成都經(jīng)開(kāi)區(qū)工業(yè)廠房租賃管理辦法

1、成都經(jīng)開(kāi)區(qū)工業(yè)廠房租賃管理辦法（暫行）政策解讀一、背景依據(jù)為筑牢建設(shè)成渝制造業(yè)高地基礎(chǔ)，進(jìn)一步規(guī)范成都經(jīng)開(kāi)區(qū)工業(yè)廠房租賃管理，整合現(xiàn)有資源，盤(pán)活閑置低效廠房，提高土地利用率，結(jié)合成都經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)際，制定本辦法。二、編制過(guò)程區(qū)經(jīng)信局（區(qū)發(fā)服局）牽頭，會(huì)同相關(guān)部門(mén)，借鑒學(xué)習(xí)了先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合成都經(jīng)開(kāi)區(qū)工作實(shí)際，開(kāi)展了起草工作，并征求區(qū)發(fā)改局、區(qū)綜合執(zhí)法局（區(qū)城管局）、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)行政審批局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)區(qū)級(jí)部門(mén)和各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府建議意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)反復(fù)修改，最終形成成都經(jīng)開(kāi)區(qū)工業(yè)廠房租賃管理辦法。三、主要內(nèi)容本辦法正文主要分六大部分。第一部分為適用范圍。本辦法所稱工業(yè)廠房是指在成都經(jīng)開(kāi)區(qū)范圍

2、內(nèi)城市規(guī)劃為工業(yè)用地，除區(qū)屬國(guó)有企業(yè)外投資建設(shè)的工業(yè)廠房及配套用房。第二部分為出租條件。這部分是全文重點(diǎn)，明確規(guī)定了工業(yè)廠房出租條件，包括出租方條件、廠房基本條件、承租方條件。一是出租方須為工商注冊(cè)登記、稅務(wù)和統(tǒng)計(jì)關(guān)系、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記均在龍泉驛區(qū)且具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位。出租方在出租廠房前，須先和屬地街鎮(zhèn)聯(lián)系，提供環(huán)保、安全和消防等管理規(guī)章制度及審批文件，由屬地街鎮(zhèn)建立出租工業(yè)廠房臺(tái)賬。出租方在與承租方簽訂租賃合同前，須引導(dǎo)承租企業(yè)到屬地街鎮(zhèn)辦理項(xiàng)目備案手續(xù)，且出租方作為工業(yè)廠房的所有者，必須按照“誰(shuí)所有誰(shuí)管理，誰(shuí)出租誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則來(lái)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。二是出租的工業(yè)廠房須滿足

3、無(wú)經(jīng)濟(jì)糾紛、完成竣工驗(yàn)收或取得房產(chǎn)證等基本條件，且符合建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、可以安全使用，符合消防、環(huán)保等規(guī)定要求。三是對(duì)入駐項(xiàng)目進(jìn)行了明確規(guī)定。入駐項(xiàng)目須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)定位，特別是禁止類(lèi)、限制類(lèi)以及高能耗高污染項(xiàng)目不得入駐。入駐項(xiàng)目須通過(guò)屬地街鎮(zhèn)備案，并成立工商注冊(cè)登記、稅務(wù)和統(tǒng)計(jì)關(guān)系、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記均在龍泉驛區(qū)且具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)后方可入駐。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐工業(yè)廠房，對(duì)達(dá)到功能區(qū)準(zhǔn)入門(mén)檻條件的企業(yè)，優(yōu)先給予省市區(qū)相關(guān)政策支持。入駐項(xiàng)目須符合環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗等要求，并根據(jù)項(xiàng)目情況及時(shí)辦理環(huán)評(píng)、排污許可、能評(píng)、安評(píng)等必要審核手續(xù)。第三部分為入駐程序。入駐程序包括項(xiàng)目受理、項(xiàng)目審核

4、、入駐服務(wù)三個(gè)階段。在項(xiàng)目受理階段，出租方、承租方向?qū)俚亟宙?zhèn)申請(qǐng)工業(yè)廠房租賃，并填寫(xiě)成都經(jīng)開(kāi)區(qū)租賃工業(yè)廠房項(xiàng)目申請(qǐng)表；在項(xiàng)目審核階段，屬地街鎮(zhèn)結(jié)合產(chǎn)業(yè)要求，自收到租賃申請(qǐng)之日起1個(gè)工作日內(nèi)，完成出租方、承租方及項(xiàng)目審核工作，并函告相關(guān)部門(mén)入駐項(xiàng)目情況。最后是入駐服務(wù)階段，各相關(guān)部門(mén)依據(jù)屬地街鎮(zhèn)意見(jiàn)，協(xié)助企業(yè)做好項(xiàng)目入駐的各項(xiàng)服務(wù)工作。第四部分為日常管理。一是嚴(yán)格出租項(xiàng)目準(zhǔn)入管理。對(duì)于不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)目錄、環(huán)保、規(guī)劃、用地、安全生產(chǎn)等要求的項(xiàng)目從源頭上杜絕入駐。二是存量出租項(xiàng)目排查清理。各街鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)存量出租項(xiàng)目按照新入駐項(xiàng)目準(zhǔn)入要求進(jìn)行全面排查，逐一進(jìn)行登記，建立管理臺(tái)賬。三是加強(qiáng)廠房出租日常監(jiān)

5、管。四是建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，屬地街鎮(zhèn)聯(lián)合相關(guān)監(jiān)管及執(zhí)法部門(mén)，根據(jù)各自法定職能對(duì)出租工業(yè)廠房加強(qiáng)日常巡查，其他相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查和整治。五是建立項(xiàng)目入駐考核機(jī)制。區(qū)經(jīng)信局每年對(duì)出租方進(jìn)行用地績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)于被列入用地績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果C類(lèi)及以下的出租方，要求其限期整改，整改期后仍未達(dá)到要求的，在用能價(jià)格、稅收政策、資源配置、項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面實(shí)施差別化措施。 第五部分為工作分工。各相關(guān)部門(mén)及街鎮(zhèn)結(jié)合職能職責(zé)有序分工，保證廠房租賃、項(xiàng)目入駐工作順利開(kāi)展。第六部分為保障措施。重點(diǎn)從壓實(shí)工作責(zé)任、加強(qiáng)定期調(diào)度、嚴(yán)格監(jiān)督考核3個(gè)層面為本辦法順利實(shí)施提供保障，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。四、注意事項(xiàng)出租方與承租方簽訂租賃合同后，原則上不允許承租方轉(zhuǎn)租（屬地街鎮(zhèn)同意除外）。本辦法自實(shí)施之日后，投資協(xié)議未約定出租內(nèi)容的新竣工企業(yè)，廠房全部用于出租須與