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文檔簡介
1、泓域/電動踏板項目經(jīng)濟分析電動踏板項目經(jīng)濟分析目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112426167 一、 項目基本情況 PAGEREF _Toc112426167 h 2 HYPERLINK l _Toc112426168 二、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc112426168 h 7 HYPERLINK l _Toc112426169 三、 行業(yè)發(fā)展概況 PAGEREF _Toc112426169 h 9 HYPERLINK l _Toc112426170 四、 必要性分析 PAGEREF _Toc112426170 h 11 HYPERLINK
2、l _Toc112426171 五、 經(jīng)濟分析的基本方法 PAGEREF _Toc112426171 h 12 HYPERLINK l _Toc112426172 六、 經(jīng)濟分析的適用范圍 PAGEREF _Toc112426172 h 12 HYPERLINK l _Toc112426173 七、 政府調控價格貨物經(jīng)濟價格確定 PAGEREF _Toc112426173 h 14 HYPERLINK l _Toc112426174 八、 特殊投入經(jīng)濟價格確定 PAGEREF _Toc112426174 h 16 HYPERLINK l _Toc112426175 九、 間接效益與間接費用的識
3、別與計算 PAGEREF _Toc112426175 h 20 HYPERLINK l _Toc112426176 十、 經(jīng)濟效益與費用的估算原則 PAGEREF _Toc112426176 h 24 HYPERLINK l _Toc112426177 十一、 進度計劃 PAGEREF _Toc112426177 h 25 HYPERLINK l _Toc112426178 項目實施進度計劃一覽表 PAGEREF _Toc112426178 h 25 HYPERLINK l _Toc112426179 十二、 投資方案分析 PAGEREF _Toc112426179 h 26 HYPERLIN
4、K l _Toc112426180 建設投資估算表 PAGEREF _Toc112426180 h 28 HYPERLINK l _Toc112426181 建設期利息估算表 PAGEREF _Toc112426181 h 29 HYPERLINK l _Toc112426182 流動資金估算表 PAGEREF _Toc112426182 h 31 HYPERLINK l _Toc112426183 總投資及構成一覽表 PAGEREF _Toc112426183 h 32 HYPERLINK l _Toc112426184 項目投資計劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc11242618
5、4 h 33項目基本情況(一)項目承辦單位名稱xxx投資管理公司(二)項目聯(lián)系人郭xx(三)項目建設單位概況公司自成立以來,堅持“品牌化、規(guī)?;?、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本,強調服務,一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉型和管理變革,實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一,質量第一,信譽第一”為原則,在產(chǎn)品質量上精益求精,追求完美,對客戶以誠相待,互動雙贏。未來,在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時,公司以“和諧發(fā)展”為目標,踐行社會責任,秉承“責任、公平、開放、求實”的企業(yè)責任,服務全國。公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有
6、關規(guī)定,制定并由股東大會審議通過了董事會議事規(guī)則,董事會議事規(guī)則對董事會的職權、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規(guī)范。 公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上,堅持優(yōu)化結構,提質增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式,補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調的短板,走綠色、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展道路,不斷優(yōu)化供給結構,提高發(fā)展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以提質增效為中心,以提升創(chuàng)新能力為主線,降成本、補短板,推進供給側結構性改革。(四)項目實施的可行性1、符合我國相關產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃近年來,我國為推進產(chǎn)業(yè)結構轉型升級
7、,先后出臺了多項發(fā)展規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)政策支持行業(yè)發(fā)展。政策的出臺鼓勵行業(yè)開展新材料、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā),促進行業(yè)加快結構調整和轉型升級,有利于本行業(yè)健康快速發(fā)展。2、項目產(chǎn)品市場前景廣闊廣闊的終端消費市場及逐步升級的消費需求都將促進行業(yè)持續(xù)增長。3、公司具備成熟的生產(chǎn)技術及管理經(jīng)驗公司經(jīng)過多年的技術改造和工藝研發(fā),公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線,配備了行業(yè)先進的染整設備,形成了門類齊全、品種豐富的工藝,可為客戶提供一體化染整綜合服務。公司通過自主培養(yǎng)和外部引進等方式,建立了一支團結進取的核心管理團隊,形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構。公司管理團隊對行業(yè)的品牌建設、營銷網(wǎng)絡管理、人才管理等均有深入的
8、理解,能夠及時根據(jù)客戶需求和市場變化對公司戰(zhàn)略和業(yè)務進行調整,為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。4、建設條件良好本項目主要基于公司現(xiàn)有研發(fā)條件與基礎,根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求,通過對研發(fā)測試環(huán)境的提升改造,形成集科研、開發(fā)、檢測試驗、新產(chǎn)品測試于一體的研發(fā)中心,項目各項建設條件已落實,工程技術方案切實可行,本項目的實施有利于全面提高公司的技術研發(fā)能力,具備實施的可行性。汽車改裝作為汽車后市場的重要組成部分之一,在北美、歐洲、日本等汽車工業(yè)發(fā)達國家和地區(qū)獲得了快速發(fā)展,汽車廠家每生產(chǎn)出一輛新車,其配套的改裝配件及技術便應運而生。發(fā)達國家在改裝車市場、產(chǎn)品、技術、標準法規(guī)、管理體系等方面均進入了相
9、對成熟的階段。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院推測,以占全球汽車后市場50%的比重測算,2019年全球汽車改裝市場規(guī)模已經(jīng)達到4,260億歐元,2030年將接近6,000億歐元。(五)項目建設選址及建設規(guī)模項目選址位于xxx,占地面積約63.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備,非常適宜本期項目建設。項目建筑面積73058.38,其中:主體工程44982.00,倉儲工程10785.60,行政辦公及生活服務設施6394.30,公共工程10896.48。(六)項目總投資及資金構成1、項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財
10、務估算,項目總投資29400.66萬元,其中:建設投資22287.60萬元,占項目總投資的75.81%;建設期利息500.49萬元,占項目總投資的1.70%;流動資金6612.57萬元,占項目總投資的22.49%。2、建設投資構成本期項目建設投資22287.60萬元,包括工程費用、工程建設其他費用和預備費,其中:工程費用18971.18萬元,工程建設其他費用2804.76萬元,預備費511.66萬元。(七)資金籌措方案本期項目總投資29400.66萬元,其中申請銀行長期貸款10214.11萬元,其余部分由企業(yè)自籌。(八)項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、營業(yè)收入(SP):66600.00萬元。2、綜
11、合總成本費用(TC):50261.65萬元。3、凈利潤(NP):11977.44萬元。4、全部投資回收期(Pt):5.12年。5、財務內部收益率:31.55%。6、財務凈現(xiàn)值:24678.05萬元。(九)項目建設進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施指南要求進行建設,本期項目建設期限規(guī)劃24個月。(十)項目綜合評價主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積42000.00約63.00畝1.1總建筑面積73058.38容積率1.741.2基底面積25200.00建筑系數(shù)60.00%1.3投資強度萬元/畝336.262總投資萬元29400.662.1建設投資萬元22287.60
12、2.1.1工程費用萬元18971.182.1.2工程建設其他費用萬元2804.762.1.3預備費萬元511.662.2建設期利息萬元500.492.3流動資金萬元6612.573資金籌措萬元29400.663.1自籌資金萬元19186.553.2銀行貸款萬元10214.114營業(yè)收入萬元66600.00正常運營年份5總成本費用萬元50261.656利潤總額萬元15969.927凈利潤萬元11977.448所得稅萬元3992.489增值稅萬元3070.2310稅金及附加萬元368.4311納稅總額萬元7431.1412工業(yè)增加值萬元24098.0813盈虧平衡點萬元20943.33產(chǎn)值14回收
13、期年5.12含建設期24個月15財務內部收益率31.55%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元24678.05所得稅后產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析預計全省生產(chǎn)總值增長7%左右,地方一般公共預算收入增長6.5%,固定資產(chǎn)投資增長6%以上,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%左右,社會消費品零售總額增長9.5%左右,居民消費價格上漲3%左右。面對風險挑戰(zhàn)明顯上升的外部環(huán)境,面對轉型升級陣痛凸顯的嚴峻挑戰(zhàn),面對兩難多難問題增多的復雜局面,我們堅持穩(wěn)中求進工作總基調,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定,推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成就。2020年是具有里程碑意義的一年,是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,也是脫
14、貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年,做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作意義重大。當今世界正處于百年未有之大變局,全球治理體系正在深刻變革,經(jīng)濟仍處在國際金融危機后的深度調整期,高風險與低增長并存,不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。我國經(jīng)濟結構性、體制性、周期性問題相互交織,“三期疊加”影響持續(xù)深化,發(fā)展環(huán)境錯綜復雜,但經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有變,處于重要戰(zhàn)略機遇期的基本判斷沒有變。在轉型升級的陣痛期、爬坡過坎的關鍵期,我省面臨多重目標、多重任務、多難選擇,加快新舊動能轉換、推動高質量發(fā)展十分緊迫。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展縱深推進、雄安新區(qū)大規(guī)模建設、冬奧效應持續(xù)顯現(xiàn)、自貿(mào)試驗區(qū)獲批,重大歷史機遇正在加速轉化為發(fā)展的強大勢能,
15、河北發(fā)展前景充滿希望、無限光明。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:全省生產(chǎn)總值增長6.5%左右,一般公共預算收入增長6.5%,固定資產(chǎn)投資增長6%以上,社會消費品零售總額增長9%左右,進出口總值增長5%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%左右和7.5%左右;居民消費價格漲幅控制在3.5%左右;PM2.5平均濃度下降3%左右。這些目標的設定,著眼于全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官,綜合考慮國內外經(jīng)濟環(huán)境和我省支撐條件,體現(xiàn)穩(wěn)中求進的要求和貫徹新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展的導向,兼顧需要與可能,統(tǒng)籌當前與長遠。行業(yè)發(fā)展概況早期的汽車改裝出于提高汽車速度和動力的目的,以滿足比賽的極速追求,
16、并從軍車等車型的改裝中不斷發(fā)展出越野改裝,主要是為了提高車輛的通過性。伴隨著汽車市場的發(fā)展,消費者的個性化需求催生了民間改裝市場,種類多樣的改裝件產(chǎn)品應運而生。汽車改裝市場的發(fā)展也加速了越野車主改裝需求的增長,同時也促進了汽車越野改裝件市場的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。成熟的汽車工業(yè)市場往往配備成熟的汽車后消費市場以及相應的零部件市場。汽車改裝件行業(yè)作為汽車后消費市場的細化領域,經(jīng)過發(fā)展現(xiàn)已形成產(chǎn)業(yè)集中的特點。國際知名汽車改裝件制造商主要集中在美國、歐洲以及日本等地區(qū),包括美國沃恩(WarnIndustry,Inc)、美國LUND公司、美國TAP和澳大利亞ARB(ARB4X4ACCESSORIES.)等。該些
17、企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模大、技術研發(fā)水平高、資本實力強,是全球汽車改裝件的領軍企業(yè),具備引領未來行業(yè)發(fā)展方向的能力。我國汽車改裝行業(yè)發(fā)展歷史相對較短,早期的汽車改裝件制造企業(yè)技術水平較低,主要進行一些簡單的改裝活動。2000年后,伴隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展和居民收入水平的提高,我國汽車工業(yè)得到快速發(fā)展,汽車消費市場迅速擴張,為我國汽車改裝件行業(yè)的快速發(fā)展奠定了基礎。此外,國家出臺的一系列配套產(chǎn)業(yè)政策,例如2018年國務院發(fā)布的國務院辦公廳關于印發(fā)完善促進消費體制機制實施方案(2018-2020年)的通知提出積極發(fā)展汽車賽事、旅游、文化、改裝等相關產(chǎn)業(yè),深挖汽車后市場潛力;2020年汽車改裝新政策補充將行李架
18、和踏板納入改裝范圍等內容,為我國汽車改裝件行業(yè)的發(fā)展壯大創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。同時,國際上眾多的知名品牌汽車廠商看重中國巨大的市場潛力和勞動力生產(chǎn)優(yōu)勢,紛紛在中國建廠生產(chǎn),在這樣的大環(huán)境背景下,汽車改裝相關產(chǎn)業(yè)迎來更多的發(fā)展機遇。近年來,國內汽車市場日益成熟,尤其在2020年新冠疫情的沖擊下,汽車產(chǎn)業(yè)價值逐漸從汽車整車銷售市場轉移到后市場方向,后市場的產(chǎn)業(yè)價值成為當今汽車市場深度開發(fā)和挖掘的“藍?!保揭案难b等產(chǎn)業(yè)也逐步成為新的消費熱點。我國的汽車改裝件企業(yè)主要有外商投資企業(yè)以及民營企業(yè)等。外商投資企業(yè)通常與主機廠商建立了較為穩(wěn)定的長期合作關系,具備良好的技術開發(fā)、生產(chǎn)管理等方面的優(yōu)勢,市場認
19、可度較高。而國內民營企業(yè)由于起步晚、資金、技術以及人才等方面的限制,競爭力相對而言較弱。經(jīng)過多年的積累和發(fā)展,汽車改裝件企業(yè)不斷改進生產(chǎn)工藝、降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品質量,在技術水平和生產(chǎn)管理水平上得到了很大程度的提高,形成了一批頗具實力的汽車改裝件制造企業(yè)。我國部分汽車改裝件制造企業(yè)已經(jīng)成功打造出國產(chǎn)品牌,具有較強的國際市場競爭力。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領先企業(yè),公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度,產(chǎn)品銷售形勢良好,產(chǎn)銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展,公司現(xiàn)有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司
20、通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段,不斷挖掘產(chǎn)能潛力,但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設,公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約,為公司把握市場機遇奠定基礎。2、公司產(chǎn)品結構升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級,公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅動,不斷研發(fā)新產(chǎn)品,提升產(chǎn)品精密化程度,將產(chǎn)品質量水平提升到同類產(chǎn)品的領先水準,提高生產(chǎn)的靈活性和適應性,契合關鍵零部件國產(chǎn)化的需求,才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢,保持公司在領域的國內領先地位。經(jīng)濟分析的基本方法1經(jīng)濟分析遵循項目評價的“有無對比”原則,采用“有無對比”方法識別項目的效益和費用。
21、2經(jīng)濟分析采用影子價格(或稱計算價格)估算各項效益和費用。3經(jīng)濟分析采用費用效益分析或費用效果分析方法,尋求以最小的投入(費用)獲取最大的產(chǎn)出(效益或效果)。4經(jīng)濟費用效益分析采用費用效益流量分析方法,計算經(jīng)濟內部收益率、經(jīng)濟凈現(xiàn)值等指標,從資源配置角度評價項目的經(jīng)濟效率是否達到要求;經(jīng)濟費用效果分析對費用和效果采用不同的度量方法,計算效果費用比或費用效果比指標。經(jīng)濟分析的適用范圍(一)確定適用范圍的原則1市場自行調節(jié)的行業(yè)項目一般不必進行經(jīng)濟分析在理想的市場經(jīng)濟條件下,依賴市場調節(jié)的行業(yè)項目,項目投資通常由投資者自行決策。對這類項目,政府調控的主要作用發(fā)揮在構建合理有效的市場機制,而不在具體
22、的項目投資決策。因此,除特別要求外,這類項目一般不必進行經(jīng)濟分析,而是由市場競爭決定其生存,由市場競爭的優(yōu)勝劣汰機制促進生產(chǎn)力的不斷發(fā)展和進步。2市場配置資源失靈的項目需要進行經(jīng)濟分析在現(xiàn)實經(jīng)濟中,由于市場本身的原因及政府不恰當?shù)母深A,都可能導致市場配置資源的失靈,市場價格難以反映項目各項效益和費用的真實經(jīng)濟價值,需要通過經(jīng)濟分析來予以正確反映,判斷項目的經(jīng)濟合理性,為投資決策提供依據(jù)。市場配置資源的失靈主要體現(xiàn)在以下幾類項目:(1)具有自然壟斷特征的項目;(2)產(chǎn)出具有公共產(chǎn)品特征的項目,即項目提供的產(chǎn)品或服務在同一時間內可以被共同消費,具有“消費的非排他性”(未花錢購買公共產(chǎn)品的人不能被排
23、除在此產(chǎn)品或服務的消費之外)和“消費的非競爭性”(一人消費一種公共產(chǎn)品并不以犧牲其他人的消費為代價)特征;(3)外部效果顯著的項目,例如對環(huán)境、公共利益等影響較大的項目;(4)國家控制的戰(zhàn)略性資源開發(fā)和關系國家經(jīng)濟安全的項目,這類項目往往具有公共性、外部效果等綜合特征,不能完全依靠市場配置資源;(5)受過度行政干預的項目。(二)需要進行經(jīng)濟分析的項目類別從投資管理角度,現(xiàn)階段需要進行經(jīng)濟分析的項目可以分為以下幾類:1政府預算內投資用于關系國家安全、國土開發(fā)和市場不能有效配置資源的公益性項目和公共基礎設施項目、保護和改善生態(tài)環(huán)境項目、重大戰(zhàn)略性資源開發(fā)項目;2政府各類專項建設基金投資用于交通運輸
24、、農(nóng)林水利等基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)建設項目;3利用國際金融組織和外國政府貸款,需要政府主權信用擔保的建設項目;4法律、法規(guī)規(guī)定的其他政府性資金投資的建設項目;5企業(yè)投資建設的涉及國家經(jīng)濟安全,影響環(huán)境資源、不可再生自然資源和公眾利益,可能出現(xiàn)壟斷,涉及整體布局等公共性問題,需要政府核準的建設項目,主要是產(chǎn)出品不具備實物形態(tài)且明顯涉及公眾利益的無形產(chǎn)品項目,如水利水電、交通運輸、市政建設、醫(yī)療衛(wèi)生等公共基礎設施項目,以及具有明顯外部性影響的有形產(chǎn)品項目,如污染嚴重的工業(yè)產(chǎn)品項目等。政府調控價格貨物經(jīng)濟價格確定我國尚有少部分產(chǎn)品或服務,如電、水和鐵路運輸?shù)龋煌耆墒袌鰴C制決定價格,而是由政府調控價格
25、。政府調控價格包括:政府定價、指導價、最高限價等。這些產(chǎn)品或者服務的價格不能完全反映其真實的經(jīng)濟價值。(一)幾種定價方法在經(jīng)濟分析中,往往需要采取特殊的方法測定這些產(chǎn)品或服務的影子價格,包括成本分解法、消費者支付意愿法和機會成本法。1成本分解法成本分解法是確定非外貿(mào)貨物影子價格的一種重要方法,通過對某種貨物的邊際成本進行分解并用影子價格進行調整換算,得到該貨物的分解成本。分解成本是指某種貨物的生產(chǎn)所需要耗費的全部社會資源的價值,包括各種物料、人工、土地等的投入,各種耗費都需要用影子價格重新計算。另外還包括按資金時間價值原理計算的資金回收費用。具體步驟如下:(1)數(shù)據(jù)準備。列出該非外貿(mào)貨物按生產(chǎn)
26、費用要素計算的單位財務成本。其中主要要素有:原材料、燃料和動力、職工薪酬、折舊費、修理費、流動資金借款利息及其他支出,對其中重要的原材料、燃料和動力,要詳細列出價格、耗用量和金額。列出單位貨物所占用的固定資產(chǎn)原值,以及占用流動資金數(shù)額。調查確定或設定該貨物生產(chǎn)廠的建設期和建設期各年投資比例。經(jīng)濟壽命期限。壽命期終了時的資產(chǎn)余值。(2)確定重要原材料、燃料、動力、職工薪酬等投入的影子價格,以便計算單位經(jīng)濟費用。(3)對建設投資進行調整和等值計算。按照建設期各年投資比例,計算出建設期各年建設投資額。(4)用固定資金回收費用取代財務成本中的折舊費。(5)用流動資金回收費用取代財務成本中的流動資金利息
27、。(6)財務成本中的其他科目可不予調整。(7)完成上述調整后,計算的各項經(jīng)濟費用總額即為該貨物的分解成本,可作為其出廠影子價格。特殊投入經(jīng)濟價格確定項目的特殊投入主要包括:勞動力、土地和自然資源,其影子價格需要采取特定的方法確定。(一)勞動力的影子價格影子工資勞動力作為一種資源,項目使用了勞動力,社會要為此付出代價,經(jīng)濟分析中用“影子工資”來表示這種代價。影子工資是指項目使用勞動力,社會為此付出的代價,包括勞動力的機會成本和勞動力轉移而引起的新增資源消耗。勞動力機會成本是指擬建項目占用的勞動力,因而不能再用于其他地方或享受閑暇時間而被迫放棄的價值,應根據(jù)項目所在地的人力資源市場及就業(yè)狀況、勞動
28、力來源以及技術熟練程度等方面分析確定。技術熟練程度要求高的,稀缺的勞動力,其機會成本高,反之機會成本低。勞動力的機會成本是影子工資的主要組成部分。新增資源消耗是指勞動力在本項目新就業(yè)或由原來的崗位轉移到本項目而發(fā)生的經(jīng)濟資源消耗,包括遷移費、新增的城市基礎設施配套等相關投資和費用。(二)土地影子價格在我國土地是一種稀缺資源。項目占用了土地,社會就為此付出了代價,無論是否實際需要支付費用,都應根據(jù)機會成本或消費者支付意愿計算土地影子價格。土地的地理位置對土地的機會成本或消費者支付意愿影響很大,因此土地地塊的地理位置是影響土地影子價格的關鍵因素。土地作為稀缺資源,其影子價格應反映其稀缺價值。我國的
29、土地資源日趨緊缺,政府也因此對土地利用采取更加嚴格的管理,在這種形勢下,土地影子價格的確定應就高不就低。土地影子價格應當不低于項目取得土地使用權的成本加上政府為此付出的補貼或者政府給予的優(yōu)惠(如果有的話),如果根據(jù)機會成本估算出來的土地影子價格較低,應當以項目取得土地使用權的成本加上政府為此付出的補貼或者政府給予的優(yōu)惠(如果有的話)作為土地的影子價格。1非生產(chǎn)性用地的土地影子價格項目占用住宅區(qū)、休閑區(qū)等非生產(chǎn)性用地,市場完善的,應根據(jù)市場交易價格作為土地影子價格;市場不完善或無市場交易價格的,應按消費者支付意愿確定土地影子價格。2生產(chǎn)性用地的土地影子價格項目占用生產(chǎn)性用地,主要指農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧
30、業(yè)、漁業(yè)及其他生產(chǎn)性用地,按照這些生產(chǎn)用地的機會成本及因改變土地用途而發(fā)生的新增資源消耗進行計算。即:土地影子價格=土地機會成本+新增資源消耗(1)土地機會成本土地機會成本按照項目占用土地而使社會成員由此損失的該土地“最佳可行替代用途”的凈效益計算。通常該凈效益應按影子價格重新計算,并用項目計算期各年凈效益的現(xiàn)值表示。土地機會成本估算中應注意:原有用途往往不是最佳可行替代用途,按原有用途,原有數(shù)據(jù)估算,往往會造成低估。要用發(fā)展的眼光看待“最佳可行替代用金”。當前,占用農(nóng)用地建設工程項目的機會很多,應根據(jù)當?shù)厣鐣⒔?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃來確定“最佳可行替代用途”。如果已規(guī)劃為建設用地,則應將
31、建設用地作為最佳可行替代用途,而不是農(nóng)用地。農(nóng)用地土地機會成本的計算過程中應適當考慮凈效益的遞增速度以及凈效益計算基年距項目開工年的年數(shù)。(三)自然資源影子價格在經(jīng)濟分析中,各種有限的自然資源也被歸類為特殊投入。項目使用了自然資源,社會經(jīng)濟就為之付出了代價。如果該資源的市場價格不能反映其經(jīng)濟價值,或者項目并未支付費用,該代價應該用表示該資源經(jīng)濟價值的影子價格表示,而不是市場價格。礦產(chǎn)等不可再生資源的影子價格應當按該資源用于其他用途的機會成本計算,水和森林等可再生資源的影子價格可以按資源再生費用計算。為方便測算,自然資源影子價格也可以通過投入替代方案的費用確定。當以上方法難以具體應用時,作為投入
32、的不可再生礦產(chǎn)資源的影子價格可簡化為:市場價格(含增值稅進項稅額,也包含資源稅)作為其影子價格的最低值,理由是:盡管作為政府征收的資源稅有“轉移支付”之嫌,但在對資源稀缺價值暫時難以度量的情況下,姑且將資源稅作為資源稀缺價值的一種體現(xiàn),盡管這種體現(xiàn)仍然可能是不充分的。間接效益與間接費用的識別與計算在經(jīng)濟分析中應關注項目外部效果。擬建項目會對項目以外產(chǎn)生諸多影響,包括正面影響和負面影響,可將這些影響統(tǒng)稱為外部效果。外部效果是指項目的產(chǎn)出或投入給他人(生產(chǎn)者和消費者之外的第三方)帶來了效益或費用,但項目本身卻未因此獲得收入或付出代價。習慣上也把外部效果分為間接效益(外部效益)和間接費用(外部費用)
33、。(一)間接效益間接效益是指由項目引起的,在直接效益中沒有得到反映的效益。1勞動力培訓效果項目使用勞動力,使非技術勞動力經(jīng)訓練而轉變?yōu)榧夹g勞動力,引起人力資本增值的效果。但這類外部效果通常難于定量計算,一般只作定性說明。2技術擴散效景先進技術項目的實施,由于技術人員的流動,技術在社會上擴散和推廣,整個社會都將受益。這類外部效果影響明顯并可以設法貨幣量化的,應予定量計算,否則可只作定性說明。3環(huán)境改善的效益某些項目在為社會提供產(chǎn)品或服務的同時,有可能對環(huán)境產(chǎn)生有利影響,例如林業(yè)項目對氣候的影響進而導致農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的效益,某些旨在提高質量、降低成本的項目,由于技術、設備或原料的改變導致環(huán)境質量的改善、
34、污染物處理費用的降低等。這類間接效益應盡可能量化和貨幣化。4“上、下游”企業(yè)相鄰效果“上、下游”企業(yè)相鄰效果指項目對上、下游產(chǎn)業(yè)鏈的影響。項目的“上游”企業(yè)是指為該項目提供原材料或半成品的企業(yè)。項目的實施可能會刺激這些上游企業(yè)得到發(fā)展,增加新的生產(chǎn)能力或是使原有生產(chǎn)能力得到更充分的利用。例如興建汽車廠,會對為汽車廠生產(chǎn)零部件的企業(yè)產(chǎn)生刺激,對鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生刺激。項目的“下游”企業(yè)是指使用項目的產(chǎn)出作為原材料或半成品的企業(yè)。項目的產(chǎn)出可能會對下游企業(yè)的經(jīng)濟效益產(chǎn)生影響,使其閑置的生產(chǎn)能力得到充分利用,或使其節(jié)約生產(chǎn)成本。例如興建大型乙烯聯(lián)合企業(yè),可滿足對石化原料日益增長的需求,刺激乙烯下游加工
35、行業(yè)的發(fā)展。很多情況下,項目對“上、下游”企業(yè)的相鄰效果可以在項目的投入和產(chǎn)出的影子價格中得到反映,不再計算間接效果。例如大型乙烯項目的產(chǎn)品價格已經(jīng)市場化或以進口替代計算其影子價格,就不應再計算下游加工行業(yè)受到刺激增加生產(chǎn)帶來的間接效益。也有些間接影響難以反映在影子價格中,需要作為項目的外部效果計算。5乘數(shù)效果這是指項目的實施使原來閑置的資源得到利用,從而產(chǎn)生一系列的連鎖反應,刺激該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展乃至影響其他地區(qū)。在對經(jīng)濟尚不發(fā)達地區(qū)的項目進行經(jīng)濟分析時可能會需要考慮這種乘數(shù)效果,特別應注意選擇乘數(shù)效果大的項目作為扶貧項目。須注意不宜連續(xù)擴展計算乘數(shù)效果。如果同時對該項目進行經(jīng)濟影響分析,該乘數(shù)
36、效果可以在經(jīng)濟影響分析中體現(xiàn)。(二)間接費用間接費用是指由項目引起的,在直接費用中沒有得到反映的費用。通常,項目對環(huán)境及生態(tài)的不利影響是不少項目主要的間接費用。例如礦業(yè)、工業(yè)項目通常會對大氣、水體和土地造成一定污染,給養(yǎng)殖業(yè)帶來損失等。嚴重的甚至會造成生態(tài)破壞,進而對人類產(chǎn)生不利影響。盡管我國有嚴格的環(huán)境影響評價制度,要求污染物達標排放,但這種影響仍然會或多或少存在。這種間接費用雖然較難計算,但必須予以重視。有時也可按同類企業(yè)所造成的損失估計,或按環(huán)境補償費用和恢復環(huán)境質量所需的費用估計等。實在不能定量計算的,應作定性描述(三)識別計算說明1在識別計算項目的外部效果時須注意不能重復計算。特別要
37、注意那些在直接效益和費用中已經(jīng)計入的不應再在外部效果中計算,同時還要注意所考慮的外部效果是否確應歸于所評價的項目。在考慮外部效果時,特別需要避免發(fā)生重復計算和虛假擴大項目間接效益的問題。如果項目產(chǎn)出以影子價格計算的效益已經(jīng)將部分外部效果考慮在內了,就不必再計算該部分外部效果;項目投入的影子價格大多數(shù)也已經(jīng)充分計算了投入的社會成本,不應再重復計算間接的上游效益。有些間接效益能否完全歸屬所評價的項目,往往也是需要仔細論證的。比如一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展制約因素往往不止一個,可能有能源、交通運輸、通訊等,瓶頸環(huán)節(jié)有多個,不能簡單的歸于某一個項目。例如在評價交通運輸項目時,要考慮到其他瓶頸制約因素對當?shù)亟?jīng)濟
38、發(fā)展的影響,不能把當?shù)亟?jīng)濟增長都歸因于該項目。2可以采用調整項目范圍的辦法,解決項目外部效果計算上的困難。由于項目外部效果計算上的困難,有時可以采用調整項目范圍的辦法,將項目的外部效果變?yōu)轫椖恳詢?。調整項目范圍的一種方法是將項目的范圍擴大,將具有關聯(lián)性的幾個項目合成一個“項目群”進行經(jīng)濟分析,這樣就可以將這幾個項目之間的相互支付轉化為項目內部,從而相互抵消。例如,在評價相互聯(lián)系的煤礦、鐵路運輸和火力發(fā)電項目時,可以將這些項目合成一個大的綜合能源項目,這些項目之間的相互支付就轉為大項目內部。3項目的外部效果往往體現(xiàn)在對區(qū)域經(jīng)濟和宏觀經(jīng)濟的影響上,對于影響較大的項目,需要專門進行經(jīng)濟影響分析,同時
39、可以適當簡化經(jīng)濟費用效益分析中的外部效果分析。經(jīng)濟效益與費用的估算原則(一)支付意愿原則項目產(chǎn)出正面效益的計算應遵循支付意愿(WTP)原則,分析社會成員為項目產(chǎn)出愿意支付的價值。(二)受償意愿原則項目產(chǎn)出負面影響的計算應遵循接受補償意愿(WTA)原則,分析社會成員為接受這種不利影響所要求補償?shù)膬r值。(三)機會成本原則項目投入的經(jīng)濟價值的計算應遵循機會成本原則,分析項目所占用資源的機會成本。機會成本應按該資源的最佳可行替代用途(也稱次優(yōu)用途)所產(chǎn)生的效益計算。(四)實際價值計算原則項目經(jīng)濟分析應對所有效益和費用采用反映資源真實價值的實際價格進行計算,不考慮通貨膨脹因素的影響,但可考慮相對價格變動
40、。進度計劃(一)項目進度安排結合該項目建設的實際工作情況,xxx投資管理公司將項目工程的建設周期確定為24個月,其工作內容包括:項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產(chǎn)等。項目實施進度計劃一覽表單位:月序號工作內容246810121416182022241可行性研究及環(huán)評2項目立項3工程勘察建筑設計4施工圖設計5項目招標及采購6土建施工7設備訂購及運輸8設備安裝和調試9新增職工培訓10項目竣工驗收11項目試運行12正式投入運營(二)項目實施保障措施施工中應遵照執(zhí)行下列工期保證措施,按合同規(guī)定如期完成。1、項目建設單位要在技術準備、人員配備、施工機械、材料供應
41、等方面給予充分保證。2、選派組織能力強、技術素質高、施工經(jīng)驗豐富、最優(yōu)秀的工程技術人員和施工隊伍投入該項目施工。3、認真做好施工技術準備工作,預測分析施工過程中可能出現(xiàn)的技術難點,提前進行技術準備,確保施工順利進行。4、科學組織施工平行流水作業(yè),交叉施工,使施工機械等資源發(fā)揮最大的使用效率,做到現(xiàn)場施工有條不紊,忙而不亂。5、項目建設單位要制定嚴密的工程施工進度計劃,并以此為依據(jù),詳細編制周、月施工作業(yè)計劃,以施工任務書的形式下達給參與工程施工的施工隊伍。投資方案分析(一)投資估算的依據(jù)本期項目其投資估算范圍包括:建設投資、建設期利息和流動資金,估算的主要依據(jù)包括:1、建設項目經(jīng)濟評價方法與參
42、數(shù)(第三版)2、投資項目可行性研究指南3、建設項目投資估算編審規(guī)程4、建設項目可行性研究報告編制深度規(guī)定5、建設工程工程量清單計價規(guī)范6、企業(yè)工程設計概算編制辦法7、建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定(二)項目費用與效益范圍界定本期項目費用界定為工程費用和項目運營期所發(fā)生的各項費用;項目效益界定為運營期所產(chǎn)生的各項收益,并嚴格遵循財務評價過程中費用與效益計算范圍相一致性的原則。本期項目建設投資22287.60萬元,包括:工程費用、工程建設其他費用和預備費三個部分。(三)工程費用工程費用包括建筑工程費、設備購置費、安裝工程費等;工程建設其他費用包括:建設管理費、勘察設計費、生產(chǎn)準備費、其他前期工
43、作費用,合計18971.18萬元。1、建筑工程費估算根據(jù)估算,本期項目建筑工程費為9245.74萬元。2、設備購置費估算設備購置費的估算是根據(jù)國內外制造廠家(商)報價和類似工程設備價格,同時參照機電產(chǎn)品報價手冊和建設項目概算編制辦法及各項概算指標規(guī)定的相應要求進行,并考慮必要的運雜費進行估算。本期項目設備購置費為9206.29萬元。3、安裝工程費估算本期項目安裝工程費為519.15萬元。(四)工程建設其他費用本期項目工程建設其他費用為2804.76萬元。(五)預備費本期項目預備費為511.66萬元。建設投資估算表單位:萬元序號項目建筑工程設備購置安裝工程其他費用合計1工程費用9245.7492
44、06.29519.1518971.181.1建筑工程費9245.749245.741.2設備購置費9206.299206.291.3安裝工程費519.15519.152其他費用2804.762804.762.1土地出讓金1603.761603.763預備費511.66511.663.1基本預備費217.29217.293.2漲價預備費294.37294.374投資合計22287.60(六)建設期利息按照建設規(guī)劃,本期項目建設期為24個月,其中申請銀行貸款10214.11萬元,貸款利率按4.9%進行測算,建設期利息500.49萬元。建設期利息估算表單位:萬元序號項目合計第1年第2年1借款1.1建
45、設期利息500.49125.12375.371.1.1期初借款余額5107.0551.1.2當期借款10214.115107.065107.061.1.3當期應計利息500.49125.12375.371.1.4期末借款余額5107.05510214.111.2其他融資費用1.3小計500.49125.12375.372債券2.1建設期利息2.1.1期初債務余額2.1.2當期債務金額2.1.3當期應計利息2.1.4期末債務余額2.2其他融資費用2.3小計3合計500.49125.12375.37(七)流動資金流動資金是指項目建成投產(chǎn)后,為進行正常運營,用于購買輔助材料、燃料、支付工資或者其他經(jīng)營費用等所需
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