建立裝備產(chǎn)業(yè)招商流轉(zhuǎn)機制實施方案

1、建立裝備產(chǎn)業(yè)招商流轉(zhuǎn)機制實施方案立足象山資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點打造風(fēng)電裝備標志性產(chǎn)業(yè)鏈，培育航空航天未來產(chǎn)業(yè)體系，提質(zhì)發(fā)展高技術(shù)船舶修造業(yè)，發(fā)展壯大海洋工程裝備、智能制造裝備、化工裝備、海洋電子信息、食品裝備及其他五大戰(zhàn)略新興裝備，著力構(gòu)建“1115”臨港裝備制造業(yè)體系。建立招商流轉(zhuǎn)機制在靶向企業(yè)清單基礎(chǔ)上，形成由落地清單、在談清單、謀劃清單構(gòu)成的全縣臨港裝備招商項目庫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或平臺初步洽談有明確意向的產(chǎn)業(yè)鏈項目，全部報備入庫。建立項目統(tǒng)籌流轉(zhuǎn)機制，首談地在談的本區(qū)域不具備落戶條件或不符合產(chǎn)業(yè)定位的項目，可申請在全縣范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)，項目流轉(zhuǎn)成功后，給予一定獎勵。發(fā)展目標到2025年，臨港裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)

2、值達到500億元，形成風(fēng)電裝備標志性產(chǎn)業(yè)鏈，船舶修造業(yè)量質(zhì)齊升，航空航天產(chǎn)業(yè)體系雛形初顯，打造一批代表中國高端裝備形象和水平的企業(yè)、產(chǎn)品及品牌，建設(shè)寧波臨港裝備制造中心、創(chuàng)新中心，打造長三角臨港裝備制造基地。招商引資成效突出。通過引進和培育一批具有國際先進水平的企業(yè)和人才團隊，謀劃招引一批具有影響力的旗艦型項目和引擎性項目，快速形成產(chǎn)業(yè)集群。到2025年力爭累計引進億元以上產(chǎn)業(yè)項目30個、10億元以上產(chǎn)業(yè)項目8個、50億元以上產(chǎn)業(yè)項目1個以上。質(zhì)量效益顯著提升。臨港裝備增加值穩(wěn)步增長，占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值的比重穩(wěn)中有升，發(fā)展更可持續(xù)。產(chǎn)業(yè)附加值和勞動生產(chǎn)率水平明顯提高，工業(yè)畝均效益大幅提升，企業(yè)

3、盈利能力穩(wěn)步增強，智能化、數(shù)字化、服務(wù)化水平全市領(lǐng)先。到2025年，規(guī)上工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率達到28萬元/人，規(guī)上工業(yè)畝均稅收達到35萬元/畝。創(chuàng)新能力明顯提高。創(chuàng)新投入不斷加強，力爭實現(xiàn)自主關(guān)鍵核心技術(shù)有重大突破，發(fā)明專利數(shù)大幅提升，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。到2025年，臨港裝備制造業(yè)技術(shù)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比重達到2.6%以上，建成2個以上臨港裝備行業(yè)創(chuàng)新平臺，引進2家以上研發(fā)機構(gòu)。空間布局顯著優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)加速集聚發(fā)展，園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比提高至60%。園區(qū)管理高效有序，配套日益完善，產(chǎn)城融合水平大幅提升。到2025年，力爭建成1-2個以臨港裝備為特色的“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)平臺、國

4、家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。發(fā)展背景當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革縱深推進，新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，裝備制造業(yè)已成為產(chǎn)業(yè)競爭的關(guān)鍵領(lǐng)域，國際國內(nèi)重要經(jīng)濟體都在制定戰(zhàn)略、研究措施、競相發(fā)展。從國際看，沿海國家和地區(qū)的港口城市都十分重視發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，尤其是臨港裝備制造業(yè)是全球港口城市發(fā)展的首選產(chǎn)業(yè)，許多重要的港口城市如美國紐約港、比利時安特衛(wèi)普港等都具有發(fā)達的臨港裝備制造業(yè)。當前世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，全球制造業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)布局發(fā)生了重大變化，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈、價值鏈正在深度調(diào)整，加速全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加快發(fā)展臨港裝備制造業(yè)，加強與先進國家合作，搭建產(chǎn)業(yè)合作平臺，可以全面提升我縣

5、臨港產(chǎn)業(yè)的開放合作和整體發(fā)展水平。從國內(nèi)看，我國將深入實施海洋戰(zhàn)略，海洋經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的重要性越來越突出。臨港區(qū)域逐步成為海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要集聚區(qū)域，上海、深圳、天津等城市先后建設(shè)以臨港產(chǎn)業(yè)為特色的專業(yè)園區(qū)，加快布局包括臨港裝備在內(nèi)的臨港產(chǎn)業(yè)。象山作為寧波發(fā)展海洋經(jīng)濟基礎(chǔ)條件最好的區(qū)域之一，在發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)中要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，高標準建成國家級海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，形成以臨港產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、裝備為特色的產(chǎn)業(yè)體系。從省市看，浙江省將全面貫徹落實海洋強省戰(zhàn)略，大力培育海洋新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)布浙江省高端裝備制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，再次將高端裝備作為“十四五”時期重點發(fā)展領(lǐng)域，進一步把臨港裝備的潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)

6、實優(yōu)勢。寧波深入推進“246”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，打造更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)海洋中心城市。象山應(yīng)當以發(fā)展臨港裝備為引領(lǐng)，延伸臨港產(chǎn)業(yè)鏈，補缺我市臨港裝備制造業(yè)的發(fā)展不足。從象山自身看，2019年正式批復(fù)浙江寧波海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)總體方案，象山作為寧波海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)“一體二灣多島”總體布局中的主體區(qū)，疊加港口岸線、風(fēng)能、土地資源等優(yōu)勢，迎來良好發(fā)展機遇。一是港口岸線優(yōu)勢更加凸顯，全縣擁有象山港和石浦港兩大港區(qū)，是未來寧波舟山港發(fā)展的重要區(qū)域，也是國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的重要功能區(qū)塊。二是土地資源優(yōu)勢，工業(yè)二類、三類用地潛力較大，在全市范圍內(nèi)具有承載臨港裝備優(yōu)質(zhì)項目落地的空間

7、優(yōu)勢。三是風(fēng)能資源豐富，全縣三面環(huán)海，風(fēng)能資源主要分布在東南沿海一帶的海島、海岸線、近海海域，可開發(fā)利用的風(fēng)能儲量較大。構(gòu)建工作機制新格局建立專業(yè)化招商隊伍。不斷優(yōu)化臨港裝備產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊，積極引進和培養(yǎng)高素質(zhì)的招商引資人才，做好靶向性標桿性企業(yè)盯引工作。進一步加強招商干部隊伍培訓(xùn)工作，通過以會代訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察等方式，不斷拓寬招商引資干部視野，提升招商引資干部業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素養(yǎng)。建立健全招商隊伍激勵機制，建立月通報、季點評和年考核制度。建立招商流轉(zhuǎn)機制。在靶向企業(yè)清單基礎(chǔ)上，形成由落地清單、在談清單、謀劃清單構(gòu)成的全縣臨港裝備招商項目庫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或平臺初步洽談有明確意向的產(chǎn)業(yè)鏈項目，全部報備入庫。

8、建立項目統(tǒng)籌流轉(zhuǎn)機制，首談地在談的本區(qū)域不具備落戶條件或不符合產(chǎn)業(yè)定位的項目，可申請在全縣范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)，項目流轉(zhuǎn)成功后，給予一定獎勵。健全聯(lián)動招商機制。建立縣級部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，對列入全縣重大招商引資數(shù)據(jù)庫的項目實行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，高效解決制約重大項目落戶過程中的土地、規(guī)劃、環(huán)保、能耗、人才等要素制約問題。督促相關(guān)政策落實，進一步提高經(jīng)濟總量和質(zhì)量。強化市縣聯(lián)動，積極對接市級要素、招商資源。優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)承接載體優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。以全域產(chǎn)業(yè)綜合治理和開發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合提升為契機，按照“大起底”“大整治”“大提升”要求，推動產(chǎn)業(yè)平臺功能整合。圍繞象山港港區(qū)和石浦港區(qū)，以象山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)六大區(qū)塊為主體，以臨港

9、裝備工業(yè)園為核心，以環(huán)石浦港船舶修造基地、寧波航天智慧科技城、大目灣新城為支撐，著力打造“一核多園”的臨港裝備制造業(yè)空間格局。提升產(chǎn)業(yè)平臺能級，科學(xué)制定園區(qū)產(chǎn)業(yè)入園標準，逐步清退落后低散的非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比。臨港裝備工業(yè)園發(fā)揮臨港優(yōu)勢，重點引進發(fā)展風(fēng)電裝備全產(chǎn)業(yè)鏈、化工裝備和海洋工程裝備，發(fā)展風(fēng)電總裝及其核心部件、運營服務(wù)。城東工業(yè)園發(fā)展智能制造裝備，工業(yè)示范區(qū)發(fā)展臨港裝備配套零部件，濱海工業(yè)園發(fā)展光伏裝備、臨港裝備零部件、游艇制造，石浦科技園發(fā)展海洋電子信息。石浦、鶴浦重點發(fā)展高技術(shù)船舶以及風(fēng)電裝備，寧波航天智慧科技城重點發(fā)展商業(yè)衛(wèi)星、商業(yè)火箭制造，大目灣新城配套發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)。增強招商引資導(dǎo)向性實施產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和企業(yè)精準招商。圍繞風(fēng)電裝備、高技術(shù)船舶、航空航天等領(lǐng)域，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)補鏈和核心要素強鏈為重點，謀劃形成一批精準的產(chǎn)業(yè)鏈項目，建立全縣共享的臨港裝備招商引資項目庫。開展縣域資源大數(shù)據(jù)整合招商，對全縣港口岸線、海上風(fēng)力資源、閑置土地廠房、城區(qū)商業(yè)用房等可利用的招