勞動與社會保障法完整版教學(xué)課件全套ppt教程

1、勞動與社會保障法教程（第四版）第一章 勞動法的基本原理勞動法自19世紀產(chǎn)生于特殊背景之下的西方資本主義國家，是勞動者為維護自身權(quán)益而進行長期斗爭的結(jié)果，亦是國家為維護社會平衡發(fā)展的產(chǎn)物。勞動法肇始于私法，但又兼具有了公法與私法的雙重特征，這是勞動法的不斷發(fā)展的結(jié)果，也體現(xiàn)出勞動法的社會特征。本章主要論述了勞動法和勞動的概念、勞動法的主體、勞動法的地位、作用、意義及勞動法的基本原則，并結(jié)合我國勞動立法的過程提出了完整的勞動立法體系，同時回顧了我國勞動法的立法過程。 第一節(jié) 勞動法的概念和意義一、勞動法的概念勞動法是調(diào)整勞動關(guān)系以及與勞動關(guān)系密切相聯(lián)系的某些其他關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。勞動法是我國社

2、會主義法律體系中一個重要的獨立部門 對于勞動法的含義，英國牛津法律大辭典的解釋是：“與雇傭勞動相關(guān)的全部法律原則和規(guī)則，大致和工業(yè)法相同。它規(guī)定的是雇傭合同和勞動或工業(yè)關(guān)系法律方面的問題?！?這些解釋雖然各自的著眼點不同，但其共性還是顯而易見的：首先，就“事”而論，或者以法學(xué)術(shù)語講是就“行為”而論，勞動法是有關(guān)“勞動”的法律；其次，就“人”而言，或者說是就“行為人”而言，勞動法是關(guān)系“勞動者”與“用人單位”（或者說“雇工與雇主”）的法律；最后，就“法律關(guān)系”而言，勞動法是調(diào)整“勞動關(guān)系”的法律。二、勞動法中的行為“勞動”的含義（一）“勞動”的含義勞動法所涉及的“勞動”在字義上具有很普通的含義，

3、也是人們在日常生活中經(jīng)常使用的，但在勞動法的范疇內(nèi)是有其特定的、不同于一般意義上的含義的 勞動法意義上的“勞動”在“勞動”的一般意義上具有其新的內(nèi)涵，正是由于法律設(shè)定在“勞動”上的條件，使“勞動”在勞動法中具有了不同于其在一般意義上的含義 “勞動”的基本要件包括：基于法定義務(wù)（區(qū)別于一般意義上的助人為樂式的勞動）；基于勞動合同關(guān)系（區(qū)別于夫妻關(guān)系和親子關(guān)系之勞動）；有報酬的（區(qū)別于基于道德范疇的義務(wù)勞動）；為職業(yè)的（以此作為謀生的方式，區(qū)別于學(xué)生實習(xí)等非職業(yè)性勞動） （二）“勞動”與“就業(yè)”事實上，勞動法中的勞動確實也與“就業(yè)”幾乎完全等同。因為一個人有了職業(yè)和收入，也就有了作為勞動者實現(xiàn)勞動

4、權(quán)的要義 但作為勞動法另一重要概念的“就業(yè)”，是與“失業(yè)”相對而言的 我國勞動和社會保障部對就業(yè)與失業(yè)的概念作重新界定，按照新的標(biāo)準，“失業(yè)人員”指在法定勞動年齡內(nèi)，有工作能力，無業(yè)且要求就業(yè)而未能就業(yè)的人員。雖然從事一定社會勞動，但勞動報酬低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準的，視同失業(yè)。 三、勞動法中的行為人“勞動者”和“用人單位”（一）“勞動者”和“用人單位”的含義和范疇所謂勞動法上的“行為人”是指勞動關(guān)系的當(dāng)事人。具體地說，即勞動者和用人者。勞動者和用人者這兩個概念在一般意義上似乎比較明白，但在勞動立法上則有其特定的含義，需要作特殊的理解。 作為勞動者，必須具備法律規(guī)定的下列條件：1年齡條

5、件。我國勞動法規(guī)定，公民的最低就業(yè)年齡是16周歲。2勞動能力條件。另外，我國法律對勞動者的國籍沒有限制性規(guī)定，我國公民、外國公民和無國籍人，具備我國勞動法規(guī)定的條件時，都可以成為我國的勞動者?！坝萌藛挝弧庇址Q用工單位，常常也被稱為企業(yè)主、資方、雇主、雇傭人等，我國在法律上統(tǒng)一稱為“用人單位”。用人單位是指依法招用和管理勞動者，對勞動者承擔(dān)有關(guān)義務(wù)者。（二）“勞動者”和“用人單位”的特定義務(wù)對于勞動法上的“行為人”，勞動法除規(guī)定最低的勞動年齡外，還規(guī)定雙方所具有的基本權(quán)利和基本義務(wù)，特指在勞動關(guān)系中具有共性的權(quán)利和義務(wù)。這種權(quán)利和義務(wù)具有相互對應(yīng)的關(guān)系，即一方的權(quán)利通常為另一方的義務(wù)，或者與另一

6、方的某項義務(wù)相互對應(yīng)。就勞動者而言，一般具有下列五種義務(wù)：第一，勞動義務(wù)，即勞動者有按照勞動合同提供勞動的義務(wù)。第二，服從義務(wù)，即勞動者在勞動上服從用人者指揮、監(jiān)督的義務(wù)。第三，保密義務(wù)，即勞動者不得泄露其所知道的用人者在生產(chǎn)上或商業(yè)上的秘密。第四，增益義務(wù)。第五，損害賠償義務(wù)。就用人者而言，一般也有下列五種義務(wù)：第一，給付義務(wù)，即用人者給付勞動者勞動報酬的義務(wù)。第二，保護義務(wù)，即用人者對于勞動者有保護義務(wù)，包括對于勞動者的生命與健康、家務(wù)勞動者的起居設(shè)施及飲食條件等內(nèi)容。第三，提供勞動條件的義務(wù)。第四，費用償還義務(wù)，勞動者為勞動所支出的必要費用，如無特別約定，用人者應(yīng)該償還。第五，給假義務(wù)。

7、第二節(jié) 勞動法的地位、作用和意義一、 勞動法的地位勞動法的地位依賴于勞動、勞動者的地位。在“勞動”成為一種社會認可后，伴隨著社會歷史進程，經(jīng)歷了勞動勞動權(quán)就業(yè)權(quán)的過程。與此相應(yīng)的是，勞動法由附屬于私法到從私法中分離出來，再到具有公法的內(nèi)容而成為一種獨立的法律現(xiàn)象 在人類社會早期，勞動并不是一種社會現(xiàn)象，因為勞動并沒有得到社會的承認，勞動不是作為一種社會存在而為人們認可。資本主義社會在形式上使人得以自由。伴隨著勞動者成為具有獨立人格的社會成員，勞動和職業(yè)自由便成了勞動者權(quán)利的重要內(nèi)容 我們在強調(diào)勞動法與傳統(tǒng)私法相分離的同時，也不應(yīng)當(dāng)割裂兩者之間的密切聯(lián)系 二、勞動法的作用法律的作用是法律對社會發(fā)

8、生影響的體現(xiàn)。作為一種社會規(guī)范，法律調(diào)整人們的行為。具體到勞動關(guān)系中，作為一個法律部門的勞動法調(diào)整人們在勞動關(guān)系中的行為，在總體上表現(xiàn)為兩個方面的作用，即為人們確定勞動行為規(guī)范并提供解決勞動糾紛的依據(jù) （一）確定勞動行為規(guī)范，保護勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益我國憲法規(guī)定，勞動者有參加民主管理的權(quán)利，職工享有組織工會的權(quán)利、勞動的權(quán)利、休息的權(quán)利、獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利，按照勞動數(shù)量和質(zhì)量取得報酬的權(quán)利，以及在安全衛(wèi)生條件下從事勞動的權(quán)利等。切實保證勞動者參加民主管理的權(quán)利與組織工會的權(quán)利，能夠使勞動者真正感到社會地位的提高，增強主人翁的責(zé)任感，從而更加熱愛社會主義制度 （二）合理配置社會勞動力資源

9、，組織社會勞動社會勞動能否得到合理的組織，直接關(guān)系到勞動力資源和設(shè)備能力的合理配置和利用，關(guān)系到勞動生產(chǎn)率的提高 在社會主義市場經(jīng)濟條件下，國家應(yīng)該在組織社會勞動、管理勞動組織的過程中發(fā)揮勞動法律的作用 社會上容許一部分人兼職表明社會充分利用人力資源，以提高社會經(jīng)濟效率 （三）調(diào)節(jié)勞動報酬的支付與收入，保障勞動者的基本權(quán)利勞動報酬是勞動者提供勞動所取得的結(jié)果。獲得勞動報酬是勞動者維持和提高其生活水平的全部或主要手段，也是在勞動關(guān)系中用人者所擔(dān)負的主要義務(wù) 在市場經(jīng)濟條件下，勞動法律對于勞動報酬不能全盤包攬，一一規(guī)定，但也不能放任自流，任憑雙方當(dāng)事人自由行事。它的作用在于：規(guī)定確立報酬的基本原則

10、、保證勞動報酬及時、直接并真實地為勞動者所享有，這是其一。其二便是確立最低工資標(biāo)準，保障勞動者獲得基本收入的權(quán)利，尤其是在勞動力供大于求的情況下，阻止用人者侵犯勞動者的合法收益權(quán) （四）解決勞動爭議，維護正常的勞動秩序勞動關(guān)系依法建立后，并不等于它的順利實現(xiàn)，只有雙方當(dāng)事人都嚴格履行義務(wù)，才能保證雙方的權(quán)益得以實現(xiàn)。如果一方或雙方當(dāng)事人不履行義務(wù)或者不完全履行義務(wù)，都會損害另一方當(dāng)事人的利益，也會在不同程度上給社會造成損失 勞動法律在解決勞動糾紛中，通常都體現(xiàn)為以調(diào)解為主的原則，這是由勞動關(guān)系二重性的特點所決定的，即勞動關(guān)系在具有經(jīng)濟屬性的同時，又具有強烈的社會屬性 三、勞動法的意義 在我國長

11、期的計劃經(jīng)濟體制下，即使勞動力的供求和勞動關(guān)系的穩(wěn)定主要通過行政力量實現(xiàn)，但勞動法對商品經(jīng)濟歷史階段的本質(zhì)作用和特殊功能，仍然在客觀上形成了我國大量的單行的勞動法律規(guī)范的存在。隨著社會主義市場經(jīng)濟的確立和完善，依據(jù)不同行業(yè)、不同所有制性質(zhì)和不同勞動者身份等制定的現(xiàn)行的勞動法規(guī)體系，與市場經(jīng)濟嚴重不相適應(yīng)，必須有一個勞動基本法加以協(xié)調(diào)和統(tǒng)一 從改革的實際需要看，勞動法是勞動制度改革，也是整個經(jīng)濟體制改革的法律保障 從我國法律體系的要求看，勞動法是健全社會主義法制的重要環(huán)節(jié)。勞動法是我國法律體系中一個重要的法律部門，是僅次于憲法的基本法律 從國際勞工關(guān)系看，盡快頒布勞動法是實施國際勞工公約的需要

12、第三節(jié) 我國勞動法的基本原則一、充分體現(xiàn)憲法原則，突出對勞動者權(quán)益的保護二、確認勞動力市場的主體資格, 規(guī)定統(tǒng)一的基本標(biāo)準和三、建立完善的勞動合同制度，勞動合同的自由與政府適度的干預(yù)相結(jié)合四、體現(xiàn)實行各盡所能、按勞分配的原則 五、保護公平競爭與保護弱者權(quán)益相結(jié)合 第四節(jié) 我國的勞動法的制定和體系一、新中國成立以后至黨的十一屆三中全會以前的勞動立法新中國成立前夕制定的起臨時憲法作用的中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)，對勞動關(guān)系的調(diào)整作了原則規(guī)定，包括勞動者的結(jié)社權(quán)、企業(yè)民主管理、工作時間、最低工資、勞動保險、工礦檢查制度等方面 1954年憲法則更規(guī)范化地明確并保證公民所享有的勞動權(quán)、休息權(quán)、物質(zhì)幫助

13、權(quán)和受教育權(quán)等 二、黨的十一屆三中全至勞動法制定前的勞動立法1.勞動就業(yè)1981年中共中央、國務(wù)院頒發(fā)的關(guān)于廣開就業(yè)門路，搞活經(jīng)濟，解決城鎮(zhèn)就業(yè)問題的若干決定，確定了“三結(jié)合”的就業(yè)方針。隨后勞動部發(fā)布有關(guān)規(guī)章，初步建立了勞動服務(wù)公司管理制度和待業(yè)登記制度。1990年1月勞動部發(fā)布職業(yè)介紹暫行規(guī)定，規(guī)定在各地就業(yè)服務(wù)部門設(shè)置職業(yè)介紹所，進行職業(yè)介紹 勞動人事部、公安部于1987年發(fā)布的關(guān)于未取得居留證件的外國人和來中國留學(xué)的外國人在中國就業(yè)的若干規(guī)定，初步規(guī)定了有關(guān)審批制度、就業(yè)許可證及其簽發(fā)條件、聘雇合同等問題。在招工制度方面，國務(wù)院或有關(guān)部門先后發(fā)布國營企業(yè)招用工人暫行規(guī)定、關(guān)于招工考核擇

14、優(yōu)錄用的暫行規(guī)定等文件 2.勞動合同1986年7月國務(wù)院發(fā)布的國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定是我國當(dāng)時勞動合同制度方面的主要法規(guī)。其中規(guī)定，企業(yè)在國家勞動工資計劃指標(biāo)內(nèi)招用常年性工作崗位上的工人，除國家另有特別規(guī)定者外，統(tǒng)一實行勞動合同制；企業(yè)招用一年以內(nèi)的臨時工、季節(jié)工，也應(yīng)當(dāng)簽訂勞動合同；簽訂勞動合同，應(yīng)堅持平等自愿、協(xié)商一致的原則；勞動合同一經(jīng)簽訂，就受到法律保護，雙方必須嚴格執(zhí)行。此外，在有關(guān)中外合資經(jīng)營企業(yè)、私營企業(yè)的法規(guī)中，也規(guī)定了勞動合同問題 3.職業(yè)培訓(xùn)1982年憲法明確規(guī)定，國家對就業(yè)前的公民進行必要的勞動就業(yè)訓(xùn)練。為此有關(guān)部門相繼修改或制定了一些規(guī)章，如技工學(xué)校工作條例、關(guān)

15、于加強和改進學(xué)徒培訓(xùn)工作的意見、關(guān)于就業(yè)訓(xùn)練若干問題的暫行辦法等。與此同時，為了加強在職培訓(xùn)，發(fā)布了關(guān)于加強職工教育工作的決定、關(guān)于舉辦職工中等專業(yè)學(xué)校的試行辦法。 1990年 7月經(jīng)國務(wù)院批準，勞動部發(fā)布工人考核條例 4.工作時間與休息時間憲法明確規(guī)定，勞動者有休息的權(quán)利。國家規(guī)定職工的工作時間和休假制度；但目前除在節(jié)假日、加班加點方面有規(guī)定外，尚無其他有關(guān)工時與休息休假的法律規(guī)定 5.工資圍繞工資制度改革，國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于國營企業(yè)工資改革問題的通知及試行辦法，關(guān)于國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革問題的通知及改革方案等政策性規(guī)定。此外，有關(guān)法規(guī)還就獎金與津貼制度、工資基金管理、限制工資

16、扣除等問題作了規(guī)定 6.勞動安全與衛(wèi)生1982年2月國務(wù)院頒發(fā)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例、礦山安全條例和礦山安全監(jiān)察條例。勞動安全監(jiān)察工作得到很大加強，并逐步形成了國家監(jiān)察、行業(yè)管理和群眾監(jiān)督相結(jié)合的體制。1984年7且國務(wù)院發(fā)出關(guān)于加強防塵防毒工作的決定，提出各地區(qū)、各部門基本建設(shè)項目和全廠性的技術(shù)改造，其塵毒治理和安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、審批，同時施工,同時驗收、投產(chǎn)使用 7.女職工勞動保護1988年7月國務(wù)院發(fā)布的女職工勞動保護規(guī)定，為我國首次系統(tǒng)規(guī)定女職工勞動保護的專門法規(guī)，它就女職工的招收、禁忌從事的勞動、產(chǎn)假及其待遇、有關(guān)保護設(shè)施等問題，作了全面規(guī)定 8.未成年工勞動保護

17、目前尚未制定專門法規(guī)，某些保護規(guī)定分散在有關(guān)法規(guī)中。如塵肺病防治條例第12條第3款規(guī)定：“不滿十八周歲的未成年人，禁止從事粉塵作業(yè)?！?.企業(yè)職工獎懲1982年4月國務(wù)院發(fā)布的企業(yè)職工獎懲條例為這方面的主要法規(guī)。它明確規(guī)定了企業(yè)職工獎懲應(yīng)遵循的基本原則，以及獎懲種類、適用條件、申訴程序等問題。1986年 7月國務(wù)院又發(fā)布了國營企業(yè)辭退違紀職工暫行規(guī)定，作為前項法規(guī)的一種補充形式，凡是違反了勞動紀律或犯有某種嚴重錯誤，不夠開除或除名條件，符合該規(guī)定所規(guī)定的適用條件即可予以辭退 10.社會保險1978年5月經(jīng)全國人大常委會批準，國務(wù)院于同年6月發(fā)布的關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法、關(guān)于工人退休、退

18、職的暫行辦法。此外，1986年7月國務(wù)院發(fā)布的國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定、1993年又發(fā)布了國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定，初步建立了勞動合同制工人的養(yǎng)老保險制度，以及國有企業(yè)職工待業(yè)保險制度 11.工會和企業(yè)民主管理1988年4月全國人民代表大會通過的全民所有制工業(yè)企業(yè)法規(guī)定,“企業(yè)工會代表和維護職工利益，依法獨立自主地開展工作。企業(yè)工會組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督”，“職工代表大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式”，并且還就職工代表大會所享有的職權(quán)作了具體規(guī)定。12.勞動爭議處理 主要法規(guī)為1987年7月國務(wù)院發(fā)布的國營企業(yè)勞動爭議處理暫行規(guī)定，幾經(jīng)修改，于1993年頒布的企業(yè)勞動爭議處理條例

19、，系統(tǒng)規(guī)定了勞動爭議處理的機構(gòu)和程序。該規(guī)定適用于企業(yè)與職工之間發(fā)生的因履行勞動合同發(fā)生的爭議，以及因開除、除名、辭退違紀職工發(fā)生的爭議。處理程序為調(diào)解、仲裁和法院審判。調(diào)解程序可由當(dāng)事人自由選擇決定；仲裁為起訴前的必經(jīng)程序；法院審判為最終程序。三、 我國勞動法的立法過程勞動法的起草經(jīng)歷了兩個階段 1979年1月勞動部成立了起草小組，并邀請了全國總工會、農(nóng)業(yè)部、北京大學(xué)、北京經(jīng)濟學(xué)院、中國政法大學(xué)、中國社會科學(xué)院法學(xué)所等單位的有關(guān)同志和專家學(xué)者參加討論和起草工作。1979年7月，寫出了勞動法（草案）初稿 1989年 2月，勞動部又重新開始起草工作，分別成立了勞動法研究小組和起草小組 1994年

20、 1月7曰，國務(wù)院第14次常務(wù)會議審議通過了勞動法（草案），認為制定勞動法十分迫切和必要，條件已成熟，并提請全國人大常委會審議。全國人大常委會經(jīng)過認真審議，于1994年7月5日通過了中華人民共和國勞動法，并決定于1995年1月1日起實施 四、保障民生的現(xiàn)行立法近年來，我國的勞動立法圍繞著保障民生而展開，也有了新的突破和發(fā)展，既有社會保險法的終于出臺，也有工傷保險條例和女職勞動保護規(guī)定的修訂，還有勞動合同法對勞務(wù)派遣的限制性規(guī)定。這些法律的一個共同指向就在于保障民生，這些立法與先前的一些重要立法共同構(gòu)筑了我國保障民生的勞動立法大廈。（一）保障民生之本的就業(yè)促進法就業(yè)促進法規(guī)定各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立

21、健全就業(yè)與再就業(yè)援助制度，采取稅費減免、貸款貼息、社會保險補貼(二)保障特定群體民生的殘疾人保障法（三）惠及全民的社會保險法（四）保障老有所養(yǎng)的老年人權(quán)益保障法五、我國勞動法律體系（一）基本法律（二）法律1.規(guī)范勞動力市場主體行為的法律2.保護勞動者權(quán)益的法律3.規(guī)范勞動行政管理行為的法律4.解決勞動糾紛的法律理論探討“雇工”與“雇主”(一)雇工各國勞動立法在雇工的表述上多種多樣：勞動者、勞工（laborer）,工人、職工（worker）,員工、職員（personnel clerk）, 雇員、雇工（employee），工薪收入者（wage worker）等。在史尚寬的勞動法原理中“雇工”被稱為

22、“受雇人”，史尚寬把“受雇人”簡單地表述為“服勞動法上勞動之人” 史尚寬采用了兩項標(biāo)準對“受雇人”進行分類，一類是依照受雇人所從事的企業(yè)的種類，另一類是受雇人所從事的勞動的種類。依據(jù)受雇人所從事的企業(yè)的種類進行分類的意義在于這些企業(yè)適用了特定的勞動法律規(guī)范，如海員、礦工等，從而在勞動者的權(quán)利和義務(wù)上有所不同，包括勞動年齡、勞動條件和勞動報酬等 各國勞動立法中的概念(二)雇主“雇主”又稱“雇用人”，簡而言之就是雇用他人為其勞動的人。“雇主”既可以是自然人，也可以是法人。也有人將其進一步劃分為“公法人”、“私法人”、“為自己經(jīng)營事業(yè)的人”、“自己作為所有人或承租人，由他人代為經(jīng)營的人”，這些人成為

23、“雇主”的必要條件還在于是與他人以勞動為內(nèi)容訂立合同、并且為之支付報酬的一方當(dāng)事人 (三)“雇工”與“雇主”的身份混同我國臺灣地區(qū)“勞動基準法”第2條規(guī)定：雇主：謂雇用勞工之事業(yè)主、事業(yè)經(jīng)營之負責(zé)人或代表事業(yè)主處理有關(guān)勞工事務(wù)之人 這個定義的意義同樣還在于把“經(jīng)營之負責(zé)人或代表事業(yè)主處理有關(guān)勞工事務(wù)之人”從雇員中分離出來。對此，我國臺灣地區(qū)學(xué)者提出:“勞工如同時站在雇主立場而與一般勞工接觸，其角色又如何呢？亦即雇主之概念是否亦含有勞工雙重身份？” 深度閱讀1.關(guān)懷主編.勞動法.北京:中國人民大學(xué)出版社，2005.第一三章2.史尚寬.勞動法原論.上海：正大印書館，1978.第一編第一五章3.王全

24、興.勞動法.北京:法律出版社，2004.第一四,六章4.黃越欽.勞動法新論.北京:中國政法大學(xué)出版社，2003.第一,二,四章5.常凱.勞權(quán)論.北京:中國勞動社會保障出版社，2004.第四章6.回滬明,高圣平主編.勞動法及配套規(guī)定新釋新解.北京：人民法院出版社，2004.第一章7.姚裕群.市場經(jīng)濟下的就業(yè)理論與就業(yè)促進.北京:中國勞動出版社，1996.第一章問題與思考1.試述你對勞動關(guān)系主體的認識。2.完整的勞動立法體系應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容？3.闡述勞動法在社會主義市場經(jīng)濟中的地位與作用。4.勞動法的基本原則有哪些？5.如何界定雇工與雇主的法定含義？第二章 勞動法的立法目的任何法律的制定都是人的一

25、項有目的的活動，首先有了明確的立法目的，才能著手具體的立法活動，使整個立法活動始終圍繞著立法目的展開，并根據(jù)立法目的對立法活動進行控制和調(diào)整。根據(jù)立法目的，我們能夠準確地理解現(xiàn)存法律規(guī)范背后蘊涵的立法者的主觀追求，剖析該法律文件的價值取向，確定貫徹實施該項法律規(guī)范時的準確含義 勞動法的立法目的貫穿于整個勞動法律規(guī)范體系之中，研究和領(lǐng)會勞動法的立法目的和精神，才能準確掌握和運用勞動法。根據(jù)勞動法第1條的規(guī)定，其立法目的包括保護勞動者的合法權(quán)益，確立、維護和發(fā)展穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步三個方面 第一節(jié) 勞動法立法目的的意義一、立法目的的意義任何法律都有其立法目的，因為立法是人的一

26、項活動。如同人的其他活動一樣，立法是人的一項有目的的活動。馬克思正是依據(jù)人的活動的目的性把人的自覺與其他動物的本能區(qū)別開來 正是有了立法目的，人們才會為制定這項立法而開展工作，在立法目的指引下，制定出針對特定社會關(guān)系的法律規(guī)范，告訴社會成員在特定的社會關(guān)系中可以怎么樣行為，不得怎么樣行為，以及應(yīng)當(dāng)或者必須怎么樣行為 根據(jù)立法目的，我們能夠準確地理解現(xiàn)存法律規(guī)范背后蘊涵的立法者的主觀追求，剖析該法律文件的價值取向，確定貫徹實施該項法律規(guī)范時的準確含義 立法目的貫穿于整個法律文件中，最直接又最準確地體現(xiàn)了立法活動規(guī)定的理性標(biāo)準、確立的目標(biāo)指向，為社會成員提供評判立法的價值標(biāo)準，從而在準確理解立法文

27、字的前提下明確自己該做什么，不該做什么，以及在該做什么的時候選擇相應(yīng)的手段具體地做。所以，對于任何一部法律，我們都應(yīng)當(dāng)首先明白它的立法目的，這是我們解讀這部法律、適用和遵守法律的前提條件 二、勞動立法目的的意義我國勞動法的立法目的，也同樣貫穿于整個勞動法律規(guī)范體系之中；各項具體的勞動法律制度和法律規(guī)范必須旗幟鮮明地為其立法目的服務(wù)。認真研究和領(lǐng)會我國勞動法的立法目的和精神，才能在勞動法的貫徹實施中準確掌握和運用。我國勞動法第1條規(guī)定：“為了保護勞動者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動關(guān)系，建立和維護適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的勞動制度，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，根據(jù)憲法，制定本法?！备鶕?jù)這條規(guī)定，我國勞動法的立法目

28、的包括保護勞動者的合法權(quán)益，確立、維護和發(fā)展穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步三個方面 我國勞動法的立法目的和意義首先是在立法過程中的指導(dǎo)作用。把“保護勞動者的合法權(quán)益”作為勞動法的根本目的是經(jīng)歷了一個認識過程。之所以說勞動法把保護勞動者的合法權(quán)益作為立法目的才能實現(xiàn)勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人真正的公平和平等，是由勞動者的“弱者”地位和法律維持社會公平和正義的方式?jīng)Q定的。 對于勞動者在勞動關(guān)系中的弱者地位，我們可以從以下幾個方面來認識：從勞動法產(chǎn)生的歷史背景和第一部標(biāo)志性勞動法的內(nèi)容我們可以看出，勞動法面臨于世的理由和目的就是保護處于“弱者”地位的勞動者的合法權(quán)益，它是以勞動關(guān)系一方當(dāng)事人，即

29、作為弱者的勞動者為保護對象的。如果勞動者不需要勞動法的專門保護，勞動法就不會出現(xiàn)在人類社會的生活中；如果勞動法不以勞動者為專門的保護對象，并以此作為自己的根本目的，勞動法也就沒有存在的理由和必要，或者說這樣的勞動法就不能再稱之為勞動法了 勞動者的“弱者”地位隨著歷史的進程已經(jīng)有了翻天覆地的變化。今天勞動者的地位已是歷史上的勞動者不可想象的，但今天勞動者相對于用人單位的“弱者”地位仍然是可以感知的 理論界對充分就業(yè)概念的解釋，大致分為兩種：(1)充分就業(yè)指勞動力和生產(chǎn)設(shè)備都達到充分利用狀態(tài)。(2)充分就業(yè)并不是失業(yè)率等于零，而是總失業(yè)率等于“自然失業(yè)率”(弗里德曼首次提出這一概念) 在已經(jīng)形成的

30、勞動關(guān)系中，即勞動者已經(jīng)找到工作，實現(xiàn)就業(yè)后，勞動者仍然是“弱者”。我們知道，勞動關(guān)系的特征之一就是它的依附性，包括雇工對雇主的依附和雇工對雇用組織的依附。勞動者服從雇主及雇用單位的管理、指揮和監(jiān)督是一項基本的勞動義務(wù)，這項義務(wù)還構(gòu)成了勞動法、勞動合同和用人單位規(guī)章制度的內(nèi)容。在日常工作中，勞動者必須將自己置之于用人單位的管理、指揮和監(jiān)督下。當(dāng)發(fā)生勞動爭議時，勞動者或由于用人單位規(guī)章制度的管理方式，或由于其他勞動者對于雇主的顧慮，往往難以得到對自己有利的證據(jù)。即使有了證據(jù)，訴諸法律也會有許多不便，或者沒有出庭，或者無力支付費用，或者面對用人單位的專業(yè)律師難以招架 由法律維持社會公平和正義的方式

31、決定，勞動法應(yīng)當(dāng)擔(dān)負起維護作為“弱者”一方的勞動者合法權(quán)益的任務(wù)。對于生存能力相對弱小的社會成員，由法律來幫助其達成平等。法律幫助社會成員達成平等的手段是對侵犯弱者的強者行為進行制約和制裁，從而完成弱者自身不能與強者達成平等或者平衡的社會目標(biāo)。人類社會的法律從根本上說就是弱者的法律，“法律關(guān)切的是競爭制度下的不幸的受害者，而不是那些獲得利益的幸運兒?！?第二節(jié) 我國勞動法立法目的的內(nèi)容一、保護勞動者的合法權(quán)益保護勞動者的合法權(quán)益，是我國勞動法最基本的目標(biāo)之一 我國憲法第42條至第45條對此作了全面而系統(tǒng)的規(guī)定，勞動法以其作為保護勞動者合法權(quán)益立法目的的最高效力的法律依據(jù)。勞動法把保護勞動者合法

32、權(quán)益作為首要任務(wù)，就是充分體現(xiàn)憲法規(guī)定的精神，把勞動者享有的合法權(quán)益明晰化、具體化，使憲法賦予勞動者的合法權(quán)益得以真正實現(xiàn) 勞動者的合法權(quán)益，是指勞動者依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，在勞動方面享有的各種權(quán)利和利益。勞動法把保護勞動者的合法權(quán)益作為首要目的，也是由我國社會主義法律的本質(zhì)決定的 保護勞動者的合法權(quán)益，也是實現(xiàn)穩(wěn)定勞動關(guān)系、正常勞動秩序、促進社會經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的前提與保障 為了保障勞動法保護勞動者合法權(quán)益立法目的的權(quán)益得以真實的實現(xiàn)，我國勞動法依據(jù)憲法的規(guī)定，在法典的內(nèi)容體系中，建立了完善的保護勞動者合法權(quán)益的法律制度體系。具體包括：（1）法律規(guī)范結(jié)構(gòu)體系。具體表現(xiàn)為勞動法總則中第3

33、條的規(guī)定，以及以后各章中有關(guān)保護勞動者合法權(quán)益的規(guī)定 （2）法律規(guī)范內(nèi)容體系。具體表現(xiàn)為勞動法中對勞動者就業(yè)權(quán)益的保護，民主管理權(quán)益的保護，休息權(quán)益的保護，勞動報酬權(quán)益的保護，生命安全和身體健康權(quán)益的保護，女職工和未成年勞動者權(quán)益的特殊保護，職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)權(quán)益的保護，勞動保險和福利方面權(quán)益的保護以及權(quán)益遭受侵害時的法律保護等。（3）權(quán)益保護的法律措施和方法。包括行政保護方法、民事保護方法、經(jīng)濟保護方法、刑事保護方法。二、確立、維護和發(fā)展穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系我國勞動法的立法目的，不僅在于保護勞動者的合法權(quán)益，還同時包括確立、維護和發(fā)展用人單位與勞動者之間穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系 確立、維護和發(fā)展穩(wěn)定

34、和諧的勞動關(guān)系，三者之間是既相互獨立、又相互依賴和聯(lián)系的辯證統(tǒng)一體 確立用人單位與勞動者之間的穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，其實質(zhì)是要求用人單位與勞動者建立勞動關(guān)系時，必須在平等自愿、協(xié)商一致基礎(chǔ)上，充分考慮雙方各自的利益要求，依法形成一種良好的、健康的勞動關(guān)系，不隱含發(fā)生沖突的各種人為因素 維護用人單位與勞動者之間穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，就是指通過各項法律制度和法律措施，保證使已經(jīng)確立的良好的勞動關(guān)系得到鞏固 發(fā)展用人單位與勞動者之間穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，是我國勞動法確立、維護、發(fā)展穩(wěn)定和諧勞動關(guān)系建立社會主義市場經(jīng)濟的勞動制度立法目的中一個重要目的層次 2006年10月18日，中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會

35、第六次全體會議全面分析了形勢和任務(wù)，研究了構(gòu)建社會主義和諧社會的若干重大問題，作出了中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定，指出要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會公平，并著重提出要實施積極的就業(yè)政策，發(fā)展和諧勞動關(guān)系。發(fā)展和諧勞動關(guān)系是建設(shè)社會主義和諧社會的重要組成部分，這就對確立、維護和發(fā)展穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系提出了更高目標(biāo) 三、促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步所有的有關(guān)市場經(jīng)濟的立法，都直接或間接地在為社會主義經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，我國勞動法將促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作為一項重要的立法目的，不僅符合我國社會主義市場經(jīng)濟的基本要求，而且通過立法確認了經(jīng)濟發(fā)展與社會進步之間的辯證的關(guān)系，即將“效率優(yōu)先，

36、兼顧公平”的原則在勞動法中具體體現(xiàn)出來。勞動是經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，而經(jīng)濟發(fā)展和社會進步又是人們進行生產(chǎn)勞動，不斷滿足自身物質(zhì)文化生活需要的重要條件。勞動法通過保護勞動者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動關(guān)系，提高勞動者的生產(chǎn)積極性，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步 促進社會進步與促進經(jīng)濟發(fā)展，是一個國家一定歷史時期內(nèi)的兩項最主要的任務(wù)。因此，我國勞動法也將促進社會進步作為其重要目的之一。根據(jù)這一目的要求我國勞動法在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，必須考慮社會進步，在選擇促進經(jīng)濟發(fā)展、提高勞動生產(chǎn)率的各項具體措施時，必須將是否影響或危害社會進步這一因素作為主要依據(jù)，并給予充分考慮。在確立的各項促進經(jīng)濟發(fā)展的制度機制實施后影響社會

37、進步或與之不一致時，必須有相應(yīng)的補救措施，以消除追求經(jīng)濟發(fā)展目的所采取措施的不足和不完善 勞動法的三個方面的立法目的，是一個辯證的統(tǒng)一體，三項具體的立法目的，構(gòu)成了我國勞動法立法目的的科學(xué)體系。在這個目的體系之中，最高層次的目的是促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。這一目的，不僅是勞動法的一個最高的目的層次，而且也是我國市場經(jīng)濟立法的一個總目標(biāo)。將這一目標(biāo)作為勞動法的最高目的，不僅確立了勞動法在整個市場經(jīng)濟法律體系中的重要地位，同時，也起到了促進勞動法同相關(guān)的市場經(jīng)濟的其他立法相協(xié)調(diào)和銜接的作用 理論探討勞動者人格權(quán)的法律保障（一）勞動者人格權(quán)的法律保障1.勞動和勞動者的尊嚴與體面2.勞動者平等權(quán)的法理基

38、礎(chǔ) 3.勞動權(quán)法律保障的演變與發(fā)展4.用人單位權(quán)利限制的法理基礎(chǔ)5.用人單位對勞動者的人格權(quán)尊重與保護義務(wù)6.勞動權(quán)與用人單位雇用權(quán)的法律約束（二）勞動者人身權(quán)的法律保障勞動者的人身權(quán)是指勞動者的人身免受非法限制、拘束、干涉或妨礙，可以在法定范圍內(nèi)依據(jù)自己的意志自由活動的權(quán)利，這是憲法所確認和保護的勞動者的一項基本的權(quán)利。憲法所確認的人身權(quán)是公法上所確認的自由權(quán) 公法上的自由權(quán)要求國家機關(guān)對公民的自由權(quán)加以尊重和保障，不得運用公權(quán)力損害公民的自由權(quán)，并應(yīng)當(dāng)積極地采取措施確保公民自由權(quán)的實現(xiàn)。它不僅僅是消極的不作為，還包括積極地行使權(quán)力保障自由權(quán)和創(chuàng)造一定的條件來保證公民自由權(quán)的實現(xiàn) 人身權(quán)是在

39、法定范圍內(nèi)不受外來因素控制和拘束的狀態(tài)，它和勞動者的身體密切聯(lián)系在一起。勞動者的人身權(quán)作為人格權(quán)具有特定的內(nèi)涵，即人身不受非法逮捕、拘禁，人身自由不受非法限制，身體不受非法搜查的權(quán)利。作為勞動者依法享有的基本人權(quán)，勞動者的人身權(quán)受到憲法、行政法、刑法、民法等多個法律部門的確認和保護。自近代以來，許多啟蒙思想家都主張人生來是自由的，自由是個人享有的、與生俱來的、超越實體法的權(quán)利。人身自由神圣不可侵害，無論是政府還是立法者都不得干涉?zhèn)€人的基本自由 在我國，憲法和法律強調(diào)對勞動者人身權(quán)的保護。我國歷次憲法都確認和保護公民的人身自由?，F(xiàn)行憲法第37條規(guī)定：“中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。任何公

40、民，非經(jīng)人民檢察院批準或者決定或者人民法院決定，并由公安機關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體?！?用人單位侵害勞動者的人身權(quán)可以表現(xiàn)為非法關(guān)押勞動者，非法限制、拘禁勞動者，也可以表現(xiàn)為非法搜查勞動者的身體。對于勞動者人身權(quán)的侵犯可以通過多種法律予以救濟。我國刑法第四章“侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪”中，明確將非法拘禁他人或者以其他方法非法剝奪他人人身自由的行為規(guī)定為侵犯公民人身權(quán)利的犯罪行為。我國民法確定人身自由為一種人格權(quán)，在這種權(quán)利受到侵害時，采取民事賠償?shù)霓k法對受害人的損害提供救濟 我國民法通則第120條中的賠償損失，包括精神

41、損害賠償。當(dāng)侵害人身自由權(quán)給自然人造成精神損害時，可以參照最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國民法通則若干問題的解釋第150條規(guī)定，“人民法院可以根據(jù)侵權(quán)人的過錯程度、侵權(quán)行為的具體情節(jié)、后果和影響確定其賠償責(zé)任”。侵犯了勞動者人身權(quán)利，給勞動者人身安全帶來影響和損害時，侵害人的行為不僅違反了我國法律的有關(guān)規(guī)定，并直接違反了我國治安管理處罰條例中的有關(guān)規(guī)定 典型案例職場性騷擾中的雇主責(zé)任我國相關(guān)立法 在我國，2012年4月18日國務(wù)院第200次常務(wù)會議通過并自公布之日起施行的女職工勞動保護特別規(guī)定第十一條為：“在勞動場所，用人單位應(yīng)當(dāng)預(yù)防和制止對女職工的性騷擾?！笨梢钥醋魇菍β殘鲂则}擾中雇主

42、責(zé)任的一種認定。深度閱讀1.關(guān)懷主編.勞動法.北京:中國人民大學(xué)出版社，2005.第二章第一節(jié)，第四章第一節(jié)2.劉俊海.公司的社會責(zé)任.北京:法律出版社，1999.第一章，第二章第二節(jié)3.黃越欽.勞動法新論.北京:中國政法大學(xué)出版社，2003.第二部第二節(jié)4.常凱.勞權(quán)論.北京:中國勞動保障出版社，2004.第一章5.任扶善.世界勞動立法.北京:中國勞動出版社，1991.第三章第三節(jié)問題與思考1.我國勞動立法的目的是什么？2.如何理解確立、維護和發(fā)展穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系？3.試述勞動者人身權(quán)與一般人身權(quán)的異同。4.勞動者人格權(quán)保障中的難點何在?第三章 勞動法的調(diào)整對象勞動法第2條第1款規(guī)定：“在

43、中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動關(guān)系的勞動者，適用本法?！痹摋l第2款同時規(guī)定：“國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者,依照本法執(zhí)行?！边@就確立我國勞動法的調(diào)整對象是勞動關(guān)系。正確理解勞動法所調(diào)整的勞動關(guān)系，就能準確把握勞動法的適用范圍。本章主要介紹了勞動法的調(diào)整對象勞動關(guān)系、勞動法調(diào)整的主體范圍和空間范圍 第一節(jié) 勞動法的調(diào)整對象是勞動關(guān)系一、勞動關(guān)系的概念勞動是勞動者在運用勞動能力，實現(xiàn)社會勞動過程中與用人單位之間產(chǎn)生的社會關(guān)系。勞動推動了人類社會的發(fā)展 勞動在社會的地位和重要性，決定了產(chǎn)生于它的勞動關(guān)系的地位和重要性；勞動關(guān)系的

44、地位和重要性，決定了必須由一個獨立的部門法加以調(diào)整，以保證其法律對社會關(guān)系調(diào)整的有效性。這一基本過程，便是我國勞動法作為一個獨立的部門法的理論和社會依據(jù) 1.勞動者在我國，作為勞動關(guān)系一方當(dāng)事人的“勞動者”，是為用人單位提供勞動力的自然人。常常也被稱為“職工”、“工人”和“雇員”。勞動法律關(guān)系所涉及的勞動者，是指依據(jù)勞動法律和勞動合同規(guī)定，在用人單位從事體力或腦力勞動，并獲取勞動報酬的自然人 作為勞動者，必須具備法律規(guī)定的條件：（1）年齡條件。我國勞動法規(guī)定，公民的最低就業(yè)年齡是16周歲。不滿16周歲不能就業(yè)，不能與用人單位發(fā)生勞動法律關(guān)系我國法律禁止用人單位招用未滿16周歲的公民就業(yè)，否則將

45、承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對有可能危害未成年人健康、安全或道德的職業(yè)或工作，勞動法規(guī)定就業(yè)年齡不應(yīng)低于18周歲。如勞動法禁止用人單位不滿18周歲的勞動者從事過重、有毒、有害的勞動或者危險作業(yè) 與勞動年齡直接相關(guān)的還有勞動年齡的上限問題。這個問題常被忽視。勞動年齡的法定化表明一國公民勞動年齡的存續(xù)是由法律規(guī)定的，當(dāng)法律期限來臨，就意味著勞動年齡的終了。一個超過法定勞動年齡的人如同一個未到法定年齡的人一樣不應(yīng)當(dāng)再從事勞動法意義上的勞動，更不能如同一個正常的勞動者那樣享受全部的勞動權(quán)利，尤其是勞動者的社會保險權(quán)利 典型案例退休職工能夠進行工傷認定嗎？62歲的老人何文(化名)在給廣州市白云區(qū)一家海鮮酒家工作

46、的期間被食客打傷，向區(qū)勞動和社會保障局(以下稱社保局)提出工傷認定申請，社保局卻以何文已過60歲為由不予認定。老人訴至法院，法院判決：社保局敗訴，應(yīng)當(dāng)認定為工傷 社保局認為何文老人所述的工作和受傷情況屬實，但關(guān)于工傷認定，他們出示了國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法、原勞動部辦公廳關(guān)于中華人民共和國勞動法若干條文的說明第10條，以及廣州市中級人民法院關(guān)于審判勞動爭議案件若干問題的意見綜述第7條的有關(guān)規(guī)定，認為何文入職海鮮酒家時年齡已達62歲，早已超出了法定60周歲的退休年齡，他受傷不屬于有關(guān)勞動法律法規(guī)的調(diào)整范圍，對其提出將其受傷情況列入工傷保險待遇范圍的要求不予認定，并就此事作出“廣州市職工

47、工傷認定書”。白云區(qū)法院審理后認為，我國憲法規(guī)定了公民享有勞動的權(quán)利，因此，有勞動能力的人參加勞動，應(yīng)受法律保護。關(guān)于退休年齡的規(guī)定不是為了禁止已達退休年齡者參與勞動，而是為了保證勞動者老有所養(yǎng)，體現(xiàn)社會保障制度的。勞動法亦只規(guī)定了勞動年齡的下限，沒有規(guī)定上限，僅以超過退休年齡、不屬有關(guān)法律法規(guī)的調(diào)整范圍而不予認定工傷，屬于適用法律錯誤。法院判決撤銷白云區(qū)社保局對何文工傷不予認定的認定書，并由其負擔(dān)本案受理費 問題：退休職工能夠進行工傷認定嗎?評析工傷保險是指國家和社會為在生產(chǎn)、工作中遭受事故傷害和患職業(yè)性疾病的勞動者及其親屬提供醫(yī)療救治、生活保障、經(jīng)濟補償、醫(yī)療和職業(yè)康復(fù)等物質(zhì)幫助的一種社會

48、保障制度 工傷認定的前提是受到傷害的必須是“勞動者”，即必須是具備我國勞動法所規(guī)定的條件的“勞動者”。作為勞動者的法定條件首先就是他的勞動年齡，并且，既要符合勞動年齡的下限，也要符合勞動年齡的上限 一個超過法定勞動年齡的人如同一個未到法定年齡的人一樣不應(yīng)當(dāng)再從事勞動法意義上的勞動，更不能如同一個正常的勞動者那樣享受全部的勞動權(quán)利，尤其是勞動者的社會保險權(quán)利。因此，當(dāng)企業(yè)聘用離退休人員發(fā)生工傷，勞動保障行政部門不宜進行工傷認定，相關(guān)人員也不能得到工傷保險的待遇。 （2）勞動能力條件 由于勞動者進行勞動只能由勞動者親自進行，因而要求勞動者必須具有勞動能力。而且，對于一些特定的行業(yè)，勞動者的勞動能力

49、還必須滿足該行業(yè)的特殊要求 特定勞動關(guān)系中的勞動只能由勞動者本人去實現(xiàn)，不能由第三人代理，這與民事法律行為依法可以由人代理進行的情況完全不同 特定勞動關(guān)系中的勞動也沒有繼承性。勞動能力這種專屬性的要求引申為勞動者死亡時，勞動關(guān)系歸于消滅。但在早期這也有例外 勞動者的勞動能力還應(yīng)當(dāng)包括勞動者必須具備的行為自由。因為有勞動能力的公民，還需要具有行為自由，才能以自己的行為去參加勞動。所以，被依法剝奪人身自由的公民，如被勞動教養(yǎng)、被判處有期徒刑的人，不能與用人單位建立勞動關(guān)系。也正是這個原因，使勞動者失去人身自由成為用人單位解除勞動合同的法定條件。另外，我國法律對勞動者的國籍沒有限制性規(guī)定，我國公民、

50、外國公民和無國籍人，具備我國勞動法規(guī)定的條件，都可以成為我國的勞動者 2.用人單位用人單位又稱用工單位，常常也被稱為企業(yè)主、資方、雇主、雇傭人等，我國在法律上統(tǒng)一稱為用人單位。用人單位是指依法招用和管理勞動者，對勞動者承擔(dān)有關(guān)義務(wù)者 （1）在中國境內(nèi)依法核準登記的企業(yè)。包括各種所有制性質(zhì)、各種組織形式。如國有企業(yè)、集體所有制企業(yè)、私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺企業(yè)、混合型企業(yè)、股份制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等 （2）依法核準登記的個體經(jīng)濟組織。即依法取得營業(yè)執(zhí)照的個體工商戶，個體工商戶可以請幫手，帶學(xué)徒。（3）依法成立的事業(yè)單位，包括文化、教育、衛(wèi)生、科研等各種單位，如學(xué)校、醫(yī)院、出版社等，在

51、國家法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)有權(quán)使用勞動者。（4）依法成立的國家機關(guān)。它們在法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)，有權(quán)使用勞動者。（5）依法成立的社會團體，包括工會、婦聯(lián)、研究會、協(xié)會等社會團體組織。依法成立的社會團體在法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)，有權(quán)使用勞動者 3.勞動行為勞動行為是勞動關(guān)系權(quán)利和義務(wù)所指向的對象。勞動者的首要義務(wù)是實施勞動行為，完成勞動任務(wù)和做好本職工作；用人單位的義務(wù)是履行支付勞動報酬的行為。由于勞動關(guān)系所指向的是勞動行為，所以，勞動關(guān)系建立后，勞動者必須加入到用人單位的生產(chǎn)和工作中去，成為該單位的一名職工，對內(nèi)享受本單位職工的權(quán)利，承擔(dān)本單位職工的義務(wù) 從現(xiàn)象上看，勞動者的勞動與用人單位的報酬構(gòu)

52、成一種交換，由此引發(fā)了人們對勞動與商品關(guān)系的思考 勞動者和勞動在法律上歸于統(tǒng)一，并與勞動者的人權(quán)直接相聯(lián)系，是人類社會進步的結(jié)果，也是人類社會進步的標(biāo)志。對勞動者權(quán)利作了專門確認的國際勞動憲章（1919年國際勞工大會通過）第一項即明確宣告：“無論在法律上或事實上，勞動力都不應(yīng)被視為商品。”把勞動者和勞動在權(quán)利層面上認同的實際結(jié)果是雇主并非單純地有償接受受雇人的勞動行為，而是必須對受雇人在勞動中的安全和健康、保險和福利全面負責(zé) 與法學(xué)不同的是經(jīng)濟學(xué)家強調(diào)勞動力不是商品的理論：（1）勞動力與勞動者本人是分不開的，不像商品那樣，被出賣后就與原所有者脫離關(guān)系；（2）勞動力不能由雇主任意處理，不像商品那

53、樣，出賣后就成為買主的財產(chǎn)，賣主無權(quán)過問；（3）勞動力不具有儲存性，不像商品那樣，今天賣不出去可以留待明天去賣 二、勞動關(guān)系的特征 1.勞動關(guān)系只產(chǎn)生于勞動過程之中勞動過程是勞動關(guān)系產(chǎn)生的前提和基礎(chǔ)，沒有勞動過程，便不可能產(chǎn)生勞動關(guān)系；凡不屬于勞動過程中產(chǎn)生的關(guān)系，都不屬勞動關(guān)系，根據(jù)這一特點，勞動法所涉及的范圍只限于勞動過程之中 2.勞動關(guān)系只能在勞動者和用人單位之間產(chǎn)生在各種社會活動中，勞動者或用人單位，都分別與各種社會主體發(fā)生著各種不同性質(zhì)的社會關(guān)系，但只有勞動者同用人單位之間在勞動過程中發(fā)生的社會關(guān)系，才屬于勞動關(guān)系，并屬于勞動法的調(diào)整范圍 3.勞動關(guān)系的存在，必須以勞動為目的用人單位

54、與勞動者形成勞動關(guān)系，其目的在于實現(xiàn)勞動過程，為社會生產(chǎn)或社會產(chǎn)品提供服務(wù)。沒有這一特定目的，勞動關(guān)系便無存在的價值和意義。因此，依據(jù)這一特點，作為勞動關(guān)系的用人單位，必須依法享有用人的權(quán)利，勞動者必須具備勞動的一定的權(quán)利能力和行為能力 4.勞動關(guān)系既具有法律上的平等性，又具有實現(xiàn)這種關(guān)系的隸屬性勞動關(guān)系的雙方當(dāng)事人，在法律上享有平等的權(quán)利，勞動者向用人單位提供勞動或服務(wù)。用人單位支付勞動報酬，雙方的權(quán)利義務(wù)在平等自愿的基礎(chǔ)上通過勞動合同約定。但是在勞動關(guān)系目的的實現(xiàn)過程中，用人單位負有對生產(chǎn)的組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的職責(zé)，勞動者必須接受用工單位的組織指揮，遵守勞動用人單位制定的各項規(guī)章制度和

55、勞動規(guī)則。勞動關(guān)系的這一特征不僅產(chǎn)生了勞動者的服從義務(wù)，也為勞動者依附于用人單位提供了依據(jù) 正是由于勞動者本身所具有的再生產(chǎn)特征，其與用人單位建立的勞動關(guān)系就不僅要規(guī)定用人單位與勞動者本人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，而且還要涉及勞動者的直系親屬在一定條件下享有的物質(zhì)幫助權(quán) 進而言之，勞動者自身需求的這一特殊性要求我們對勞動關(guān)系的內(nèi)容不應(yīng)作狹義的理解，對于由勞動關(guān)系產(chǎn)生的社會保險糾紛、生活福利糾紛、住房糾紛都應(yīng)認定為勞動案件 三、勞動法與相關(guān)法律部門的聯(lián)系與區(qū)別1.勞動法與民法勞動法與民法的聯(lián)系不僅在于前者與后者的淵源關(guān)系，還在于二者現(xiàn)存的共同點。二者在簽訂合同時主體地位都是平等的，合同無效的條件也都包含了

56、違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和采取欺詐、脅迫手段訂立合同 合同法第52條規(guī)定：“有下列情形之一的，合同無效：（一）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；（二）惡意串通，損害國家利益、集體或者第三人利益；（三）以合法形式掩蓋非法目的；（四）損害社會公共利益；（五）違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定?！眲趧臃ǖ?8條第1款規(guī)定：“下列勞動合同無效：（一）違反法律、行政法規(guī)的勞動合同；（二）采取欺詐、威脅等手段訂立的勞動合同?！倍咭捕家?guī)定了賠償損失的辦法。 第一，二者調(diào)整的社會關(guān)系不同。民法調(diào)整的社會關(guān)系是平等主體之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系，盡管這類關(guān)系在個別情形下與勞動相關(guān)，如加工承攬、工程承包等

57、，但它并不具備勞動關(guān)系應(yīng)有的特征。第二，法律關(guān)系的主體不同。民事法律關(guān)系的主體，雙方均可以是法人或自然人，或者一方是法人一方是自然人；勞動法律關(guān)系的雙方當(dāng)事人，一方只能是用人單位，另一方只能是勞動者 第三，調(diào)整方法和調(diào)整原則不同。民法主要采取民事調(diào)整方法和堅持平等、自愿、等價有償原則；勞動法主要運用行政方法、經(jīng)濟方法，貫徹按勞分配、勞動保護等原則。正是由于有了這些原則上的不同，進而導(dǎo)致了在合同內(nèi)容和目的上的區(qū)別 第四，勞動合同可以約定試用期，民事合同則無此約定 第五，在勞動關(guān)系中集體合同有著重要的作用，并且對勞動合同有直接的約束力，即勞動合同的規(guī)定不能與集體合同相沖突，尤其在勞動者的權(quán)利中不能

58、降低集體合同已給予的內(nèi)容，在勞動者的義務(wù)中則不能超出集體合同所限定的界限 第六，二者解決糾紛的程序不同。民事糾紛由人民法院直接審理，實行二審終審制。任何勞動爭議都必須首先經(jīng)過勞動爭議仲裁委員會仲裁，當(dāng)事人只有對仲裁裁決不服才可以向人民法院起訴。兩種不同的程序還產(chǎn)生了兩種不同的時效制度 2.勞動法與社會保障法 社會保障法與勞動法的共同之處在于它們都是關(guān)注社會弱勢群體的法律，而且社會保障法是在勞動法基礎(chǔ)上發(fā)展起來的 工人中共濟組織的成立實際是社會保障的前身。為勞動者提供生存保障的勞動法中已經(jīng)包含了社會保障的內(nèi)容。尤其是德國俾斯麥時期頒發(fā)的社會保障法典，也是以保障勞動者的基本生存狀況為基本動因的。作

59、為社會保障法主要成分的社會保險法是以勞動關(guān)系為前提條件的，目的在于解決勞動者的養(yǎng)老、疾病、工傷、失業(yè)和生育問題。盡管如此，勞動法與社會保障法的區(qū)別仍然顯而易見。（1）勞動法主要調(diào)整勞動者與用人單位之間的勞動關(guān)系，社會保障法調(diào)整國家、用人單位、公民（勞動者）、社會保障經(jīng)辦機構(gòu)因社會保險、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等發(fā)生的關(guān)系 （2）勞動法調(diào)整的勞動關(guān)系的主體是用人單位和與之建立勞動關(guān)系或勞動合同關(guān)系的勞動者（公務(wù)員、軍人等不適用勞動法）；社會保障法的主體包括國家、用人單位、社會保障經(jīng)辦機構(gòu)和公民（勞動者）。社會保障的對象應(yīng)當(dāng)是全體社會成員，尤其是那些喪失勞動能力以及需要某些特殊幫助者 （3）勞

60、動法的目的主要是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，保障勞動者的合法權(quán)益；社會保障法的目的主要是保障社會全體成員在遭受各種意外和風(fēng)險時的基本生活，促進社會安全 （4）勞動法調(diào)整的勞動關(guān)系的內(nèi)容是勞動者的勞動；社會保障法調(diào)整的內(nèi)容則是社會保障機構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予被保障人的各項待遇。包括社會保險、社會福利、社會救濟和社會優(yōu)撫待遇 （5）勞動法律關(guān)系強調(diào)權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則；而社會保障關(guān)系中的一些項目則并不要求權(quán)利義務(wù)的對等性 3.勞動法與合同法勞動法與合同法的聯(lián)系僅看勞動合同在勞動法中的地位就能明白。我國合同法在將先前并存的涉外經(jīng)濟合同法、技術(shù)合同法、經(jīng)濟合同法合而為一時，卻并未將勞動法中的勞動合同納入調(diào)整范圍，這又突出了勞