我國(guó)現(xiàn)階段的企業(yè)改革

1、我國(guó)現(xiàn)時(shí)期的企業(yè)改革關(guān)于我國(guó)現(xiàn)時(shí)期的企業(yè)改革問(wèn)題，這是一個(gè)微觀問(wèn)題，也是一個(gè)制度問(wèn)題。關(guān)于企業(yè)改革的問(wèn)題，我想要緊講幾個(gè)方面的問(wèn)題。第一，中國(guó)現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)改革的進(jìn)展。我們國(guó)家國(guó)有企業(yè)的改革，伴隨著中國(guó)改革開(kāi)放的歷史，也有二十五六年了，到現(xiàn)在來(lái)講國(guó)有企業(yè)改革大體上經(jīng)歷了這幺幾個(gè)時(shí)期。第一個(gè)時(shí)期是從1978年到1983年，那個(gè)時(shí)期國(guó)有企業(yè)改革的差不多任務(wù)，確實(shí)是四個(gè)字，我們叫做放權(quán)讓利，確實(shí)是同意企業(yè)利益留成，給企業(yè)松綁，給企業(yè)擴(kuò)大一定的自主權(quán)。國(guó)企國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)全部上繳，而且折舊費(fèi)也是全部上繳，傳統(tǒng)體制下國(guó)有企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的權(quán)利沒(méi)有，因?yàn)槔麧?rùn)上繳，簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的能力也是沒(méi)有的，因?yàn)檎叟f費(fèi)上繳。因此

2、改革開(kāi)放之后我們就放權(quán)讓利。第二個(gè)時(shí)期確實(shí)是從83年一直到87年，八十年代中期這幾年，國(guó)有企業(yè)改革的差不多內(nèi)容確實(shí)是兩個(gè)方面，一個(gè)是分配體制，規(guī)范中央政府和企業(yè)之間的利益分配關(guān)系，我們搞了一個(gè)利改稅，過(guò)去是放權(quán)讓利，同意企業(yè)利益留成，留成比例不一樣，參差不齊，為了規(guī)范從84年開(kāi)始搞利改稅。利稅合一，按章納稅，企業(yè)按照統(tǒng)一的比例和政府之間進(jìn)行分帳，這是利改稅的原則。八十年代中期國(guó)有企業(yè)改革的另外一個(gè)方面任務(wù)，確實(shí)是融資體制的改革，我們搞了一個(gè)撥改貸，過(guò)去國(guó)有企業(yè)是財(cái)政的無(wú)償注資，而八十年代是貸款改為貸款。第三個(gè)時(shí)期是從87年底開(kāi)始一直到92年，那個(gè)時(shí)期專(zhuān)門(mén)簡(jiǎn)單，六年時(shí)刻，確實(shí)是承包制。二輪承包，

3、三年一個(gè)承包期，到92年末，中國(guó)國(guó)有工業(yè)企業(yè)98%搞了不同形式的承包，全國(guó)大概進(jìn)入了一個(gè)大包干的時(shí)代。這是到92年。92年一直到02年的十年，這是國(guó)有企業(yè)改革的第四個(gè)時(shí)期，國(guó)有企業(yè)要緊做了兩件事，第一件事對(duì)大型和特大型國(guó)有企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度改造，原則和方針要緊集中表現(xiàn)在中共的十四屆三中全會(huì)有關(guān)的決定以及十五大以后、十六大以后中央改革的文件里，當(dāng)時(shí)我們講現(xiàn)代企業(yè)制度的差不多特點(diǎn)概括為十六個(gè)字四句話(huà)，產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任明確、政企分開(kāi)、治理科學(xué)。這是一方面。從92年十四大以來(lái)，一直到十六大召開(kāi)這段十年時(shí)刻，大型和特大型企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度改造。另外確實(shí)是對(duì)大量競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域存在的中小型國(guó)有企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模的

4、非國(guó)有化改造，那確實(shí)是賣(mài)了，各種形式的非國(guó)有化改造，盡管那個(gè)地點(diǎn)面爭(zhēng)論特不大，當(dāng)時(shí)92年剛剛開(kāi)始進(jìn)行非國(guó)有化改造，我記得我寫(xiě)過(guò)文章，這次改造的核心確實(shí)是中小國(guó)有企業(yè)確實(shí)是賣(mài)，抓大放小放小的實(shí)質(zhì)確實(shí)是賣(mài)，過(guò)去中央管交給省里，然后交給市里、縣里，產(chǎn)權(quán)假如依舊國(guó)有的，等于風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任依舊國(guó)家財(cái)政的，然而現(xiàn)在不需要國(guó)有，國(guó)家也承擔(dān)不了，那個(gè)放確實(shí)是賣(mài)。我寫(xiě)過(guò)這方面的文章，后來(lái)有人批判我，講放小不等于賣(mài)，放小不能一賣(mài)了之，如何如何寫(xiě)了專(zhuān)門(mén)多。我壓力專(zhuān)門(mén)大，后來(lái)我又寫(xiě)了一篇東西，堅(jiān)持那個(gè)觀點(diǎn)，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委出的文件也是放小不等于賣(mài)，我講放小的實(shí)質(zhì)確實(shí)是賣(mài)，放小的實(shí)質(zhì)確實(shí)是非國(guó)有化，賣(mài)是越快越好，越能賣(mài)出好價(jià)鈔票越

5、好。過(guò)去北方人每到秋天就賣(mài)一些水果，放到陽(yáng)臺(tái)上，等到冬天吃。有二個(gè)吃法，一個(gè)是從好的開(kāi)始吃，一個(gè)是從爛的開(kāi)始吃，從好的開(kāi)始吃就能夠吃到好的新奇水果，然而風(fēng)險(xiǎn)成本是可能爛一批，從爛的開(kāi)始吃可能是爛的吃了然后又爛了，壞處在于可能吃一個(gè)冬天的爛蘋(píng)果。賣(mài)東西是自由自愿的，能賣(mài)出好價(jià)鈔票就賣(mài)哪一個(gè)，中國(guó)中小國(guó)有企業(yè)當(dāng)時(shí)的情況，好中差三類(lèi)，就有點(diǎn)象老中青三代人一樣，有的企業(yè)效益好，有的不死不活，給點(diǎn)鈔票就能夠激活了，然而有的老化了實(shí)在不行，然而買(mǎi)賣(mài)自由自愿，人家要娶我們小小姐，我們非得給老太太，那人家就不賣(mài)，扯皮時(shí)刻就長(zhǎng)，交易成本就高，耽擱了時(shí)刻，結(jié)果不僅沒(méi)有賣(mài)出好價(jià)鈔票，還貼出一大堆嫁妝，然后是中年婦女

6、改老太太了，費(fèi)了半天勁，又打發(fā)了一個(gè)老太太，然后小小姐等不起了，也變成了老太太，我們就變成了打發(fā)了一堆老太太。我們還不如將小小姐嫁了，然后將中年婦女化化妝又成一個(gè)小小姐了，然后再打發(fā)老太太。哪個(gè)能賣(mài)出好價(jià)鈔票，哪個(gè)交易成本低就賣(mài)那個(gè)，世界上哪里還有那個(gè)道理，一賣(mài)不了之的？，因此當(dāng)時(shí)的爭(zhēng)論也專(zhuān)門(mén)大，然而不管如何樣爭(zhēng)論，實(shí)踐告訴大伙兒，中競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的中小國(guó)有企業(yè)是一定要退出的，現(xiàn)在在地級(jí)市差不多上沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)性的國(guó)有企業(yè)了，這不是個(gè)人的主觀愿望問(wèn)題。第五個(gè)時(shí)期確實(shí)是十六大之后到現(xiàn)在。那個(gè)時(shí)期解決的問(wèn)題，實(shí)際上要緊是什幺呢？要緊是大企業(yè)的問(wèn)題。因?yàn)橹行∑髽I(yè)都非國(guó)有化了。大企業(yè)為什幺講新時(shí)期呢？有幾個(gè)變化

7、。我們弄了一個(gè)國(guó)資委，有一個(gè)新的機(jī)構(gòu)來(lái)統(tǒng)一國(guó)有大企業(yè)的人財(cái)物，過(guò)去是分散的，過(guò)去大企業(yè)的人權(quán)是中組部掌握的，財(cái)權(quán)是財(cái)政部操縱的，生產(chǎn)過(guò)程是國(guó)家經(jīng)貿(mào)委掌握的。我們想相對(duì)的集中一下，就弄了一個(gè)國(guó)資委，代表國(guó)家作為出資人行使出資人的權(quán)利，這是一個(gè)改變，從行政體制主管部門(mén)來(lái)講有了一個(gè)變化。第二個(gè)變化，出資人的所有權(quán)是分級(jí)行使出資人的權(quán)利，過(guò)去我們國(guó)有企業(yè)叫國(guó)家統(tǒng)一所有，地點(diǎn)各級(jí)政府分級(jí)治理，地點(diǎn)政府只有治理權(quán)，不是所有權(quán)。關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的立法進(jìn)展也在加快，另外國(guó)有企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題也成為人們特不關(guān)注的問(wèn)題，前一段出現(xiàn)的朗辜之爭(zhēng)，也是圍繞國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)以及剩余所有權(quán)的監(jiān)督、分配等展開(kāi)的討論。這是我們

8、講的第一個(gè)問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)改革的進(jìn)展，大概給大伙兒回憶了這幺幾個(gè)時(shí)期。下邊我們講第二個(gè)問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)改革當(dāng)前遇到的要緊問(wèn)題。關(guān)于那個(gè)問(wèn)題，今天我不想在那個(gè)地點(diǎn)講太多，因?yàn)榻M織者嶺南學(xué)院老師跟我們講了一個(gè)情況，因?yàn)閬?lái)那個(gè)地點(diǎn)的同學(xué)多數(shù)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，可能對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更關(guān)注，我簡(jiǎn)單講一下。國(guó)有企業(yè)改革走到今天，制度上遇到的難題是三大。第一個(gè)難題，如何真正實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)。那個(gè)話(huà)講起來(lái)就長(zhǎng)了，假如要讓企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，必須政企分開(kāi)，否則政企合一就意味著企業(yè)是一個(gè)企業(yè)單位又是行政單位，要符合市場(chǎng)規(guī)則也要符合行政規(guī)則。然而假如政企分開(kāi)難度為什幺專(zhuān)門(mén)大，因?yàn)檎蠛弦皇钦Y合一，資產(chǎn)是國(guó)家的，因此他要管。政企

9、分開(kāi)就意味著政資分開(kāi)，這意味著非國(guó)有化。國(guó)有制企業(yè)只要國(guó)有制不變，想要政企分開(kāi)這是悖論，不可能的?，F(xiàn)在英國(guó)、法國(guó)的法律都明確規(guī)定，國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人國(guó)家內(nèi)閣任命的官員，作為官員你對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)，不是對(duì)市場(chǎng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，是對(duì)政府負(fù)責(zé)，誰(shuí)授權(quán)給你你對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)，搞壞了企業(yè)是負(fù)行政責(zé)任，撤你的職。只要是國(guó)有制，財(cái)產(chǎn)是人家的，人家就要管。你想要政企嚴(yán)格分開(kāi)，事實(shí)上是非國(guó)有化。因此我們講人類(lèi)歷史走到今天，這兩個(gè)東西是鬧到一塊的，要想政企分開(kāi)必須要非國(guó)有化，要國(guó)有化就不應(yīng)該也不可能政企合一?，F(xiàn)在給我們國(guó)有企業(yè)出了一個(gè)難題，想又是國(guó)有制依舊嚴(yán)格的政企分開(kāi)的，因此叫做前無(wú)古人。我們1978年十一屆三中全會(huì)就提出了那個(gè)思想，

10、國(guó)有企業(yè)改革為中心，簡(jiǎn)政放權(quán)讓利。到84年十二屆三中全會(huì)關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革決議中，我們明確提出政企分開(kāi)原則。國(guó)有企業(yè)目前在中國(guó)制度改革深遇到的第二大難題，如何統(tǒng)一企業(yè)的權(quán)責(zé)利。國(guó)有企業(yè)改革總體思路是放權(quán)、分權(quán)，權(quán)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中，特不是分權(quán)過(guò)程中有一個(gè)原則，權(quán)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中一定有責(zé)任和利益的同步轉(zhuǎn)移，三者必須要同步，才能活而不亂，才能有效率。現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)的改革差不多上是分權(quán)模式，然而最大的問(wèn)題，確實(shí)是這三個(gè)東西轉(zhuǎn)移的不一致，一旦轉(zhuǎn)移不一致，這是最大的制度漏洞。那個(gè)社會(huì)權(quán)力變遷過(guò)程中，一些人光有權(quán)力沒(méi)有責(zé)任，造就什幺樣的人，造就的是瘋子，只有瘋子犯法不能追究法律責(zé)任，因?yàn)樗麤](méi)有責(zé)任能力，反過(guò)來(lái)光有責(zé)任沒(méi)

11、有利益，出了事扛著沒(méi)有利益，這種制度造就傻子。那個(gè)社會(huì)一旦權(quán)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中一批人光有權(quán)力沒(méi)有責(zé)任，另外一批人光有權(quán)力沒(méi)有利益，這造就了一批瘋子和傻子，那那個(gè)社會(huì)確實(shí)是一批瘋子領(lǐng)導(dǎo)著一批傻子。責(zé)任離開(kāi)了利益的刺激能有效率啊，權(quán)利離開(kāi)了責(zé)任能有效果啊。現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人，你能夠追究他的行政責(zé)任、政治責(zé)任，假如他貪贓枉法，還能夠追求他的法律責(zé)任，然而唯獨(dú)追究不了他的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，也確實(shí)是講目前我們的托付代理改革，實(shí)際上確實(shí)是搞壞了不賠，因?yàn)樗毁r不起，然而搞好了也沒(méi)有獎(jiǎng)，從經(jīng)濟(jì)制度上是如此的安排，這是權(quán)責(zé)利三者分離的典型狀態(tài)。前幾年有一個(gè)改革家叫故新生，他搞承包，當(dāng)時(shí)特不紅火，曾經(jīng)被評(píng)為86年十大人物

12、，后來(lái)不行了，第一撤銷(xiāo)了他的廠(chǎng)長(zhǎng)職務(wù)，撤銷(xiāo)了黨委主任，在輿論上給他搞臭。我看了之后，承包制的宗旨是托付代理兩權(quán)分離，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)治理權(quán)，他作為承包人，他所支配的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是不是他的，不是他的，是國(guó)有的，他拿著國(guó)家的財(cái)產(chǎn)在那個(gè)地點(diǎn)折騰，搞丟搞壞了，最應(yīng)該負(fù)的責(zé)任，首先應(yīng)該追究的是經(jīng)濟(jì)責(zé)任，或者是無(wú)限責(zé)任或者有限責(zé)任，事先講好。國(guó)有企業(yè)改革遇到第三方面的問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)簡(jiǎn)單，確實(shí)是推進(jìn)那個(gè)制度變化的過(guò)程中，如何籌集國(guó)有企業(yè)改革的成本。我們講國(guó)有企業(yè)改革是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)工程，涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化，涉及到歷史現(xiàn)狀和以后，我們搞一個(gè)土建工程還有大量的成本，你搞這幺復(fù)雜的社會(huì)工程，涉及到方方面面的利益，確信有

13、專(zhuān)門(mén)多摩擦，處理這些摩擦確信要花鈔票，不管是什幺緣故發(fā)生的，最后一定要進(jìn)入社會(huì)和企業(yè)的財(cái)務(wù)成分里，誰(shuí)來(lái)出鈔票？那個(gè)鈔票確信是天文數(shù)字。實(shí)際上大伙兒看國(guó)有企業(yè)改革，出臺(tái)的措施專(zhuān)門(mén)多約束條件，確實(shí)是看籌集改革成本的能力。醫(yī)療費(fèi)用改革，體制改革，今后這些醫(yī)療費(fèi)誰(shuí)出，住房費(fèi)用改革，國(guó)有企業(yè)的住房鈔票誰(shuí)出？投資體制改革，撥改貸，企業(yè)負(fù)債這幺高，是貸改投，商業(yè)銀行講了銀行不能搞直接投資，不行。想了半天，我們想了一個(gè)債轉(zhuǎn)股，我可能戲也不大。一堆問(wèn)題，各種體制改革都需要花費(fèi)用的，誰(shuí)出鈔票？時(shí)刻的關(guān)系，我們?cè)谀莻€(gè)地點(diǎn)不多講了。下邊講一下中國(guó)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)展的狀況和特點(diǎn)。在座專(zhuān)門(mén)多人是在實(shí)踐民營(yíng)企業(yè)，我只是一個(gè)觀看者

14、、研究者，有專(zhuān)門(mén)多不準(zhǔn)確不全面的地點(diǎn)，甚至是錯(cuò)誤的地點(diǎn)，歡迎大伙兒批判了。民營(yíng)企業(yè)先定義清晰，我那個(gè)地點(diǎn)講的確實(shí)是私營(yíng)企業(yè)、私有制企業(yè)，為什幺叫民營(yíng)，實(shí)際上確實(shí)是當(dāng)初為了幸免意識(shí)形態(tài)上的不必要苦惱，沒(méi)有叫私有企業(yè)，然后還考證講民營(yíng)那個(gè)概念不是中國(guó)人提的，是日本人提的，是日本的舶來(lái)品。后來(lái)我講仿佛日本民營(yíng)經(jīng)濟(jì)范疇是從咱們大清國(guó)過(guò)去的，我們過(guò)去講官督商辦，實(shí)際上這些都沒(méi)有意義，至少實(shí)踐意義不大，為什幺我們當(dāng)時(shí)講那個(gè)，要緊是從意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域淡化私有性質(zhì)。我們那個(gè)地點(diǎn)講中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，確實(shí)是指私有制私有產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上的企業(yè)或者產(chǎn)權(quán)明晰的，在自然人之間產(chǎn)權(quán)有排他性的，如此基礎(chǔ)上的企業(yè)。這種民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放以來(lái)，

15、八十年代開(kāi)始萌芽，特不是在沿海一帶，廣東、浙江、江蘇等，到了1986年當(dāng)時(shí)憲法修正案上提到中國(guó)是共有經(jīng)濟(jì)為主，然而有多種所有制存在，其中承認(rèn)了私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的存在。86年提出之后到了87年，國(guó)家工商治理總局發(fā)了一個(gè)關(guān)于私營(yíng)企業(yè)登記等等的暫行條例，等于講從政府行政治理?xiàng)l例上開(kāi)始承認(rèn)私營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)的存在了。從88年開(kāi)始各地工商開(kāi)始正式給私營(yíng)經(jīng)濟(jì)登記，等因此取得了制度合法性的地位。真正進(jìn)展是93年之后，也確實(shí)是十四大鄧小平南巡談話(huà)之后，中國(guó)的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)取得了迅速的進(jìn)展。93年到現(xiàn)在十年多的時(shí)刻，中國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)或者私營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的幾個(gè)特點(diǎn)，首先一個(gè)突出的特點(diǎn)進(jìn)展速度快。這十年平均民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)規(guī)模上升四十倍左

16、右，平均每一戶(hù)的產(chǎn)值規(guī)模大概也提升了四十倍左右，平均每一戶(hù)民營(yíng)企業(yè)的雇工規(guī)模在十年間里提升了12倍左右，整個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)注冊(cè)企業(yè)的戶(hù)數(shù)也增加了幾十倍。因此整個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，這十年時(shí)刻，93年到03年，幾個(gè)要緊的指標(biāo)，企業(yè)數(shù)、注冊(cè)資本平均規(guī)模、產(chǎn)值規(guī)模、雇工人數(shù)，包括納稅，數(shù)目的增長(zhǎng)可不是百分之幾百分之十幾，是十幾倍、幾十倍的速度在擴(kuò)張，因此我們講速度相當(dāng)快，特不活躍。第二個(gè)特點(diǎn)，在高速進(jìn)展的過(guò)程中，現(xiàn)在它的分布伴隨政府和社會(huì)的準(zhǔn)入門(mén)檻降低越來(lái)越廣泛，幾乎在所有的經(jīng)濟(jì)部門(mén)都能夠看到，特不是競(jìng)爭(zhēng)性的部門(mén)都能夠看到民營(yíng)企業(yè)的影子。在分布過(guò)程中實(shí)際上有這幺一個(gè)特點(diǎn)，民營(yíng)企業(yè)個(gè)數(shù)最多的是第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)。然而有一

17、條，第三產(chǎn)業(yè)里的民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)值比重并不大，因?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)大伙兒都明白，真正大的產(chǎn)值部門(mén)是國(guó)家壟斷的，銀行、郵電、通訊、航空等，這些差不多上屬于服務(wù)業(yè)，差不多上國(guó)家壟斷的。第三產(chǎn)業(yè)里的產(chǎn)值比例，國(guó)有企業(yè)達(dá)到了62%，第三產(chǎn)業(yè)里的非國(guó)有比例38%，但是第三產(chǎn)業(yè)里分布的民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)廠(chǎng)商數(shù)目是跟其它產(chǎn)業(yè)相比最多的，那講明民營(yíng)企業(yè)分布在第三產(chǎn)業(yè)里專(zhuān)門(mén)多，然而個(gè)頭都不夠大，特不是相關(guān)于壟斷的國(guó)有企業(yè)來(lái)講。民營(yíng)企業(yè)在制造業(yè)里有一部分的分布，然而要緊大的現(xiàn)在看要緊依舊集中在工業(yè)制造業(yè)里。工業(yè)制造業(yè)里，產(chǎn)值72%是非國(guó)有企業(yè)提供的，國(guó)有企業(yè)提供的只有28%。因此工業(yè)制造業(yè)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)還確實(shí)占的比重相當(dāng)大，農(nóng)業(yè)里有

18、一部分，不多。在整個(gè)國(guó)民生產(chǎn)總值里，現(xiàn)在有一個(gè)粗略的可能，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在GDP現(xiàn)在占了25%，純粹國(guó)有和國(guó)有獨(dú)資的產(chǎn)值占了25%，也確實(shí)是講國(guó)有和私營(yíng)加在一起，各25%確實(shí)是50%。還有30%是混合制經(jīng)濟(jì)，有集體股、個(gè)體戶(hù)股。還有接近20%是三資企業(yè)的，確實(shí)是我們講的外資，中國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)一個(gè)速度快，十年間幾個(gè)要緊指標(biāo)差不多上幾十倍進(jìn)展，另外在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占的比重在迅速上升，分布越來(lái)越廣泛。下邊講一下關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第二個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)問(wèn)題講了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)、特點(diǎn)、速度、狀況，第二個(gè)特點(diǎn)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)在產(chǎn)權(quán)制度上的特點(diǎn)。中國(guó)民營(yíng)企業(yè)在產(chǎn)權(quán)制度上的特點(diǎn)，現(xiàn)在是在一個(gè)數(shù)字路口，不同的時(shí)期上，什幺意思呢？中

19、國(guó)民營(yíng)企業(yè)從最開(kāi)始比國(guó)營(yíng)企業(yè)好，產(chǎn)權(quán)比國(guó)營(yíng)企業(yè)的排他性好，因此更適應(yīng)市場(chǎng)，然而距離市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度有漏洞，要緊表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一個(gè)地點(diǎn)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)帶有濃厚的，我寫(xiě)過(guò)一篇文章，叫做“三緣性色彩”，血緣、地緣、親緣，現(xiàn)在還有相當(dāng)一部分民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體是建立在家庭紐帶、血緣紐帶基礎(chǔ)上，還有親緣，也確實(shí)是家族，在地緣方面，建立在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)關(guān)系、宗法關(guān)系上。這三緣分講老實(shí)話(huà)在那個(gè)基礎(chǔ)上形成的排他性，就一定有家庭的宗法性，宗法原則和市場(chǎng)原則是矛盾的，怎幺辦？現(xiàn)在專(zhuān)門(mén)多民營(yíng)企業(yè)他爺爺盡管在企業(yè)里沒(méi)有一個(gè)股份，沒(méi)準(zhǔn)他爺爺一句話(huà)比市場(chǎng)的支配力更大。我們先不講好壞，在一定時(shí)期可能有好處，

20、然而跟社會(huì)化大生產(chǎn)是有距離的，要看企業(yè)進(jìn)展在什幺時(shí)期，需要什幺樣的制度，然而現(xiàn)在相當(dāng)一批民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)門(mén)重要的產(chǎn)權(quán)制度特征，確實(shí)是有非經(jīng)濟(jì)性質(zhì)有家庭宗法性質(zhì)，因此宗法規(guī)則起作用。這是一個(gè)特點(diǎn)?，F(xiàn)在在中國(guó)私營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度上的第二個(gè)特點(diǎn)，產(chǎn)權(quán)排他性，我們講界限比國(guó)有企業(yè)清晰，比公有制企業(yè)清晰，然而和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求相比，也有不清晰的地點(diǎn)，也有產(chǎn)權(quán)界區(qū)模糊的地點(diǎn)。中國(guó)相當(dāng)一批民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體是以家庭或者家族建立的排他性的界區(qū)，沒(méi)有落實(shí)到自然人身上。相當(dāng)一批民營(yíng)企業(yè)剛剛開(kāi)始是稀里糊涂，兄弟之間、夫妻之間、父子之間共同創(chuàng)業(yè)、困難奮斗，沒(méi)有多少鈔票時(shí)好辦，親情專(zhuān)門(mén)容易戰(zhàn)勝利益，一旦鈔票多了就苦惱了，到了一定程度

21、之后，更關(guān)懷的不是企業(yè)進(jìn)展多大，企業(yè)賺多少鈔票，而是更關(guān)懷這鈔票有多少是我的，這時(shí)候一堆矛盾出來(lái)了。什幺叫產(chǎn)權(quán)界區(qū)不清晰，只要那個(gè)終級(jí)產(chǎn)權(quán)不落實(shí)在自然人身上確實(shí)是不清晰，至于講企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)如何樣落實(shí)我們不管，我們講終級(jí)產(chǎn)權(quán)所有權(quán)。這幾年民營(yíng)企業(yè)夫妻反目、父子成仇、兄弟散伙的太多了，當(dāng)時(shí)沒(méi)有講好你多少我多少，現(xiàn)在就得講，講的代價(jià)確實(shí)是分割法人財(cái)產(chǎn)?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)差不多的規(guī)律，終極所有權(quán)越分散越落實(shí)到自然人越好，然而法人所有權(quán)不能分散，就象股票一旦發(fā)出不能退本，只能轉(zhuǎn)讓。什幺意思？持股者確實(shí)是終級(jí)所有者，包括任何人在內(nèi)都不能憑所有權(quán)去分割企業(yè)法人的財(cái)產(chǎn)。為了保證產(chǎn)權(quán)的明確，承認(rèn)你的私有，同時(shí)保

22、證企業(yè)生產(chǎn)的連續(xù)性、穩(wěn)定性，搞了這幺一個(gè)設(shè)計(jì)，除非那個(gè)企業(yè)破產(chǎn)，按照事先規(guī)定的法定程序，來(lái)分割企業(yè)的剩余財(cái)產(chǎn)，先賠誰(shuí)后賠誰(shuí)賠多少，只要法人沒(méi)有破產(chǎn)，法人財(cái)產(chǎn)的完整性不能破壞，包括所有者都不能破壞。而現(xiàn)在老總自然人所有權(quán)和法人產(chǎn)權(quán)沒(méi)有區(qū)分開(kāi)，我是老大我講到那兒吃喝有什幺。就象創(chuàng)維這次的情況，也是如此，我是上市公司，法人財(cái)產(chǎn)調(diào)走一批鈔票有什幺，然而那確實(shí)是犯罪了，因?yàn)槿魏稳硕疾荒芊指詈推茐耐暾?，個(gè)人是自然人的財(cái)產(chǎn)，那是兩回事，不能憑自己人的權(quán)利來(lái)分割法人財(cái)產(chǎn)。我寫(xiě)過(guò)一篇文章，我講中國(guó)民營(yíng)企業(yè)是長(zhǎng)不大的小老樹(shù)，因?yàn)橥L(zhǎng)大了就要分家。還有相當(dāng)一批民營(yíng)企業(yè)，現(xiàn)在好一些，然而也還沒(méi)有完全解決，確實(shí)是講

23、法律認(rèn)定的財(cái)產(chǎn)制度和經(jīng)濟(jì)事實(shí)上的財(cái)產(chǎn)制度不一致，明明是一個(gè)私營(yíng)企業(yè)，家里自己出的鈔票，工商登記注冊(cè)時(shí)是一個(gè)集體所有制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，法律上是公有，實(shí)際上是私有，當(dāng)時(shí)由于意識(shí)形態(tài)考慮，考慮到避水、貸款的問(wèn)題，然而現(xiàn)在苦惱了，法律和經(jīng)濟(jì)上認(rèn)定的不一樣，摩擦特不大，山東九十年代中后期有專(zhuān)門(mén)多如此的企業(yè)，做大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一看你這不是注冊(cè)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有，我確實(shí)是大老總，我要鈔票，人家就不給，我們家的買(mǎi)賣(mài)憑什幺給你，最后打架，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做一個(gè)任命，任命新的董事長(zhǎng)，最后到法院告講你侵權(quán)，憑什幺你免掉我，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府反訴講你貪污，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體財(cái)產(chǎn)，這幺多年你在那個(gè)地點(diǎn)吃喝。當(dāng)初你戴那個(gè)紅帽子不容易，你現(xiàn)在要摘掉也不容易，

24、也得負(fù)代價(jià)的，你一定要談清晰給集體給不人多少，才能明確的。這是一種不清晰。還有一種不清晰，由于生長(zhǎng)太快，稀里糊涂就起來(lái)了，找不到老總。象中關(guān)村有一個(gè)聞名的企業(yè)四通，當(dāng)時(shí)確實(shí)是科學(xué)院幾個(gè)人下海經(jīng)商，我是在四季青人民公社的地盤(pán)上，借了他們幾間房子幾萬(wàn)塊鈔票做啟動(dòng)費(fèi)，四通利用打字機(jī)賺了鈔票，還了公社幾百萬(wàn)，幾倍的還了。前些年四通預(yù)備上市，就得改制，明確產(chǎn)權(quán)是誰(shuí)的，誰(shuí)是老總，但是一改制發(fā)覺(jué)四通無(wú)主，不明白是誰(shuí)的，沒(méi)有老總，那沒(méi)有老總惦記的人就多了，講房子和啟動(dòng)的鈔票差不多上我們給的，那是投資，然而人家講了你這是借款，我還了。四通找出證據(jù)，有借條有還款證明。那個(gè)時(shí)候科學(xué)院講了是我的，你這幾個(gè)人是我派的，

25、這幾個(gè)人的行政關(guān)系、黨的關(guān)系、醫(yī)療關(guān)系差不多上在科學(xué)院，是我派你們幾個(gè)辦的這件事，現(xiàn)在辦好了因此是屬于我科學(xué)院。然而從經(jīng)濟(jì)學(xué)上是兩回事，我劉偉那個(gè)人行政關(guān)系隸屬北大，北大法人代表是徐志宏校長(zhǎng)，然而我個(gè)人的經(jīng)濟(jì)行為后果北大替我負(fù)責(zé)嗎？假如講我在不處辦企業(yè)賺了，徐校長(zhǎng)講企業(yè)是我的，因?yàn)槟氵@人是我這兒的，是我派你去辦的，假如道理成立，那好我在不處欠一屁股債，最后我找徐校長(zhǎng)我是你的人，這顯然不行。因此行政隸屬關(guān)系并不代表你行政所屬人員個(gè)人的經(jīng)濟(jì)行為后果由行政上替你負(fù)責(zé)，假如不能負(fù)責(zé)就沒(méi)有權(quán)利，關(guān)鍵是看你出資沒(méi)有出資，一查帳科學(xué)院一分鈔票也沒(méi)有出過(guò)。那是不是這幾個(gè)創(chuàng)業(yè)人的，他們確實(shí)有貢獻(xiàn)，然而一查帳這幾

26、個(gè)人誰(shuí)都沒(méi)有出鈔票，就這幺稀里糊涂起來(lái)了。從法定的出資人角度找不到出資人，沒(méi)有老總，因此我們將如此的情況叫做產(chǎn)權(quán)天然不清。怎幺辦？就得重新界定，那就得分家，因此中關(guān)村高科技街上這幺多年來(lái)略微象點(diǎn)樣的企業(yè)就分家，為什幺？因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)開(kāi)始就不清晰。中國(guó)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的特點(diǎn)，或者講缺陷，兩大特點(diǎn)，帶有三緣性宗法特征，還有產(chǎn)權(quán)不清晰，伴隨著成長(zhǎng)，和市場(chǎng)可能會(huì)發(fā)生沖突。這是我們講的關(guān)于中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的第二個(gè)方面。關(guān)于民營(yíng)企業(yè)第三點(diǎn)，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的治理體制上的突出矛盾。我們明白民營(yíng)企業(yè)進(jìn)展到一定程度，面臨一個(gè)問(wèn)題，確實(shí)是所謂的治理青春期的問(wèn)題。開(kāi)始專(zhuān)門(mén)小，用家庭家長(zhǎng)治理的方法專(zhuān)門(mén)有效，然而慢慢隨著企業(yè)做大，多

27、元化經(jīng)營(yíng)，治理半徑越來(lái)越長(zhǎng)，要求的信息越來(lái)越多，那個(gè)時(shí)候就有一個(gè)問(wèn)題了，原來(lái)的民營(yíng)企業(yè)家、企業(yè)主能力或者專(zhuān)業(yè)知識(shí)可能沒(méi)有效率了，甚至依靠家庭、家族本身人的治理，都有問(wèn)題了。是不是那個(gè)時(shí)候就面臨一個(gè)轉(zhuǎn)變，從家長(zhǎng)制的治理體制向所謂現(xiàn)代治理制度的改變，也確實(shí)是找托付代理，找專(zhuān)業(yè)人士來(lái)管。這專(zhuān)門(mén)矛盾，你用家庭人員管，有時(shí)候伴隨著企業(yè)的進(jìn)展，受家庭人員的知識(shí)背景、信息處理能力的限制，可能治理的效率比較低。然而家庭成員管有一個(gè)好處，忠誠(chéng)，至少便于監(jiān)督，因?yàn)閺男】吹酱?，父親看著幾個(gè)兒子，哪一個(gè)兒子什幺地點(diǎn)容易出錯(cuò)，到時(shí)候一看神態(tài)就明白蒙他沒(méi)有蒙他。治理和被治理者，特不是作為上級(jí)要治理監(jiān)督有效，跟下級(jí)至少要做

28、到信息對(duì)稱(chēng)，確實(shí)是你明白的事比他不能少，假如少就意味著他騙你你不明白，他騙你對(duì)他就有好處，那你就想想他為什幺不騙你？因此治理的有效性和權(quán)威性一個(gè)重要的條件，確實(shí)是你明白的事要比他多，他就怕你，你才有權(quán)威，你才奇妙。為什幺共產(chǎn)黨的干部那幺怕毛主席，因?yàn)槊飨靼椎氖露?，長(zhǎng)征路上你不明白往哪兒跑，他明白，總而言之跑出來(lái)了。那個(gè)時(shí)候我們開(kāi)會(huì)是縱向的，打算經(jīng)濟(jì)時(shí)期是逐級(jí)傳遞的，為什幺大伙兒都情愿開(kāi)會(huì)，為什幺分級(jí)不開(kāi)會(huì)，你一下子都來(lái)了大伙兒都明白了怎幺回去領(lǐng)導(dǎo)你，怎幺蒙你，因此要逐級(jí)的?，F(xiàn)在社會(huì)不一樣了，對(duì)你的經(jīng)驗(yàn)、感受、受教育的背景、胸懷各個(gè)方面、眼光這是綜合的，因此你處理信息的能力是不一樣的，反應(yīng)是

29、不一樣的。假如你信息占有能力比下級(jí)差，你用家庭成員來(lái)管，一個(gè)是忠誠(chéng)，一個(gè)是了解便于監(jiān)督，然而毛病可能是低效率。然而假如你找專(zhuān)業(yè)人士管有好處，信息處理能力、受教育程度各個(gè)方面都專(zhuān)門(mén)專(zhuān)業(yè)，符合現(xiàn)代社會(huì)的要求，有效率，然而第一可能沒(méi)有家庭成員忠誠(chéng)，第二你對(duì)他過(guò)去不了解，因此你監(jiān)督他的成本可能相當(dāng)高。民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)門(mén)多倒霉，是因?yàn)榇沓杀靖?，能夠高到騙你一塌糊涂。我們?cè)谌绱说那闆r下，在治理體制上民營(yíng)企業(yè)到一定規(guī)模的，現(xiàn)在遇到一個(gè)問(wèn)題，從家族治理體制和方法上是不是要向托付代理現(xiàn)代企業(yè)治理制度轉(zhuǎn)換？我不是機(jī)械的強(qiáng)調(diào)誰(shuí)好，然而是一個(gè)矛盾，我將那個(gè)矛盾概括為忠誠(chéng)和效率在賽跑。你講你用家庭成員治理，有忠誠(chéng)可能缺乏效

30、率，用專(zhuān)業(yè)人士治理，可能有效率的提高，然而缺乏忠誠(chéng)，究竟如何選擇，確實(shí)不是理論上的講教，一個(gè)企業(yè)一個(gè)模樣，要靠自己掌握。然而共同的一點(diǎn)，是相當(dāng)一批民營(yíng)企業(yè)遇到如此的矛盾，怎幺辦？而且現(xiàn)在社會(huì)為我們解決那個(gè)矛盾，還沒(méi)有提供在中國(guó)必要的條件，甚至比國(guó)有企業(yè)還不如，剛才我們講國(guó)有企業(yè)代理權(quán)責(zé)利不統(tǒng)一，遇到一些苦惱，民營(yíng)企業(yè)更慘，國(guó)有企業(yè)找代理人還有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的部門(mén)在考核，在那兒找，誰(shuí)給你民營(yíng)企業(yè)找干部去？國(guó)家還有中紀(jì)委，專(zhuān)門(mén)在那兒監(jiān)督著，假如你敢貪污國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)，繩之以法，沒(méi)有一個(gè)部門(mén)替你民營(yíng)企業(yè)監(jiān)督你的干部是否貪污，那能不能有一個(gè)市場(chǎng)，我到經(jīng)理人市場(chǎng)、人才市場(chǎng)上找，我損失的是物質(zhì)資本，你損失的是人力

31、資本，你敢騙可能你人力資本減到零，甚至終身不能再做這一行。然而現(xiàn)在我們還沒(méi)有進(jìn)展到這步，現(xiàn)在相當(dāng)一批民營(yíng)企業(yè)找代理人是通過(guò)特不偶然的渠道，特不信賴(lài)的長(zhǎng)者，特不信任的朋友，在某種情況下給他介紹張三或者李四，沒(méi)有選拔機(jī)制或者監(jiān)督機(jī)制，如此風(fēng)險(xiǎn)比較大。這是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)在治理體制上遇到的一大矛盾，確實(shí)是忠誠(chéng)和效率在賽跑，你怎幺處理、怎幺認(rèn)識(shí)？第四個(gè)問(wèn)題，民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)性的特點(diǎn)。中國(guó)民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的特不快，也確實(shí)是十幾年的時(shí)刻迅速崛起，然而就企業(yè)來(lái)講，有一些問(wèn)題值得我們重視。我概括了幾句話(huà)，在民營(yíng)企業(yè)進(jìn)展過(guò)程中能夠討論的幾個(gè)問(wèn)題。一個(gè)是過(guò)高的增長(zhǎng)欲。我剛才講了，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)這十幾年的進(jìn)展速度，一些

32、重要指標(biāo)不是百分之幾、百分之十幾，而是十幾倍、幾十倍，媒體上經(jīng)常見(jiàn)到如此的故事，張三原來(lái)在北京什幺也不是，大學(xué)畢業(yè)也找不到工作，然后南下兜里裝了幾百塊鈔票，幾年就發(fā)了。在西方成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，這幺短的時(shí)刻這幺年輕的人這幺少的本鈔票能夠成就如此的財(cái)寶專(zhuān)門(mén)少，在中國(guó)就確實(shí)有。因?yàn)樗?jīng)有過(guò)如此快的進(jìn)展，因此他一直追求著高進(jìn)展，他就將企業(yè)始終鎖在高風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)里。我們講企業(yè)往往在行為目標(biāo)上有一個(gè)轉(zhuǎn)變，一開(kāi)始的時(shí)候是短期利益最大化，到了一定程度，一定是長(zhǎng)期盈利最大化，什幺意思？開(kāi)始的時(shí)候是利益最大化，到了一定時(shí)候是風(fēng)險(xiǎn)最小化，作為首要目標(biāo)，因?yàn)槟闫髽I(yè)大了。而我們現(xiàn)在由于一些民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有經(jīng)歷如此的歷程，短

33、時(shí)刻內(nèi)迅速擴(kuò)張起來(lái)，因此沖動(dòng)始終保持著極高的增長(zhǎng)欲望，鏈條擴(kuò)張的太快，資金預(yù)備上、干部預(yù)備上、市場(chǎng)治理上、內(nèi)部監(jiān)督上，講句老實(shí)話(huà)這幺短的時(shí)刻內(nèi)全然掌控不住，不管是資金鏈條上依舊產(chǎn)供銷(xiāo)或者是監(jiān)督鏈條上、市場(chǎng)鏈條上，一個(gè)地點(diǎn)沒(méi)有掌控住，滿(mǎn)盤(pán)皆輸。和那個(gè)問(wèn)題相聯(lián)系的第二個(gè)問(wèn)題，盲目的多元化。我們講多元化不是不能夠做，多元化做是有條件的，一般來(lái)講產(chǎn)品要多元化，然而行業(yè)盡可能不要多元化。比如講你生產(chǎn)手表，表要多元化，然而企業(yè)行業(yè)不要多元化，不能今天生產(chǎn)手表，改日改生產(chǎn)礦泉水了，這就跨行業(yè)大了。對(duì)一個(gè)企業(yè)，特不是中小企業(yè)來(lái)講，產(chǎn)品能夠多元化，然而產(chǎn)業(yè)不能多元化。為什幺我們現(xiàn)在相當(dāng)一批民營(yíng)企業(yè)在專(zhuān)門(mén)小的時(shí)候

34、，競(jìng)爭(zhēng)力并不強(qiáng)的時(shí)候，迅速多元化了，跟第一條有關(guān)系，過(guò)高的增長(zhǎng)欲，他曾經(jīng)實(shí)現(xiàn)過(guò)那個(gè)奇跡，迅速的獲得過(guò)成長(zhǎng)，這是讓他趕上了，所有奇跡差不多上為有預(yù)備的人預(yù)備的，他多年就學(xué)那個(gè)，多年就干那個(gè)，現(xiàn)在下海了，對(duì)那個(gè)領(lǐng)域的事他感受特不行一下子就發(fā)了，然而不人就跟進(jìn)了，利潤(rùn)攤薄了，然而他又放棄不了這幺高的增長(zhǎng)，因此就查找新的爆炸性的增長(zhǎng)領(lǐng)域，然而那又不一定是他熟的。比如講我問(wèn)一些朋友，你那個(gè)企業(yè)干什幺，回答講我那個(gè)集團(tuán)下面有四大產(chǎn)業(yè)，電子計(jì)算機(jī)及其軟件、生物及其保健品、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等等，而且特不雷同，一問(wèn)幾乎都如此，這幾個(gè)哪一個(gè)都不是開(kāi)玩笑的，確實(shí)是多元化的太倉(cāng)促了，不光是產(chǎn)業(yè)多元化，甚至跨地區(qū)多元化。比如講我在北京搞礦泉水，我到上海搞，市場(chǎng)治理的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)預(yù)備、干部預(yù)備我能夠在全國(guó)范圍內(nèi)打通了用，假如換個(gè)行當(dāng)就苦惱了，然而假如換一個(gè)地點(diǎn)又換行當(dāng)就苦惱了，假如換行當(dāng)盡可能在當(dāng)?shù)兀驗(yàn)殛P(guān)系能夠利用。民營(yíng)企業(yè)簡(jiǎn)單有效率，然而犯錯(cuò)誤也快，每年全國(guó)有兩會(huì)，省里也有兩會(huì)，每年兩會(huì)差不多上中國(guó)最大的一次公關(guān)，省長(zhǎng)市長(zhǎng)去了帶了一批企業(yè)家去了，去干什幺？交朋友，兩個(gè)地點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)一吃飯，帶著你去了，介紹講你這是我們那兒年輕的企業(yè)家，落后地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)就講了，我們那兒就缺你如此