2022年機場航班正常性保障能力提升方案

1、 - 12 -2022年機場航班正常性保障能力提升方案為提升XX國際機場（以下簡稱“XX機場”）航班正常保障能力，XX機場按照“找差距、補短板、強管理、守底線”的思路，分析保障能力，預判保障需求，研究解決措施，補齊生產(chǎn)保障短板，發(fā)揮聯(lián)動優(yōu)勢主動作為，努力提升XX機場航班正常性，特制定本方案。一、工作目標有效處置航班延誤、提升航班服務質量二、組織機構成立XX機場航班正常性保障能力提升小組，負責對機場運行保障能力提升措施進行協(xié)監(jiān)督和落實：組 長：機場副總經(jīng)理 成 員：民航機場安全服務管理部負責人民航機場市場部負責人民航機場運行指揮中心負責人民航機場飛行區(qū)管理部負責人民航機場航站區(qū)管理部負責人民航機

2、場安檢檢查站負責人民航機場地面服務部負責人民航機場貨運行李部負責人民航機場貴賓服務分公司負責人三、提升措施（一）啟用航站樓候機區(qū)、登機口及廊橋資源混流模式運控中心自2022年1月份以來，每日安排2-3班春秋航空航班在T1航站樓靠橋保障；截止目前累計保障80多班次，旅客引導及接機送服務均流暢有序。此外，春運期間海航寬體機在T2航站樓的跨區(qū)域保障也收到了航司的良好反饋?？偨Y春秋航空及寬體機跨航站樓保障的成功經(jīng)驗，保持安檢和值機仍按照T1、T2現(xiàn)有運行模式不變的基礎上，進一步整合實現(xiàn)候機區(qū)域、登機口及廊橋資源不再區(qū)分T1、T2運行屬性，所有進出港航班均可跨航站樓使用候機區(qū)域、登機口、廊橋機位等保障資

3、源；使T1、T2航站樓運行實現(xiàn)動態(tài)平衡，充分利用廊橋資源提升航班靠橋率，緩解旺季遠機位登機口緊張，提高航班保障關鍵資源利用效能，同時可實現(xiàn)候機樓各區(qū)域人流均衡。（二）全力推進A-CDM系統(tǒng)在各保障崗位的使用機場A-CDM的深入使用將改變機場傳統(tǒng)航班保障及監(jiān)控模式，細化機場保障部門的崗位職責，減少機場部門內部溝通協(xié)調的成本，實現(xiàn)航班運行保障的數(shù)據(jù)化、流程化、信息化、高效化；是嚴控航班保障時限、減少航班等待時間、改善服務質量的智慧化項目。各保障部門及涉及崗位深度參與ACDM系統(tǒng)優(yōu)化過程，共同建設具有XX特色的A-CDM系統(tǒng)，同時全力推進A-CDM系統(tǒng)在所有保障崗位的使用，保證18個節(jié)點能自動獲取，

4、重點關注影響正常性的串聯(lián)節(jié)點。4月1日強制推行A-CDM系統(tǒng)，實施過程中4月1日至5月1日采用只通報不處罰的處理方式，5月1日以后開始實行處罰措施。促使A-CDM系統(tǒng)成為機場航班保障的主用系統(tǒng)。（三）建立以流量管理為主導的協(xié)同放行機制運行指揮中心與XX空管分局管制運行部協(xié)商同意，在流量管理室派駐指揮員參與XX機場流量管理工作，實時掌握空中流量情況和航班放行時隙，協(xié)同運行控制室、機坪塔臺室對運行限制、航班放行排序、地面機位調配、推開滑行順序進行有效銜接，建立以流量管理為主導的協(xié)同放行機制，做到空中航班排序，地面協(xié)同保障。（四）創(chuàng)造條件實施“推開同步”程序“推開同步”是指航空器從機位推出過程中同時

5、啟動發(fā)動機，相較于航空器推出到滑行線后再啟動發(fā)動機的傳統(tǒng)運行模式，“推開同步”單次作業(yè)可節(jié)省近3分鐘的地面滑行時間，對于提高航班正常性、提升運行品質意義重大。在東航前期運行實踐的基礎上盡快推進其他兩家機務公司推開同步工作。按照“先試點后推廣”的整體工作思路，提前排查機位運行限制條件，組織開展風險評估，制訂和完善標準作業(yè)程序和風險管控措施，明確推行路線、異常處置方法、發(fā)動機啟動時機以及通話指令等關鍵環(huán)節(jié)的執(zhí)行標準，創(chuàng)造條件實施“推開同步”程序。同時，推進優(yōu)化進港航班機務勤務流程，將機務保障要客航班的進港程序延伸應用到其他航班，縮短機務勤務時間。（五）提升航班非全跑道起飛占比在二期擴建完成后機場就

6、公布了非全跑道起飛程序，近5年的使用過程中飛全跑道程序利用率低，準備聯(lián)合空管、航司共同推進非全跑道起飛，在保證安全的前提下提升航班非全跑道起飛占比，發(fā)揮非全跑道起飛程序對優(yōu)化調整管制模式，縮短地面滑行時間，提高航班放行正常率方面應有的作用。（六）推進五邊縮小間隔研究成果的應用目前已經(jīng)完成五邊管制間隔論證工作，后續(xù)將積極對接XX空管分局開展管制間隔縮小的實際應用工作，在保證安全的前提下逐步縮小五邊管制間隔，持續(xù)提高單位小時運行能力。（七）提高大面積航班應急處置能力6月9月是民航運輸旺季，也是雷雨季節(jié)，極端天氣明顯增多，常常造成通行能力下降，影響航班正常運行造成航班長時間延誤，且極易觸發(fā)大面積航班

7、延誤，夏季大面積航班延誤具有形成快，消散慢的特點。在民航局運行監(jiān)控中心對全國千萬級機場實時監(jiān)控的新形勢下，大面積航班延誤處置將成為機場運行保證能力和應急處置能力的面試答卷，計劃組織各單位協(xié)同開展大面積航班延誤修訂工作，從延誤預警、先期處置、協(xié)同保障、延誤恢復聯(lián)合開展多層級演練，提升大面積航班應急處置能力。（八）提升聯(lián)合運控中心協(xié)同效能XX機場聯(lián)合運控中心為平臺，一是在機場公司內部依托A-CDM系統(tǒng)的節(jié)點管理功能，把關鍵節(jié)點時限管理的職責切實落實到二級調度崗位上，切實負責各部門崗位職責保障節(jié)點的管控，做到業(yè)務流程模塊化、鏈條管理精細化，同時充分發(fā)揮二級調度崗位內外銜接，信息快傳快達、任務精準直達

8、崗位的優(yōu)勢，形成多種合力多層級、全業(yè)務流程監(jiān)控的良好運行機制，切實提升運行保障能力。二是邀請國航、東航、南航、春秋航、海航加入聯(lián)合運控中心，實現(xiàn)常態(tài)化集中辦公，負責航班保障環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理， 減少信息傳遞環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮不利條件下協(xié)同配合和聯(lián)動效能。三是制定方案對二級調度人員進行培訓，力爭7月進入新模式進行保障。（九）增強冬季冰雪天氣運行保障能力根據(jù)2月份降雪天氣保障和復盤情況，暴露出在冰雪天氣保障過程中道面評估及跑道清理經(jīng)驗不足，除冰能力評估及除冰資源調配能力欠缺的問題。在冬季運行中，增強冬季冰雪天氣運行保障能力保證航班放行正常性的最基本條件。在跑道道面評估方面，以降雪厚度為標準，制定機場跑道開

9、放運行和跑道改善和航班運行的聯(lián)動機制，跑道開放期間確保所有航班正常出港，跑道評估和清理時機坪航空器已經(jīng)全部離場，可集中力量進行大面積除雪作業(yè)。通過對比烏魯木齊和長春等機場的慢車除冰情況，實施除冰作業(yè)保障時間約2分鐘，較傳統(tǒng)除冰方式效率提升近60%。通過縮短除冰作業(yè)時間，相對增加了除冰液保持時間，同時除冰車相對集中作業(yè)減少了車輛保障繞行的風險，確保了運行安全，進而提高機場冬季整體運行效率，對航班正常性提升起著決定性作用。因此，必須聯(lián)合機務單位創(chuàng)造條件實施慢車除冰工作，在充分利用現(xiàn)有除冰坪的基礎上，預設臨時除冰機位，通過機坪塔臺管制員和除冰指揮員協(xié)同指揮航空器進入指定除冰機位進行慢車除冰，切實提高

10、除冰保障能力。目前已經(jīng)和監(jiān)管局適航處溝通慢車除冰事宜，著手啟動修訂機場使用手冊，增加慢車除冰程序。五、附則（一）本方案由運行指揮中心負責解釋。（二）本方案自下發(fā)之日起實施。民航機場2022年航班正常性保障能力提升方案責任清單序號主要內容責任單位完成時限完成情況（一）啟用T1、T2候機樓混流運行模式1所有進出港航班（東航除外）均跨航站樓使用候機區(qū)域、登機口、廊橋機位等保障資源。運行指揮中心地面服務部貨運行李部航站區(qū)管理部貴賓服務分公司2022年5月1日（二）全力推進A-CDM系統(tǒng)在各保障崗位的使用1航站區(qū)加快A-CDM系統(tǒng)投產(chǎn)和開展設備操作培訓工作；運行指揮中心航站區(qū)管理部2022年5月30日2

11、運行指揮中心細化系統(tǒng)功能要求，推進A-CDM系統(tǒng)在各節(jié)點部門的應用，實現(xiàn)航班保障數(shù)據(jù)化、信息化。2022年5月30日（三）建立以流量管理為主導的協(xié)同放行機制1運行指揮中心與XX空管分局管制運行部協(xié)商運行模式運行指揮中心2022年4月30日2在流量管理室派駐指揮員參與XX機場流量管理工作，實時掌握空中流量情況和航班放行時隙，協(xié)同運行控制室、機坪塔臺室對運行限制、航班放行排序、地面機位調配、推開滑行順序進行有效銜接。2022年4月30日（四）逐步實施“推開同步”程序1借鑒東航機務“推開同步”經(jīng)驗，飛機維修分公司制定“推開同步”實施方案和運行標準；飛機維修分公司運行指揮中心2022年5月30日2運行

12、指揮中心協(xié)調機場公司及各航空公司修訂運行手冊。2022年5月30日（五）提升離港航班非全跑道起飛占比1運行指揮中心與空管、航空公司協(xié)商完成非全跑道起飛保障工作程序；運行指揮中心2022年5月30日2運行指揮中心協(xié)商空管分局實施非全跑道起飛。2022年5月30日（六）推進五邊縮小間隔研究成果的應用1運行指揮中心協(xié)商XX空管分局在保證安全的前提下逐步縮小五邊管制間隔，持續(xù)提高單位小時運行能力。運行指揮中心2022年6月30日（七）提高大面積航班應急處置能力1運行指揮中心組織各單位協(xié)同開展大面積航班延誤保障方案修訂工作；運行指揮中心2022年6月30日2運行指揮中心組織各單位在開展多層級演練。2022年6月30日（八）提升聯(lián)合運控中心協(xié)調效能1依托A-CDM系統(tǒng)的節(jié)點管理功能，把關鍵節(jié)點時限管理的職責切實落實到二級調度崗位上，制定崗位職責和工作流程，落實主體責任。運行指揮中心202