工資的屬性與特殊保護

1、 工資的屬性與特殊保護關(guān)鍵詞: 工資屬性/社會保險/保護 內(nèi)容提要: 從勞動權(quán)益的角度談勞動者與破產(chǎn)法的關(guān)系,最為密切的應當是工資和社會保險。在這二者中,更應當關(guān)注的是工資。這不僅因為工資是勞動者從事勞動的根本目的,還在于社會保險更多的是國家責任,可以直接運用國家權(quán)力來保障。 一、 工資的財產(chǎn)屬性與特殊保護 工資就其財產(chǎn)形態(tài)而言性質(zhì)是什么?我們可以用一些一般性規(guī)定,即不是很專業(yè)的表述,如世界人權(quán)宣言第23條:“每個工作的人,有權(quán)享受公正和合適的報酬。保證使他本人和家屬有符合人的尊嚴的生活條件。”企業(yè)倒閉或清算時,該企業(yè)的工人均應享有優(yōu)先債權(quán)人的地位。工資構(gòu)成一種優(yōu)先債權(quán),應在普通債權(quán)人提出任何

2、分割資產(chǎn)的要求前予以全部支付。 1992年國際勞工組織就通過了全稱為雇主在無償付能力情況下保護工資債權(quán)公約和相應的建議書。公約首先對“無償付能力”作出了規(guī)定:指為集中解決債權(quán)人的償還要求,根據(jù)國家法律或者慣例,已就雇主資產(chǎn)開始法律訴訟這種情況,并且可以將無償債能力擴展到因雇主財務狀況方面的原因而使工人債權(quán)無法得到償付的其他情況,例如當證明雇主資產(chǎn)額不足,有必要開始破產(chǎn)程序的時候。公約規(guī)定在雇主無償付能力的下,須以優(yōu)先債權(quán)保護工人因其勞動而產(chǎn)生的債權(quán),以使工人能夠在其他債權(quán)人獲得其份額前從雇主的資產(chǎn)中得到償付。 國際勞工公約規(guī)定的工人優(yōu)先債權(quán)至少包括了四項內(nèi)容:一是工人在雇主破產(chǎn)或本人雇傭關(guān)系終

3、結(jié)前因工資產(chǎn)生的債權(quán)。二是工人在雇主破產(chǎn)或本人雇傭關(guān)系終結(jié)前因假日報酬產(chǎn)生的債權(quán)。LOcalHOSt三是工人在雇主破產(chǎn)或本人雇傭關(guān)系終結(jié)因缺勤工資產(chǎn)生的債權(quán)。四是因雇傭關(guān)系終止而應得到的遣散金。 這四項內(nèi)容在時間上跨越了勞動關(guān)系存續(xù)期間和勞動關(guān)系終止之后。這在破產(chǎn)程序上實際上既包括了破產(chǎn)前工人的工資,也包括了因破產(chǎn)而致勞動關(guān)系終結(jié)后的遣散金,或者我們所說的經(jīng)濟補償金。這就產(chǎn)生了一個重要的時間點,一個完全不同于其他債權(quán)的時間點,即在破產(chǎn)清算開始后雇主對工人新產(chǎn)生的債務也受到法律的保護并且進入優(yōu)先清償程序。這四項內(nèi)容在范圍上也對工資進行了全面的特殊保護,即不僅保護勞動者因?qū)嶋H付出而產(chǎn)生的勞動報酬,

4、而且保護勞動者依法未實際付出勞動或者說在休息時不勞動而產(chǎn)生的勞動報酬,如公休日、法定節(jié)假日、帶薪年休假時間的工資,進而還保護勞動者因工傷、疾病等原因不勞動而雇主依然需要支付的工資。 結(jié)合我國企業(yè)破產(chǎn)法第113條的規(guī)定:“破產(chǎn)財產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆蘸?依照下列順序清償: (一)破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用,所欠的應當劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應當支付給職工的補償金; (二)破產(chǎn)人欠繳的除前項規(guī)定以外的社會保險費用和破產(chǎn)人所欠稅款; (三)普通破產(chǎn)債權(quán)。破產(chǎn)財產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的,按照比例分配。破產(chǎn)企業(yè)的董事、監(jiān)

5、事和高級管理人員的工資按照該企業(yè)職工的平均工資企業(yè)破產(chǎn)“皮之不存”的狀況下,我們?yōu)槭裁催€要討要工資?我們可以繼續(xù)就價值角度看到工資有三個特性。 首先,工資具有生存價值。這是一個關(guān)系到生存還是死亡的價值。如果我們繼續(xù)沿用債的思維進行思考,那么,生存之債就是強調(diào)這個債的意義或者價值是不同于其他之債的。其他之債影響的是一個公司的經(jīng)營狀況,或者是另外一個公司的破產(chǎn)或者倒閉,最嚴重不過是兩個甚或多個經(jīng)營主體消滅。而工資對于勞動者而言,是全家人的生活,是全家人吃飯的問題,是全家人過不過得下去、能不能繼續(xù)生存的問題。公司也可能會因為經(jīng)營不善而終結(jié),但,在現(xiàn)有制度下面,尤其是在有限責任公司制度下面,公司的破產(chǎn)

6、與利害關(guān)系人及其家人的生存與否尚有相當?shù)木嚯x,不會導致或者立即導致公司經(jīng)營者或者股東的生存受到影響。而對于勞動者和家人來說,一旦沒有工資,現(xiàn)現(xiàn)實實的就是生存問題。所以這是工資之債不同于其他破產(chǎn)債務的一個方面,它具有生存的價值和意義?！皬膬r值層面上講,生存價值是人類一切價值中的最高價值,即是說,人類的生存,具有不論何時何地均應受到最優(yōu)先保護的普遍價值,之所以如此,是由于人類生存利益是一刻也不能缺失的,生存利益經(jīng)不起任何風險,勞動債權(quán)因其關(guān)系到債權(quán)人的最起碼生存需要,同樣經(jīng)不起任何風險。”4 第二,工資的生存價值具有唯一性。它是一個個人之債,這種個人之債也有別于公司之債。公司之債始終是一個集合之債

7、,是多個股東之債。多個股東已經(jīng)完成了投資行為,這個投資行為一旦形成,投資風險是明確的,投資者對于他的風險是很明知的。但勞動者是個人,這一個人對他工資的追求也是很明確的我全家都等著我這個月的工資拿回去,我家里上有老下有小,他們對于我的工資的等待有如“鴻雁于飛,哀鳴嗷嗷”。5 工資生存價值的唯一性還在于勞動者除了工資之外通常就別無他法,工資通常是勞動者唯一的生活來源。因此,工資的缺失就直接等同于生存能力的缺失,等同于生存可能性的消失。但對于公司或者說企業(yè)、雇主,用于投資的錢是與用于生活的錢相分離的,投資的失敗并不直接等同于生活的無著。況且,投資是為了得到更多的收益,這也不同于勞動是生存的必需。或許

8、正是在這個意義上,人們才會說出:“如果一個人欠你1萬美元不還,那是他的問題;如果一個人欠你100萬不還,那就是你的問題了?！辈⑦M而引申為“這句話意味深長,它似乎告訴我們,債權(quán)人是值得同情的,債權(quán)是應當保護的,但債權(quán)的產(chǎn)生不一定都是光彩的,尤其是巨額債權(quán)?！? 第三,工資價值體現(xiàn)的是勞動價值。勞動的特點在于它有別于其他所得,直言之,勞動者在勞動后是得不到任何勞動成果的。勞動成果無條件地歸了雇主所有,勞動者能夠得到的只能是工資。工資是勞動者勞動后唯一的追求。如果這個目的不能實現(xiàn),勞動者從事勞動的全部目的將得不到實現(xiàn),勞動者全部的勞動將會變成毫無意義。但勞動本身的價值并不是沒有意義或者不存在,而是實實在在地被他人所占有。雇主通過占有勞動產(chǎn)品從而占有了包含在產(chǎn)品中的勞動的價值。這種勞動價值的名存實亡,是對勞動者的根本否定和嚴重傷害,必將最后傷害勞動本身。 四、 工資的社會屬性與特殊保護 與工資的社會屬性相聯(lián)系的是公司的社會責任。之所以在公司法上會產(chǎn)生