提高項目策劃費(fèi)用控制水平

1、如何提高項目費(fèi)用操縱水平一、項目操縱概述項目操縱是在項目進(jìn)行過程中，制定操縱目標(biāo)，通過對項目過程的監(jiān)控和記錄，分析偏離目標(biāo)的緣故，并及時采取糾正措施，制定新的目標(biāo)，保證項目的正常進(jìn)展和最終的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。它實(shí)際上也是一個動態(tài)的循環(huán)過程。工程項目總承包是國際大型工程公司的要緊贏利手段。關(guān)于一個國際型工程公司而言，其優(yōu)勢就在于它的綜合治理能力，這是項目取得收益的基礎(chǔ)。工程公司的項目治理能力要緊體現(xiàn)在項目操縱的水平上，通過項目操縱保證項目各項目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。費(fèi)用操縱是項目操縱最重要的崗位之一。我們那個地點(diǎn)所講的費(fèi)用操縱并不是國內(nèi)通常所講的費(fèi)用計算，如工程(預(yù))結(jié)算，也不是簡單的施工過程中的變更及簽證的治理，

2、而是對整個項目全過程的費(fèi)用操縱，包括對設(shè)計、采購和施工各個時期的各項費(fèi)用內(nèi)容制定操縱基準(zhǔn)，進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控。通過事前操縱、分析來保證項目的費(fèi)用在受控范圍內(nèi)，從而在滿足合同要求基礎(chǔ)上達(dá)到工程公司的利益最大化，其費(fèi)用內(nèi)容要緊包括；項目的設(shè)計方案對項目費(fèi)用的阻礙，項目采購招標(biāo)操縱，施工招投標(biāo)治理，項目人力的投入，變更治理，索賠治理等。設(shè)計及采購時期是對項目的費(fèi)用阻礙最大的兩個時期，設(shè)計方案的選擇及設(shè)備的選型將阻礙到項目投資的80以上，因此，對這兩個時期的費(fèi)用操縱尤為重要，而不應(yīng)是簡單的對施工費(fèi)用的操縱。二、國外的項目費(fèi)用操縱簡介隨著社會經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的進(jìn)展，現(xiàn)代工程建設(shè)項目的規(guī)模越來越大，工程內(nèi)容越來越復(fù)雜

3、，技術(shù)要求越來越高，國外在項目費(fèi)用操縱方面差不多有了專門成熟的經(jīng)驗(yàn)。他們用科學(xué)的分析方法結(jié)合工程實(shí)際，總結(jié)出了具有實(shí)際意義的操縱方法。它們將許多領(lǐng)域的知識應(yīng)用在項目操縱上，如操縱論、概率論、數(shù)據(jù)庫理論、電子通訊技術(shù)等，使項目操縱科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、集成化，收到了良好的效果。目前在國際上常用的“贏得值原理”(EVC)，對項目進(jìn)行進(jìn)度費(fèi)用綜合操縱，從而使工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。在估算和費(fèi)用操縱方面，國外把高等數(shù)學(xué)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，通過風(fēng)險分析來預(yù)測項目的各種風(fēng)險，如我們所熟知的蒙特卡羅風(fēng)險分析法確實(shí)是利用數(shù)學(xué)模型來計算項目未可預(yù)見費(fèi)的。I-CARUS2000也是目前國際上較為流行的軟件，它通

4、過對工程公司基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的積存，來實(shí)現(xiàn)不同時期、不同類型工程的估算和費(fèi)用操縱?，F(xiàn)在，許多公司差不多實(shí)現(xiàn)了通過互聯(lián)網(wǎng)，用異地辦公的方式來實(shí)現(xiàn)對項目的操縱，大大節(jié)約了公司成本和信息的傳遞時刻。同時，還利用互聯(lián)網(wǎng)對設(shè)備材料的價格進(jìn)行動態(tài)跟蹤，及時了解價格信息，并完善更新價格庫，保證價格信息的準(zhǔn)確性。以后國際化工程公司在項目費(fèi)用操縱方面的進(jìn)展趨勢，將是建立大型無區(qū)域限制的集成化的開放式操縱平臺。三、目前國內(nèi)的項目費(fèi)用操縱1目前的操縱模式我國目前的總承包工程建設(shè)模式要緊是實(shí)行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，國內(nèi)的項目操縱模式要緊是在項目經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用所進(jìn)行的統(tǒng)籌操縱，已形成了初步的操縱體系，在一定意義

5、上講正在向國外工程公司先進(jìn)的項目操縱模式進(jìn)行過渡。2國內(nèi)費(fèi)用操縱與國外的差距盡管我國的項目費(fèi)用操縱體系差不多初步形成，但與國際通行的操縱體系還有專門大差距，要緊表現(xiàn)在以下幾方面：(1)各時期費(fèi)用操縱脫節(jié)。項目進(jìn)展包括設(shè)計、采購、施工和開車四個時期。由于我國實(shí)行的總承包項目較少，造成目前的項目費(fèi)用操縱差不多上是分時期進(jìn)行的，項目費(fèi)用操縱側(cè)重于對施工時期進(jìn)行操縱，其他幾個時期的操縱未充分結(jié)合起來。因此在設(shè)計和采購方面的操縱還不夠，而這兩個時期恰恰是對項目費(fèi)用阻礙最大的時期。因此今后要加強(qiáng)對這兩個時期的費(fèi)用操縱，同時也應(yīng)注意幾個時期費(fèi)用操縱的結(jié)合。(2)費(fèi)用操縱未做到科學(xué)化和系統(tǒng)化。首先，項目是一個

6、系統(tǒng)工程，由分系統(tǒng)和子系統(tǒng)組成。分系統(tǒng)和子系統(tǒng)的優(yōu)化必須服從整個系統(tǒng)的優(yōu)化。項目的局部優(yōu)化必須服從整體優(yōu)化，以實(shí)現(xiàn)項目操縱的最佳組合。分系統(tǒng)就如項目的各個時期，子系統(tǒng)就如同在各時期中進(jìn)行的各類項目操縱。費(fèi)用操縱作為項目操縱的重要部分，應(yīng)服從項目整體目標(biāo)。也確實(shí)是講，關(guān)于項目的不同時期，盡管所進(jìn)行的操縱類型相同，但依照其不同時期的特點(diǎn)，完成操縱的方法及指標(biāo)對針對其特點(diǎn)而有所不同。因此關(guān)于其不同時期，所制定的項目費(fèi)用操縱目標(biāo)將是有所區(qū)不的，項目費(fèi)用操縱目標(biāo)的制定應(yīng)是科學(xué)的、合理的，我們通常應(yīng)用系統(tǒng)工程的原理和科學(xué)的方法去分析幾大操縱的最佳組合。然而我們在實(shí)際工作中往往忽視了各部分的特點(diǎn)，可能未處理

7、好各時期的關(guān)系，造成了項目操縱的前緊后松或是前松后緊。其次，進(jìn)度費(fèi)用操縱未真正做到一體化。贏得值原理是國際通行的項目操縱理論，利用贏得值原理對項目進(jìn)行進(jìn)度費(fèi)用綜合評價能夠準(zhǔn)確地反映出項目的完成情況，并提高項目的經(jīng)濟(jì)效益。但我國工程公司在項目實(shí)施過程中對此理論的應(yīng)用還未全面展開或是不夠深入、只停留在表面上。多數(shù)工程公司僅將之應(yīng)用在設(shè)計時期，而在采購和施工時期應(yīng)用較少或不完整，專門難對項目進(jìn)行整體評價，不能滿足項目操縱的要求，因此國內(nèi)工程公司應(yīng)加強(qiáng)贏得值原理的理解和項目全過程的應(yīng)用。(3)操縱程序細(xì)化程度不夠，各部門間的接口關(guān)系不明確。發(fā)達(dá)國家的工程公司依照自己的經(jīng)驗(yàn)，把項目治理的全過程分解為成百

8、上千個工序，并有序的安排它們的接口，按程序進(jìn)行治理，有條不紊，確保項目有序地進(jìn)行。將費(fèi)用操縱落實(shí)到項目中的各個部門，并在程序上進(jìn)行嚴(yán)格的職責(zé)劃分；、在保證項目費(fèi)用得到有效操縱的前提下，降低部門之間的工作重疊。而國內(nèi)目前由于起步較晚，經(jīng)驗(yàn)不足，某些程序上還受著打算經(jīng)濟(jì)體制的阻礙，操縱的程序不完善，操縱體系的專門多程序上“人治”的因素較多。尤其在各部門之間，接口關(guān)系不明確，有時甚至造成關(guān)系的矛盾。那個地點(diǎn)我們應(yīng)該再次強(qiáng)調(diào)，操縱不是制約，而是保障項目有序進(jìn)行的手段。(4)信息資源未充分利用。信息傳遞的通暢和資源的充分共享是保證項目高效、有操縱的運(yùn)行的至關(guān)重要的因素，是實(shí)現(xiàn)全過程、實(shí)時操縱的手段之一。

9、國外大型的工程公司的費(fèi)用操縱部門都會建立本公司的各類數(shù)據(jù)庫，包括設(shè)備材料價格、人工時費(fèi)用、各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。其建立的基準(zhǔn)一面是對已完成項目的數(shù)據(jù)積存，另一方面來源于公司各個部門之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作、資源共享。由于國內(nèi)的費(fèi)用操縱存在上述的問題，必定造成在操縱過程中信息傳遞的緩慢、資源的白費(fèi)、工作效率的降低等等現(xiàn)象，從而導(dǎo)致了費(fèi)用操縱的滯后，嚴(yán)峻的會造成費(fèi)用失控。四、提高項目費(fèi)用操縱的水平1加強(qiáng)基礎(chǔ)工作建立工程公司標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫是進(jìn)行項目費(fèi)用操縱的基礎(chǔ)，這也是國內(nèi)工程公司相關(guān)于國外工程公司來講較為薄弱的環(huán)節(jié)。(1)建立公司人工時定額庫。項目的費(fèi)用操縱也是項目成本的操縱。建立工程公司標(biāo)準(zhǔn)人工時定額庫是計算和操縱

10、項目人工時的關(guān)鍵，也是進(jìn)行項目人工時成本核算和跟蹤的基礎(chǔ)。人工時定額庫的準(zhǔn)確與否將直接阻礙到工程公司的成本和效益，它要緊取決于對歷史數(shù)據(jù)的積存和利用科學(xué)的手段進(jìn)行分析。按照項目費(fèi)用的劃分，與之相關(guān)的費(fèi)用包括施工治理人職員資費(fèi)用、施工治理人員非工資費(fèi)用、公司本部設(shè)計人職員資費(fèi)用、公司本部設(shè)計人員非工資費(fèi)用、公司本部治理人職員資費(fèi)用、公司本部治理人員非工資費(fèi)用等，需要通過對公司成本的分析和對比，才能真實(shí)計算出來。這些將作為總承包項目中工程公司的成本，也是工程公司獲得利潤的基礎(chǔ)，因此人工時定額庫必定在項掃操縱中占有重要的地位。在項目費(fèi)用操縱上，國際的通行的作法是人工時費(fèi)用單獨(dú)治理，通過細(xì)化項目費(fèi)用分

11、解，能夠加強(qiáng)對項目的費(fèi)用操縱。項目的進(jìn)度費(fèi)用綜合檢測也要求使用標(biāo)準(zhǔn)的人工時定額庫，以便實(shí)施對項目的檢測。在對外報價項目中，外商要求我們明確的地報出人工時費(fèi)用，能夠看出對人工時費(fèi)用的操縱在項目治理中的重要性。因此我們必須盡快完成工程公司的人工時定額庫的建立工作，并在項目中不斷完善，才能盡快適應(yīng)日益激烈的國際競爭。(2)建立公司標(biāo)準(zhǔn)代碼及編碼庫。項目的代碼及編碼是做好項目費(fèi)用操縱的前提條件。時代的進(jìn)展為我們的項目操縱提供了計算機(jī)這一先進(jìn)的手段，而關(guān)于計算機(jī)來講，代碼和編碼系統(tǒng)是它的基礎(chǔ)。在項目進(jìn)行過程中，為了對項目實(shí)行有效的操縱，需要制定一套相互協(xié)調(diào)而又符合邏輯的代碼和編碼系統(tǒng)，以供計算機(jī)數(shù)據(jù)庫作

12、存儲、取出、修改和檢索之用。項目代碼編碼的規(guī)則是由工程公司制定的；所有具體項目的代碼和編碼，都必須遵守工程公司的代碼和編碼的規(guī)則。使項目實(shí)施過程中的全部信息，都具有確定的具唯一性的代碼和編碼，以確保利用計算機(jī)手段對項目的費(fèi)用進(jìn)度實(shí)行綜合操縱，實(shí)現(xiàn)項目操縱的高效、準(zhǔn)確。我們用于項目操縱中最差不多的WBS和OBS編碼差不多初步實(shí)現(xiàn)了對項目的操縱，但還需不斷完善。(3)建立統(tǒng)一的設(shè)備材料價格庫。在項目的前期時期，最重要的工作是進(jìn)行報價估算，在項目費(fèi)用操縱工作中，有一部分工作是合理確定價款。要做好報價估算，首先必須有完整的設(shè)備、材料價格庫，必須掌握不斷變化的市場價格，并利用科學(xué)的方法對價格進(jìn)行動態(tài)分析

13、。目前，市場上的新設(shè)備、新材料層出不窮，而且有些設(shè)備、材料的價格還在不斷的變化，假如不能準(zhǔn)確掌握這些設(shè)備、材料的價格，費(fèi)用操縱只能是被動的、盲目的。通常的石油化工項目在工程總投資中，設(shè)備、材料費(fèi)占項目總投資的60以上，而建筑工程費(fèi)及安裝施工費(fèi)僅占總投資的1020。這講明，作為總承包項目來講，阻礙項目總費(fèi)用的關(guān)鍵是在設(shè)備、材料費(fèi)上，采購價格的高低將直接阻礙到總承包的效益。只有對市場的價格信息清晰掌握，而且做到及時跟蹤，才能有效的操縱采購費(fèi)用。在設(shè)備、材料的采購過程中，還會發(fā)生相關(guān)費(fèi)用(包括運(yùn)雜費(fèi)、采保費(fèi)及從屬費(fèi)用等)，對如此多的費(fèi)用組成，必須通過計算機(jī)進(jìn)行治理。在已進(jìn)行的總承包項目中，我們差不多

14、積存了專門多的設(shè)備、材料價格，對這些歷史數(shù)據(jù)的積存和查詢也要求我們必須使用計算機(jī)這種手段。2利用科學(xué)的方法科學(xué)的方法是做好項目費(fèi)用操縱的理論基礎(chǔ)。我們明白，項目有它的系統(tǒng)性和整體性，每個大型項目差不多上一個系統(tǒng)工程，系統(tǒng)工程的分析理論和方法在許多方面都可應(yīng)用于項目費(fèi)用操縱，項目費(fèi)用操縱與系統(tǒng)工程分析在許多方面是完全一致的。迄今為止，差不多有許多的科學(xué)技術(shù)在項目操縱方面得到了應(yīng)用，像在前面提到的概率論、蒙特卡洛風(fēng)險分析以及在打算軟件上應(yīng)用的資源鏟平等，為我們在項目操縱的分析問題和解決問題方面提供了有力的關(guān)心。國外關(guān)于風(fēng)險的治理是特不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，通過詳細(xì)的風(fēng)險分析計算出不可預(yù)見費(fèi)用，這是公司決策的依據(jù)

15、。目前國內(nèi)對不可預(yù)見費(fèi)用的計算和治理還只停留在利用經(jīng)驗(yàn)上，還不具備其科學(xué)性，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國際競爭的要求。3先進(jìn)的技術(shù)手段利用先進(jìn)的技術(shù)手段能夠大大提高項目費(fèi)用操縱人員的工作效率和質(zhì)量。目前廣泛應(yīng)用在項目費(fèi)用操縱上的手段是計算機(jī)，通過多擘的不斷探究和實(shí)踐，在國際上差不多開發(fā)了適用于項目操縱的一系列先進(jìn)的工具軟件，如P3，PROJECT98，EXPEDITION，ICARUS2000使項目費(fèi)用操縱與其他操縱完美結(jié)合，使工作更快捷，更準(zhǔn)確。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)展，許多國際知名的工程公司已將INTERNET技術(shù)應(yīng)用在項目操縱中。相信隨著時刻的推移，以后的項目操縱手段將更先進(jìn)，更簡便。4進(jìn)一步明確各部門職責(zé)

16、幸免工作重疊，保證項目的順利進(jìn)展是進(jìn)行有效的費(fèi)用操縱的全然點(diǎn)。費(fèi)用操縱不是通過哪一個人或哪一個崗位來實(shí)現(xiàn)的，需要各個部門協(xié)調(diào)一致，共同完成項目的費(fèi)用目標(biāo)。沒有明確的職責(zé)分工，費(fèi)用操縱無從談起，所面臨的將只會是資源的白費(fèi)和效率的降低。面對不斷開發(fā)的國際市場，必須先提高自身的競爭力，建立健全工程公司的治理制度，強(qiáng)化治理程序。只有明確職責(zé)，確定程序，才能保證項目在有序的操縱下進(jìn)行，才能完成項目的目標(biāo)，才能提高自身的競爭能力。在SEI已完成的或正在進(jìn)行的總承包項目中，推行了項目限額設(shè)計和限額采購，項目組依照不同時期制定不同的審批權(quán)限，收到了較好的效果。5全過程動態(tài)操縱，幾大操縱的緊密結(jié)合(1)全過程費(fèi)

17、用操縱的意義。進(jìn)度和費(fèi)用是項目操縱的要緊目標(biāo)，運(yùn)用贏得值原理對費(fèi)用和進(jìn)度進(jìn)行綜合檢測是告不粗放式治理、同國際接軌的標(biāo)志之一。(2)各時期要緊操縱目標(biāo)。設(shè)計時期是整個工程中對費(fèi)用、進(jìn)度阻礙最大的時期?，F(xiàn)在期的要緊操縱目標(biāo)是組織編制網(wǎng)絡(luò)打算，設(shè)立投資操縱點(diǎn)，推行限額設(shè)計，并組織對打算和費(fèi)用完成情況的跟蹤檢測，對偏離操縱打算的問題進(jìn)行分析，并提出解決方法。采購時期也是對費(fèi)用阻礙較大的時期。在現(xiàn)在期要緊操縱目標(biāo)是組織打算、材料操縱工程師對設(shè)備材料的狀態(tài)進(jìn)行跟蹤，并組織費(fèi)用操縱工程師對采購的價格進(jìn)行操縱，推行限額采購，參加采購合同談判，對超出限額費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格操縱。對偏離操縱打算的問題進(jìn)行分析，并提出解決

18、。施工時期組織打算、材料操縱工程師對施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤，對施工現(xiàn)場發(fā)生的費(fèi)用問題進(jìn)行審查，操縱的重點(diǎn)要緊是進(jìn)度的跟蹤和檢測、材料的發(fā)放以及變更和簽證的嚴(yán)格治理。對偏離操縱打算的問題進(jìn)行分析，并提出解決方法。(3)各時期的費(fèi)用操縱內(nèi)容。工作重點(diǎn)要緊在設(shè)計時期，同時加強(qiáng)對采購和施工時期的操縱，推行限額設(shè)計和限額采購；利用限額設(shè)計治理平臺、限額采購治理平臺、現(xiàn)場費(fèi)用操縱平臺，并完善與其他項目操縱軟件(PMCV，PMCS等)的接口，做到軟件的集成、數(shù)據(jù)庫共享，真正實(shí)現(xiàn)全過程的費(fèi)用操縱。在設(shè)計時期，按照限額設(shè)計的原則，對各專業(yè)的投資核算點(diǎn)進(jìn)行核算；在采購時期，按照限額采購的原則，對各項設(shè)備材料的單價和總價進(jìn)行限定；在施工時期，除正常地按項目治理程序進(jìn)行工程進(jìn)度款的治理之外，對設(shè)計變更和工程簽證的費(fèi)用進(jìn)行治理，同時對現(xiàn)場采購的物資進(jìn)行費(fèi)用治理。(4)打算操縱充分結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)進(jìn)度費(fèi)用一體化。在全過程應(yīng)用P3進(jìn)行進(jìn)度的跟蹤，并與相應(yīng)的費(fèi)用資源掛接(包括人力資源、物資資源、費(fèi)用資源等)，利用贏得值原理對項目進(jìn)行跟蹤和評價。目前SEI正在開發(fā)使用的費(fèi)用進(jìn)度綜合檢測軟件(