海關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南

1、海關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南“料件監(jiān)管、貨物監(jiān)管、不作價(jià)設(shè)備監(jiān)管”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南一、事項(xiàng)名稱：料件監(jiān)管、貨物監(jiān)管、不作價(jià)設(shè)備監(jiān)管 二、事項(xiàng)類型：行政檢查三、設(shè)定依據(jù)：（一）中華人民共和國海關(guān)法第三十二條 經(jīng)營保稅貨物的儲(chǔ)存、加工、裝配、展示、 運(yùn)輸、寄售業(yè)務(wù)和經(jīng)營免稅商店，應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求， 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，并辦理注冊(cè)手續(xù)。保稅貨物的轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移以及進(jìn)出保稅場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)向海關(guān) 辦理有關(guān)手續(xù)，接受海關(guān)監(jiān)管和查驗(yàn)。第三十三條企業(yè)從事加工貿(mào)易，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)總署的 規(guī)定向海關(guān)備案。加工貿(mào)易制成品單位耗料量由海關(guān)按照有 關(guān)規(guī)定核定。加工貿(mào)易制成品應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)出口。其中使用 的進(jìn)口料件，屬于國家規(guī)定

2、準(zhǔn)予保稅的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理核 銷手續(xù)；屬于先征收稅款的，依法向海關(guān)辦理退稅手續(xù)。加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件或者制成品內(nèi)銷的，海關(guān)對(duì)保稅 的進(jìn)口料件依法征稅；屬于國家對(duì)進(jìn)口有限制性規(guī)定的，還 應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交進(jìn)口許可證件。 :/ 491107/2611356/index.html。二十三、咨詢 ：12360海關(guān)服務(wù)熱線。二十四、監(jiān)督 ：12360海關(guān)服務(wù)熱線。第三十七條 海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)許可，不得開拆、 提取、交付、發(fā)運(yùn)、調(diào)換、改裝、抵押、質(zhì)押、留置、轉(zhuǎn)讓、 更換標(biāo)記、移作他用或者進(jìn)行其他處置。海關(guān)加施的封志，任何人不得擅自開啟或者損毀。人民法院判決、裁定或者有關(guān)行政執(zhí)法部門決定處理海 關(guān)監(jiān)管貨物

3、的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。（二）中華人民共和國海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易邊角料、剩 余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的管理方法邊角料，是指加工貿(mào)易企業(yè)從事加工復(fù)出口業(yè)務(wù)，在海 關(guān)核定的單位耗料量?jī)?nèi)（以下簡(jiǎn)稱單耗）、加工過程中產(chǎn)生 的、無法再用于加工該合同項(xiàng)下出口制成品的數(shù)量合理的 廢、碎料及下腳料。剩余料件，是指加工貿(mào)易企業(yè)在從事加工復(fù)出口業(yè)務(wù)過 程中剩余的、可以繼續(xù)用于加工制成品的加工貿(mào)易進(jìn)口料 件。殘次品，是指加工貿(mào)易企業(yè)從事加工復(fù)出口業(yè)務(wù)，在生 產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有嚴(yán)重缺陷或者達(dá)不到出口合同標(biāo)準(zhǔn)，無法 復(fù)出口的制品（包括完成品和未完成品）0副產(chǎn)品，是指加工貿(mào)易企業(yè)從事加工復(fù)出口業(yè)務(wù)，在加 工

4、生產(chǎn)出口合同規(guī)定的制成品（即主產(chǎn)品）過程中同時(shí)產(chǎn)生 的，且出口合同未規(guī)定應(yīng)當(dāng)復(fù)出口的一個(gè)或者一個(gè)以上的其 他產(chǎn)品。受災(zāi)保稅貨物，是指加工貿(mào)易企業(yè)從事加工出口業(yè)務(wù) 中，因不可抗力原因或者其他經(jīng)海關(guān)審核認(rèn)可的正當(dāng)理由造 成滅失、缺少、損毀等導(dǎo)致無法復(fù)出口的保稅進(jìn)口料件和制 品。（三）中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管方法第五條 加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口料件實(shí)行保稅監(jiān)管的，加工 成品出口后，海關(guān)根據(jù)核定的實(shí)際加工復(fù)出口的數(shù)量予以核 銷。加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口料件按照規(guī)定在進(jìn)口時(shí)先行征收稅 款的，加工成品出口后，海關(guān)根據(jù)核定的實(shí)際加工復(fù)出口的 數(shù)量退還已征收的稅款。加工貿(mào)易項(xiàng)下的出口產(chǎn)品屬于應(yīng)當(dāng)征收出口關(guān)稅的，海

5、關(guān)按照有關(guān)規(guī)定征收出口關(guān)稅。（四）中華人民共和國海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例第五條 當(dāng)事人申請(qǐng)辦理以下特定海關(guān)業(yè)務(wù)的，按照海 關(guān)規(guī)定提供擔(dān)保：.運(yùn)輸企業(yè)承當(dāng)來往內(nèi)地與港澳公路貨物運(yùn)輸、承當(dāng)海 關(guān)監(jiān)管貨物境內(nèi)公路運(yùn)輸?shù)模?貨物、物品暫時(shí)進(jìn)出境的；.貨物進(jìn)境修理和出境加工的；.租賃貨物進(jìn)口的；.貨物和運(yùn)輸工具過境的；.將海關(guān)監(jiān)管貨物暫時(shí)存放在海關(guān)監(jiān)管區(qū)外的；7,將海關(guān)監(jiān)管貨物向金融機(jī)構(gòu)抵押的；.為保稅貨物辦理有關(guān)海關(guān)業(yè)務(wù)的。當(dāng)事人不提供或者提供的擔(dān)保不符合規(guī)定的，海關(guān)不予 辦理前款所列特定海關(guān)業(yè)務(wù)。（五）海關(guān)總署2013年第70號(hào)關(guān)于加工貿(mào)易集中辦 理內(nèi)銷征稅手續(xù)的公告加工貿(mào)易內(nèi)銷集中征稅是指符合條件的加工貿(mào)

6、易企業(yè) 先行內(nèi)銷加工貿(mào)易保稅貨物，再集中向主管海關(guān)辦理內(nèi)銷納 稅手續(xù)。（六）海關(guān)總署關(guān)于精簡(jiǎn)和規(guī)范作業(yè)手續(xù)促進(jìn)加工貿(mào) 易便利化的公告（海關(guān)總署公告2019年第218號(hào)）第七條優(yōu)化不作價(jià)設(shè)備監(jiān)管，簡(jiǎn)化解除監(jiān)管流程。企業(yè)通過金關(guān)二期加貿(mào)管理系統(tǒng)辦理不作價(jià)設(shè)備手冊(cè) 設(shè)立等各項(xiàng)手續(xù)，根據(jù)規(guī)范申報(bào)要求上傳隨附單證進(jìn)行在線 申報(bào)。（七）機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理方法（商務(wù)部、海關(guān)總署、 質(zhì)檢總局令2008年第7號(hào)）加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口外商提供的不作價(jià)設(shè)備，除舊加工設(shè) 備需要辦理入境檢驗(yàn)檢疫手續(xù)外，免于辦理機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口證 件。海關(guān)監(jiān)管不作價(jià)設(shè)備，監(jiān)管期限為5年。監(jiān)管期滿后， 設(shè)備留在原企業(yè)繼續(xù)使用的，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)海關(guān)可解除

7、監(jiān)管， 企業(yè)免于辦理機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口證件和入境檢驗(yàn)檢疫手續(xù)；監(jiān)管 期內(nèi)，原設(shè)備使用單位申請(qǐng)?zhí)崆敖獬O(jiān)管，或監(jiān)管期滿后設(shè) 備不再由原企業(yè)使用的，適用本方法。（八）機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口自動(dòng)許可實(shí)施方法（商務(wù)部、海 關(guān)總署令2008年第6號(hào)）進(jìn)口屬于進(jìn)口自動(dòng)許可的機(jī)電產(chǎn)品，進(jìn)口單位在辦理海 關(guān)手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)向商務(wù)部或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)進(jìn)口自動(dòng)許 可證。進(jìn)口單位憑加蓋進(jìn)口自動(dòng)許可證專用章的進(jìn)口自動(dòng)許 可證向銀行辦理售付匯手續(xù)，向海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)。進(jìn)口列入進(jìn)口自動(dòng)許可機(jī)電產(chǎn)品目錄的舊機(jī)電產(chǎn)品 的，進(jìn)口單位須持進(jìn)口自動(dòng)許可證和入境貨物通關(guān)單 （在備注欄標(biāo)注“舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口備案”字樣）按海關(guān)規(guī)定辦 理通關(guān)手續(xù)。四、實(shí)施機(jī)構(gòu)

8、：各隸屬海關(guān)負(fù)責(zé)加工貿(mào)易保稅監(jiān)管工作 的部門五、法定辦結(jié)時(shí)限：無六、承諾辦結(jié)時(shí)限：海關(guān)總署關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范加工貿(mào)易 及保稅監(jiān)管業(yè)務(wù)辦理時(shí)限的通知（署加發(fā)2016143號(hào)） 規(guī)定：自接受企業(yè)申報(bào)之日起5個(gè)工作日完成手冊(cè)設(shè)立（變 更）手續(xù)，自接受企業(yè)申報(bào)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成加工貿(mào) 易賬冊(cè)設(shè)立（變更）手續(xù)。七、結(jié)果名稱：電子版加工貿(mào)易手冊(cè)、加工貿(mào)易賬 冊(cè)、加工貿(mào)易不作價(jià)設(shè)備手冊(cè)，系統(tǒng)提示業(yè)務(wù)成功并反 饋企業(yè)。八、結(jié)果樣本：無紙質(zhì)結(jié)果樣本九、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)十、收費(fèi)依據(jù)：無十一、申請(qǐng)條件：（一）中華人民共和國海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易邊角料、剩 余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的管理方法第三條加工貿(mào)易保稅進(jìn)

9、口料件加工后產(chǎn)生的邊角料、 剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品及受災(zāi)保稅貨物屬海關(guān)監(jiān)管貨物, 未經(jīng)海關(guān)許可，任何企業(yè)、單位、個(gè)人不得擅自銷售或者移 作他用。第四條加工貿(mào)易企業(yè)申請(qǐng)內(nèi)銷邊角料的：.海關(guān)按照加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)內(nèi)銷邊角料的報(bào)驗(yàn) 狀態(tài)歸類后適用的稅率和審定的邊角料價(jià)格計(jì)征稅款，免征 緩稅利息；.海關(guān)按照加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)內(nèi)銷邊角料的報(bào)驗(yàn) 狀態(tài)歸類后，屬于開展改革委員會(huì)、商務(wù)部、環(huán)?？偩旨捌?授權(quán)部門進(jìn)口許可證件管理范圍的，免于提交許可證件。（-）機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理方法第二十三條進(jìn)口單位不得從事以下行為：.進(jìn)口屬于禁止進(jìn)口管理的機(jī)電產(chǎn)品，或者未經(jīng)批準(zhǔn)、 許可進(jìn)口屬于限制進(jìn)口管理的機(jī)電產(chǎn)品；.

10、超出批準(zhǔn)、許可的范圍進(jìn)口屬于限制進(jìn)口管理的機(jī)電 產(chǎn)品；.偽造、變?cè)旎蛘哔I賣機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口證件（包括進(jìn)口 許可證、進(jìn)口自動(dòng)許可證，下同）；.以欺騙或者其他不正當(dāng)手段獲取機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口證件；.非法轉(zhuǎn)讓機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口證件；.未按法定程序申請(qǐng)進(jìn)口；.其他違反法律、行政法規(guī)有關(guān)進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品規(guī)定的行 為。十二、申請(qǐng)材料：在線上填寫申請(qǐng)材料，無需提交紙本申請(qǐng)材料。十三、辦理流程：符合條件的加工貿(mào)易企業(yè)可登錄“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化 網(wǎng)上辦事平臺(tái)或國際貿(mào)易“單一窗口 ”等方式辦理料件監(jiān)管、 貨物監(jiān)管、不作價(jià)設(shè)備監(jiān)管申報(bào)手續(xù)。（一）選擇辦理的業(yè)務(wù)類型登錄“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化網(wǎng)上辦事平臺(tái)項(xiàng)下加貿(mào)保稅 模塊或國際貿(mào)易，單

11、一窗口”，選擇企業(yè)所需要辦理的具體料 件監(jiān)管、貨物監(jiān)管、不作價(jià)設(shè)備監(jiān)管種類。（二）填寫業(yè)務(wù)辦理信息按照系統(tǒng)界面和提示信息，填寫辦理業(yè)務(wù)需要的各類數(shù) 據(jù)信息，并上傳提交相關(guān)單證。填寫完畢并確認(rèn)后提交。（三）收到回執(zhí)信息提交后，海關(guān)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，經(jīng)審核并反應(yīng)回執(zhí), 如需要企業(yè)修改申報(bào)工程或進(jìn)一步補(bǔ)充材料，企業(yè)按照提示 信息進(jìn)行修改或補(bǔ)充申報(bào)。十四、辦理形式：網(wǎng)上辦理。十五、到辦理現(xiàn)場(chǎng)次數(shù)：0次。十六、審查標(biāo)準(zhǔn)：申請(qǐng)材料填寫準(zhǔn)確、完整、真實(shí)、有效。十七、通辦范圍：加工企業(yè)所在地主管海關(guān)。十八、預(yù)約辦理：否。十九、網(wǎng)上支付：否。二十、物流快遞：否。二十一、辦理地點(diǎn)：（一）網(wǎng)上辦理：用戶登錄互聯(lián)網(wǎng)+海

12、關(guān)”一體化網(wǎng)上辦 事平臺(tái)（ ）,進(jìn)入“加貿(mào)保稅”版塊 辦理，或登錄國際貿(mào)易單一窗口”辦理。.“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”金二手冊(cè)系統(tǒng)： s: customs, . cn/deskse】vei/cus/desklndex?men u id=npts&show id二npts011eaf02.“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”金二賬冊(cè)系統(tǒng)： s: . cn/deskservei7cus/desklndex?menu id=nems&show id=nemsO 1 leaf02.“單一窗口”金二手冊(cè)系統(tǒng)： s: id二npts.“單一窗”口金二賬冊(cè)系統(tǒng)： s: id二nems（二）現(xiàn)場(chǎng)辦理：加工企業(yè)所在地主管海關(guān)（詳見下表）, 具體地址可通過以下網(wǎng)址查詢： :106/491119/491107/2611356/index.htmlo主管海關(guān)負(fù)責(zé)加工企業(yè)所在地高崎海關(guān)廈門市思明區(qū)、湖里區(qū)海滄海關(guān)廈門市海滄區(qū)集同海關(guān)廈門市集美區(qū)、同安區(qū)翔安海關(guān)廈門市翔安區(qū)廈門機(jī)場(chǎng)海關(guān)廈門航空城內(nèi)航材維修企業(yè)、廈門航空城內(nèi) 航空保稅物料供應(yīng)企業(yè)泉州海關(guān) 駐刺桐辦事處泉州市鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)、泉港區(qū)、南安市、惠安縣、安溪縣、永春縣、德化縣泉州海關(guān) 駐晉江辦事處