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文檔簡介
1、一、三方面:規(guī)范指導(dǎo)建設(shè)行為、保護合法建設(shè)行為、處罰違法建設(shè)行為 1、規(guī)范指導(dǎo)建設(shè)行為 建設(shè)法規(guī)對人們行為的規(guī)范性表現(xiàn)為 (1)必須一建設(shè)工程法規(guī)的作用 定的建設(shè)行為 (2)禁止所為的建設(shè)行為 2、保護合法建設(shè)行為 指對符合本法規(guī)的建設(shè)行為給予確認(rèn)和保護 3、處罰違法建設(shè)行為 建設(shè)法規(guī)要實現(xiàn)對建設(shè)行為的規(guī)范和指導(dǎo)作用必須對違法建設(shè)行為給予應(yīng)有的處罰。二、建設(shè)工程法規(guī)的概念 建設(shè)工程法規(guī)是指國家權(quán)力機關(guān)或其授權(quán)的行政機關(guān)制定的,旨在調(diào)整國家及其有關(guān)機構(gòu)、企事業(yè)單位、社會團體、公民之間在建設(shè)活動中或建設(shè)行政管理活動中發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律法規(guī)的統(tǒng)稱。三、建設(shè)工程法規(guī)的調(diào)整對象 1、建設(shè)活動中的民
2、事關(guān)系 2、建設(shè)活動中的經(jīng)濟協(xié)作關(guān)系 3、建設(shè)活動中的行政管理關(guān)系四、建筑法律關(guān)系主體 建設(shè)法律關(guān)系主體是指參加建筑業(yè)活動,受建設(shè)法律規(guī)范調(diào)整,在法律上享有權(quán)力或者承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人,主要有自然人、法人和其他組織。它包括國家機關(guān)、業(yè)主方、承包方以及相關(guān)中介組織等。(一)國家機關(guān) 1、國家權(quán)力機關(guān) 2、國家行政機關(guān)(二)業(yè)主方甲方(三)承包方乙方(承包商)(四)中介組織(五)公民個人五、建設(shè)工程法規(guī)體系的構(gòu)成(一)建設(shè)法律(二)建設(shè)行政法規(guī)(三)建設(shè)部門規(guī)章(四)地方性建設(shè)法規(guī)(五)地方性建設(shè)規(guī)章(六)技術(shù)法規(guī)(七)國際公約、國際慣例、國際標(biāo)準(zhǔn)六、關(guān)于建設(shè)工程施工許可 1、建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位
3、應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證 (第七條規(guī)定); 2、建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五日內(nèi),對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。 3、國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。 4、按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程,不再領(lǐng)取施工許可證。 六、申請領(lǐng)取施工許可證,(建設(shè)單位)應(yīng)當(dāng)具備那些條件?建筑法第八條(一)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);(二)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程,已經(jīng)取得規(guī)劃許可證;(三)需要拆遷的,其拆遷進(jìn)度符合施工要求;(四)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè);(五)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料(見教材35頁)
4、;(六)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;(七)建設(shè)資金已經(jīng)落實;(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。七、從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位,應(yīng)當(dāng)具備哪些條件(一)有符合國家規(guī)定的注冊資本;(二)有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員;(三)有從事相關(guān)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備;(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。八、建筑工程報建制度和報建內(nèi)容 1、建筑工程報建制度,是指建設(shè)單位在工程項目建設(shè)立項、項目評估、選址定點、立項審批、建設(shè)用地、規(guī)劃許可等前期籌備工作結(jié)束后,向建設(shè)行政主管部門報告前期籌備工作結(jié)束,申請轉(zhuǎn)入工程建設(shè)實施階段;建設(shè)行政主管部門依法
5、對建筑工程是否具備發(fā)包條件進(jìn)行審查,對符合條件的,準(zhǔn)許該工程進(jìn)行發(fā)包的一項制度。 2、建筑工程項目報建的主要內(nèi)容有:(1)工程項目;(2)建設(shè)地點;(3)投資規(guī)模;(4)資金來源;(5)當(dāng)年投資額;(6)工程規(guī)模;(7)開工、竣工日期;(8)發(fā)包方式;(9)工程籌建情況。九、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為幾個序列 施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列。 獲得施工總承包資質(zhì)的企業(yè),可以對工程實行施工總承包或者對主體工程實行施工承包。承擔(dān)施工總承包的企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工,也可以將非主體工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)或者勞務(wù)分包資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)。獲得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),可以承接施
6、工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程或者建設(shè)單位按照規(guī)定發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工,也可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。獲得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè),可以承接施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。十、根據(jù)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定 1、施工總承包序列企業(yè)資質(zhì)設(shè)特級、一級、二級、三級。 2、業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)分為一級、二級、三級。十一、申請領(lǐng)取施工許可證的范圍 根據(jù)建筑法第七條規(guī)定,除國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程,以及按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程外,其余所有在我國境內(nèi)的建筑工程均應(yīng)領(lǐng)取施工許可證。根據(jù)建筑工程施工許可管理
7、辦法第二條規(guī)定,工程投資額在30萬元以下以下的建筑工程 或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程,可以不申請辦理施工許可證十二、建筑工程發(fā)包、承包 是指經(jīng)濟活動中,作為交易一方的建設(shè)單位,將需要完成的建筑工程勘察、設(shè)計、施工等工作全部或者其中一部分工作交給交易的另一方勘察、設(shè)計、施工去完成,并按照雙方約定支付報酬的行為。 通常:發(fā)包人,又稱甲方;承包人,又稱乙方。十三、建筑工程發(fā)包與承包的原則 建筑工程發(fā)包與承包活動是一項特殊的商品交易活動,同時又是一項重要的法律活動,因此,承發(fā)包雙方必須共同遵守交易活動的一些基本原則:1、承發(fā)包雙方依法訂立書面合同和全面履行合同義務(wù)的原則。 如果一旦發(fā)生不按
8、照合同約定履行義務(wù)的情況,違約方將依法承擔(dān)違約責(zé)任。2、建筑工程發(fā)包、承包實行以招標(biāo)、投標(biāo)為主,直接發(fā)包為輔的原則。3、禁止承發(fā)包雙方采取不正當(dāng)競爭手段的原則。4、建筑工程確定合同價款的原則。十四、建筑工程聯(lián)合承包制度 建筑法第二十七條規(guī)定:大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程,可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。 兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的,應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。 (所謂連帶責(zé)任,是指依照法律規(guī)定或者當(dāng)事人的約定,兩個或者兩個以上當(dāng)事人對其共同債務(wù)全部承擔(dān)或部分承擔(dān),并能因此引起其內(nèi)部債務(wù)關(guān)系的一種民事責(zé)
9、任。當(dāng)責(zé)任人為多人時,每個人都負(fù)有清償全部債務(wù)的責(zé)任,各責(zé)任人相互間有連帶關(guān)系)。 聯(lián)合承包須注意下列問題: 1、聯(lián)合承包的前提條件 大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程可以聯(lián)合承包,一些中小型工程及結(jié)構(gòu)不復(fù)雜的不可以采取聯(lián)合承包的方式。 2、聯(lián)合承包的責(zé)任分擔(dān) 共同承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。所謂連帶責(zé)任責(zé)任,是指一方不能履行義務(wù)時,由另一方來承擔(dān)責(zé)任。 3、高資質(zhì)與低資質(zhì)聯(lián)合承包 在聯(lián)合承包中,如果企業(yè)資質(zhì)等級不同,要按照資質(zhì)等級低的業(yè)務(wù)許可范圍來承包工程。 4、不同類別資質(zhì)聯(lián)合承包 兩個以上資質(zhì)類別不同的承包單位實行聯(lián)合承包的,應(yīng)當(dāng)按照聯(lián)合體內(nèi)的內(nèi)部分工,各自按資質(zhì)類別及等級的
10、許可范圍承擔(dān)工程。十五、 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法明確規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的項目 在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,必須進(jìn)行招標(biāo): (一)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目; (二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目; (三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。(見教材9495頁)十六、招標(biāo)方式: 招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。 公開招標(biāo),是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。 邀請招標(biāo),是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。十七、
11、共同投標(biāo) 共同投標(biāo)指的是某承包單位為了承包不適于自己單獨承包的工程項目而與其他單位聯(lián)合,以一個投標(biāo)人的身份參與投標(biāo)的投標(biāo)方式。 十八、 根據(jù)工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 第十一條 規(guī)定:國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點建設(shè)項目和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點建設(shè)項目,以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo);有下列情形之一的,經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo): (一)項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求,只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的;(二)受自然地域環(huán)境限制的;(三)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi),適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的;(四)擬公開招標(biāo)的費用與項
12、目的價值相比,不值得的;(五)法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。 (見教材99頁)十九、投標(biāo)文件的送交、修改、補充和撤回 第二十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前,將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)簽收保存,不得開啟。投標(biāo)人少于三個的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。 第二十九條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前,可以補充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件,并書面通知招標(biāo)人。補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 二十、開標(biāo)的時間、地點、參加人: 第三十四條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投
13、標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行;開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。 第三十五條 開標(biāo)由招標(biāo)人主持,邀請所有投標(biāo)人參加。二十一、招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂合同的時間 第四十六條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。二十二、投標(biāo)人投標(biāo)保證金被沒收的條件 第六十條 中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同的,履約保證金不予退還,給招標(biāo)人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的,還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償;二十三、關(guān)于評標(biāo)委員會第三十七條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目,其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成,成員人數(shù)為五人以上單數(shù),其中技術(shù)經(jīng)濟等方面的
14、專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。前款專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平。二十四、可以不進(jìn)行招標(biāo)的項目 依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法 第六十六條和工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 第十二條規(guī)定,需要審批的工程建設(shè)項目,有下列情形之一的,由審批部門批準(zhǔn),可以不進(jìn)行施工招標(biāo)。1、涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的;2、屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的;3、施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的;4、施工企業(yè)自建自用的工程,并且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的;5、在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程原中標(biāo)人仍具備承包能力的;6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形
15、。二十五、合同與建設(shè)工程合同 合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。 建設(shè)工程合同是建設(shè)單位與勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位為完成某項工程項目的勘察、設(shè)計、施工、安裝、監(jiān)理工作而簽訂的合同。二十六、書面形式合同 是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。 二十七、合同的內(nèi)容 第十二條合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定,一般包括以下條款:(一)當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所;(二)標(biāo)的;(三)數(shù)量;(四)質(zhì)量;(五)價款或者報酬;(六)履行期限、地點和方式;(七)違約責(zé)任;(八)解決爭議的方法。
16、二十八、建設(shè)工程施工合同的主要條款(1)工程名稱;(2)建設(shè)工期,中間交工工程的開工時間和竣工時間;(3)工程質(zhì)量;(4)工程造價;(5)承包工程的預(yù)付款、工程進(jìn)度款以及工程決算的支付時間與方式;(6)材料和設(shè)備的供應(yīng)責(zé)任;(7)當(dāng)一方提出遲延開工日期或終止工程的全部或者一部分時,有關(guān)工程的變更、承包金額的變更或者損失的承擔(dān)以及估算辦法;(8)由于價格變動而變更承包金額或者工程內(nèi)容的規(guī)定和估算方法;(9)竣工驗收;(10)違約責(zé)任;(11)爭議的解決方式;(12)其他的約定內(nèi)容。二十九、建設(shè)工程勘察、設(shè)計合同的主要條款1、工程概況、工程名稱、地點、規(guī)模;2、發(fā)包方提供的資料的具體內(nèi)容、技術(shù)要求
17、和期限;3、承包方勘察的范圍、進(jìn)度和質(zhì)量,設(shè)計的階段、進(jìn)度、質(zhì)量和設(shè)計文件的份數(shù)以及交付的日期;4、勘察設(shè)計的收費依據(jù)、收費的標(biāo)準(zhǔn)以及支付的方法;5、雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù);6、違約責(zé)任;7、爭議的解決辦法;8、其他約定內(nèi)容。三十、合同履行的概念 是指合同生效后,合同當(dāng)事人按照合同的規(guī)定,全面適當(dāng)?shù)赝瓿闪烁髯缘暮贤x務(wù),享受了各自的合同權(quán)利,使雙方當(dāng)事人的合同目的得以實現(xiàn)的行為。注:是合同法法律約束力的首要表現(xiàn)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同約定全面履行自己的義務(wù);合同生效后,當(dāng)事人不得因姓名、名稱的變更或者法定代表人、負(fù)責(zé)人、承辦人的變更而不履行合同義務(wù)。合同履行的原則:1、全面履行的原則。指合同當(dāng)事人
18、按照合同約定的標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量,由適當(dāng)?shù)闹黧w在適當(dāng)?shù)穆男衅谙蕖⒌攸c以適當(dāng)?shù)穆男蟹绞?,全面完成合同義務(wù)的履行原則;2、實際履行的原則。指合同當(dāng)事人按照合同規(guī)定的標(biāo)的去履行,不能用其他標(biāo)的代替的履行原則;3、協(xié)作履行的原則。是指當(dāng)事人不僅要全面履行自己的合同義務(wù),還要基于誠實信用原則協(xié)助對方當(dāng)事人履行合同義務(wù)的履行原則。4、經(jīng)濟履行的原則。是指當(dāng)事人履行自己的合同義務(wù)時,講求經(jīng)濟利益,以付出最小的履行成本,獲取最佳的合同利益的履行原則。三十一、關(guān)于要約與要約邀請 1、 要約:要約是希望和他人訂立合同的意思表示。 要約是一方當(dāng)事人向另一方當(dāng)事人提出訂立合同的條件。希望對方能完全接受此條件的意思表示。
19、發(fā)出要約的一方稱為要約人,受領(lǐng)要約的一方稱為受要約人。 2、要約邀請:要約邀請是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。寄送的價目表、拍賣公告、招標(biāo)公告、招股說明書、商業(yè)廣告等為要約邀請。 注意:要約邀請與要約不同,不屬于訂立合同的行為,只是合同準(zhǔn)備階段沒有法律約束力的行為。三十二、合同可以法定解除的條件 第九十四條有下列情形之一的,當(dāng)事人可以解除合同:(一)因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的;(二)在履行期限屆滿之前,當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù);(三)當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù),經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行;(四)當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的;
20、(五)法律規(guī)定的其他情形。 三十三、合同的變更或者撤銷: 第五十四條下列合同,當(dāng)事人一方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)變更或者撤銷: (一)因重大誤解訂立的; (二)在訂立合同時顯失公平的。 一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同,受損害方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)變更或者撤銷。 當(dāng)事人請求變更的,人民法院或者仲裁機構(gòu)不得撤銷。 三十四、合同中的抗辯權(quán): 是指在雙務(wù)合同中,一方當(dāng)事人享有的依法對抗對方要求或否認(rèn)對方權(quán)利主張的權(quán)利。履行抗辯權(quán)的設(shè)置,使當(dāng)事人可以在法定情況下對抗對方的請求權(quán),而當(dāng)事人的拒絕履行行為不但不構(gòu)成違約,而且還可以更好地維護當(dāng)事人的合法
21、權(quán)益。履行抗辯權(quán)主要包括同時履行抗辯權(quán)、先履行抗辯權(quán)和不安抗辯權(quán)。1、同時履行抗辯權(quán):是指雙務(wù)合同的當(dāng)事人,履行義務(wù)沒有先后順序,一方在對方未履行前,有權(quán)拒絕對方請求自己履行合同義務(wù)的權(quán)利;一方在對方履行義務(wù)吧符合合同約定時,有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。2、先履行抗辯權(quán):是指雙務(wù)合同的當(dāng)事人,履行義務(wù)有先后順序,先履行義務(wù)的一方當(dāng)事人未履行時,后履行一方當(dāng)事人有拒絕對方請求履行合同義務(wù)的權(quán)利。3、不安抗辯權(quán):是指雙務(wù)合同的當(dāng)事人,履行義務(wù)有先后順序,先履行義務(wù)的一方當(dāng)事人,有證據(jù)證明后履行一方當(dāng)事人財產(chǎn)狀況明顯惡化,不能或可能不能履行合同義務(wù)時,在對方當(dāng)事人未恢復(fù)履行能力或提供適當(dāng)擔(dān)保之前,有暫
22、時中止履行合同義務(wù)的權(quán)利。三十五、合同的終止第九十一條有下列情形之一的,合同的權(quán)利義務(wù)終止:(一)債務(wù)已經(jīng)按照約定履行;(二)合同解除;(三)債務(wù)相互抵銷(四)債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存;(五)債權(quán)人免除債務(wù);(六)債權(quán)債務(wù)同歸于一人; (七)法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定終止的其他情形三十六、從事建設(shè)工程活動的原則: 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第五條 從事建設(shè)工程活動,必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則。三十七、必須實行監(jiān)理的建設(shè)工程 (一)國家重點建設(shè)工程;(二)大中型公用事業(yè)工程;(三)成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程;(四)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程;(五)國家規(guī)定必
23、須實行監(jiān)理的其他工程。 三十八、施工質(zhì)量責(zé)任: 第二十八條 施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不得擅自修改工程設(shè)計,不得偷工減料。施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有差錯的,應(yīng)當(dāng)及時提出意見和建議。注:施工單位對設(shè)計的任何變動必須經(jīng)過原設(shè)計單位認(rèn)可三十九、建設(shè)工程質(zhì)量保修年限 第四十條 在正常使用條件下,建設(shè)工程的最低保修期限為:(一)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程,為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;(二)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏,為5年;(三)供熱與供冷系統(tǒng),為2個采暖期、供冷期;(四)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝
24、修工程,為2年。其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。建設(shè)工程的保修期,自竣工驗收合格之日起計算。四十、質(zhì)量事故處理:第五十二條 建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報告。對重大質(zhì)量事故,事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照事故類別和等級向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壗ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報告。四十一、建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任 1建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位以及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位都是建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任主體。各主體都應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 2、生產(chǎn)經(jīng)營單位
25、的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。 3、施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。 4、建設(shè)工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。 5、第三十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。 6、生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險作業(yè),應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。四十二、施工現(xiàn)場安全警示標(biāo)志設(shè)置的地點包括
26、 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。四十三、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援的規(guī)定 第四十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證正常運轉(zhuǎn)。定期組織演練。四十三、生產(chǎn)經(jīng)營單位對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的內(nèi)容包括 : 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉
27、有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。四十四、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例中施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是指 : 單位的法定代表人,生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人 ,對施工單位全面負(fù)責(zé)的人四十五、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度 第二條 國家對建筑施工企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事建筑施工活動。 本規(guī)定所稱建筑施工企業(yè),是指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動的企業(yè)。四十六、第六條 建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證時,應(yīng)當(dāng)向建設(shè)主管部門提供下列材料:(一)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表;(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;(三)第四條規(guī)定的相關(guān)文件、材料。(五)建筑工程
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