“三權(quán)歸位”管理法

1、 “三權(quán)歸位”管理法“三權(quán)歸位”管理法是企業(yè)集團(tuán)實(shí)施集約化管理的基本前提。集約化管理是企業(yè)集團(tuán)提高效率與效益的基本取向。集約化的“集”就是指集中，集合人力、物力、財(cái)力、管理等生產(chǎn)要素，進(jìn)行統(tǒng)一配置；集約化的“約”是指在集中、統(tǒng)一配置生產(chǎn)要素的過程中，以節(jié)儉、約束、高效為價(jià)值取向，從而達(dá)到降低成本、高效管理。 在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部，由于產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化，致使產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展要素的優(yōu)化配置遇到一些障礙，難以實(shí)施集約化管理，而“三權(quán)歸位”管理法可以有效地解決產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局乃至生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置之間的矛盾，從而實(shí)現(xiàn)由粗放型經(jīng)營向集約化經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。 深圳能源集團(tuán)從集團(tuán)內(nèi)部發(fā)電機(jī)組產(chǎn)權(quán)主體多元化的現(xiàn)狀出發(fā)，實(shí)

2、施所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、生產(chǎn)權(quán)“三權(quán)歸位”，相應(yīng)地建立起集約化管理體系，改制與管理同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、同步完善、同步發(fā)展，使集團(tuán)的管理與改制實(shí)現(xiàn)有機(jī)地結(jié)合，從而保證集團(tuán)的健康運(yùn)作與發(fā)展。 所有權(quán)歸位，是指產(chǎn)權(quán)所有者應(yīng)有的權(quán)益及其維護(hù)權(quán)益的相關(guān)行為；經(jīng)營權(quán)歸位，是指經(jīng)營者為出資者得到應(yīng)有的回報(bào)而行使的經(jīng)營權(quán)利及其相關(guān)行為；生產(chǎn)權(quán)歸位，是指生產(chǎn)者對生產(chǎn)過程及生產(chǎn)結(jié)果負(fù)責(zé)的相關(guān)行為。“三權(quán)”之間目標(biāo)一致、責(zé)利明確，可有效避免責(zé)、權(quán)、利界定不清而產(chǎn)生的磨擦。 深圳能源集團(tuán)對電力生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施集中管理的托管經(jīng)營過程，從本質(zhì)上講，就是所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、生產(chǎn)權(quán)各自歸位、到位的過程，較好地解決了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間各種

3、復(fù)雜的矛盾，進(jìn)而為實(shí)施集約化管理提供了前提保障。 實(shí)施集約化管理概括起來就是：確立適應(yīng)集約化管理的體制、完善適應(yīng)集約化管理的機(jī)制、健全適應(yīng)集約化管理的經(jīng)營方式。LOcALhost 一、確立適應(yīng)集約化管理的企業(yè)體制 1、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。 2、明確權(quán)責(zé)關(guān)系，完善法人治理結(jié)構(gòu)。確立董事會在決策體系中的主體地位，明確總經(jīng)理在執(zhí)行體系中的決定性作用，健全以監(jiān)事會為主導(dǎo)的監(jiān)督體系網(wǎng)絡(luò)。 二、憲善適應(yīng)集約化管理的經(jīng)營機(jī)制 1、以戰(zhàn)略整合機(jī)制實(shí)施戰(zhàn)略管理實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略的動態(tài)調(diào)整；通過三年滾動規(guī)劃，使無期目標(biāo)與近期目標(biāo)動態(tài)銜接；注意把實(shí)踐成果上升為戰(zhàn)略管理措施。 2、以目標(biāo)追蹤機(jī)制改善經(jīng)營管理實(shí)施集約化管理，將全集團(tuán)的經(jīng)營方針和目標(biāo)全面展開，由集團(tuán)公司、屬下企業(yè)直至班組層層分解、層層追蹤、層層獎罰。集團(tuán)公司通過聯(lián)審考核的形式動態(tài)追蹤子公司、分公司目標(biāo)落實(shí)情況。 3、以激勵(lì)約束制建立“以人為本”的管理方式 通過規(guī)章制度來規(guī)范人的行為；通過不同的分配方式來體現(xiàn)人的作用；通過培訓(xùn)等手段來滿足人的心理需求。 三、健全適應(yīng)集約化管理的運(yùn)營方式 1、調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，對所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、生產(chǎn)