歷史：必修1第8課《美國(guó)聯(lián)邦政府的建立》x powerpoint presentation

1、第三單元 近代西方資本主義政治制度的確立與發(fā)展 第8課 美國(guó)聯(lián)邦政府的建立當(dāng)今世界最強(qiáng)大的國(guó)家是？而美國(guó)又是一個(gè)非常年輕的國(guó)家，為什么美國(guó)能夠如此長(zhǎng)久地保持這種強(qiáng)大的地位？這種情況值得我們深思。 先看專家是怎么解答的： “對(duì)于真正的美國(guó)主流精英人士來(lái)說(shuō)，他們的國(guó)家最值得為之驕傲的不是其龐大的物質(zhì)財(cái)富、領(lǐng)先世界的科技和教育、無(wú)與倫比的軍事力量，而是創(chuàng)造這一切的機(jī)制。這種機(jī)制用通俗的話來(lái)講就是治國(guó)之道?！?這種機(jī)制、這種體制的出現(xiàn)，始于美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后1787年憲法的頒布。美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)（17751783年） 為了反對(duì)英國(guó)殖民統(tǒng)治，贏得獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，北美英屬13個(gè)殖民地于1777年通過(guò)了 邦聯(lián)條

2、例 。 邦聯(lián)制是國(guó)家結(jié)構(gòu)的一種形式。邦聯(lián)制下各邦的權(quán)力和地位相當(dāng)突出；地方自治的范圍非常廣；而國(guó)家中央政府、議會(huì)等權(quán)力相對(duì)薄弱。邦聯(lián)制易形成整個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)的松散。邦聯(lián)制在我看來(lái)，邦聯(lián)只是個(gè)有名無(wú)實(shí)的空架子，而在其名下的議會(huì)亦是徒有其名，其政策措施多不被人們所關(guān)注、執(zhí)行。我們想要聯(lián)合成一個(gè)國(guó)家，但我們又不愿給這個(gè)國(guó)家的管理者足夠的權(quán)力去管理國(guó)家事務(wù)，豈不怪哉！ 華盛頓思考：請(qǐng)依據(jù)上述材料和教材內(nèi)容回答：邦聯(lián)制的缺陷有哪些具體的表現(xiàn)？華盛頓國(guó)家的立法、行政、司法三種權(quán)力分別應(yīng)該由議會(huì)、內(nèi)閣和法院掌握，各自獨(dú)立行使職權(quán)，又相互制衡的制度。 （法）孟德斯鳩 一、美國(guó)1787年憲法制定 （1）前提：取得獨(dú)

3、立，成立了美利堅(jiān)合眾國(guó)1、1787年憲法制定的背景：（2）必要性：邦聯(lián)制的弊端-（3）理論來(lái)源：歐洲啟蒙思想 的精華（4）華盛頓等人的努力政治一盤散沙經(jīng)濟(jì)形勢(shì)混亂階級(jí)矛盾尖銳軍事力量受制要求強(qiáng)化統(tǒng)治 迫切需要制定新憲法 美國(guó)需要建立一個(gè)強(qiáng)有力的中央政府，以鞏固剛獨(dú)立的國(guó)家；又要防止獨(dú)裁的出現(xiàn)，以保障資產(chǎn)階級(jí)民主制度。 如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使統(tǒng)治人，就不需要對(duì)政府有外來(lái)的或內(nèi)在的控制了。 麥迪遜“美國(guó)憲法之父”2、1787年憲法的制定（1）1787年美國(guó)費(fèi)城制憲會(huì)議B確立聯(lián)邦政府的構(gòu)成特點(diǎn)：“分權(quán)與制衡”（2）主要內(nèi)容： A確立聯(lián)邦體制中央集權(quán)和地方分權(quán)相結(jié)合立法權(quán)國(guó)會(huì)行

4、政權(quán)總統(tǒng)司法權(quán)聯(lián)邦法院三權(quán)分立思考：請(qǐng)根據(jù)教材指出美國(guó)1787年憲法是如何規(guī)定地方與中央的關(guān)系的？ 中央集權(quán)與地方分權(quán)： 美國(guó)是聯(lián)邦制國(guó)家，各州擁有較大的權(quán)力。州政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置與聯(lián)邦政府相同，也由立法、行政、司法三部分實(shí)行分權(quán)和制衡。州的行政首腦是州長(zhǎng)。州議會(huì)實(shí)行兩院制。 聯(lián)邦和各州各有自己的政府班底和立法。州政府的官員由各州自行選舉產(chǎn)生，聯(lián)邦政府無(wú)權(quán)任命州長(zhǎng)或州級(jí)官員。州的立法雖然必須符合憲法，但是憲法保證州的領(lǐng)土與主權(quán)不受侵犯。兩套平行的政府分別選舉產(chǎn)生，聯(lián)邦和州之間又構(gòu)成了一種制衡。美國(guó)聯(lián)邦政府結(jié)構(gòu)示意圖 參議員由各州議會(huì)選出，每州兩名，任期六年，每?jī)赡旮倪x1/3；眾議員由各州按照人口比

5、例選出，任期兩年。 由選民間接選舉產(chǎn)生，每屆任期四年。 最高法院大法官共有九名，由總統(tǒng)提名，參議院批準(zhǔn)，除非犯罪，終身任職。1立法權(quán)歸于國(guó)會(huì)國(guó)會(huì)實(shí)行兩院制參議院、眾議院的選舉規(guī)則立法權(quán)歸于國(guó)會(huì)，法律的實(shí)施經(jīng)總批準(zhǔn)國(guó)會(huì)擁有宣戰(zhàn)權(quán)參議院對(duì)總統(tǒng)任命權(quán)、締結(jié)條約的審批權(quán)在職官員不得成為國(guó)會(huì)議員2行政權(quán)歸于總統(tǒng) 總統(tǒng)的權(quán)力由憲法賦予，歸結(jié)起來(lái)為：“保衛(wèi)美國(guó)聯(lián)邦憲法及執(zhí)行國(guó)會(huì)制定的法律?！泵绹?guó)總統(tǒng)主管聯(lián)邦政府的行政部門一個(gè)有幾百萬(wàn)人的龐大組織。而且，美國(guó)總統(tǒng)在立法和司法事務(wù)中也有很大權(quán)力。 美國(guó)總統(tǒng)權(quán)力在行政方面的主要表現(xiàn)為： 總統(tǒng)有權(quán)主力國(guó)家事務(wù)和聯(lián)邦政府的各種工作，有權(quán)選任所有行政部、院、署、局等機(jī)關(guān)

6、首長(zhǎng)（須經(jīng)參議院認(rèn)可），總統(tǒng)是美國(guó)武裝部隊(duì)總司令，宣戰(zhàn)權(quán)歸屬國(guó)會(huì)，但在一些情況下總統(tǒng)往往越過(guò)國(guó)會(huì)不宣而戰(zhàn)。 在外交事務(wù)方面，總統(tǒng)是負(fù)責(zé)處理對(duì)外關(guān)系的主要官員。他任命駐外大使、公使和領(lǐng)事（須經(jīng)參議院認(rèn)可），接見外國(guó)大使及公務(wù)人員?？偨y(tǒng)有權(quán)與外國(guó)締結(jié)條約，但須經(jīng)參議院2/3多數(shù)票的批準(zhǔn)；而總統(tǒng)與外國(guó)簽定的一切行政協(xié)定，卻不需經(jīng)參議院的同意。監(jiān)督和解釋憲法，最高法院擁有最高裁判權(quán)。3司法權(quán)歸于聯(lián)邦法院 美國(guó)總統(tǒng)權(quán)力使聯(lián)邦的行政權(quán)保持強(qiáng)有力的地位，是美國(guó)政治制度的特點(diǎn)，美國(guó)政治制度被稱為總統(tǒng)共和制，簡(jiǎn)稱總統(tǒng)制。 但美國(guó)的立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)之間相互制約達(dá)到平衡，體現(xiàn)三權(quán)分立原則，總統(tǒng)和國(guó)會(huì)之間、國(guó)會(huì)

7、本身兩院之間、司法與其它部門之間均構(gòu)成制衡。這是美國(guó)1787年憲法最大的特點(diǎn)。美國(guó)三權(quán)分立、制約與平衡關(guān)系示意圖：參眾兩院可各自反對(duì)對(duì)方所提法令最高法院可宣布法律不合憲法總統(tǒng)任命法官須經(jīng)參院確認(rèn)總統(tǒng)任命聯(lián)邦法官法院可宣布總統(tǒng)違憲總統(tǒng)可否決國(guó)會(huì)通過(guò)的法律國(guó)會(huì)可通過(guò)總統(tǒng)否決的法律彈劾總統(tǒng)，否決總統(tǒng)的人事提名分權(quán)與制衡（3）1787年憲法的特點(diǎn)： “分權(quán)與制衡”思考：美國(guó)1787年憲法具有深遠(yuǎn)的影響，我們?cè)撊绾卧u(píng)價(jià)它呢？3、對(duì)美國(guó)1787年憲法的評(píng)價(jià)（1）進(jìn)步意義是第一部較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法，奠定了美國(guó)政治制度的法律基礎(chǔ)；對(duì)其它資本主義國(guó)家制度的建立起到示范作用；建立了強(qiáng)有力的聯(lián)邦政府，利于國(guó)家

8、的鞏固；實(shí)行三權(quán)分立原則，又防止專制獨(dú)裁，保障了資產(chǎn)階級(jí)民主制度；地方自治權(quán)與中央政權(quán)形成較為和諧統(tǒng)一的關(guān)系，既維護(hù)了國(guó)家主權(quán)，又利于地方的積極性的調(diào)動(dòng)和創(chuàng)造性的發(fā)揮；使美國(guó)政府建立在民主原則的基礎(chǔ)上，帶來(lái)了美國(guó)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。思考：美國(guó)1787年憲法有沒(méi)有其局限性呢？ 各州選舉人應(yīng)具該州眾議員之選舉人所需之資格。（眾議員人數(shù)及直接稅額應(yīng)按合眾國(guó)所轄各州人口之多寡，分配于各州，此項(xiàng)人口數(shù)目包括所有公民及五分之三非公民(黑人)。并包括服役數(shù)年之人，但未被課稅之印第安人不算。） 美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法（1787年）請(qǐng)閱讀下列材料： 1957年，阿肯色州的小石城剛剛宣布解除種族隔離，黑人女學(xué)生多羅茜考茨和其他

9、八名同學(xué)考入當(dāng)?shù)刂袑W(xué)，但是遇到種種阻撓，結(jié)果，美國(guó)總統(tǒng)艾森豪威爾派1000名空降兵到該地護(hù)送這九名黑人學(xué)生入學(xué)。但是，軍隊(duì)能壓服暴徒，卻壓服不了根深蒂固的腐朽觀念。這幅照片中，一群男生在黑人學(xué)生后面出洋相，校方的兩個(gè)護(hù)送人，神態(tài)也截然不同.美國(guó)婦女一直都在爭(zhēng)取她們的選舉權(quán)直到年批準(zhǔn)的美國(guó)憲法第條修正案中賦予美國(guó)婦女選舉權(quán)（2）局限性A、未真正解決人權(quán)問(wèn)題：在黑人、印第安人問(wèn)題上 種族歧視明顯，婦女地位低下B、明確將財(cái)產(chǎn)作為劃分標(biāo)準(zhǔn)二、 兩黨制的形成和發(fā)展“驢象之爭(zhēng)”是怎么回事？ “驢”代表民主黨；“象”代表共和黨。美國(guó)的政治選舉也被稱為“驢象之爭(zhēng)”。美國(guó)兩黨制的由來(lái)是怎樣的？?jī)牲h分別代表誰(shuí)的利

10、益？ 1787年在制定聯(lián)邦憲法過(guò)程中形成了聯(lián)邦派和反聯(lián)邦派。后來(lái)，幾經(jīng)分化組合，1828年成立了民主黨，1854年建立了共和黨。民主黨主要代表南方種植園主，共和黨主要代表北方工業(yè)集團(tuán)和西部農(nóng)場(chǎng)主的利益。 本質(zhì):維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的根本利益思考：同學(xué)們?cè)谇懊鎸W(xué)過(guò)英國(guó)的君主立憲制度的有關(guān)知識(shí)，請(qǐng)分析它與美國(guó)的總統(tǒng)共和制又有哪些異同？三、比較美國(guó)總統(tǒng)共和制與英國(guó)君主立憲制項(xiàng) 目美國(guó)總統(tǒng)制英國(guó)君主立憲制國(guó)家元首國(guó)家元首產(chǎn)生方式國(guó)家元首有無(wú)任期國(guó)家元首有無(wú)實(shí)權(quán)政府首腦政府產(chǎn)生方式國(guó)家權(quán)力中心議會(huì)與政府的關(guān)系總統(tǒng)國(guó)王選舉產(chǎn)生世襲無(wú)有總統(tǒng)任期制終身制首相議會(huì)總統(tǒng)總統(tǒng)任命議會(huì)產(chǎn)生立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)相互獨(dú)立，相互制約

11、政府由議會(huì)產(chǎn)生,對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé),受議會(huì)監(jiān)督1、不同點(diǎn)：（1）都是資產(chǎn)階級(jí)專政的表現(xiàn)形式（2）議會(huì)形式上代表民意行使國(guó)家權(quán)力（3）議會(huì)享有立法權(quán)、財(cái)政權(quán)和行政監(jiān)督權(quán)2、相同點(diǎn)：（4）都實(shí)行權(quán)力的制約與平衡美國(guó)聯(lián)邦政府的建立1787年憲法制定的背景1787年憲法原則：分權(quán)與制衡內(nèi)容立法權(quán)歸國(guó)會(huì)司法權(quán)歸聯(lián)邦法院行政權(quán)歸總統(tǒng)1787年憲法的影響 進(jìn)步性 局限性美國(guó)總統(tǒng)共和制與英國(guó)君主立憲制的區(qū)別四、歸納總結(jié)1、下列不屬于美國(guó)1787年憲法內(nèi)容的是（ ）A 確立了三權(quán)分立政府機(jī)構(gòu)B 明確了政府權(quán)力C 廢除了奴隸制，實(shí)現(xiàn)了人民民主權(quán)利D 規(guī)定政府權(quán)力，限制了獨(dú)裁2、1787年憲法具有一定的民主性，在其內(nèi)容中最能體現(xiàn)這一特征的是（ ）A 三權(quán)分立B 規(guī)定總統(tǒng)、議員由選舉產(chǎn)生C 確立共和政體D 規(guī)定人民有言論、出版、結(jié)社自由五、自主練習(xí)，鞏固提高3、美國(guó)1787年憲法有明顯局限性，表現(xiàn)在（ ） 允許奴隸存在 沒(méi)有表明人民有言論、出版、集會(huì)