沾化縣專項沾化生態(tài)旅游

1、沾化生態(tài)旅游“十二五”期間發(fā)展思路一、發(fā)展總體思路及目標2010年至2015年沾化生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的總體思路是：以科學發(fā)展觀為指導，按照“發(fā)展大旅游、開發(fā)大市場、形成大產(chǎn)業(yè)”的要求，遵循“一縱一橫、兩線合璧、突出特色、建點連線、重點突破”的總體思路，立足沾化冬棗、濕地、臨河、沿海、溫泉、航空、文化等資源優(yōu)勢，突出“生態(tài)、休閑、健康、體驗、度假”，以北接、南融、東連（北接京津唐及環(huán)渤海區(qū)域，南融濟南都市圈，東連山東城市群）為戰(zhàn)略，精心打造“棗、海、航、城”特色旅游品牌，抓特色、增投入、提品味、做亮點，加快旅游基礎設施建設，推進旅游資源整合開發(fā)，大力實施“旅游旺縣”，構筑特色突出、內涵豐富、設施完善

2、、網(wǎng)絡配套的生態(tài)旅游體系，將我縣建設成為山東省和京津唐、環(huán)渤海地區(qū)重要的休閑旅游度假區(qū)和國家 AAAA 級生態(tài)旅游區(qū)，把旅游產(chǎn)業(yè)培育成高效生態(tài)示 范區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，力爭到2015年實現(xiàn)旅游社會總收入2億元，接待游客45萬人次的目標。二、具體保障措施及建議（一）加大公共財政投入力度。加大對主導項目的公共財政投入，加快景區(qū)建設步伐。設立旅游發(fā)展專項基金，主要用于旅游建設項目貼息、旅游項目的規(guī)劃編制、大型旅游宣傳促銷、市場開發(fā)、品牌打造、旅游培養(yǎng)引進、旅游商品研制開發(fā)扶持以及旅游產(chǎn)業(yè)等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)財力和發(fā)展方向，安排相應的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費，加大對旅游產(chǎn)業(yè)的導向性投入。交通、公路、水務、農業(yè)、海洋與漁業(yè)

3、、林業(yè)、開發(fā)、環(huán)境保護等方面的斜。和項目，適當向重點旅游景區(qū)傾（二）加大旅游資源整合開發(fā)力度。組建旅游開發(fā)公司，作為縣國有資產(chǎn)運營總公司的分公司。對分散在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、縣直部門管轄范圍內的各類相關旅游資源進行整合，其經(jīng)營權、管理權連同相關的國有資產(chǎn)所劃撥縣旅游開發(fā)公司，實行市場化、企業(yè)權為化經(jīng)營。積極探索以資產(chǎn)所、旅游項目收益或質押向融資?？砂凑章糜钨Y源所、管理權與經(jīng)營權三權分離的開發(fā)模式，以特許經(jīng)營、經(jīng)營權轉讓、承包、租賃、聯(lián)營、參股、合資、合作等方式，積極探索“多元化投資、企業(yè)化”開發(fā)模式，吸引境內外各類投資主體和，加快旅游項目和景區(qū)的建設與發(fā)展。采取理念招商、項目招商、資源招商、上門招商

4、等有效形式，不斷加大招商引資力度，廣泛引進社會資本和民間資本參與旅游開發(fā)。（三）實行旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施。對經(jīng)旅游主管部門評定的旅游星級飯店（星級社會餐館）、A 級景區(qū)（星級鄉(xiāng)村旅游點）和重點旅游企業(yè)，用水、用電、用氣（汽）實行與一般工業(yè)企業(yè)同等價格政策。對旅游建設項目，發(fā)改、建設、農業(yè)、林業(yè)、水利等部門要大力支持，并給予優(yōu)先規(guī)劃、立項和供地。對旅游產(chǎn)業(yè)項目，實行招商引資政策。同時，加大旅游考核力度。（四）加強旅游規(guī)劃管理。把旅游發(fā)展規(guī)劃作為重點專項規(guī)劃，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃體系。高起點、高標準、高質量地科學修編完善沾化縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，編制完成相關風景旅游區(qū)詳細規(guī)劃。實現(xiàn)由小旅游向大

5、旅游轉變，把大旅游的理念滲透到城鎮(zhèn)建設、新農村建設之中，城市建設、土地利用規(guī)劃以及農林、交通、水利、文化、商貿、電力等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，要自覺與旅游規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌考慮旅游功能，確保各類旅游資源得到合理開發(fā)利用。（五）培養(yǎng)引進旅游專業(yè)。切實抓好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的行政、職業(yè)經(jīng)理及短缺專業(yè)的培養(yǎng)引進工作。與各大旅游院校聯(lián)合，加快培養(yǎng)一批高中級旅游經(jīng)營管理、策劃，重點培養(yǎng)一批自身素質和服務水平較高的導游隊伍。旅游企業(yè)引進的本科以上學歷或中級以上政策。的旅游，享受縣有關引進（六）加強旅游專題研究。加強旅游資源、分類、評價工作和旅游項目管理，建立旅游資源項目庫，完善評審制度。要開展旅游文化專題研究，變各類人文資

6、源、自然資源為生動具體的故事，基本達到“一地一文化、一景一典故”。要加快旅游商品、旅游購物場所的開發(fā)，鼓勵挖掘和開發(fā)具有地方特色、紀念性強、便于攜帶的旅游工藝品和風味獨特的旅游食品，我縣工業(yè)品、農副產(chǎn)品的旅游附加值。鼓勵建立旅游商品中介服務機構，鼓勵創(chuàng)造新設計、新產(chǎn)品，鼓勵辦好旅游商品設計大賽，鼓勵企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質旅游商品，建立和規(guī)范旅游商品市場。要適時組建旅行社、景區(qū)等旅業(yè)，充分發(fā)揮其對旅游市場的自律、監(jiān)督、服務作用。三、重點規(guī)劃項目（一）大力開發(fā)建設國家 AAAA 級沾化冬棗生態(tài)旅游景區(qū)。以構筑沾化冬棗特色生態(tài)大旅游格局、創(chuàng)建國家 AAAA級生態(tài)旅游景區(qū)為目標，依托25萬畝沾化冬棗密植園和冬棗

7、科普、民俗文化等資源優(yōu)勢，與新農村示范點建設有機結合起來，繼續(xù)扎實推進省級旅游“三級聯(lián)動創(chuàng)優(yōu)”工程，打造知名的沾化冬棗游特色品牌。重點抓好下洼冬棗生態(tài)旅游景區(qū)三期擴建、孫家旅游采摘園擴建、下河青城旅游園、棗文化博物館以及徒駭河沿岸30公里、干線公路沿線200公里標準化采摘園采摘長廊等項目建設，不斷加快旅游基礎配套設施建設，提高項目建設的層次、品味和內涵，形成集群化旅游發(fā)展格局，建設獨特的集冬棗采摘、冬棗文化、冬棗科普、田園觀光、休閑度假于一體的綜合性生態(tài)旅游景區(qū)。（二）大力開發(fā)建設國家級城市濕地公園和濱海生態(tài)濕地風景旅游區(qū)。充分利用臨河沿海500多萬畝生態(tài)濕地、沿海防潮大堤等資源優(yōu)勢，重點建設

8、徒駭河國家級城市濕地公園、徒駭河上游段30公里旅游長廊、徒駭河花家閘旅游開發(fā)、徒駭河兔兒島原始生態(tài)旅游開發(fā)、濱海灘涂旅游開發(fā)等項目。大手筆規(guī)劃開發(fā)以河穿城、生態(tài)濕地、棗鄉(xiāng)文化和人文景觀和諧相融為特色的徒駭河旅游開發(fā)項目，對花家閘島、兔兒島、溫泉島、徒駭河沿線進行規(guī)劃、有序開發(fā)。對濱海濕地、溫泉等生態(tài)資源進行有效保護和科學開發(fā)，規(guī)劃建設原生態(tài)濱海濕地風景旅游區(qū)，推出觀海棧橋、長堤觀鳥、游船入海、海島探險、水上運動、蝦場垂釣、趕海拾貝、觀潮戲鷗、鹽田修學、草場狩獵、漁家水上體驗等旅游項目。（三）大力開發(fā)建設“東方地中?！毙蓍e旅游度假區(qū)。 抓住新城“跨河建設、沿河發(fā)展，做活河海文化”、建設“生態(tài)園林

9、型現(xiàn)代港口城市”的契機，按照城區(qū)即景區(qū)的原則，高起點規(guī)劃建設城市景點。（四）大力開發(fā)建設航空運動休閑旅游區(qū)。以濱州大高通用航空城和濱州大高高新技術開發(fā)區(qū)為 依托，以建設區(qū)域性機場為目標，盡快完善相關配套設施，積極推進濱奧鉆石飛機公司國家級工業(yè)旅游示范點、國際航空旅游等項目建設，組建“飛天”航空和通用航空旅游公司，開發(fā)建設航空科普、航空博覽會展、飛行體驗、空中跳傘、航空攝影、口觀光、飛行表演、航模運動、航空森林公園、地等旅游項目。康體運動、馬術訓練場、航空影視基（五）大力開發(fā)建設濱海文化古城民俗文化旅游區(qū)。在完成總體規(guī)劃的基礎上，以古城歷史文化開發(fā)為軸線，以詩書文化、縣治文化、海防文化、原生態(tài)民俗文化開發(fā)為，以文峰臺、縣衙、文廟、姑子庵、名人故居、古街、古城墻與海防工程、商業(yè)服務以及北八塊為主要載體，開發(fā)建設環(huán)渤海地區(qū)乃至獨具明清風格的濱海古城、海防古城、鹽文化古城、詩書古城，創(chuàng)建成為國家 AAAA級旅游景區(qū)。同時，深入挖掘、保護、開發(fā)好沾化漁鼓戲、東路梆子等傳