭人聽聞的大公司丑聞事件,OECD根據(jù)其成員國政府的要求,結(jié)合公司治理領域的最新發(fā)展情況,宣揚公司治理的理念,于2004年1月公布了最新的公司治理原則修訂版的征求意見稿。公司治理原則指出:“公司治理框架的構(gòu)建應著眼于其對于整體經(jīng)濟運行的影響,著眼于其對市場參與
31、者提供的激勵,著眼于提升市場的透明度和效率?!彼岢龅摹按_保有效的公司治理框架”具體包括:(1)股東權(quán)利和主要的所有者職權(quán)。公司治理框架應保護并有利于股東權(quán)利的行使。(2)平等對待全體股東。公司治理框架應保障包括少數(shù)股東和外國股東在內(nèi)的全體股東得到平等的對待。所有股東在權(quán)利受到侵害時都有權(quán)得到有效的救濟。(3)利益相關(guān)者職責。公司治理框架應承認法律規(guī)定的利益相關(guān)者在公司治理中的權(quán)利,并鼓勵公司與利益相關(guān)者共同創(chuàng)造財富、工作和財務穩(wěn)健、可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)。(4)信息披露和透明度。公司治理框架應確保與公司重大事件有關(guān)的信息及時、準確地予以披露,其中包括財務狀況、業(yè)績、所有權(quán)及公司的治理情況。(5)
32、董事會的責任。公司治理結(jié)構(gòu)應確保董事會對公司的戰(zhàn)略指導和對管理層的有效監(jiān)督,確保董事會對公司和股東的責任和忠誠。(二)公司治理結(jié)構(gòu)的具體內(nèi)容完善公司治理結(jié)構(gòu),實際上就是要規(guī)范和協(xié)調(diào)所有者(股東)、受托者(董事會)、控制者(經(jīng)理)和使用者(職工)相互權(quán)利和利益關(guān)系的制度安排。其中,最為主要的是通過嚴格界定和規(guī)范出資者與經(jīng)營者的權(quán)力和責任,設計出套有效的監(jiān)督和激勵機制,既要賦予經(jīng)理人員更動的經(jīng)營權(quán)力,使之為投資者的利益努力工作,又要約束經(jīng)理的行為,克服“道德風險”,以降低代理成本和提高代理效率。其具體內(nèi)容包括:(1)如何有效安排公司的產(chǎn)權(quán)制度,在實行出資者所有權(quán)與法人財產(chǎn)權(quán)的分離的基礎上,合理配置
33、和行使公司的控制權(quán);(2)如何監(jiān)督和評價董事會、經(jīng)理人員和職工的業(yè)績,以盡量避免由于出資者與經(jīng)理人員信息“不對稱性”所導致的“道德風險”;(3)如何設計和實施十分有效的對經(jīng)理人員的激勵和約束機制,鼓勵他們忠心地、盡職盡責地為股東的利益而工作。這樣一組制度安排的目的,在于通過建立一定的相互制衡的權(quán)利機制,使得公司資產(chǎn)的諸方面權(quán)利在分離狀態(tài)中,能夠保持有效的約束與監(jiān)督,從而達到諸方面利益均衡的目的,以保證資產(chǎn)運營效率的提高,保護投資者的各項權(quán)益。從各國實際情況和實踐經(jīng)驗來看,公司治理可包括公司內(nèi)部治理和公司外部治理兩個方面。所謂公司內(nèi)部治理,是指出資者通過合理設計委托契約來明確經(jīng)營者的責任、權(quán)利和
34、義務,給予經(jīng)營者以有效的激勵和約束,使其行為目標盡可能地接近委托人的要求。在西方的一些大公司,一方面千方百計加強對經(jīng)理人員的激勵,比如賦予他們以優(yōu)惠價格購買本公司一定數(shù)量股票的權(quán)利,甚至直接贈與他們一些“虛股”,再有就是通過提高經(jīng)理人員的薪金、獎金和待遇來“以俸養(yǎng)廉”。另一方面,股東又可以利用其享有的任免權(quán)對經(jīng)理進行直接控制,也就是所有權(quán)通過“用手投票”來對經(jīng)營權(quán)的直接控制。盡管這種監(jiān)控因信息“非對稱性”而顯得有些力不從心,但這畢竟是一種有效的威懾力量,特別在股權(quán)比較集中的情況下就更是如此。此外,在美英等國家,普遍通行著“現(xiàn)金派息”,這相對“送紅股”來說,對經(jīng)理人員的壓力也是很大。所謂外部治理
35、,是指通過充分競爭的市場機制,來彌補內(nèi)部信息“不對稱性”所造成的代理效率的損失,從企業(yè)外部來對經(jīng)理行為進行約束。市場約束包括:(1)產(chǎn)品市場約束。在充分競爭的產(chǎn)品市場條件下,企業(yè)只有通過加強管理、大膽創(chuàng)新才能取得最佳經(jīng)濟效益,這迫使經(jīng)理人員加倍努力工作;同時也為準確考核經(jīng)理人員的業(yè)績提供了客觀的依據(jù)。(2)資本市場的約束。在資本市場充分發(fā)育、產(chǎn)權(quán)可以自由流動的情況下,企業(yè)經(jīng)營的好壞會直接影響到生存和發(fā)展,如果企業(yè)業(yè)績太差、股票不斷下跌,就可能導致企業(yè)被收購或兼并,從而影響經(jīng)理人員的領導地位。(3)經(jīng)理市場約束。一個充分競爭的經(jīng)理市場的存在,也會對經(jīng)理人員造成很大的壓力,那些沒有真才實學的、不負
36、責任的和假公濟私的人員很快就會被淘汰,這迫使經(jīng)理人員要盡職盡責、加倍努力工作。實踐證明,充分競爭的市場約束,是一種非常有效而成本又很低的約束機制。但也應看到,市場的約束力度是以各類市場的發(fā)育程度為前提的,市場越是不成熟、越是缺損,它對經(jīng)理人員的約束就越是無力。根據(jù)以上一些原則和實際做法,可將公司治理的內(nèi)容概括如下:公司內(nèi)部治理設計有效的激勵約束機制協(xié)調(diào)控股股東與其他股東的關(guān)系公司的機構(gòu)設置(主要是董事會)“用手投票”的認識任免權(quán)通行現(xiàn)金派息的原則公司外部治理金融市場約束.(銀行對公司的外部約束)資本市場約束(破產(chǎn)、兼并)產(chǎn)品市場約束(充分競爭的壓力)人才市場約束信息披露制度現(xiàn)代公司制度中的委托
37、一代理關(guān)系(一)委托一代理關(guān)系的基本含義委托一代理關(guān)系,是一種常見的經(jīng)濟契約關(guān)系。它是指代理人在代理權(quán)范圍內(nèi),以被代理人的名義同第三人實施民事法律行為,由此產(chǎn)生的法律效果直接歸屬于被代理人的一種法律制度。我國民法通則第63條規(guī)定:“公民、法人可以通過代理人實施民事法律行為。代理人在代理權(quán)限內(nèi),以被代理人的名義實施法律行為。被代理人對代理人的代理行為,承擔民事責任?!贝碇贫劝ㄎ写?、法定代理和指定代理三種形式。其中,委托代理是一種最為常見、適用最廣的代理關(guān)系。而委托授權(quán)行為又是建立委托代理關(guān)系的基礎。委托授權(quán)行為屬于單方行為,也就是說僅憑被代理人一方的意思表示(書面的或口頭的),就能發(fā)生效
38、力。代理制度的一般含義包括三個層次:(1)代理關(guān)系,包含代理人、被代理人和第三人之間的相互關(guān)系,這是代理制度的基礎與核心;(2)代理權(quán),即代理人得以他人名義實施法律行為而又不承擔法律責任的權(quán)力,代理權(quán)的權(quán)限是由代理關(guān)系決定的;(3)代理行為,是指代理人依據(jù)代理權(quán)而實施的法律行為,其法律效果歸屬于被代理人。(二)現(xiàn)代公司制度中的委托一代理關(guān)系在現(xiàn)代公司制度中,股東會是公司的最高權(quán)力機關(guān),董事會是公司的執(zhí)行機構(gòu),經(jīng)理人員掌握著公司財產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)或控制權(quán)。那么,股東與董事會及經(jīng)理人,員之間是一種什么關(guān)系呢?許多產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學家認為,董事會、經(jīng)理同公司之間屬于一種委托關(guān)系,股東是公司的委托人,董事、經(jīng)理則是
39、公司的代理人,負責公司的經(jīng)營管理。但是,克拉克等一些經(jīng)濟學家卻不主張簡單地使用“委托一代理”模式。其一,從法律的關(guān)系來看,股東與經(jīng)理人員之間并不是真正的委托代理關(guān)系,這里并沒有規(guī)范的委托合同關(guān)系;其二,在通常的“委托一代理”關(guān)系中,主人或委托人應具有控制和指導代理人活動的權(quán)利。而公司的股東們的權(quán)利是極為有限的,只有在整個公司和整個股東這個意義上,經(jīng)理們才是受托人??死说热说囊庖娛俏覀冎档每紤]的。我們雖然已經(jīng)習慣于使用“委托一代理”關(guān)系來分析公司的“兩權(quán)分離”問題,但需要說明這是一種特殊代理關(guān)系,是全體股東與經(jīng)理人員之間的代理關(guān)系,是沒有明確委托授權(quán)書的代理關(guān)系。在這一前提下,我們可以使用委托
40、一代理關(guān)系來研究公司制度中的產(chǎn)權(quán)安排,譬如有關(guān)“兩權(quán)分離”的問題、“道德風險”問題、激勵與監(jiān)督的問題等。(三)有關(guān)“兩權(quán)分離”的伯勒一米斯假說在研究公司制中的委托代理問題之前,先提供一些背景的材料,這就是在公司制度中兩權(quán)分離的演進過程。自從股份公司出現(xiàn)以后,就出現(xiàn)了一種隨著資本集中和股權(quán)分散化,出現(xiàn)了資本所有權(quán)與控制權(quán)分離的趨勢。在20世紀30年代,經(jīng)濟學家伯勒和米斯就明確提出了這一觀點。他們認為,假如一家公司中的某個人或家庭擁有大于20%的股份,那么該股權(quán)就是“有意義”的了。而如果其他股權(quán)分散分享的話,這種公司就稱為“少數(shù)操縱”型;如果這一比例上升到80%以上,就稱為“私人控股”型公司;如果
41、沒有這種單一的“有意義的股權(quán)”的公司,被稱為“管理控制”型公司;而如果所掌握的大眾的表決權(quán)介于5%10%,就稱為“少數(shù)一管理混合控制”型公司。他們對當時的美國最大的200家公司的調(diào)查顯示,“管理控制”型公司已占到企業(yè)數(shù)量的44%,占非金融資產(chǎn)的58%,所有權(quán)與控制。勒納運用伯勒米斯的標準調(diào)查了美國1963年最大的200家非金融公司的產(chǎn)權(quán)類型,并與1929年的情況加以對比,發(fā)展的速度結(jié)果更是令人吃驚。從統(tǒng)計資料來看,由經(jīng)理操縱的非金融資產(chǎn)的比率,從1929年的58%上升到1963年的85%,這說明伯勒米斯在1929年觀察到的“經(jīng)理革命”,在30年后已趨于完成。正確處理“新三會”與“老三會”的關(guān)系
42、我國的公司法針對我國國有企業(yè)進行股份制改革的現(xiàn)實情況,對公司的組織機構(gòu)還作了一些特殊的規(guī)定,明確了工會、職工代表大會和中國共產(chǎn)黨基層組織在公司中的地位。新公司法第18條規(guī)定:公司職工依照中華人民共和國工會法組織職工工會,開展工會活動,維護職工的合法權(quán)益。公司應當為本公司工會提供必要的活動條件。公司工會代表職工就職工的勞動報酬、工作時間、福利、保險和勞動安全衛(wèi)生等事項依法與公司簽訂集體合同。公司依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定,通過職工代表大會和其他形式,實行民主管理。公司研究決定改制以及經(jīng)營方面的重大問題、制定重要的規(guī)章制度時,應當聽取公司工會的意見,并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議
43、。與原公司法相比,新公司法對工會和職代會的組織依據(jù)和權(quán)利范圍的規(guī)定,要明確多了。特別是提出了職代會只是實行民主管理的一種方式,而并不是一些企業(yè)必須設立的組織形式,這點應值得注意。新公司法第19條規(guī)定:在公司中,根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定,設立中國共產(chǎn)黨的組織,開展黨的活動。公司應當為黨組織的活動提供必要條件。這樣,就出現(xiàn)了如何處理好“新三會”與“老三會”的關(guān)系問題。所謂“新三會”是指股東會、董事會和執(zhí)委會(或經(jīng)理),這是世界各國的公司制度中都具有的公司治理機關(guān);而“老三會”指的是黨委會、工會、職代會,除了工會是國外企業(yè)所共有的外,黨委會和職代會則是中國特有的組織。新、老“三會”的關(guān)系處理不好,不
44、僅會造成機構(gòu)臃腫,還會造成互相扯皮、影響效率。黨的十五屆四中全會中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定指出,堅持黨的領導,發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用,是一項重大原則,任何時候都不能動搖。企業(yè)黨組織的政治核心作用主要體現(xiàn)在:保證、監(jiān)督黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行;參與企業(yè)重大決策,支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理(廠長)依法行使職權(quán);全心全意依靠職工群眾;領導企業(yè)思想政治工作和精神文明工作;加強黨組織自身建設。決定還指出,要發(fā)揮工會和職工,代表大會在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的作用。由此可見,“老三會”的職責主要是起政治核心、民主管理和監(jiān)督的作用,這與“新三會”的職能是明顯不同
45、的,因而可以將它們很好地結(jié)合起來。決定中特別規(guī)定:“國有獨資和國有控股公司的黨委負責人可以通過法定程序進入董事會、監(jiān)事會,董事會和監(jiān)事會都要有職工代表參加;董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理階層及工會中的黨員負責人,可依照黨章及有關(guān)規(guī)定進入黨委會;黨委書記和董事長可由一人擔任,董事長、總經(jīng)理原則上分設。充分發(fā)揮董事會對重大問題統(tǒng)決策、監(jiān)事會有效監(jiān)督的作用。黨組織按照黨章、工會和職代會按照有關(guān)法律法規(guī)履行職責?!边@樣,就可以較好地解決“老三會”與“新三會”,特別是董事會與黨委會之間的矛盾,變“分力”為“合力”,理順勞動關(guān)系,依法平等協(xié)商,充分發(fā)揮職工的積極性,建立起有中國特色的、高效有序的現(xiàn)代企業(yè)制度。公司的
46、組織機構(gòu)實行“三權(quán)分立”原則公司的組織機構(gòu),是指體現(xiàn)公司的組織意志,從事經(jīng)營和管理職能的機構(gòu)。按照公司決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)三權(quán)分立的原則,公司的組織機構(gòu)一般由權(quán)力機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)三部分組成。這里所說的公司組織機構(gòu),同公司的機關(guān)或部門不同,后者是公司對內(nèi)管理公司事務、對外代表公司進行業(yè)務活動的機構(gòu),如公司的財務部、公關(guān)部、技術(shù)開發(fā)部、人事部等。公司機構(gòu)采取三權(quán)分立的原則,是由公司的“公眾公司”的性質(zhì)所決定的。由于公司(特別是股份有限公司)有眾多的投資者,因此,公司的組織設置必須遵循如下宗旨:(1)充分反映全體股東的意志,體現(xiàn)民主管理原則;(2)提高資本的經(jīng)營效益,實行兩權(quán)分離原則,提高
47、資本的經(jīng)營效益;(3)最大限度地保護股東的權(quán)益,加強對經(jīng)營者的監(jiān)督。依照上述宗旨,股份公司在長期的發(fā)展過程中,逐步構(gòu)建起三權(quán)分立的組織機構(gòu)。這種權(quán)力機構(gòu)的設置,同民主的政治制度的三權(quán)分立體制,在原則上和制度安排上都有相似之處。1.公司的權(quán)力機構(gòu)一股東會。公司的權(quán)力機構(gòu)是決定公司重大事務的決策機構(gòu),一般是股東會。公司法第37條規(guī)定,有限責任公司股東會由全體股東組成,股東會是公司的權(quán)力機構(gòu)。第66條規(guī)定,國有獨資公司不設股東會,由國家授權(quán)投資的機構(gòu)或者國家授權(quán)的部門,授權(quán)公司董事會行使股東會的職權(quán)。第102條規(guī)定,股份有限公司由股東組成股東大會。股東大會是公司的權(quán)力機構(gòu)。根據(jù)公司法,公司的一切重大
48、事務,如公司重大經(jīng)營決策、通過和修改公司章程、選舉董事會和監(jiān)事會成員、審批公司報告、公司的改組和終止清算等等,都要由股東會表決通過。股東會表決時,實行“一股一票”的原則。2.公司的執(zhí)行機構(gòu)董事會。公司的執(zhí)行機構(gòu)是負責貫徹執(zhí)行公司權(quán)力機構(gòu)通過的決議,具體管理公司的日?;顒拥臋C構(gòu),包括董事會和經(jīng)理。我國公司法規(guī)定,有限責任公司和股份有限公司必須設立董事會,董事會要對股東會負責。公司法還規(guī)定,有限責任公司和股份有限公司必須設立經(jīng)理一職,因此,經(jīng)理不僅是一種職務,也是一個機構(gòu)。經(jīng)理由董事會聘任,負責公司的日常經(jīng)營管理活動。3.公司的監(jiān)督機構(gòu)一監(jiān)事會。公司的監(jiān)督機構(gòu)是監(jiān)事會或監(jiān)察人,是代表股東對公司執(zhí)行
49、機構(gòu)的活動進行監(jiān)督的機構(gòu)。有些國家的公司法沒有規(guī)定必須設立監(jiān)事會,如美國的標準公司法,這樣的公司結(jié)構(gòu)稱為“一元結(jié)構(gòu)”,公司法規(guī)定必須設立監(jiān)事會的稱為“二元結(jié)構(gòu)”。我國公司法規(guī)定,有限責任公司一般要設監(jiān)事會,小的公司可以不設監(jiān)事會,但要有監(jiān)事人;股份有限公司則必須設立監(jiān)事會。股東的資格及權(quán)利(一)股東的含義及資格股東是公司股份的持有人,也就是公司資本的出資人、所有者。投資者可以通過直接認購公司發(fā)行的股份,也可以通過在證券市場上購買公司股票而成為公司的股東。股東依照公司法和公司章程享受股東權(quán)益,并承擔相應的義務。股東的資格在一般情況下沒有限制。我國公司法規(guī)定,自然人、法人、國家都可以依法成為股份有
50、限公司的股東。但也有些特殊的限制需要說明:(1)發(fā)起人股東如果是自然人,他必須具有完全的民事行為能力,無行為能力和限制行為能力的未成年人和精神病人不得作為發(fā)起人;(2)非法人團體和在民政部門注冊的社團法人,不能成為股份有限公司的股東;(3)公司不得持有術(shù)公司的股份;(4)外國人和大陸境外華人購買境內(nèi)公司的股份有特殊的規(guī)定,如對A股和B股持有人所做的特別規(guī)定。(二)股東的權(quán)利與義務對于股東權(quán)益的性質(zhì),理論上有不同的看法。一是集合體說,認為股東權(quán)是集合了物權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)和其他各種權(quán)利及義務的集合體;二是社員權(quán)說,認為股東之間類似于社員關(guān)系,對公司共同所有并承擔義務,社員權(quán)屬于單一的所有權(quán);三是
51、新債權(quán)說,認為隨著股權(quán)的分散化,絕大多數(shù)股東購買股份只是為了取得利益分配權(quán)。產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學家阿爾奇安,通過所有權(quán)與控制權(quán),將股東的權(quán)利與經(jīng)營者的權(quán)利區(qū)分開來。他認為,當企業(yè)專用資源決策權(quán)與這些資源的市場價值實現(xiàn)結(jié)果的自愿分離,附加到股份的可轉(zhuǎn)讓性上時,就可以使從事管理活動但不必承擔經(jīng)營風險的經(jīng)理階層出現(xiàn)。這樣,產(chǎn)權(quán)要素所具有的自愿的可分割性和可轉(zhuǎn)讓性,可以實現(xiàn)兩種有益的專業(yè)化:“(1)行使有關(guān)資源使用的決策權(quán);(2)承擔市場或交換價值實現(xiàn)的結(jié)果。前者往往被稱為控制權(quán),后者則被稱為所有權(quán)?!蔽覈F(xiàn)行文件將股東權(quán)解釋為“出資者所有權(quán)”,這同上述觀點基本是一致的。股東的具體權(quán)利包括:(1)出席股東大會并
52、行使表決權(quán);(2)對公司股份的轉(zhuǎn)讓權(quán);(3)公司利潤的分配請求權(quán);(4)公司終止后對公司剩余財產(chǎn)的分配權(quán);(5)對公司賬目和股東大會決議的審查權(quán);(6)對公司的質(zhì)詢權(quán)。股東的義務包括:遵守公司章程、繳納股款、對公司債務負有限責任,等等。股份有限公司的股東大會(一)股東大會的性質(zhì)和類型股東大會是由股份有限公司全體股東組成的、決定公司經(jīng)營管理重大事項的最高權(quán)力機構(gòu)。股東大會的性質(zhì)可以從兩個方面理解:(1)它是公司的最高權(quán)力機構(gòu),公司的一切重大事項都必須由股東大會作出決議方可執(zhí)行,董事會和監(jiān)事會要對股東大會負責;(2)股東大會只是股東或公司意向決策的場所,而不是公司經(jīng)營管理的機構(gòu),它對外不能代表公司
53、簽訂協(xié)議,對內(nèi)不能管理公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動。股東大會分為股東年會和股東臨時會。股東年會也稱股東常會,是按公司法的規(guī)定于每一個會計年度終結(jié)后召開的股東大會。它每年召開一次,可以對股東大會所享有的各項職權(quán)進行表決。股東臨時會,即在公司認為必要時臨時召集的股東會議。股東臨時會因其召集的根據(jù)不同,有強制召開和任意召開之分。強制召開是由法律規(guī)定必須召開的股東會議,如董事人數(shù)不足2/3,或者公司累計未彌補虧損達股本的1/3時。任意召開的股東臨時會議通常由董事會、監(jiān)事會或者有符合法定數(shù)量投票權(quán)的股東(我國規(guī)定為10%以上)要求召開。股東臨時會只能按會議通知的內(nèi)容進行決議。(二)股東大會的職權(quán)根據(jù)新公司法第38
54、.條和第100條的規(guī)定,股東大會行使下列職權(quán):(1)決定公司的經(jīng)營方針和投資計劃;(2)選舉和更換非由職工代表擔任的董事、監(jiān)事,決定有關(guān)董事、監(jiān)事的報酬事項;(3)審議批準董事會的報告;(4)審議批準監(jiān)事會或監(jiān)事的報告;(5)審議批準公司的年度財務預算方案、決算方案;(6)審議批準公司的利潤分配方案和彌補虧損方案;(7)對公司增加或者減少注冊資本做出決議;(8)對發(fā)行公司債券做出決議;(9)對公司合并、分立、解散、清算或者變更公司形式做出決議;(11)修改公司章程;(12)公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。(三)股東大會的召集股東大會的召集權(quán)屬于董事會。董事會在決定召集股東大會時,必須將會議審議的事項于
55、會議召開前20日以前、臨時股東會應于15日以前通知各股東。召開股東年會的通知,必須對會議議程做出詳細的說明,使股東能夠決定是否出席會議。對于改選董事會和監(jiān)事會成員、修改公司章程、公司解散或合并等事項,通知應特別加以說明。召開股東臨時會的通知,應載明召集的事由,股東臨時會不能對未列明的事項做出決議。按照公司法,所有的股東都有出席股東大會并進行表決的權(quán)利;不能或不想?yún)⒓庸蓶|會議的股東,可以出具書面委托書,由其他股東代表行使權(quán)力。股東表決時,采取“一股一票”的原則。為了防止大股東對公司的控制,有些國家允許對大股東的股份表決權(quán)做出限制性的規(guī)定。同時,在選舉董事會和監(jiān)事會成員時,允許采取“累積投票制”,
56、即將股東的投票權(quán)與候選人人數(shù)相乘,然后投給一名候選人,這樣有利于保護中小股東的利益。公司法第106條指出:“本法所稱累積投票制,是指股東大會選舉董事或者監(jiān)事時,每一股份擁有與應選董事或者監(jiān)事人數(shù)相同的表決權(quán),股東擁有的表決權(quán)可以集中使用?!惫蓶|大會決議可分為普通決議和特別決議。普通決議以簡單多數(shù)(參加會議有效投票權(quán)的1/2以上)通過;特別決議應為絕對多數(shù)(投票權(quán)的2/3或3/4以上)通過。我國公司法第104條規(guī)定:“股東大會做出決議,必須經(jīng)出席會議的股東所持表決權(quán)的半數(shù)以上通過。但是,股東大會做出修改公司章程、增加或者減少注冊資本的決議,以及公司合并、分立、解散或者變更公司形式的決議,必須經(jīng)出
57、席會議的股東所持表決權(quán)的三分之二以上通過?!苯?jīng)理的地位與職權(quán)經(jīng)理是具體掌管和處理公司事務,對外可以在董事會授權(quán)范圍內(nèi)代表公司進行商務活動的業(yè)務執(zhí)行機構(gòu)。經(jīng)理對董事會負責。在其他國家,也有公司最高管理人員成為總裁、首席執(zhí)行官的。我國公司法規(guī)定,股份有限公司須設立經(jīng)理1人,副經(jīng)理若干人。公司法中所講的經(jīng)理,與國有企業(yè)和集體企業(yè)中的經(jīng)理并不完全相同。后者是企業(yè)的法人代表,而前者只是董事會聘請的高級管理人員,是董事會的輔助機構(gòu)。經(jīng)理的職權(quán)可分為兩種:一是經(jīng)營管理權(quán),負責公司日常的經(jīng)營管理活動;二是代理權(quán),即依照公司章程和董事會授權(quán),以公司的名義從事商務活動。我國公司法第50條和114條規(guī)定了有限責任公
58、司和股份有限公司經(jīng)理所行使的職權(quán):(1)主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作,組織實施董事會決議;(2)組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案;(3)擬訂公司內(nèi)部管理機構(gòu)設置方案;(4)擬訂公司的基本管理制度;(5)制定公司的具體規(guī)章;(6)提請聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財務負責人;(7)聘任或者解聘除應由董事會聘任或者解聘以外的負責管理人員;(8)董事會授予的其他職權(quán)。由此可見,董事會與經(jīng)理之間有著明顯的分工:董事會負責決定公司重要經(jīng)營決策方案,直接對股東大會負責;經(jīng)理主要負責公司日常經(jīng)營管理活動,經(jīng)理對董事會負責。董事會與經(jīng)理之間的分工,本質(zhì)上是控制權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離。然而,在我國的許多股份公司中,普遍存在
59、著董事長兼任總經(jīng)理的現(xiàn)象,這不利于董事會與經(jīng)理的分工,也不利于董事會對經(jīng)理的監(jiān)督。黨的十五屆四中全會的決定指出:董事長、總經(jīng)理原則上分設,這是我國股份制改革走向規(guī)范的重要步。董事的法律地位與責任(一)董事的法律地位董事是公司董事會的成員,是擔負公司業(yè)務決策和行使管理權(quán)的人員。董事通常由股東大會選舉產(chǎn)生,任期3年。董事可由公司內(nèi)部職員擔任,稱內(nèi)部董事,也可由公司外部人員擔任,稱外部董事;董事如果兼任公司要職,稱執(zhí)行董事,其他董事為非執(zhí)行董事?,F(xiàn)實中,由于內(nèi)部董事絕大部分都擔任公司要職,所以,內(nèi)部董事與執(zhí)行董事的概念相當。近些年來,美英等國又盛行“獨立董事”,他們由與公司沒有任何重要關(guān)系的金融、法
60、律、商界的資深人士擔任。設立獨立董事的目的,是使董事會能更好地代表全體股東的利益。對董事的法律地位主要有兩種看法:(1)董事及董事會是公司的代理人。因為公司作為由全體股東組成的法人,其本身不能進行經(jīng)營活動,只能通過董事代理進行。董事與公司的關(guān)系,適合于委托代理關(guān)系的一般規(guī)定:由股東大會做出公司的重大決策,然后交給董事會具體落實。董事對在自己職權(quán)范圍內(nèi)代表公司簽訂的各種合同或協(xié)議負責實施,而不必對其后果承擔個人責任。(2)董事是公司財產(chǎn)的受托人。受托人是指被授予一項有合法所有權(quán)的財產(chǎn)、并為他人利益而管理該項財產(chǎn)的人。董事及董事會實際上擔負著公司的資產(chǎn)運作和經(jīng)營管理的責任,股東大會只是對董事會擬好
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