某項目拆遷評估工作的具體實施計劃方案

1、范文范例指導參考word版整理XXXXX房屋征收項目XXX房地產(chǎn)土地評估有限公司2018年03月28日目錄 TOC o 1-5 h z 項目概況4 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 三調”實施方案5 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 一、任務及工彳內容 6 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 二、技術路線與方法 10 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 三、土地利用現(xiàn)狀調查 12 HYPERLINK l b

2、ookmark12 o Current Document 四、專項用地調查 19 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 五、土地調查數(shù)據(jù)庫建設 20 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 六、檢查與驗收 21 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 七、統(tǒng)一時點更新 24 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 八、成果匯總 24 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 九

3、、主要成果 27 HYPERLINK l bookmark24 o Current Document XXXXX房屋征收項目測繪實施方案31一、測繪技術依據(jù) 31 HYPERLINK l bookmark47 o Current Document 三、實施方案 32 HYPERLINK l bookmark49 o Current Document 三、測繪工作流程與方法 35四、質量檢查及保障措施 59五、測繪周期承諾 62XXX項目評估實施方案68一、統(tǒng)一相關技術參數(shù)選取 ,統(tǒng)一解釋口徑 68二、本項目拆遷評估工作流程 69二、技術方案 73四、根據(jù)工作方案,確定組織方案 80五、本項目組

4、織架構圖 80六、作業(yè)時間 81七、棚戶區(qū)改造項目重點、難點分析 82項目概況項目區(qū)域簡介及項目簡介：XXXXXXXXX.所需開展任務要求內容包括了 主調”，地籍測繪，房產(chǎn)測繪，房屋評估。土 調”及房屋地籍測量結果的應用為城市棚戶區(qū)改造工程提供了科學嚴謹?shù)姆梢?據(jù)，涵蓋變更地籍資料、土地利用分類、初始權屬、地籍的區(qū)域劃分、宗地劃 分等內容，為改造過程中的土地利用和權屬變更提供了公平合理的法律依據(jù)，是城市棚戶區(qū)改造工作中的一項總要內容 。（一）實施任務的服務要求：符合國家及行業(yè)標準，并滿足招標人項目內容相關服務要求。（二）服務期限：自合同簽訂之日起，180日歷天完成外業(yè)調查，內業(yè)處理，宗地圖、

5、房產(chǎn)圖編制和項目成果統(tǒng)計匯總以及后期伴隨服務等工作。為順利完成拆遷任務，現(xiàn)將該項目中存在的可能影響工作進展的問題加以分析，并提出 具可操作性的解決方案，以保證按時高質量的完成工作三調”實施方案一、任務及工作內容（一）主要任務三調的主要任務是：在二調成果基礎上，按照統(tǒng)一標準，在全省范圍內利 用遙感、測繪、地理信息、互聯(lián)網(wǎng)+”等技術，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資料，以正射影像 圖為基礎，實地調查土地的地類、面積和權屬，全面掌握全省耕地、園地、林 地、草地、商服、工礦倉儲、住宅、公共管理與公共服務、交通運輸、水域及 水利設施用地等地類分布及利用狀況 ；細化耕地調查，全面掌握耕地數(shù)量、質 量、分布和構成；開展低效閑

6、置土地調查，全面摸清城鎮(zhèn)村莊及開發(fā)區(qū)范圍內 的土地利用狀況；建立互聯(lián)共享的覆蓋省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級的集 影像、地類、范圍、面積和權屬為一體的土地調查數(shù)據(jù)庫 ，完善各級互聯(lián)共享 的網(wǎng)絡化管理系統(tǒng)；健全土地資源變化信息的調查、統(tǒng)計和全天候、全覆蓋遙 感監(jiān)測與快速更新機制。相較于二調和年度土地變更調查，三調是對巴有內容 的細化、變化內容的更新、新增內容的補充”，并對存在相關部門管理需求交叉 的耕地、園地、林地、草地、養(yǎng)殖水面等地類進行利用現(xiàn)狀、質量狀況和管理 屬性的多重標注。具體任務包括：土地利用現(xiàn)狀調查土地利用現(xiàn)狀調查包括農村土地利用現(xiàn)狀調查和城鎮(zhèn)村莊內部土地利用現(xiàn)狀調查。（1）農村土地

7、利用現(xiàn)狀調查。以縣（市、區(qū)）為基本單位，以國家統(tǒng)一提 供的調查底圖為基礎，實地調查每塊圖斑的地類、位置、范圍、面積、分布等 利用狀況，查清全省耕地、園地、草地、林地等農用地的數(shù)量、分布及質量狀 況，查清城鎮(zhèn)村莊、獨立工礦、水域及水利設施用地等各類土地的分布和利用現(xiàn)狀。(2)城鎮(zhèn)村莊內部土地利用現(xiàn)狀調查。充分利用地籍調查和不動產(chǎn)統(tǒng)一登 記成果以及相關部門已有的高分辨遙感影像和大比例尺測繪成果，對城鎮(zhèn)村莊內的土地利用現(xiàn)狀開展細化調查，查清城鎮(zhèn)村莊內部商服、工業(yè)、倉儲、住宅、公共管理與公共服務和特殊用地等地類的土地利用狀況。土地權屬調查結合全省農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，將城鎮(zhèn)國有建設用地范圍外已完成

8、的集體土地所有權確權登記和國有土地使用權登記成果落實在土地調查成果 中，對發(fā)生變化的開展補充調查。專項用地調查與評價基于土地利用現(xiàn)狀、土地權屬調查成果和國土資源管理形成的各類管理信 息，結合生態(tài)文明建設、自然資源管理體制改革、國土資源精細化管理、節(jié)約 集約用地評價及相關專項工作的需要，開展系列專項用地調查評價。(1)耕地細化調查。重點對河道、湖區(qū)范圍內的耕地、林區(qū)范圍內的耕 地、牧區(qū)范圍內的耕地、沙荒耕地等開展細化調查，分類標注，摸清各類耕地 資源家底狀況，夯實耕地數(shù)量、質量、生態(tài)土位一體”保護的基礎。(2)批準未建設的建設用地調查。將新增建設用地審批界線落實在土地調查成果上，查清批準用地范圍

9、內未建設土地利用的實際狀況，為持續(xù)開展批后監(jiān)管，促進土地節(jié)約集約利用提供基礎。(3)耕地質量等級調查評價和耕地分等定級調查評價。在耕地質量調查評價和耕地分等定級調查評價的基礎上，將最新的耕地質量等級調查評價和耕地 分等定級評價成果落實到土地利用現(xiàn)狀圖上，對評價成果進行更新完善。（4）壩子核實。在原有壩子范圍界線及地類核定成果基礎上 ，進一步核實 壩子名稱、范圍、數(shù)量及地類面積等情況，更新完善壩子成果數(shù)據(jù)，并落實到 土地調查數(shù)據(jù)庫中。.各級土地利用數(shù)據(jù)庫建設（1）建立三級土地調查數(shù)據(jù)庫縣級土地調查數(shù)據(jù)庫。按照國家、省統(tǒng)一編制的數(shù)據(jù)庫標準及建庫要求 ，以縣級為單位組織開展縣級土地調查數(shù)據(jù)庫 、耕地

10、細化調查專項數(shù)據(jù)庫、建設 用地專項數(shù)據(jù)庫、耕地質量等級和耕地分等定級專項數(shù)據(jù)庫建設 ，實現(xiàn)對城鎮(zhèn) 和農村土地利用現(xiàn)狀調查成果、權屬調查成果和專項調查成果的綜合管理。州（市）土地調查數(shù)據(jù)庫。以縣（市、區(qū)）各類數(shù)據(jù)庫成果為基礎，組織 建設州（市）土地調查數(shù)據(jù)庫及專項調查數(shù)據(jù)庫。省級土地調查數(shù)據(jù)庫。以縣級各類數(shù)據(jù)庫成果為基礎，組織建設省級土地 調查數(shù)據(jù)庫及專項調查數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)全省土地調查成果和專項調查成果的集成 管理、動態(tài)入庫、統(tǒng)計匯總、數(shù)據(jù)分析、快速服務、綜合查詢等功能。（2）建立各級土地調查數(shù)據(jù)及專項調查數(shù)據(jù)分析與共享服務平臺基于三級土地調查與專項調查數(shù)據(jù)庫，利用大數(shù)據(jù)和云計算技術，建設從縣（市

11、、區(qū)）、州（市）到省的土地調查數(shù)據(jù)綜合分析與共享服務平臺，實現(xiàn)土地調查數(shù)據(jù)、專項調查數(shù)據(jù)與土地規(guī)劃、基礎測繪等各類基礎數(shù)據(jù)的互聯(lián)互 通和綜合分析應用，結合自然資源管理和國土資源管理需要，開發(fā)相關應用分 析功能，提高三調成果對管理決策的支撐服務能力。.成果匯總（1）數(shù)據(jù)匯總在土地調查數(shù)據(jù)庫和專項調查數(shù)據(jù)庫基礎上，逐級匯總各級行政區(qū)域內的 城鎮(zhèn)村莊各類土地利用數(shù)據(jù)及專題數(shù)據(jù)。（2）成果分析根據(jù)三調數(shù)據(jù)，并結合二調及年度土地變更調查等相關數(shù)據(jù)，開展土地利用狀況分析。（3）數(shù)據(jù)成果制作與圖件編制基于三調數(shù)據(jù)，制作系列數(shù)據(jù)成果，編制省、州（市）、縣（市、區(qū)）、 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）系列土地利用圖件、圖集和各種專題圖

12、件、圖集等。面向政府機關、 科研機構和社會公眾提供不同層級的數(shù)據(jù)服務，滿足各行各業(yè)對三調成果的需 求，最大程度的發(fā)揮重大國情國力調查的綜合效益 。（二）主要工作內容.開展前期準備工作和收集相關資料.將收集到的原有坐標系統(tǒng)與三調規(guī)定不一致的相關數(shù)據(jù)成果資料，轉換為統(tǒng)一的2000國家大地坐標系.組織宣傳和培訓工作.接收國家下發(fā)的調查基礎資料.細化調查底圖內容.開展農村土地利用現(xiàn)狀和城鎮(zhèn)村莊內部土地利用現(xiàn)狀調查.開展權屬界線上圖和補充調查.開展專項用地調查與評價.建立土地調查數(shù)據(jù)庫及共享服務云平臺.開展統(tǒng)一時點更新.開展調查成果匯總及各類統(tǒng)計匯總分析.開展調查成果質量檢查及驗收.配合做好調查成果的國

13、家級核查.開展調查工作總結和成果上報二、技術路線與方法（一）技術路線采用高分辨率的航天航空遙感影像，充分利用現(xiàn)有成果資料，按照國家整 體控制和地方細化調查相結合的要求，利用影像內業(yè)比對提取和 3S （衛(wèi)星定位 GNSS、遙感RS和地理信息GIS） 一體化外業(yè)調查等技術,準確查清全省城鄉(xiāng)每 一塊土地的利用類型、面積、權屬和分布情況，采用互聯(lián)網(wǎng)+”技術核實調查數(shù) 據(jù)真實性。充分運用大數(shù)據(jù)、云計算和互聯(lián)網(wǎng)等新技術，建立省、州（市）、 縣（市、區(qū)）三級土地調查數(shù)據(jù)庫。在此基礎上，開展調查成果匯總與分析、 標準時點統(tǒng)一更新以及調查成果應用等工作 。（二）技術方法.基于高分辨率遙感數(shù)據(jù)制作數(shù)字正射影像圖。

14、農村土地調查全面采用優(yōu) 于1米分辨率的航天遙感數(shù)據(jù)；城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀調查采用現(xiàn)有優(yōu)于 0.2米的航 空遙感數(shù)據(jù)。采用高精度數(shù)字高程模型或高精度控制點，制作數(shù)字正射影像圖。.基于內業(yè)對比分析制作土地調查底圖。國家在最新數(shù)字正射影像圖基礎 上套合第二次全國土地調查數(shù)據(jù)庫 ，逐圖斑開展全地類內業(yè)人機交互判讀與解譯，通過對比分析，提取數(shù)據(jù)庫地類與遙感影像地物特征不一致的圖斑，預判土地利用類型，制作調查底圖。.基于3s 一體化技術開展農村土地利用現(xiàn)狀外業(yè)調查。根據(jù)國家下發(fā)的調查底圖，結合日常國土資源管理和收集的相關行業(yè)資料，制作外業(yè)調查數(shù)據(jù)，采用3S 一體化技術，逐圖斑開展實地調查及舉證，調查圖斑的地類

15、、范 圍、權屬等信息。對地方實地調查地類與國家內業(yè)預判地類不一致的圖斑及地 方自行提取的圖斑，需提供實地拍攝帶坐標信息、拍攝方位和拍攝時間的舉證 照片。.基于地籍調查成果開展城鎮(zhèn)村莊內部土地利用現(xiàn)狀調查。對已完成地籍調查的區(qū)域，利用現(xiàn)有地籍調查成果，獲取城鎮(zhèn)村莊內部每塊土地的土地利用 現(xiàn)狀信息。對未完成地籍調查的區(qū)域，利用現(xiàn)有的數(shù)字正射影像圖等資料，實 地開展城鎮(zhèn)村莊內部土地利用現(xiàn)狀調查。.基于內外業(yè)一體化數(shù)據(jù)采集技術建設土地調查數(shù)據(jù)庫。按照國家及省數(shù)據(jù)庫標準，以縣（市、區(qū)）為單位，采用內外業(yè)一體化數(shù)據(jù)采集建庫機制和移 動互聯(lián)網(wǎng)技術，結合國家統(tǒng)一下發(fā)的調查底圖，利用移動調查設備開展土地利 用信

16、息調查和采集，實現(xiàn)各類專題信息與每個圖斑的匹配連接，形成集圖形、影像、屬性、文檔為一體的土地調查數(shù)據(jù)庫。.基于增量更新技術開展標準時點數(shù)據(jù)更新。按照三調數(shù)據(jù)庫標準，采用 國家下發(fā)的土地調查增量更新模型，結合2019年度土地變更調查工作，獲取土 地調查成果標準時點變化信息，開展實地調查，形成增量更新數(shù)據(jù)，將各級土 地利用現(xiàn)狀調查成果統(tǒng)一更新到 2019年12月31日標準時點。.基于大數(shù)據(jù)技術開展土地調查成果多元服務與專項分析。利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術，面向政府、國土資源管理部門、農業(yè)部門、科研院所和社會公 眾等不同群體特點，優(yōu)化海量數(shù)據(jù)處理效率，提供三調成果快速共享服務；開 展各類自然資源、重點

17、城鎮(zhèn)節(jié)約集約用地分析，形成三調數(shù)據(jù)成果綜合應用分 析技術機制。三、土地利用現(xiàn)狀調查土地利用現(xiàn)狀調查包括農村土地利用現(xiàn)狀調查和城鎮(zhèn)村莊內部土地利用現(xiàn)狀調查。（一）主要技術指標.數(shù)學基礎采用2000國家大地坐標系，1985國家高程基準。.分幅、編號及投影方式農村土地利用現(xiàn)狀調查、城鎮(zhèn)村莊內部土地利用現(xiàn)狀調查各種比例尺標準分幅及編號執(zhí)行國家基本比例尺地形圖分幅和編號 （GB/T 13989-2012 ）標準，分幅采用國際1 100萬地圖分幅標準，各比例尺標準分幅圖均按規(guī)定的經(jīng)差和緯差劃分，采用經(jīng)、緯度分幅。圖幅編號均以1 100萬地形圖編號為基 礎，采用行列編號方法。1 2 000、1 5 000、

18、1 10 000比例尺標準分幅圖或數(shù)據(jù)采用高斯-克呂格投 影，按3。分帶。3.地類圖斑劃分三調以圖斑為基本單元開展調查（包括道路、溝渠、河流等線狀地物）。單一地類地塊，以及被行政界線和土地權屬界線分割的單一地類地塊稱為圖斑。具體形式如下：（1）單一地類地塊；（2）以行政轄區(qū)界線或土地權屬界線分割成圖斑 ，并代替圖斑線。當各級 境界、權屬界線重合時，只表示最高一級的界線；（3）城鎮(zhèn)村莊內部同一地類的相鄰宗地合并為一個圖斑；（4）道路被權屬界線分割的,按不同圖斑上圖。4. 土地利用現(xiàn)狀分類采用土地利用現(xiàn)狀分類GB/T 210102017）和第三次全國土地調查 工作分類（以下簡稱工作分類（詳見第三次

19、全國土地調查技術規(guī)程（以 下簡稱鼓術規(guī)程）。（二）調查界線及控制面積確定國界、省界及全省控制面積由國家統(tǒng)一下發(fā)；省級負責州（市）、縣（市、區(qū)）調查界線和控制面積制作與確定；縣級負責縣以下調查界線和控制 面積制作與確定。調查界線應繼承最新年度土地變更調查的界線?？h級以上調查界線如果發(fā) 生變化需要調整的，必須依據(jù)相關主管部門的批準文件，報全國土地調查辦批 準后調整；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級界線如果發(fā)生變化需要調整的，必須依據(jù)相關主管部門 的批準文件，報省土地調查辦批準后調整。.調查界線的調整調查界線應使用經(jīng)各級主管部門確定的界線 。（1）依據(jù)有權批準界線調整的人民政府相關批準文件，開展各級調查界線調整。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

20、界線調整后報省土地調查辦備案，州（市）、縣（市、區(qū)）調 查界線調整后報全國土地調查辦備案。（2）因成圖精度等客觀因素造成調查界線與數(shù)字正射影像圖（DOM）相對位置產(chǎn)生位移的，由省或縣土地調查辦統(tǒng)一組織，依據(jù)行政區(qū)域勘界成果中 有關界址的描述，對調查界線進行調整以使之與 DOM匹配，經(jīng)界線雙方同意 并提請雙方民政部門審核確認后作為最終調查界線。單方不得擅自調整調查界線，界線雙方有異議的也不得調整。.調查界線制作及控制面積確定省土地調查辦依據(jù)國家下發(fā)的省級控制界線和控制面積及國家確定的坐標系、比例尺和界線調整數(shù)據(jù)，組織對最新年度土地變更調查界線進行坐標轉換 和界線更新，制作標準分幅數(shù)字化的 XXX

21、省行政區(qū)域調查界線圖，作為省級調 查控制界線，并制作全省及州（市）、縣（市、區(qū)）的圖幅理論面積與控制面 積接合圖表，計算各級調查區(qū)域控制面積，提供各州（市）、縣（市、區(qū)）使 用?？h級調查區(qū)域內采用不同比例尺調查的，需提前統(tǒng)一組織，將不同比例尺及相應的圖幅號上報到省土地調查辦 ，由省土地調查辦上報全國土地調查辦依 據(jù)所報比例尺計算和下發(fā)全省控制面積。（三）遙感影像資料采購及調查底圖制作.遙感數(shù)據(jù)采購和正射影像圖制作農村土地利用現(xiàn)狀調查原則上采用優(yōu)于1米分辨率遙感影像資料；城鎮(zhèn)內部土地利用現(xiàn)狀調查采用優(yōu)于 0.2米分辨率的航空遙感影像資料。國家組織統(tǒng)一采購優(yōu)于 1米分辨率覆蓋全國的遙感影像制作 D

22、OM。各州 （市）、縣（市、區(qū)）可自行采購更高分辨率的遙感影像制作 DOM,輔助開展 實地調查，并將經(jīng)質量檢驗合格的 DOM成果匯交至省土地調查辦，由省土地 調查辦上交到全國土地調查辦。為開展城鎮(zhèn)村莊內部土地利用現(xiàn)狀調查，各州（市）、縣（市、區(qū)）需自行多方收集2014年以后、優(yōu)于0.2米分辨率（如農村土地承包經(jīng)營權確權登記 頒證使用的正射影像），覆蓋城鎮(zhèn)村莊范圍的已有航空遙感正射影像數(shù)據(jù)及其 他調查等所使用到的高分辨率的遙感影像制作 DOM ,開展城鎮(zhèn)村莊內部的土地 利用現(xiàn)狀調查。當原有0.2米分辨率的航空遙感數(shù)據(jù)不能全覆蓋城鎮(zhèn)村莊調查區(qū) 域時，可采用優(yōu)于1米分辨率的衛(wèi)星數(shù)據(jù)作補充。.細化調查

23、底圖內容在國家下發(fā)調查底圖的基礎上，結合相關資料和工作需要，進一步提取調 查底圖圖斑地類與最新DOM地物特征不一致的信息，豐富調查底圖內容。（四）農村土地利用現(xiàn)狀調查按照H作分類，實地對調查核實圖斑逐一進行地類認定；參照遙感影像，實地調繪圖斑邊界。土地利用現(xiàn)狀調查主要采用綜合調繪法。綜合調繪法是內業(yè)判讀、外業(yè)調 查補測和內業(yè)建庫相結合的調繪方法 。在開展外業(yè)實地調查核實的同時一并開 展圖斑舉證工作，對影像未能反映的地物進行補測，最后依據(jù)外業(yè)調查結果， 進行內業(yè)矢量化和建庫工作。.地類調繪及補測（1）各縣（市、區(qū)）以下發(fā)的調查底圖為基礎，將調查底圖套合土地調查 數(shù)據(jù)庫，疊加國土資源管理數(shù)據(jù)及相關

24、部門調查數(shù)據(jù)，制作外業(yè)調查數(shù)據(jù)。將 外業(yè)調查數(shù)據(jù)導入帶定位功能的移動外業(yè)調查設備或打印外業(yè)調查紙圖，輔助 開展外業(yè)實地調查工作。實地逐圖斑調查圖斑地類，調繪圖斑邊界，記錄圖斑 編號、地類編碼、權屬單位和其他屬性信息。（2）依據(jù)影像和實地現(xiàn)狀進行圖斑綜合調繪。對實地地類、邊界與基礎庫 或內業(yè)判讀信息一致的，無需重新調繪，直接標記，記錄相關調查信息；對實 地地類、邊界與基礎庫或內業(yè)判讀信息不一致的 ，進行實地調繪。對影像未能 反映的新增地物進行補測。補測主要采用儀器補測法和簡易補測法，為了提高調查的效率和成果精度，原則上采用 XXX省綜合衛(wèi)星定位服務系統(tǒng)（YNCORS）進行補測，無YNCORS信號

25、區(qū)域可采用簡易補測法。補測平面位置精度要求：補測地物點相 對鄰近明顯地物點距離的中誤差，采用儀器補測法的，平地、丘陵地不得大于 0.5m ,山地不得大于 0.75m ;采用簡易補測法的，平地、丘陵地不得大于 2.5m,山地不得大于3.75m；最大誤差不超過2倍中誤差。.變化圖斑的調查舉證按照以實地現(xiàn)狀認定地類的原則，對全國土地調查辦內業(yè)提取的變化圖斑 進行調查核實，使用帶衛(wèi)星定位和方向傳感器的手機或通訊平板電腦，利用全國土地調查辦統(tǒng)一下發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)+”舉證軟件，拍攝包含圖斑實地衛(wèi)星定位坐標、拍攝方位角、拍攝時間的實地照片及舉證說明等綜合信息的加密舉證數(shù)據(jù) 包，上傳至統(tǒng)一舉證平臺。（1）未按全國土

26、地調查辦提取的地類調查上圖的 ，由縣（市、區(qū)）土地調 查辦全部實地舉證。但對原地類為耕地，內業(yè)提取地類為其他農用地，經(jīng)縣 （市、區(qū)）土地調查辦調查為耕地，標注種植屬性與國家判讀地類一致的，可 不舉證(2)重點地類變化圖斑原則上由縣 (市、區(qū))土地調查辦全部實地舉 證。包括相對原數(shù)據(jù)庫新增的建設用地圖斑 ，原有耕地內部二級地類發(fā)生變化 的圖斑，原有農用地調查為未利用地的圖斑等。但對依據(jù)遙感影像特征能夠準 確認定為住宅小區(qū)、規(guī)?；S等新增建設用地圖斑，可不舉證。(3)對全國土地調查辦未提取的變化圖斑，相對原數(shù)據(jù)庫調查新增的變化 圖斑原則上由縣(市、區(qū))土地調查辦全部實地舉證。但對調查認定地類與影

27、 像特征明顯一致的，可不舉證。(4)對于因糾正精度或圖斑綜合等原因造成的偏移 、不夠上圖面積或狹長 地物圖斑，可不舉證；對原有線狀地物面狀化的圖斑，可不舉證；未硬化且未 貫通的農村道路不上圖的，可不舉證。對同一條道路或溝渠等線性地物的圖 斑，可選擇典型地段實地舉證，其他地段備注說明。(5)舉證照片應在實地拍攝，拍攝方向正確，能夠反映圖斑實際利用現(xiàn) 狀。舉證照片包括圖斑全景照片、局部近景照片、利用特征照片三類。圖斑全 景能反映圖斑整體利用情況；局部近景照片能反映圖斑實際利用現(xiàn)狀；對新增 加的建設用地或設施農用地圖斑，需拍攝內部利用特征照片。(五)城鎮(zhèn)村莊內部土地利用現(xiàn)狀調查充分利用地籍調查和不動

28、產(chǎn)統(tǒng)一登記成果 ，對城鎮(zhèn)村莊內部的土地利用現(xiàn) 狀開展細化調查。查清城鎮(zhèn)村莊內部商服用地、工礦倉儲用地、住宅用地、公 共管理與公共服務用地和特殊用地等土地利用狀況。城鎮(zhèn)村莊內部土地利用現(xiàn)狀調查按照工作分類匯總。城鎮(zhèn)村莊內部土地利用現(xiàn)狀調查，在城鎮(zhèn)村莊地籍調查數(shù)據(jù)庫成果基礎上 開展。將城鎮(zhèn)村莊地籍調查宗地成果同類合并 ，按照工作分類歸并地類，被道路、水系等線狀地物分割的同類宗地應分割為不同的圖斑；道路、水系、綠地等單獨劃分圖斑，對有多種用途的宗地按主要用途調查，對超大型宗地按宗 地內不同用途劃分為不同圖斑。對城鎮(zhèn)村莊地籍調查數(shù)據(jù)庫未覆蓋和城鎮(zhèn)村莊新擴區(qū)域，可參考最新的影像圖、近期規(guī)劃圖和地形圖，由

29、縣（市、區(qū)）土地調查辦組織街道辦事處、土 管所及村委會相關人員配合調查單位技術人員，采用內業(yè)勾繪和實地核實相結 合的方法，確定城鎮(zhèn)村莊內部每個圖斑的土地利用類型。（六）權屬界線上圖和補充調查將農村集體土地確權登記數(shù)據(jù)庫中確定的權屬界線轉繪到土地調查底圖上。城鎮(zhèn)以外的獨立國有土地使用權界線，依據(jù)集體土地所有權調查成果轉繪 到土地調查底圖上。城鎮(zhèn)內部的國有土地使用權界線不調查上圖。權屬調查原則上以各村民小組為基本單位 ，對集體土地確權未登記到村民 小組的，按照行政村的權屬界線轉繪到土地調查底圖上 。（權屬調查原則上以 各行政村為基本單位，對集體土地確權登記到村民小組的，可按照村民小組的 權屬界線轉

30、繪到土地調查底圖上。）在權屬界線上圖過程中，因成圖精度等客觀因素，部分權屬界線與遙感影 像產(chǎn)生位移的，可根據(jù)協(xié)議書描述調整至遙感影像相關位置 ，避免產(chǎn)生細小圖 斑。對權屬界線發(fā)生變化的，按照集體土地所有權和不動產(chǎn)調查相關規(guī)定 ，重 新開展權屬界線補充調查。四、專項用地調查基于全省土地利用現(xiàn)狀、土地權屬等調查成果和國土資源管理形成的各類 管理信息，結合國土資源精細化管理、節(jié)約集約用地評價及相關專項工作的需 要，開展系列專項用地調查評價。（一）耕地細化調查對永久基本農田范圍以外的耕地圖斑 ，參考相關部門的有關資料，根據(jù)耕 地的位置和立地條件，開展細化調查，并標注相應屬性。（二）批準未建設的建設用地

31、調查批準未建設的建設用地按實地現(xiàn)狀進行調查。利用國家在部監(jiān)管平臺備案 的新增建設用地審批界線統(tǒng)一制作下發(fā)的批準未建設的建設用地圖層進行調查。各縣（市、區(qū)）需整理土地審批資料，補充完善建設用地審批信息，及時 報部備案。（三）耕地質量等級調查評價和耕地分等定級調查評價.耕地質量等級調查評價健全耕地質量等級評價指標體系。以縣（市、區(qū)）為單位開展耕地質量等 級評價，開展耕地質量調查、樣品采集與監(jiān)測，建立縣（市、區(qū)）域耕地質量 評價數(shù)據(jù)庫，匯總分析全省耕地質量等級成果。.耕地分等定級調查評價梳理現(xiàn)有耕地分等定級成果。根據(jù)耕地分等國家級參數(shù)，修訂和規(guī)范省級 參數(shù)，以州（市）為單位分縣（市、區(qū)）編制分等單元

32、圖和分等因素分級圖， 開展土地利用系數(shù)和指定作物產(chǎn)量比的補充調查和測算工作 ，按照與已有分等 成果相銜接的原則，結合土地調查成果，更新分等數(shù)據(jù)庫，進行分等數(shù)據(jù)庫的核查入庫，形成全省耕地分等定級專項數(shù)據(jù)庫。（四）壩子核實全面核實我省壩子情況。在原有壩子核定成果數(shù)據(jù)基礎上，核實壩子名 稱、范圍、數(shù)量等，形成全省壩子更新成果。五、土地調查數(shù)據(jù)庫建設三調數(shù)據(jù)庫建設遵循系統(tǒng)化 、標準化、開放性的原則，采用國家規(guī)范標 準、地方分級建設、成果統(tǒng)一匯交的模式開展。各地按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫標準，重 新建立土地調查數(shù)據(jù)庫。為統(tǒng)一土地調查數(shù)據(jù)成果標準，規(guī)范土地調查數(shù)據(jù)庫 成果質量，確保三調各級數(shù)據(jù)庫的順利匯交和管理系統(tǒng)的

33、正常運行，數(shù)據(jù)庫建庫軟件應采用通過全國土地調查辦組織測評的軟件 。（一）縣（市、區(qū)）數(shù)據(jù)庫建設縣（市、區(qū)）土地調查辦負責組織開展本地區(qū)土地調查數(shù)據(jù)庫與管理系統(tǒng)建設工作。數(shù)據(jù)庫主要內容包括：基礎地理信息、土地利用數(shù)據(jù)、土地權屬數(shù) 據(jù)、永久基本農田數(shù)據(jù)、專項調查數(shù)據(jù)等矢量數(shù)據(jù)；DOM數(shù)據(jù)、掃描影像圖 數(shù)據(jù)等柵格數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù)?？h級數(shù)據(jù)庫建設主要步驟包括數(shù)據(jù)庫建設方案設計、基礎數(shù)據(jù)準備與處理、圖形和屬性數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)接邊、拓撲關系構建、數(shù)據(jù)檢查與入庫等。縣級土地調查數(shù)據(jù)庫建設應嚴格執(zhí)行國家數(shù)據(jù)庫標準，支持三調成果公開格式，數(shù)據(jù)庫建設完成后，按照數(shù)據(jù)庫質量檢查規(guī)則，采用人機交互的方式開 展數(shù)據(jù)庫質量檢查

34、，通過質量檢查軟件檢查后，按照數(shù)據(jù)匯交程序逐級上交數(shù) 據(jù)成果。同步建立縣級土地調查數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)應滿足矢量數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)和與之關聯(lián)的屬性數(shù)據(jù)的管理并滿足下列要求：能按照三調要求開展數(shù)據(jù)入庫工作，支持三調規(guī)定的數(shù)據(jù)交換格式；能對土地調查數(shù)據(jù)進行檢 查，并具有增加、刪除、修改等編輯功能；滿足地方日常土地管理工作對土地 調查數(shù)據(jù)的管理需求；數(shù)學基礎、面積量算方法、數(shù)據(jù)統(tǒng)計表模版和圖件輸出 格式等符合三調要求，支持土地調查數(shù)據(jù)更新。（二）州（市）、省級數(shù)據(jù)庫建設州（市）、省土地調查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設 ，由州（市）、省土地調查 辦組織，逐級開展數(shù)據(jù)庫成果質量檢查。以縣（市、區(qū)）土地調查

35、匯交數(shù)據(jù)庫 為基礎，開展州（市）、省土地調查數(shù)據(jù)的集成整合，建立州（市）、省土地 調查數(shù)據(jù)庫；構建州（市）、省數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)及數(shù)據(jù)分析共享服務平臺 ，為 縣（市、區(qū)）土地調查數(shù)據(jù)庫的備份、更新、維護、應用和上報等日常工作提 供系統(tǒng)支持。六、檢查與驗收為了保證調查成果的真實性和準確性 ，確保土地調查的數(shù)據(jù)、圖件與實地三者一致，根據(jù)第三次全國土地調查實施方案 和有關技術標準的要求，在調 查單位內部質量檢查合格、監(jiān)理單位提供成果質量符合三調技術要求的監(jiān)理報告基礎上，建立調查成果的縣（市、區(qū)）自檢、州（市）初驗、省級驗收、國 家級核查驗收的分級檢查驗收制度。三調采用分階段成果檢查制度，采取內外業(yè)檢查的

36、方式，即每一階段成果需經(jīng)過檢查合格后方可轉入下一階段 ，避免將錯誤帶入下階段工作，保證成果 質量?？h級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的土地調查成果質量負總責 。（一）縣（市、區(qū)）自檢各縣（市、區(qū)）土地調查辦組織對調查成果進行 100%全面自檢，以確保 成果的完整性、規(guī)范性、真實性和準確性。以外業(yè)實地檢查為主，現(xiàn)場檢查圖 斑地類、權屬及相關調查內容的正確性，并利用測量設備檢查權屬界線和圖斑 邊界等調查精度是否滿足要求。檢查應對質量問題、問題處理及質量評價等內 容進行全程記錄，記錄須認真、及時、規(guī)范。并利用全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫質量檢 查軟件對數(shù)據(jù)庫及相關表格成果進行檢查?？h（市、區(qū)）根據(jù)自檢結果組織成果

37、全面整改，編寫自檢及整改報告，報 州（市）土地調查辦預檢和匯總。（二）州（市）初驗州（市）土地調查辦負責對本行政轄區(qū)內的調查成果進行初驗和匯總 。在 參與縣（市、區(qū)）外業(yè)自檢、全面檢查縣（市、區(qū)）自檢記錄的基礎上，重點 檢查調查成果的完整性和規(guī)范性，形成州（市）初驗報告報送省級驗收。（三）省級驗收縣（市、區(qū)）調查成果、州（市）級匯總成果，由省土地調查辦負責組織 驗收，確保全省調查成果整體質量。省級在州（市）土地調查辦初驗成果的基礎上，重點檢查成果的真實性和 準確性。根據(jù)三調要求，利用 互聯(lián)網(wǎng)+”舉證成果，對縣（市、區(qū)）、州（市） 報送成果，采用計算機自動比對和人機交互檢查方法 ，對樣本數(shù)據(jù)進行

38、逐圖斑 內業(yè)比對，比對提取三調初步成果、上年度基礎數(shù)據(jù)庫和國家內業(yè)判讀結果之間的不一致圖斑，重點檢查不一致圖斑調查地類與影像及地方舉證照片的一致 性，根據(jù)內業(yè)檢查結果開展外業(yè)實地核查 ，對外業(yè)圖斑進行認定，并利用移動 外業(yè)設備拍攝圖斑實地照片。根據(jù)內外業(yè)檢查結果，組織調查成果整改，編寫 省級驗收報告；對整改后的縣（市、區(qū)）調查成果，利用全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫質 量檢查軟件檢查數(shù)據(jù)庫及相關表格成果的規(guī)范性 。將通過省級驗收的縣 （市、區(qū)）調查成果及檢查記錄一并報送全國土地調 查辦。（四）國家級核查驗收全國土地調查辦組織對通過省級驗收的縣級調查成果進行全面核查。對原有耕地內部二級類變化圖斑、新增建設用地

39、圖斑、原農用地調查為未 利用地圖斑等，以及三調地類與國家內業(yè)提取地類不一致的圖斑 ，進行重點檢 查，具體包括內業(yè)核查、在線外業(yè)核查和外業(yè)實地核查三部分。內業(yè)核查以遙感影像和舉證照片為依據(jù)，采用計算機自動比對和人機交互 檢查方法，進行逐圖斑比對，全面檢查圖斑地類與影像及實地舉證照片的一致 性。對數(shù)據(jù)庫地類與遙感影像及照片一致的 ，通過核查；對數(shù)據(jù)庫地類與遙感 影像及照片不一致、未提供舉證照片、以及提供的舉證照片不符合要求的，不 通過核查。將內業(yè)核查有疑問的圖斑反饋至省土地調查辦組織整改 。省土地調查辦報送的整改后成果 ，根據(jù)舉證材料，進行內業(yè)復核；復核不 能通過的，全國土地調查辦組織隊伍依據(jù)核查

40、結果 ，對調查成果進行修正，并 反饋地方予以確認，地方對全國土地調查辦修正結果有異議的 ，提出中訴，未 按時申訴的即視為確認。國家組織對省級匯總成果驗收。（五）成果確認國家級核查通過后，全國土地調查辦對省土地調查辦提交的三調成果進行 數(shù)據(jù)庫質量檢查，能通過數(shù)據(jù)庫質量檢查的數(shù)據(jù)成果，地方與國家共同確認。七、統(tǒng)一時點更新三調數(shù)據(jù)統(tǒng)一時點更新為2019年12月31日。各縣（市、區(qū)）利用2019年度土地變更調查工作的正射影像圖和年度新增 建設用地圖斑提取結果，與三調數(shù)據(jù)庫對比，通過實地補充調查，開展三調完 成時點與2019年12月31日期間的行政界線、圖斑界線、地類信息和權屬界線 的變化調查，通過增量

41、的形式上報?？h（市、區(qū)）國土資源主管部門對本地區(qū)統(tǒng)一時點土地調查成果質量負責，縣（市、區(qū)）組織對本地區(qū)統(tǒng)一時點土地調查成果進行 100%全面自檢， 確保成果的完整性、規(guī)范性、真實性和準確性；同時，利用全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫 質量檢查軟件檢查統(tǒng)一時點增量數(shù)據(jù)的規(guī)范性 。州（市）土地調查辦組織、指導、監(jiān)督本轄區(qū)內統(tǒng)一時點土地調查，并參 與外業(yè)調查成果的縣級自檢，對成果進行初驗。省土地調查辦對本省統(tǒng)一時點土地調查成果質量負總責 ，并組織對轄區(qū)內 各縣（市、區(qū)）的統(tǒng)一時點土地調查成果進行全面檢查 ，確保調查成果整體質 量；同時，利用全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫質量檢查軟件檢查各縣 （市、區(qū)）的統(tǒng)一時 點增量數(shù)據(jù)的規(guī)范性

42、。八、成果匯總成果匯總分為兩個階段，第一階段為初始調查成果匯總，第二階段為統(tǒng)一 時點更新成果匯總，包括土地調查成果匯總和專項調查成果匯總 。匯總內容主要包括數(shù)據(jù)匯總、圖件編制、成果分析和文字報告編寫等。（一）數(shù)據(jù)匯總.縣（市、區(qū)）數(shù)據(jù)匯總以縣（市、區(qū)）土地調查數(shù)據(jù)庫為基礎，按省級確定的縣（市、區(qū)）行政 區(qū)域調查界線和控制面積為基準，按照三調規(guī)定的具體內容和匯總方法，由地 類圖斑逐級匯總本縣 （市、區(qū)）行政區(qū)域內的土地利用現(xiàn)狀、權屬數(shù)據(jù)，永久 基本農田數(shù)據(jù)以及其他專項調查數(shù)據(jù)。.州（市）數(shù)據(jù)匯總按省土地調查辦確定的州（市）行政區(qū)域調查界線、控制面積，對所轄縣（市、區(qū)）數(shù)據(jù)匯總成果進行檢查 ；按三

43、調規(guī)定的匯總內容和格式，以縣（市、區(qū)）匯總結果為基礎，匯總州（市）行政區(qū)域內的土地利用現(xiàn)狀、權屬 數(shù)據(jù)，永久基本農田數(shù)據(jù)以及其他專項調查數(shù)據(jù) 。.省級數(shù)據(jù)匯總按全國土地調查辦確定的省級行政區(qū)域調查界線、控制面積，對各縣（市、區(qū)）數(shù)據(jù)匯總成果進行檢查 ；按三調規(guī)定的匯總內容和格式，以縣（市、區(qū)）匯總結果為基礎，匯總各級行政區(qū)域內的土地利用現(xiàn)狀 、權屬數(shù) 據(jù)，永久基本農田數(shù)據(jù)以及其他專項調查數(shù)據(jù)。（二）圖件編制在成果匯總階段，編制分幅土地利用現(xiàn)狀圖。根據(jù)需要，按行政區(qū)域編制 土地利用掛圖和其他專題圖件，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛圖以分幅土地利用現(xiàn)狀圖為基礎縮 編，縣級（含）以上各級掛圖以下一級土地利用掛圖為基礎縮

44、編 。.縣（市、區(qū)）標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖編制以調查底圖為基礎，統(tǒng)一采用 鼓術規(guī)程和 續(xù)施細則規(guī)定的圖示圖例， 由數(shù)據(jù)庫生成含有行政區(qū)域界線、權屬界線、地類界線、地類符號、地理名稱 注記、地貌等要素的標準分幅土地利用現(xiàn)狀電子圖。標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖 比例尺和調查內容與原始調查圖件一致。. 土地利用掛圖和專題圖件的編制土地利用掛圖分為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（市、區(qū)）、州（市）、省級土地利用掛 圖。掛圖成圖比例尺應根據(jù)制圖區(qū)域的大小和形狀確定，原則上與二調掛圖比例尺一致。若需調整，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可采用1 1萬、1 2.5萬、15萬比例尺；縣 （市、區(qū)）可采用1 5萬或1 10萬比例尺；州（市）可采用1 10萬或

45、1 25萬 比例尺；省級可采用1 75萬或1 100萬比例尺。依據(jù)標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖和各級土地利用掛圖 ，編制永久基本農田分 布圖、城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀圖、土地權屬界線圖、耕地坡度分級圖、壩子分布圖 以及各類專項調查專題圖等圖件。各類掛圖和專題圖件編制時，應利用計算機輔助制圖 （CAD）等技術，通 過制圖綜合取舍縮編而成?？s編時，應正確反映制圖區(qū)域的土地利用分布規(guī) 律、特點和各要素間的相互關系，應在土地調查數(shù)據(jù)庫基礎上采用人機交互方 式編制，應按鼓術規(guī)程和實施細則規(guī)定的土地利用現(xiàn)狀分類和統(tǒng)一的選取 指標表示地類圖斑，應定性定位準確、層次分明、注記正確、清晰易讀。對圖 上的保密內容須作技術處理，

46、以防泄密失密。各類圖件成果應在土地調查數(shù)據(jù)綜合分析與共享服務云平臺上發(fā)布，面向政府機關、科研機構以及社會公眾提供不同層級的數(shù)據(jù)服務 。（三）成果分析與文字報告編寫在成果分析的基礎上，編寫包括工作情況、技術方法、數(shù)據(jù)庫建設、成果 分析等內容的文字報告。.成果分析根據(jù)三調數(shù)據(jù)，并結合二調及年度土地變更調查等相關數(shù)據(jù)，開展土地利用狀況分析。對二調完成以來耕地的數(shù)量、質量等級等別、分布、利用結構及 其變化狀況進行綜合分析；對壩子范圍內的用地及變化狀況進行分析 ；對城鎮(zhèn) 村莊等建設用地利用情況進行綜合分析 ，評價土地利用節(jié)約集約程度；匯總形 成各類自然資源數(shù)據(jù)，并分別對其范圍內的土地利用情況進行綜合分析

47、。根據(jù)土地調查及分析結果，各級國土資源管理部門編寫三調分析報告。.文字報告編寫工作報告主要包括調查區(qū)域的自然、經(jīng)濟、社會等基本概況；調查的目的、意義、目標、任務；組織實施與保障措施；完成的主要成果；經(jīng)驗與體會 及其他需要說明的情況等內容。技術報告應主要包括調查的技術路線與技術方 法、工藝流程、質量檢查及保障措施、調查中出現(xiàn)的問題及處理方法、應用新 技術及效果等內容。數(shù)據(jù)庫建設報告應主要包括數(shù)據(jù)庫建設流程、軟硬件配置、數(shù)據(jù)庫內容與功能、維護與更新等內容。成果分析報告應主要包括土地利 用結構、各類土地的分布與利用狀況、與二調調查成果的比對、合理利用土地 資源的政策、措施與建議等內容。九、主要成果通

48、過開展三調工作，將全面獲取覆蓋全省的土地利用現(xiàn)狀信息，形成一整 套土地調查成果資料，包括影像成果、圖件成果、數(shù)據(jù)成果、數(shù)據(jù)庫成果和文字報告成果等。(一)縣(市、區(qū))調查成果1.外業(yè)調查成果(1)原始調查圖件(2)外業(yè)補測及舉證成果(3) 土地權屬調查有關成果2.圖件成果土地利用現(xiàn)狀圖件土地權屬界線圖件城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀圖件耕地坡度分級等專題圖件耕地細化調查、批準未建設的建設用地調查、耕地質量等級和耕地分等定級、壩子分布等專項調查的專題圖件圖幅理論面積與控制面積接合圖表3.數(shù)據(jù)成果(1)各類土地分類面積數(shù)據(jù)(2)各類土地的權屬信息數(shù)據(jù)(3)城鎮(zhèn)村莊土地利用分類面積數(shù)據(jù)(4)耕地坡度分級面積數(shù)據(jù)(5

49、)耕地細化調查、批準未建設的建設用地調查、耕地質量等級和耕地分等定級、壩子核實等專項調查數(shù)據(jù)4.數(shù)據(jù)庫成果(1)數(shù)據(jù)庫(2)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)5.文字成果(1)實施方案(2)工作報告(3)技術報告(4)成果質量檢驗報告(5)數(shù)據(jù)庫建設報告(6)成果分析報告(7)城鎮(zhèn)村莊土地利用狀況分析報告(8)數(shù)據(jù)庫質量檢查報告(9)耕地細化調查、批準未建設的建設用地調查、耕地質量等級和耕地分等定級、壩子核實等專項調查成果報告(二)州(市)、省級匯總成果.數(shù)據(jù)成果(1)各類土地分類面積數(shù)據(jù)(2)各類土地的權屬信息數(shù)據(jù)(3)城鎮(zhèn)土地利用分類面積數(shù)據(jù)(4)耕地坡度分級面積數(shù)據(jù)(5)耕地細化調查、批準未建設的建設用地調

50、查、耕地質量等級和耕地分等定級、壩子核實等專項調查面積數(shù)據(jù).圖件成果土地利用現(xiàn)狀圖件土地權屬界線圖件城鎮(zhèn)村莊土地利用現(xiàn)狀圖件耕地坡度分級等專題圖件耕地細化調查、批準未建設的建設用地調查、耕地質量等級和耕地分等定級、壩子分布等專項調查的專題圖件、圖集圖幅理論面積與控制面積接合圖表.文字成果(1)實施方案(2)工作報告(3)技術報告(4)成果質量檢驗總報告(5)成果分析報告(6)耕地細化調查、批準未建設的建設用地調查、耕地質量等級和耕地分等定級、壩子核實等專項調查成果報告.數(shù)據(jù)庫成果(1)數(shù)據(jù)庫(2)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)及共享應用平臺.標準規(guī)范XXX省第三次全國土地調查實施細則XXX省第三次全國土地調查

51、數(shù)據(jù)庫標準XXX省第三次全國土地調查成果質量檢驗細則XXXXX房屋征收項目測繪實施方案一、測繪技術依據(jù)規(guī)范規(guī)程.中華人民共和國物權法（主席令2007第62號）；.中華人民共和國土地管理法（主席令2004第28號）；.中華人民共和國土地管理法實施條例（國務院令第256號）；.土地登記辦法倜土資源部令第40號）；.土地調查條例倜務院令第518號）；.土地調查條例實施辦法倜土資源部令第45號）；.土地權屬爭議調查處理辦法（國土資源部令第17號）；.她籍調查規(guī)程D1001 2012）;.房產(chǎn)測量規(guī)范GB/T17986- 2000）;.關于房屋建筑面積計算與房屋權屬登記有關問題的通知，建住房200217

52、4 號；.全球定位系統(tǒng)實時動態(tài)測量（RTK泯術規(guī)范（CH/T 2009 -2010）;.1 : 500、1: 1000、1: 2000地形圖數(shù)字化規(guī)范（GB/TB 17160-2008 ）;.翎繪成果質量檢查與驗收GB/T 24356-2009 ）;.數(shù)字測繪成果質量檢查與驗收（GB/T 18316-2008 ）;.鐘繪作業(yè)人員安全規(guī)范CH 1016-2008 ）;.國家和市相關管理部門發(fā)布的相關政策文件。數(shù)學基礎.平面坐標系統(tǒng)1980國家大地坐標系；XX2000城建坐標系。.高程系統(tǒng)采用1985國家高程基準。.投影方式采用任意中央子午線3。分帶的高斯-克呂格投影，邊長歸算至平均高程面或 抵償

53、高程面。.比例尺地籍圖測繪比例尺為1:500o.計量單位長度單位采用米（m）,面積計算單位采用平方米（m2）,面積統(tǒng)計匯總單位采用平方米（m2）,均保留2位小數(shù)。三、實施方案1、資料收集收集國土部門的已有控制點成果、第二次土地調查成果、城鎮(zhèn)地籍調查成果、房管所相關房產(chǎn)所有權資料以便此次生產(chǎn)的各類資料符合規(guī)范要求。2、實地踏勘及編制技術設計書根據(jù)資料收集情況，通過實地踏勘工作編寫技術設計書。設計書包含如下內容：基本情況：簡要說明登記區(qū)的位置、面積、交通、行政區(qū)劃及自然、地 理、人文、社會經(jīng)濟、土地承包的基本情況。目標任務：說明開展農村土地承包經(jīng)營權調查登記頒證的主要目標及任務。工作部署：說明整項

54、工作的組織、計劃及安排情況。經(jīng)費保障：說明經(jīng)費的來源情況。資料收集：詳細說明基礎控制資料、各種圖件、資料的收集情況。 實地測繪：應用GNSS-RTK和全站儀采用解析法實地測量項目區(qū)內的構 筑物和各類土地。權屬繪制和數(shù)據(jù)整理：根據(jù)入戶調查資料把權屬繪制完成，形成相應的 調查地籍圖和表冊。面積量算匯總：說明地塊面積的計算和面積匯總方法等。數(shù)據(jù)公示：對項目范圍內的建筑物按照一戶一檔 （含被調查人戶口信 息、身份證明、房產(chǎn)權屬資料、房產(chǎn)現(xiàn)狀照片、土地權屬資料等）要求進行建 立電子數(shù)據(jù)和紙質資料，按甲方要求對測繪成果進行公示。質量保障措施。3、地籍測繪應用GNSS-RTK和全站儀以土地權屬為基礎，對每宗

55、土地進行權屬界限位置的測量，計算宗地面積，從而形成一整套基礎資料和地理參考系統(tǒng)。它包括地籍控制測量、界址點線測量、地籍圖測繪、面積測算、土地信息的動態(tài)監(jiān)測 和地籍變更測量，以及在規(guī)劃開發(fā)時的有關測量工作。4、房產(chǎn)測繪由于本項目的房屋用地文件齊全有效、周邊權屬簡單清晰，房產(chǎn)調查的重 點應放在房屋調查方面。房屋調查的內容包括房屋坐落、產(chǎn)權人、產(chǎn)別、層 數(shù)、所在層數(shù)、建筑結構、建成年份、用途、墻體歸屬、權源、產(chǎn)權糾紛和他 項權利等基本情況，以及繪制房屋權界線示意圖。5、入戶權屬調查根據(jù)城鎮(zhèn)地籍調查規(guī)程，入戶實地進行宗地面積、位置、形狀、權屬和 空間分布的調查以及附屬物和建筑物裝修、裝飾、裝潢情況進行

56、調查登記，由 居民進行確認。對存在爭議的宗地，待爭議解決后再調查。對調查的建筑物均 攝制照片以便匯總查閱。6、權屬繪制和數(shù)據(jù)整理根據(jù)入戶調查資料把權屬繪制完成，形成相應的調查地籍圖和表冊。7、建立數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)公示對項目范圍內的建筑物按照一戶一檔（含被調查人戶口信息、身份證明、房產(chǎn)權屬資料、房產(chǎn)現(xiàn)狀照片、土地權屬資料等）要求進行建立電子數(shù)據(jù)和紙 質資料，按甲方要求對測繪成果進行公示。8、異議復核對調查、測繪成果有異議的部分進行相關復核和解釋工作。三、測繪工作流程與方法1、控制測量當?shù)厝粢呀?jīng)建立了能夠滿足本次測繪的獨立坐標系則使用其作為本次測繪 的首級控制，若不能夠滿足本次測繪則需要建立測圖首級控

57、制網(wǎng)。1.1四等GPS控制網(wǎng)布設要求1）四等GPS控制點應根據(jù)項目現(xiàn)場相鄰點對須通視，點位應選擇優(yōu)良，埋設穩(wěn)固，易于長期保存，通行方便有利于觀測和使用；2）四等GPS控制點標石為單層標石，標志為不銹鋼釘，標石埋設見附圖1；3）控制點應離開大功率無線電發(fā)射設備和強烈干擾衛(wèi)星信號的物體。點位周圍障礙物的高度角應15 o4）四等 GPS點用 GPS01、GPS02、GPS03、GPS04、GPS05、GPS06命 名。1.2四等GPS控制網(wǎng)觀測計算1）四等GPS空制網(wǎng)采用四臺以上GPS接收機觀測；2）觀測基本要求：衛(wèi)星高度角115 ,有效觀測衛(wèi)星數(shù)沁，觀測時段長度 要求靜態(tài) 沖0分鐘，平均重復設站次

58、數(shù) 2,數(shù)據(jù)采樣率030秒，GDOP值6, 當GDOP值偏大時應適當延長觀測時間。3）作業(yè)前應做衛(wèi)星星歷預報保證有效的同步觀測 ,天線高量取正確；4）觀測手簿應在現(xiàn)場認真記錄各項觀測要素，星組變化時應作記錄。失鎖時應在備注欄中說明，記錄字體字跡要清晰、工整、美觀，不得涂改、轉抄；5）基線解算及平差計算采用隨機軟件 Trimble Geomatics Office （TGO）1.6中文版在微機上進行計算。基線處理及平差計算方法可參照四等 GPS的要求 進行，四等GPS觀測數(shù)據(jù)及各項限差均嚴格按全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范 四等要求執(zhí)行。6）觀測數(shù)據(jù)的剔除率不得超過10%,觀測后應及時解算基線，

59、并作同步環(huán)、獨立環(huán)及復測基線邊長的檢核基線向量的弦長中誤差按下列公式計算(T =dA2+(Bq2 (mm)7）同步環(huán)的坐標分量相對閉合差 9 mm ,環(huán)線全長相對閉合差8）異步環(huán)的坐標分量相對閉合差4n每mm ,環(huán)線全長相對閉合差2 Vn omm ；9）復測基線的邊長較差&士我0-(mm )；10）上述各項檢核符合要求后，首先進行WGS-84系的三維無約平差差后基線向量的改正數(shù)的絕對值應滿足VaX： 3y/3 (TVay W3 (TVaz 73 (T11）當達不到上述要求時，應剔除粗差基線，至直符合要求；12）在三維無約束平差的基礎上，在坐標系下進行二維約束平差，在二維 約束平差后，最弱邊相對

60、中誤差應滿足&/45000的要求；如達不到要求，則應根據(jù)具體情況分析原因，是否存在起算數(shù)據(jù)與GPSR 不兼容，分析原因并采取相應的措施，直至符合要求。坐標成果取位至1mm。1.3圖根控制圖根點密度圖根點是地形圖測繪的平面和高程依據(jù)，1:500數(shù)字化地形圖圖根點密度不 得少于64點/km2,每幅圖應不應少于4個圖根點（含高等級控制點），除圖幅 未滿之外，每幅圖中埋石點數(shù)不應少于2個（含各等級控制點在內）。圖根點標石混凝土規(guī)格為10CmK 18CmK 40Cm,造埋規(guī)格見附圖三。標志中 心為4 10mm 長度為15Cm,頂面刻有 干”字形的鋼筋，鋼筋頂面應高出標石 頂面5mm o常規(guī)圖根控制測量1