中國駕照培訓行業(yè)教學車輛及教練人數(shù)均不斷增加-

1、中國駕照培訓行業(yè)教學車輛及教練人數(shù)均不斷增加_ 一、發(fā)展背景 1、.政策背景 駕培行業(yè)在中國二十世紀六七十年代就已經(jīng)出現(xiàn)，但主要是職業(yè)性的駕培。直到二十世紀八十年代初，中國對外開放、經(jīng)濟發(fā)展伊始，開始有私家車的出現(xiàn)，學車人員不斷增加，非職業(yè)性的駕駛行為開始涌入駕駛隊伍。由此對非職業(yè)性的駕駛技能培訓大量出現(xiàn)，“駕培”一詞才一度成為眾多學車者頻度較高的詞語。 如今買車的人多了，學車的人也在增多，這給中國的駕培市場帶來無限商機的同時，也使中國的駕培市場出現(xiàn)了很多問題。為了提高駕駛員培訓質(zhì)量，進一步規(guī)范駕培機構(gòu)的經(jīng)營活動，維護機動車駕培市場的經(jīng)營秩序，相關(guān)部門出臺了一系列政策。駕培行業(yè)相關(guān)政策時間頒發(fā)

2、部門政策名稱相關(guān)內(nèi)容2017年2月14日交通運輸部關(guān)于征求機動車駕駛培訓網(wǎng)絡遠程理論教學技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）意見的通知 明確了機動車駕駛培訓網(wǎng)絡遠程教學的教學素材、網(wǎng)絡（課件）課程以及網(wǎng)絡遠程教育平臺的功能、技術(shù)、運營服務和課程質(zhì)量與平臺服務質(zhì)量評價等要求，用于指導機動車駕駛培訓網(wǎng)絡遠程教育平臺及其網(wǎng)絡課程的設(shè)計、建設(shè)與管理。2018年11月9日交通運輸部職業(yè)資格中心 關(guān)于印發(fā)機動車駕駛教練員職業(yè)資格制度實施辦法的通知 鼓勵機動駕駛培訓機構(gòu)從取得教練員國家職業(yè)資格證書、并按規(guī)定參加登記和繼續(xù)教育的從業(yè)人員中擇優(yōu)聘任，聘請具有二級及以上國家職業(yè)資格證書的人員擔任結(jié)業(yè)考核員。2019年7月15日

3、交通運輸部 關(guān)于機動車駕駛員培訓管理規(guī)定（征求意見稿）公開征求意見的通知 堅持問題導向和目標導向，對教學不規(guī)范、服務態(tài)度較差等影響培訓與服務質(zhì)量的行為。研究提出了教練員教學服務規(guī)范、教練員檔案管理、學員評價為主的服務質(zhì)量監(jiān)督和評價機制等制度設(shè)計，增加了機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當公示收費方式、收費項目、收費標準、教練員、教學場地、投訴渠道等內(nèi)容的要求，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，拓寬監(jiān)督渠道，強化行業(yè)自律，促進行業(yè)公平競爭，提升服務水平。2019年8月30日交通運輸部辦公廳關(guān)于加快推廣應用道路運輸電子證照 提升數(shù)字化服務與監(jiān)管能力的實施方案 （征求意見稿）制定電子證照制度規(guī)范。根據(jù)國務院關(guān)于在線政務服務

4、的若干規(guī)定中華人民共和國道路運輸條例等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合道路運輸電子證照應用需求，制定道路運輸電子證照管理暫行辦法（以下簡稱管理辦法），明確電子證照信息采集、生成簽發(fā)、歸集入庫、共享應用、監(jiān)督管理，以及電子印章樣式和使用等工作要求。根據(jù)電子證照有關(guān)國家標準，制定道路運輸電子證照技術(shù)規(guī)范（以下簡稱技術(shù)規(guī)范），明確道路運輸電子證照目錄信息、元數(shù)據(jù)、標識、文件、共享服務等技術(shù)要求，以及全國電子證照庫、省級電子證照系統(tǒng)與相關(guān)信息系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交互技術(shù)要求，為推廣應用道路運輸電子證照提供技術(shù)指導。2019年11月27日公安部 關(guān)于進一步加強和規(guī)范駕駛?cè)丝荚嚬芾砉ぷ鞯耐ㄖ?加強考場使用管理。要嚴格落實機動車駕

5、駛?cè)丝荚嚬ぷ饕?guī)范等相關(guān)規(guī)定，不得強制要求考生進行考前訓練，不得強制或者變相強制收取訓練費、服務費等費用，考試車輛和考試系統(tǒng)不得用于駕駛訓練。小型汽車考場不得用于收費的適應性訓練。要嚴格落實考場公開制度，允許考生考前免費進入考場熟悉環(huán)境、適應考場，鼓勵各地在互聯(lián)網(wǎng)平臺公開考試場地、路線、流程、交通方式等考試服務信息，提供考場路線導航、考場實景展示、考試流程指引等服務。2020年1月14日公安部關(guān)于印發(fā)接受交通安全教育減免道路交通安全違法行為記分工作規(guī)范（試行）的通知機動車駕駛?cè)藚⒓庸矙C關(guān)交通管理部門組織的道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識學習并經(jīng)考試合格的，或者在機動車駕駛證核發(fā)地參加交通安全公

6、益活動并達到相關(guān)要求的，可以申請減免交通違法行為記分。 2、社會背景 駕駛員培訓行業(yè)作為一個在改革開放后迅速發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在人們的日常生活中扮演著越來越重要的角色。隨著經(jīng)濟迅速發(fā)展，私家車的夢想正慢慢變?yōu)楝F(xiàn)實，近年來，中國汽車保有量逐年增加，2019年中國汽車保有量為2.6億輛，2020年上半年中國汽車保有量為2.7億輛。 HYPERLINK /research/202011/912792.html 智研咨詢發(fā)布的2021-2027年中國機動車駕駛培訓行業(yè)市場運營格局及發(fā)展趨勢預測報告數(shù)據(jù)顯示：2019年中國汽車駕駛員數(shù)量為3.98億人，較2018年增加了0.28億人；2020年上半年汽車

7、駕駛員數(shù)量為4億人，占機動車駕駛員數(shù)量的90.9%。 二、行業(yè)現(xiàn)狀 目前，駕培市場競爭十分殘酷，既有硬件設(shè)施的競爭（如比好的訓練車輛，比花園式的訓練場地，比配套齊全的休息、娛樂、餐飲等生活設(shè)施），也有價格的競爭（如比優(yōu)惠、比降價），還有服務的競爭（如比班車接送，比上門服務，甚至比如不滿意就退錢）。在激烈的競爭中，市場定位不準的、內(nèi)部管理不過硬的、經(jīng)營策略失誤的、勢單力薄的駕校紛紛被淘汰，而一些實力較強的駕校都在努力培養(yǎng)自己的核心競爭力。 根據(jù)數(shù)據(jù)顯示：2019年中國駕培機構(gòu)數(shù)量為19741戶，其中一級機構(gòu)數(shù)量為2022戶，占總數(shù)量的10.24%；二級機構(gòu)數(shù)量為5564戶，占總數(shù)量的28.18%

8、；三級機構(gòu)數(shù)量為11885戶，占總數(shù)量的60.20%。 中國殘疾人駕駛員培訓機構(gòu)數(shù)量由2015年的304戶增加至2019年的354戶，年復合增長率為3.88%，占駕培機構(gòu)總數(shù)量的1.79%。 中國駕培行業(yè)教學車輛及教練人數(shù)均不斷增加，2019年中國駕培行業(yè)教學車輛為79.75萬輛；較2018年增加了1.36萬輛；教練人數(shù)為92.55萬人，較2018年增加了0.73萬人。 中國駕培行業(yè)培訓人次較為穩(wěn)定，2019年中國駕培行業(yè)共培訓2705.3萬人次，其中合格的有2222.6萬人次，合格率為82.2%。 隨著近些年學駕存量不斷消除，駕校年培訓量增長率逐年降低。2019年中國駕校單車培訓量為33.9人，為僅十年來最低水平；2019年中國駕培行業(yè)產(chǎn)能利用率僅為48.4%，處于嚴重的產(chǎn)能過剩狀態(tài)。 三、發(fā)展方向 駕駛培訓管理工作是一項長期性、艱巨性的工作，同時也是一項關(guān)系到道路安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定