天然氣發(fā)電規(guī)劃

1、江蘇省“十二五”天然氣發(fā)電規(guī)劃建設布局方案江蘇省能源局2011年11月 TOC o 1-5 h z 一、前言2二、電力系統(tǒng)及天然氣發(fā)電現(xiàn)狀2三、“十二五”電力電量需求預測及電網(wǎng)規(guī)劃6四、建設天然氣發(fā)電的必要性和迫切性.7五、“十二五”天然氣氣量平衡及管網(wǎng)規(guī)劃10六、天然氣規(guī)劃建設布局的基本原則12七、重點項目規(guī)劃布局14八、保障措施15附圖1 ： 2015年江蘇電網(wǎng)500千伏及以上電網(wǎng)地理接線圖附圖2 :全省天然氣輸配主干管網(wǎng)現(xiàn)狀及規(guī)劃圖一、前言江蘇省是能源利用大省，能源資源小省。以煤為主的消 費特性，造成能源消費與環(huán)境保護的矛盾日益突出，是國家 劃定的“二氧化硫和酸雨控制區(qū)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)

2、展，電力 裝機需求仍將保持較快增長。根據(jù)當前國家能源政策導向， 東部沿海地區(qū)嚴格控制新建擴建燃煤發(fā)電項目。為響應國家 能源發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進關鍵設備國產(chǎn)化，同時滿足能源供 應并實現(xiàn)我省“十二五”期間SO2和NOX排放總量削減14.8% 和17.5%的指標，必須加快能源結構優(yōu)化調整，積極擴大天 然氣利用，根據(jù)江蘇省“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃、江蘇省“十 二五”電力發(fā)展規(guī)劃、江蘇省“十二五”天然氣利用規(guī)劃、 江蘇省“十二五”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃等，編制江蘇省“十二五” 天然氣發(fā)電規(guī)劃建設布局方案。二、電力系統(tǒng)及天然氣發(fā)電現(xiàn)狀江蘇電網(wǎng)東聯(lián)上海、南鄰浙江、西接安徽，是華東電網(wǎng) 的重要組成部分之一，已經(jīng)形成“四縱四

3、橫”主網(wǎng)架結構?，F(xiàn) 有10條500kV省際聯(lián)絡線分別與上海、浙江、安徽相聯(lián)， 3條500kV線路與山西陽城電廠相聯(lián)，1條500kV直流線路 與三峽電站相聯(lián)。2010年，全社會最高用電負荷6404萬千 瓦，全省裝機容量6458萬千瓦，其中燃煤電廠裝機占全省 裝機的84.1%，天然氣發(fā)電裝機容量占全省裝機的5.7% , 以煤電為主的單一能源結構給我省的節(jié)能減排工作帶來較 大壓力。500kV變電所、開關站33座，變壓器66臺、變電 容量5475萬千伏安，500kV線路123條、9567公里；220kV 變電所、開關站392座，變壓器764臺，變電容量11939萬 千伏安，220kV線路1069條、2

4、0284.5公里。2010年電網(wǎng) 統(tǒng)調最大用電峰谷差1457萬千瓦（7月19日），同比上升 5.06% ；平均用電峰谷差876.4萬千瓦，同比上升15.24%。 峰谷比呈逐年上升趨勢。圖1 2010年底電源結構示意圖隨著“西氣東輸”一號線和“冀寧聯(lián)絡線”兩條天然氣供應 管線的建成投運，我省天然氣消費快速增長。2010年全省 天然氣利用量達76億立方米，為2005年利用量9億立方 米的8.4倍，占2010年一次能源消費總量的3.53%，天然 氣利用已逐漸成為我省能源消費中的重要組成部分。全省氣 化人口 1380萬人，城鎮(zhèn)人口天然氣氣化率31.4%，利用結構 逐步得到優(yōu)化，各類用戶協(xié)調發(fā)展，其中城

5、市燃氣14.30億 立方米，工業(yè)燃料30.82億立方米，發(fā)電用氣23.01億立方米，直供大化工用戶7.8億立方米，詳見表1。表1 : 2010年江蘇省天然氣消費結構表序號用氣領域1城市燃氣2工業(yè)燃料3天然氣發(fā)電4直供化工合計天然氣用量（億m3/年）比例14.318.8430.8240.5923.0130.307.810.2775.93100全省輸氣主干管道形成四橫五縱格局，其中蘇南地區(qū)兩 橫四縱，蘇中蘇北地區(qū)兩橫一縱，過江管道兩條。蘇南主干 管道已基本實現(xiàn)全覆蓋，主干管道均與江蘇南部接壤省份連 通，截止2010年底省內(nèi)天然氣主干輸氣 管道長度約 2479km。其中：中石油投資建設的西氣東輸管道

6、、冀寧聯(lián) 絡線和支線管道約1556km ；中石化投資建設的川氣東送管 道約247km ；省天然氣公司投資建設的省內(nèi)配套輸氣管道 約224km ；地方燃氣公司建設的城際輸氣管道約452km。 至2010年底，全省城市天然氣管道長度約25102km。其中 高壓A級管道約830km，高壓B級管道約757km，次高壓 管道約187km，中低壓管道約23328km，管道天然氣已通 達12個省轄市的市區(qū)和39個縣城。在國家“以市場換技術”的方針指導下，“十一五”期間燃氣 發(fā)電技術經(jīng)歷了快速飛躍式的發(fā)展，隨著“西氣東輸”一號線 等天然氣管線的建成，一批燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電項目相繼 投產(chǎn)發(fā)電，至2010年底，

7、我省已投運天然氣發(fā)電裝機共計 348萬千瓦，其中，公用機組中9E級燃機2套共36萬千瓦， 9F級燃機8套共312萬千瓦。基本情況詳見表2。表2我省已投運天然氣發(fā)電裝機基本情況表單位：萬千瓦電廠名稱總容量所屬地市控股方調度關 系自備公 用張家港華興電力有限公司78蘇州華興統(tǒng)調公用蘇州工業(yè)園區(qū)藍天熱電有限公司36蘇州協(xié)鑫統(tǒng)調公用華電望亭天然氣發(fā)電有限公司78蘇州華電統(tǒng)調公用江蘇華電戚墅堰發(fā)電有限公司78常州華電統(tǒng)調公用華能南京金陵發(fā)電有限責任公司78南京華能統(tǒng)調公用在除煤電以外的清潔能源及綜合利用發(fā)電裝機中，天然 氣發(fā)電占比35.8%，是我省除煤電外最重要的發(fā)電方式。垃圾發(fā)電一天然氣發(fā)電 35.8

8、%綜合利用發(fā)電 13.2%生物質發(fā)電 3.1%圖2清潔能源及綜合利用發(fā)電裝機結構目前省內(nèi)使用“西氣東輸”一線天然氣的電廠的氣價分 為兩個水平，一種是用于F級燃機的氣價，為1.81元/立方 米，另一種是用于E級熱電聯(lián)產(chǎn)燃機的氣價，為2.16元/ 立方米。目前非供熱燃機上網(wǎng)電價0.581元/千瓦時，供熱 燃機上網(wǎng)電價0.643元/千瓦時。2010年我省天然氣平均發(fā) 電利用小時數(shù)3404小時，發(fā)電量124.68億千瓦時，占發(fā) 電總量3.56%發(fā)電機組作為高效清潔能源在調度次序中排 在前列。2011年迎峰度夏期間，在國家能源局的大力支持 下，我省燃氣機組基本做到滿發(fā)滿供。從目前電廠運行情況 來看，天然

9、氣電廠對我省電力供應和系統(tǒng)調峰貢獻很大，同 時“西氣東輸”一線相對低的氣價也保證了電廠良好的效益。三、“十二五”電力電量需求預測及電網(wǎng)規(guī)劃（一）需求預測預計到2015年，我省全社會用電量將達到5600億千 瓦時，年均增長7.7% ；全社會用電負荷將達到1億千瓦；十 二五”期間年均增長9.3%。考慮10%備用“十二五”末全省 電源裝機將達到11000萬千瓦。其中，區(qū)外來電2250萬千 瓦，省內(nèi)裝機8750萬千瓦。預計到2020年，全省全社會 用電量達到7300億千瓦時，全社會最大負荷將達到13000 萬千瓦?？紤]10%備用，“十三五”末全省電源裝機將達到 14300萬千瓦。其中，區(qū)外來電3750

10、萬千瓦，省內(nèi)裝機 10550萬千瓦。（二）電網(wǎng)規(guī)劃“十二五”期間我省將以建設特高壓電網(wǎng)和500千伏堅強 輸電網(wǎng)架為核心，推進各電壓等級電網(wǎng)協(xié)調發(fā)展，發(fā)、輸、 配、用電各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)資源相互協(xié)調，滿足負荷供應以及區(qū) 外來電消納、可再生能源發(fā)電、大型電源基地接入等需求， 達到電力系統(tǒng)和能源系統(tǒng)整體效率最優(yōu)的目標?！笆濉蹦?形成“一縱一橫”交流特高壓骨干輸電網(wǎng)架，建成“五縱五橫” 500千伏電網(wǎng)主網(wǎng)架，過江輸電能力達到1400萬千瓦，完 全能夠滿足我省電力“北電南送”的需求。（詳見表3）220千 伏次輸電網(wǎng)進一步深化分層分片運行，到2015年約分為26 片運行，片區(qū)間均設置備用聯(lián)絡線。2015年江

11、蘇電網(wǎng)500 千伏及以上電網(wǎng)地理接線圖見附圖1。表3 “十二五”過江通道輸送能力分析單位：萬千瓦20112012201320142015蘇北可調出力（含區(qū)外來電）31103450396040704260蘇北平均最大負荷27002960322034603700過江潮流410490740610560過江能力10001000100010001400過江能力盈余590510260390840四、建設天然氣發(fā)電的必要性和迫切性加快發(fā)展天然氣發(fā)電有利于增加電力有效供給。預計全 省“十二五”GDP年均增長保持10%左右，經(jīng)濟社會持續(xù)增長 必將帶動電力需求穩(wěn)步上升。預計“十二五”末全社會用電量 和全社會最大負

12、荷將分別達到約5600億千瓦時和1億千瓦， 這就要求我們不斷提高電力供應能力。從目前情況看，在東 部地區(qū)煤電發(fā)展受限及缺乏水電建設條件的情況下，僅僅依 靠風電、太陽能等新能源建設（新能源發(fā)電在用電高峰時段 所能提供的有效電力供給一般僅為其裝機容量的5%左右）， 不能有效的滿足快速增長的電力需求。因此加快發(fā)展天然氣 發(fā)電，將是保障我省電力長期有效供給的重要選擇。加快發(fā)展天然氣發(fā)電有利于促進我省電源結構優(yōu)化調 整?！笆濉睍r期，根據(jù)國家能源戰(zhàn)略，東部地區(qū)原則上不得 新建和擴建燃煤機組，這對我省加快轉變能源發(fā)展方式、調 整優(yōu)化電源結構提出新的要求。而我省地處平原地帶，水電 開發(fā)資源很小，核電發(fā)展受

13、日本福島核事故影響存在不確定 性，風電、太陽能等可再生能源近期內(nèi)難以大規(guī)模開發(fā)并形 成有效電力資源，因此天然氣發(fā)電成為我省“十二五”電源結 構調整的必然選擇。加快發(fā)展天然氣發(fā)電有利于優(yōu)化電力運行方式。多年 來，我省各市電力高峰負荷的增長率均超過用電量的增長 率，2010年我省平均用電峰谷差率為19.7%，最大用電峰谷 差率37.32%。2010年底，省內(nèi)天然氣發(fā)電和抽水蓄能容量 為476萬千瓦，僅占全省總裝機的7.4%，調峰電源嚴重缺乏。 為滿足調峰需要，大量30萬千瓦以上煤電機組承擔深度調 峰任務，調峰能力要求達到50-60%，超出20-25%的經(jīng)濟調 峰區(qū)間一倍以上。此外，頻繁、深度調峰還

14、增加了煤電機組 安全隱患，對使用壽命和安全性帶來很多負面影響。隨著我 省“千萬千瓦”風電等間歇性可再生能源的大規(guī)模開發(fā)，電網(wǎng) 將對調峰電源提出更高要求。按照2015年我省發(fā)電裝機約11000萬千瓦、調峰電源占比30%測算，需要調峰電源3300 萬千瓦。天然氣發(fā)電啟動迅速、運行靈活，具備承擔調峰性 能的天然優(yōu)勢，加快發(fā)展天然氣發(fā)電，對優(yōu)化電力運行方式、 滿足調峰需求具有重要的現(xiàn)實意義。加快發(fā)展天然氣發(fā)電有利于促進電力節(jié)能減排?！笆?五”時期，我省節(jié)能減排任務十分繁重。到2015年，SO2排 放總量在2010年基礎上削減14.8%，NOx排放總量在2010 年基礎上削減17.5%，這對電力行業(yè)節(jié)

15、能減排提出了更高要 求。天然氣是清潔的優(yōu)質能源，燃燒產(chǎn)物幾乎不含SO2、粉 塵和其他有害物質，CO2排放量僅為等量熱值煤炭的56%、 石油的70%。相對于燃煤發(fā)電，天然氣發(fā)電在節(jié)能減排方面 具有獨特的優(yōu)勢。此外，發(fā)展天然氣發(fā)電，還能充分利用燃 氣、電力消費季節(jié)性峰谷特性互補的特點，對電網(wǎng)和天然氣 管網(wǎng)運行起到“雙重調峰”作用，從而在更高的層面上提高我 省能源利用效率。建設天然氣發(fā)電有利于加快推動關鍵設備國產(chǎn)化。十年 來，國內(nèi)燃氣輪機關鍵設備制造技術通過大規(guī)模打捆招標得 到了快速發(fā)展，我國目前已具備發(fā)展燃氣輪機的條件，“十二 五”期間，我國將通過基礎研究、裝備國產(chǎn)化、試驗示范工程 和創(chuàng)新平臺，四

16、位一體推動燃氣輪機的技術創(chuàng)新。隨著能源 結構調整進程加快，將給國內(nèi)電氣設備制造業(yè)帶來巨大的市 場機遇。五、“十二五”天然氣氣量平衡及管網(wǎng)規(guī)劃（一）氣量平衡到2015年，我省天然氣供應總量將達到270億方。其中，通過實施“氣化江蘇”戰(zhàn)略，中石油供氣量達到246億 方，中石化供氣量達到24億方。天然氣來源構成見表4。表4: 2015年天然氣來源構成序號供氣來源供氣量（億m3/年）比例1中石油西氣東輸一線8029.6西氣東輸二線165.9冀寧聯(lián)絡線6624.4如東LNG8431.12中石化248.9合計270100在此基礎上，根據(jù)天然氣利用政策，按照優(yōu)先發(fā)展居 民生活天然氣，加快發(fā)展公共服務設施使用

17、天然氣，逐步發(fā) 展汽車等交通工具使用天然氣，探索發(fā)展分布式能源供應系 統(tǒng)，穩(wěn)定發(fā)展工業(yè)用天然氣，適度發(fā)展天然氣發(fā)電，配合建 設直供化工用天然氣項目的原則，將天然氣氣量予以分配。分配比例見表5。表5 : 2015年江蘇天然氣分配比例序號用氣領域天然氣用量（億m3/比例1城市燃氣居民66.12024.57.41公共服務設施145.18汽車20.17.44分布式能源12.04.442工業(yè)燃料110.240.83天然氣電廠8130.04直供化工12.764.70合計270.0100其中用于天然氣電廠的天然氣氣量81億方，占30%。 根據(jù)國家發(fā)展改革委等四部委聯(lián)合發(fā)布的關于發(fā)展天然氣 分布式能源的指導意

18、見，按照“供暖制冷”為主，兼顧電力 需求的原則，統(tǒng)籌安排推進泰州醫(yī)藥城、無錫太湖新城國際 博覽中心酒店、揚州維揚經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等九個天然氣分布式能 源項目，到2015年用于分布式能源站的天然氣氣量12億 方，占 4.44%。（二）天然氣管網(wǎng)布局在我省輸氣主干管網(wǎng)已形成四橫五縱（其中蘇南地區(qū)兩 橫四縱，蘇北地區(qū)兩橫一縱）格局的基礎上，進一步完善， 建立兩片互聯(lián)、片內(nèi)互通的主管輸體系，建設蘇中蘇北縱向 主干管道；妥善處理天然氣管網(wǎng)與調峰、儲氣設施建設的匹配問題，建立接收規(guī)模較大、層次較多和相互接濟的接收和 儲存體系；建立功能完善、布局合理的終端服務體系和上下 聯(lián)動、運轉高效的應急體系。全省天然氣輸配主

19、干管網(wǎng)現(xiàn)狀 及規(guī)劃圖見附圖2。六、天然氣規(guī)劃建設布局的基本原則天然氣發(fā)電規(guī)劃布局，應堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、科學布局、因 地制宜、有序開發(fā)、分步實施”的原則。重點用于電力系統(tǒng)調 峰，同時兼顧存量整合和新增需求。一是緩解系統(tǒng)供需平衡和調峰壓力。通過建設天然氣調 峰機組，解決負荷中心電力缺口或氣網(wǎng)調峰問題。地區(qū)按照 “十二五”末電力缺口大小排序，兼顧氣網(wǎng)調峰需求，蘇南地 區(qū)優(yōu)先；項目結合分片區(qū)電力平衡情況，優(yōu)先安排在現(xiàn)有發(fā) 電企業(yè)進行擴建，充分利用存量土地和現(xiàn)有管網(wǎng)，有熱負荷 需求的可兼顧供熱。2015年分地區(qū)電力平衡情況見表6。 根據(jù)500kV主變及地區(qū)電源建設進度，至“十二五”末我省蘇 錫常地區(qū)和蘇中

20、通泰揚地區(qū)的容載比不能達到規(guī)程要求的 1.8倍，局部地區(qū)仍然存在供電瓶頸。表62015年分地區(qū)電力平衡情況萬千伏安、萬千瓦序號地區(qū)名稱500千伏降壓總容量分區(qū)負荷預測220千伏主力電廠容量110千伏 及以下統(tǒng) 調電廠有 效出力110千伏及以下非統(tǒng)調電廠有效出力220千伏電網(wǎng)電力平衡500kv容載比1南京和 鎮(zhèn)江西 部92512376951449-4452.082常州和 鎮(zhèn)江東 部152513073903317-8981.703無錫162515764254871-10661.524蘇州2550245181696123-14811.725揚州525480142.22021-3081.706泰州82

21、5608120520-4731.747南通1050870245024-6211.698徐州和 宿遷8759063774835-4761.839連云港4253006607-2321.8210淮安350414240016-1771.9711鹽城6505472021221-3281.98二是置換替代城區(qū)燃煤發(fā)電或鍋爐。通過建設天然氣發(fā)電機組，關停省轄市及蘇南縣級市城區(qū)內(nèi)的燃煤熱電機組及燃煤小鍋爐。地區(qū)按照環(huán)境容量大小排序，原則上按蘇南、蘇中、蘇北省轄市，蘇南縣級市依次排序；項目按照發(fā)揮減排效益的大小排序，同時兼顧考慮地區(qū)電力平衡需求；機組選型按照熱負荷需求大小選擇匹配機型，實現(xiàn)效率最優(yōu)。對于暫不具備

22、集中供熱條件，且環(huán)保壓力大、價格承載力高的地區(qū)，建設天然氣鍋爐，替代關停燃煤鍋爐。三是滿足城區(qū)新增熱負荷需求。針對蘇北部分地區(qū)新增 的采暖需求和省轄市、蘇南縣級市城區(qū)內(nèi)新增的工業(yè)熱負荷 需求，建設天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)機組取代燃煤熱電機組，減少新 增污染物排放。優(yōu)先鼓勵滿足采暖熱負荷需求和新興產(chǎn)業(yè)用 汽需求。項目按照發(fā)揮替代效益的大小和建設的緊迫程度排 序。七、重點項目規(guī)劃布局我省現(xiàn)有燃機用氣26.1億方，已核準在建的燃機熱電聯(lián) 產(chǎn)項目用氣26億方?！笆濉币?guī)劃建設4個天然氣調峰項目， 包括華電戚墅堰二期擴建、東亞電力無錫、華電揚州和東亞 電力如東。上述項目是我省“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃內(nèi)項目， 裝機

23、規(guī)模已計入全省“十二五”電力平衡，四個項目用氣量合 計21.6億方，現(xiàn)已納入“氣化江蘇”計劃，并取得了中石油供 氣意向文件。表7 ：江蘇省“十二五”天然氣發(fā)電重點項目表序號項目裝機（萬千瓦）用氣量（億方）1華電戚墅堰二期擴建燃機發(fā)電項目2x395.42東亞電力無錫燃機發(fā)電項目2x395.43華電揚州燃機發(fā)電項目2x395.44東亞電力如東燃機發(fā)電項目2x395.4合計31221.6備注：1、如東LNG配套發(fā)電項目（4x39萬千瓦）取得國家路條，為滿足負荷中心調峰 需要，移2臺至無錫實施，留2臺在如東實施?？紤]到目前已簽署的氣源協(xié)議已超過100億方，我省將 根據(jù)天然氣輸送情況和電力負荷增長情況，

24、適時啟動連云 港、如東二期、濱海LNG項目等項目的前期工作，進一步落 實項目建設條件。因此，與發(fā)電用氣需求相比，目前規(guī)劃氣 量81億方仍存在較大的缺口。為積極擴大天然氣利用，我省還在加強與中石油、中石 化等公司溝通銜接，積極加快LNG接收站規(guī)劃建設，并爭 取實現(xiàn)天然氣氣量計劃外增供，以獲取更多的資源用于天然 氣發(fā)電。到2015年，全省天然氣發(fā)電總裝機達到1500萬千瓦， 占全省裝機（含區(qū)外來電）比重提高到13.6%以上，預計相 應推動電價上漲約0.02元/千瓦時；汽輪機和發(fā)電機的本地 化及自主化率均達到90%以上；通過新增天然氣發(fā)電替代同 等規(guī)模的燃煤機組，實現(xiàn)年減排二氧化硫2.09萬噸、氮氧

25、化 物0.93萬噸、二氧化碳3490萬噸，在既滿足經(jīng)濟社會持續(xù) 增長用電需求的同時，也為節(jié)能減排作出貢獻。八、保障措施（一）強化規(guī)劃引導。在江蘇省“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃、 “十二五”電力發(fā)展規(guī)劃和“十二五”天然氣發(fā)電規(guī)劃的引領下， 實行“先規(guī)劃、后項目”。通過規(guī)劃與項目的相互結合和有機 統(tǒng)一，促進規(guī)劃實施，推進項目建設。天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目 需同時符合地區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃實施情況和天然氣 資源落實情況，組織對規(guī)劃滾動修編。（二）完善價格機制。體現(xiàn)優(yōu)質資源的價值取向，研究 價格體系對天然氣發(fā)展的引導作用。由于后期投產(chǎn)項目所用 西二線、LNG的氣價將有一定幅度的增長，初步推測后續(xù) 天然氣發(fā)電項目的平均上網(wǎng)電價將超過0.7元/千瓦，超過 目前燃煤機組含脫硫標桿上網(wǎng)電你0.430元/千瓦時）63