大學(xué)學(xué)院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案匯編

1、XXXX學(xué)院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案匯編1XXXX學(xué)院校園安全類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案2XXXX學(xué)院事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案3XXXX學(xué)院公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案4XXXX學(xué)院自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案5XXXX學(xué)院網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案6XXXX學(xué)院考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理學(xué)校各類突發(fā)事件，建立統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、快速應(yīng)對、確保穩(wěn)定的應(yīng)急處置體系，保障學(xué)校師生員工的生命與財產(chǎn)安全，保證正常的教學(xué)、科研和生活秩序，維護學(xué)校和社會穩(wěn)定，根據(jù)國務(wù)院辦公廳突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法、教育部和XX省教育廳教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合學(xué)校實際，制定本

2、預(yù)案。（二）編制依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、中華人民共和國教育法、中華人民共和國高等教育法、中華人民共和國集會游行示威法、中華人民共和國集會游行示威法實施條例、中華人民共和國治安管理處罰法和高等學(xué)校校園秩序管理若干規(guī)定等法律法規(guī)。（三）適用范圍本預(yù)案所指的突發(fā)事件，主要包括以下七個方面：1校園安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)外涉及師生的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種非法傳教活動、政治性活動，針對師生的各類恐怖襲擊事件，師生非正常死亡、失蹤事件，學(xué)生群體斗毆事件及其他危及校園和社會安全穩(wěn)定的事件。2事故災(zāi)難類突發(fā)事件。包括學(xué)校樓堂館舍等發(fā)生的

3、火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故，校園重大交通安全事故，校園水面冰面溺水事故，大型群體活動公共安全事故，造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣、熱、油等事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，在校外發(fā)生的本校師生非正常傷亡事故，以及影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)災(zāi)難事故等。3公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括發(fā)生在學(xué)校內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對師生健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。4自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括氣象、海洋、洪水、地質(zhì)、森林、地震等災(zāi)害及其誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。5網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括利用校園網(wǎng)絡(luò)發(fā)送有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動；竊取國家及教育行政部門、學(xué)

4、校保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞校園網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全運行的事件。6考試安全類突發(fā)事件。包括上級教育主管部門和教育考試主管部門委托學(xué)校實施的各類教育考試；全國大學(xué)英語四、六級考試；省市主管部門等組織的各類職稱、職業(yè)技能、選拔考試和學(xué)?？荚?，在命題管理，試卷印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，在考試實施過程中出現(xiàn)學(xué)生集體舞弊、集體罷考、集體鬧事事件，工作人員組織或參與舞弊事件，以及在考試、評卷組織管理過程中發(fā)生的違規(guī)事件。7其他類突發(fā)事件。涉及國（境）外來校人員（包括國（境）外來校任教教師、訪問人員及來華留學(xué)生）的突發(fā)事件，以及影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)事件。（四）工作原則1統(tǒng)一

5、指揮，快速反應(yīng)。學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負責(zé)學(xué)校突發(fā)事件處置工作，形成處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機制。一旦發(fā)生重大事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對，果斷處置，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。2分級響應(yīng)，分級負責(zé)。發(fā)生突發(fā)事件后，在上級主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案。校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是維護學(xué)校安全穩(wěn)定“第一責(zé)任人”，各學(xué)院黨政主要負責(zé)人和各部門主要負責(zé)人是維護本單位安全穩(wěn)定“第一責(zé)任人”。要按照分級響應(yīng)、分級負責(zé)原則采取有效應(yīng)對措施，認真落實崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制。3預(yù)防為本，及時控制。立足于防范，抓早、抓小，強化信息

6、的廣泛收集和深層研判，認真排查、調(diào)處、整改可能影響學(xué)校安全穩(wěn)定的各種矛盾與隱患，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。最大限度減少損失和避免不良影響，防止造成校園秩序失控和混亂。4系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。一旦突發(fā)事件，各相關(guān)部門負責(zé)人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。形成各級各部門系統(tǒng)聯(lián)動、群防群控的處置工作格局。5區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置突發(fā)事件過程中，要按照“動之以情、曉之以理，可散不可聚，可順不可激，可分不可結(jié)”的工作原則，調(diào)處矛盾，控制事態(tài)。要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，嚴(yán)格依法處置，切實維護師生合法權(quán)益。6加強保障，重在建設(shè)。從制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強保障措

7、施。在領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、經(jīng)費保障和力量部署等方面加強硬件與軟件建設(shè)，增強應(yīng)急能力，提高工作效率。7把握主動，正確引導(dǎo)。掌握輿論引導(dǎo)主動權(quán)，增強工作預(yù)見性和主動性，主動加強與新聞媒體的聯(lián)系和溝通，按職責(zé)權(quán)限及時、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展及處置工作情況等權(quán)威信息，正確引導(dǎo)社會輿論。（五）突發(fā)事件的級別劃定突發(fā)事件按照事件的緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害和影響、可能蔓延發(fā)展的趨勢等由高到低一般分為：特別重大事件（級）、重大事件（級）、較大事件（級）、一般事件（級）。具體劃分見各類突發(fā)事件應(yīng)急處置中事件級別劃定部分。二、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)（一）突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組

8、組長：黨委書記、校長副組長：校領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員成員：由學(xué)校辦公室、宣傳部、發(fā)展規(guī)劃處、保衛(wèi)部（處）、監(jiān)察處、財務(wù)處、教務(wù)處、學(xué)生工作部（處）、研究生處（部）、國際交流與合作處、資產(chǎn)與設(shè)備管理處、網(wǎng)絡(luò)與教育技術(shù)中心、繼續(xù)教育學(xué)院、后勤集團、校醫(yī)院等部門主要負責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：向上級主管部門通報情況，按照省教育廳和武漢市委、市政府的要求統(tǒng)一決策、組織、指揮學(xué)校各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達應(yīng)急處置工作任務(wù)。（二）突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)置及主要職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱“應(yīng)急辦”），與學(xué)校辦公室合署辦公，應(yīng)急辦主任由學(xué)校辦公室主任兼任，應(yīng)急辦主要職責(zé)：受理突發(fā)事件報告，

9、提出擬辦意見，協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮工作。（三）各處置工作組組成及主要職責(zé)針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：1校園安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)部（處）處長、學(xué)生工作部（處）長擔(dān)任。工作組成員由學(xué)校辦公室、保衛(wèi)部（處）、學(xué)生工作部（處）、財務(wù)處、教務(wù)處、監(jiān)察處、資產(chǎn)與設(shè)備管理處等部門主要負責(zé)人組成。日常工作由保衛(wèi)部（處）承擔(dān)。主要職責(zé)為：統(tǒng)一決策、組織、指揮學(xué)校涉及校園安全類突發(fā)事件的響應(yīng)行動；研究確定事件性質(zhì)、類型和級別，做好處置工作。2事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)部（處）長擔(dān)任。工作組成員由學(xué)校辦公室、保

10、衛(wèi)部（處）、學(xué)生工作部（處）、財務(wù)處、資產(chǎn)與設(shè)備管理處、后勤集團等部門主要負責(zé)人組成。日常工作由保衛(wèi)部（處）承擔(dān)。主要職責(zé)為：建立事故災(zāi)難類事故的預(yù)防和監(jiān)測預(yù)警機制；對突發(fā)性災(zāi)難事故，視其性質(zhì)和嚴(yán)重程度，確定等級級別，啟動相應(yīng)預(yù)案，做好施救工作。3公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由校醫(yī)院院長和后勤集團總經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由學(xué)校辦公室、校醫(yī)院、后勤集團、保衛(wèi)部（處）、財務(wù)處、學(xué)生工作部（處）、教務(wù)處、宣傳部等部門負責(zé)人組成。日常工作由校醫(yī)院承擔(dān)。主要職責(zé)為：及時收集學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，及時向省教育廳和當(dāng)?shù)卣▓笄闆r，組織學(xué)校緊急應(yīng)對和處置工作。4自然

11、災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（學(xué)校防災(zāi)指揮部）。組長由校長擔(dān)任，副組長由分管后勤副校長擔(dān)任。工作組成員由學(xué)校辦公室、保衛(wèi)部（處）、宣傳部、財務(wù)處、教務(wù)處、學(xué)生工作部（處）、資產(chǎn)與設(shè)備管理處、基建維修處、后勤集團等部門主要負責(zé)人組成。日常工作由學(xué)校辦公室承擔(dān)。主要職責(zé)為：在政府自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部門的領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合相關(guān)部門進行應(yīng)急工作；根據(jù)災(zāi)害情況，認真分析研判對學(xué)校所產(chǎn)生的影響，及時作出決策，深入現(xiàn)場協(xié)調(diào)處置。5網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由宣傳部部長和網(wǎng)絡(luò)與教育技術(shù)中心主任擔(dān)任。工作組成員由學(xué)校辦公室、宣傳部、網(wǎng)絡(luò)與教育技術(shù)中心等部門主要負責(zé)人組成。日

12、常工作由宣傳部承擔(dān)。主要職責(zé)為：通過技術(shù)手段對校園網(wǎng)有害信息實施24小時監(jiān)控；及時處置重大有害信息在校園網(wǎng)上大面積傳播，或校園網(wǎng)系統(tǒng)遭受大范圍黑客攻擊和計算機病毒擴散事件；在校園網(wǎng)遭受境內(nèi)外嚴(yán)重攻擊，遇有極其嚴(yán)重、不可控制的大型安全事件時，及時報告、處置和制止，保證校園網(wǎng)正常穩(wěn)定運行。6考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管相關(guān)考試工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由組織考試的職能部門主要負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由各學(xué)院行政主要負責(zé)人和教務(wù)處、研究生處、學(xué)生工作部（處）、外國語學(xué)院、網(wǎng)絡(luò)與教育技術(shù)中心、繼續(xù)教育學(xué)院、監(jiān)察處、保衛(wèi)部（處）等部門主要負責(zé)人組成。主要職責(zé)為：確認事件等級，啟動相應(yīng)預(yù)案，做

13、出決策，妥善處置。7國（境）外來校人員突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由國際交流與合作處處長（港澳臺事務(wù)辦公室主任）擔(dān)任。工作組成員由國際交流與合作處（港澳臺事務(wù)辦公室）、國際教育學(xué)院、外國語學(xué)院、保衛(wèi)部（處）、學(xué)生工作部（處）、人事處（海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范點辦公室）、教務(wù)處、后勤集團等部門主要負責(zé)人組成。主要職責(zé)為：協(xié)助相關(guān)專項應(yīng)急處置工作組，做好涉及國（境）外來校人員（包括國（境）外來校任教教師、訪問人員及來華留學(xué)生）突發(fā)事件的應(yīng)急處置（具體處置參照相關(guān)專項應(yīng)急處置預(yù)案執(zhí)行），并按規(guī)定向上級外事主管部門報告。三、預(yù)防和預(yù)警機制（一）預(yù)防預(yù)警信息全校各單位建立暢通的信

14、息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報機制，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。1信息報送和公開原則（1）迅速：最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)事件報告的單位和個人應(yīng)在第一時間向?qū)W校報告（工作時間報學(xué)校辦公室、休息時間報校務(wù)總值班）。按規(guī)定須向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾娴模蓪W(xué)校辦公室歸口上報，最遲不得超過3小時。其中發(fā)生級事件，直接報教育部。（2）準(zhǔn)確：信息內(nèi)容要客觀翔實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。（3）及時：事件情況發(fā)生變化后，應(yīng)及時續(xù)報。（4）權(quán)威：密切關(guān)注、研判相關(guān)輿情走勢，由學(xué)校新聞發(fā)言人（黨委宣傳部部長）代表學(xué)校向社會公眾和新聞媒體適時發(fā)布事件相關(guān)信息，回應(yīng)各方關(guān)切。2信息報送的主要內(nèi)容（1）事件發(fā)生基本情

15、況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等情況。（2）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估。（3）學(xué)校應(yīng)對突發(fā)事件已采取的措施。（4）校內(nèi)外公眾及媒體等各方面的反應(yīng)。（5）事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程及結(jié)果。（6）需要報送的其他事項。（二）預(yù)防預(yù)警行動1在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，狠抓落實，細化工作措施，落實人員，明確責(zé)任，把各項工作和要求落到實處。2加強應(yīng)急反應(yīng)機制的日常性管理，在實踐中不斷運用和完善應(yīng)急處置預(yù)案。加強人員培訓(xùn)，開展經(jīng)常性演練活動，提高隊伍理論素質(zhì)和實踐技能，不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件的組織指揮能力和處置能力。3做好應(yīng)對學(xué)校各類突發(fā)事件的人力、物力和財力方面的儲備工作，確

16、保突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場控制的應(yīng)急設(shè)施設(shè)備和必要的經(jīng)費。4具體預(yù)警行動見各類突發(fā)事件應(yīng)急處置中的相關(guān)內(nèi)容。四、應(yīng)急預(yù)案啟動程序與標(biāo)準(zhǔn)（一）應(yīng)急預(yù)案啟動程序由“應(yīng)急辦”受理、研判突發(fā)事件報告信息并提出擬辦意見，報請相關(guān)專項處置工作組組長批準(zhǔn)后啟動相應(yīng)預(yù)案。（二）應(yīng)急預(yù)案啟動標(biāo)準(zhǔn)特別重大事件（級）、重大事件（級）、較大事件（級）發(fā)生后，按教育部、省教育廳的預(yù)案執(zhí)行，在省教育廳和武漢市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展自救，爭取政府和社會有關(guān)部門的支持組織他救。一般事件（級）發(fā)生后，啟動本預(yù)案，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，開展自救，工作情況報告省教育廳。五、應(yīng)急保障（一）信息保障建立健全并落實突發(fā)事件信息收集、傳遞

17、、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，保持通訊方式方法方便快捷，確保信息報送渠道安全暢通。（二）物資保障建立處置突發(fā)事件的物資儲備制度，相關(guān)應(yīng)急物資由專人保管，按期檢查，保證物資、器材的完好和可使用性。（三）資金保障列入預(yù)算安排。（四）人員保障分保衛(wèi)和學(xué)工兩個系統(tǒng)，組建突發(fā)事件應(yīng)急隊伍，一旦啟動預(yù)案，立即投入處置工作。（五）培訓(xùn)演練保障積極開展應(yīng)急處置工作隊伍的技能培訓(xùn)，定期進行應(yīng)急模擬演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。六、責(zé)任與獎懲突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制。對在突發(fā)事件應(yīng)急處置中作出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對在突發(fā)事件應(yīng)急處置中未按照規(guī)定履行報告職責(zé)，遲報、瞞

18、報、漏報和謊報重要情況，在突發(fā)事件調(diào)查、控制、救治等工作中玩忽職守、失職、瀆職以及未能履行應(yīng)急處理職責(zé)的，將依據(jù)中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例（中發(fā)20XX19號）、XX省行政問責(zé)辦法（XX省人民政府令 第386號）等有關(guān)規(guī)定予以處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、附則（一）本預(yù)案由“領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室負責(zé)解釋并組織實施，各二級單位按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)并細化工作預(yù)案。（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。附件：1XXXX學(xué)院校園安全類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案2XXXX學(xué)院事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案3XXXX學(xué)院公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案4XXXX學(xué)院自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案5XXXX學(xué)院網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)

19、急預(yù)案6XXXX學(xué)院考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案附件1XXXX學(xué)院校園安全類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、預(yù)防和預(yù)警（一）預(yù)防預(yù)警信息學(xué)校辦公室、宣傳部、保衛(wèi)部（處）、學(xué)生工作部（處）和其他有關(guān)職能部門、各學(xué)院要經(jīng)常研究影響學(xué)校穩(wěn)定的新情況、新問題，做好輿論輿情分析。密切注意和防范敵對勢力的滲透和利用教育改革、發(fā)展中出現(xiàn)的一些矛盾和偶發(fā)問題進行炒作和煽動。對可能引起學(xué)生高度關(guān)注的國際國內(nèi)重大事件，特別是對危及學(xué)生生命財產(chǎn)安全（如傳銷、校園不良借貸等）或涉及國家主權(quán)和民族利益等容易激化學(xué)生情緒的問題，以及敏感期、重大政治活動、重大節(jié)慶、重大文體活動和發(fā)生各類重大突發(fā)事件期間，在落實安全措施的同時，應(yīng)當(dāng)及時把

20、握學(xué)生思想動態(tài)，加強教育引導(dǎo)。按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決的要求，把矛盾解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，堅決防止個性問題向共性問題轉(zhuǎn)化，局部問題向全局問題轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟問題向政治問題轉(zhuǎn)化，非對抗性矛盾向?qū)剐悦苻D(zhuǎn)化。（二）信息報送制度1校園安全類突發(fā)事件信息采取分級報送原則。2堅決執(zhí)行重大情況報告和請示制度，對可能發(fā)生的群體性突發(fā)事件的信息，各單位要及時向?qū)W校報告，由學(xué)校向省教育廳報告和向武漢市政府、市公安局等有關(guān)部門通報，防止因重視不夠、應(yīng)對不妥、處置失當(dāng)，或者被敵對分子插手、利用而激化矛盾、擴大事端。3學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)匯總、分析和研判發(fā)生校園安全類突發(fā)

21、事件后各方面的反應(yīng)，掌握發(fā)展態(tài)勢。領(lǐng)導(dǎo)小組及時向省教育廳和公安機關(guān)報告，提請協(xié)助和支持，同時加強互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，堅決防止有害信息傳播，正確引導(dǎo)社會輿論。二、分類與處置根據(jù)師生群體性事件的突發(fā)緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害、可能發(fā)展蔓延的趨勢等, 校園安全類突發(fā)事件的等級標(biāo)準(zhǔn)由低到高劃分為四個等級。校園安全類突發(fā)事件的等級根據(jù)事件的發(fā)展趨勢動態(tài)調(diào)整，以適時調(diào)整應(yīng)急措施和方案，提高應(yīng)急處置工作的針對性、時效性。（一）一般事件（級）1一般事件等級的界定事件處于單個事件狀態(tài)，可能出現(xiàn)連鎖反應(yīng)并引起聚集，群體性事端呈萌芽狀態(tài)。單個性突發(fā)事件已引起學(xué)生廣泛關(guān)注，師生或相關(guān)社會人員（包

22、括學(xué)生家長）出現(xiàn)少數(shù)過激言論和行為，校園內(nèi)或校園網(wǎng)上出現(xiàn)大小字報，呈現(xiàn)可能會影響校園穩(wěn)定的苗頭性信息；以及視情節(jié)需要作為級對待的事件。2一般事件的處置各學(xué)院、學(xué)生工作部（處）、保衛(wèi)部（處）等部門要加強對不穩(wěn)定因素的監(jiān)控、信息收集和報告工作。加強校園巡查和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)“法輪功”及其他邪教組織、民運組織等反黨、反社會主義、反國家的非法組織或敵特機關(guān)在學(xué)?；顒訒r，及時報告，并進行緊急處理。發(fā)現(xiàn)具有社會危害性的大字報、小字報及傳單，對張貼者立即予以監(jiān)控，確定其身份，視情況予以處置；對大字報、小字報及傳單迅速清除，防止擴散。若有學(xué)生自殺未遂，安排人員24小時監(jiān)護，實施心理救助；一旦發(fā)生自殺、失蹤事件，事發(fā)

23、學(xué)院要立即聯(lián)系家長。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件苗頭時，保衛(wèi)部（處）、學(xué)生工作部（處）、和有關(guān)學(xué)院應(yīng)立即派干部趕到現(xiàn)場，負責(zé)組織對事件原因進行調(diào)查取證，向分管校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校辦公室報告，并通知相關(guān)部門及時解決、消除引發(fā)突發(fā)事件的隱患問題。（二）較大事件（級）1較大事件等級的界定單個突發(fā)事件引發(fā)連鎖反應(yīng)，校園內(nèi)出現(xiàn)各種橫幅、標(biāo)語、大小字報，有關(guān)事件的討論已攀升為校園輿情熱點問題之一，引發(fā)校內(nèi)局部聚集，一次或累計人數(shù)不足100人，但已形成影響和干擾學(xué)校正常教學(xué)、科研和生活秩序的群體性事件；以及視情節(jié)需要作為級對待的事件。2較大事件的處置事件爆發(fā)后，處于局部聚集狀態(tài)時，除按照級事件響應(yīng)程序外，學(xué)校相關(guān)部門應(yīng)立即向校領(lǐng)導(dǎo)

24、和校園安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組報告，學(xué)校應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即研究決定啟動工作預(yù)案并報告上級教育行政部門。并根據(jù)事件引發(fā)原因，通知與事件直接有關(guān)的部門負責(zé)人及其主管校領(lǐng)導(dǎo)到場，對原因清楚、能夠立即處理的問題，馬上依法、及時、妥善處理；對原因不詳、需要一定時間進行調(diào)查處理的，做好解釋工作，講清道理，化解矛盾，使師生和有關(guān)社會人員（包括學(xué)生家長）及時了解事實真相，盡快實現(xiàn)思想轉(zhuǎn)變，理解和支持學(xué)校的決策和決定，與學(xué)校保持一致，并對聚集群體進行分隔、疏導(dǎo)和疏散，恢復(fù)正常秩序。（三）重大事件(級)1重大事件等級的界定聚集事件失控，校園網(wǎng)上出現(xiàn)大面積串聯(lián)、煽動和蠱惑信息，校內(nèi)聚集規(guī)模膨脹并出現(xiàn)多校串

25、聯(lián)聚集趨勢；校內(nèi)出現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)的大規(guī)模游行、聚會、靜坐、請愿等行為，學(xué)校正常教學(xué)、科研和生活秩序受到嚴(yán)重影響甚至癱瘓；以及視情節(jié)需要作為級對待的事件。2重大事件的處置若事件已嚴(yán)重影響學(xué)校正常教學(xué)、科研和生活秩序，除按照級事件響應(yīng)程序外，學(xué)校報請省教育廳負責(zé)同志深入事發(fā)現(xiàn)場，化解矛盾，采取措施，有效處置，控制事態(tài)的蔓延和擴大，并對在群體性事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個別人，報請公安部門，嚴(yán)格控制和監(jiān)視。同時啟動學(xué)校應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格門衛(wèi)管理，防止學(xué)生串聯(lián)和外出集會、游行，防止社會閑雜人員進入。各學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生輔導(dǎo)員、班主任要深入一線、深入現(xiàn)場，面對面做好教育疏導(dǎo)工作。對涉及危害外教或

26、留學(xué)生的事件，立即對外教和留學(xué)生采取保護措施。（四）特別重大事件(級）1特別重大事件等級的界定聚集事件失控，并未經(jīng)批準(zhǔn)走出校門進行大規(guī)模游行、集會、絕食、靜坐、請愿以及實施打、砸、搶等，引發(fā)地區(qū)、行業(yè)性的連鎖反應(yīng)，已形成嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件；針對師生的各類恐怖襲擊事件；以及視情節(jié)需要作為級對待的事件。2特別重大事件的處置（1）若事件已超出學(xué)校范圍，在事態(tài)擴大、依靠學(xué)校自身力量無法平息的情況下，除按照-級事件響應(yīng)程序外，學(xué)校應(yīng)立即向武漢市政府和省教育廳報告，請求派遣警力，根據(jù)情況采取相應(yīng)措施，避免沖突加劇和學(xué)生受傷。（2）一旦學(xué)生走出校門上街集會、游行，校園安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工

27、作組要積極勸阻，如勸阻無效，要配合有關(guān)部門繼續(xù)做好維持秩序工作，防止社會閑雜人員和別有用心的人進入游行隊伍尋釁滋事，還要及時請公安部門到現(xiàn)場協(xié)助做好工作，防止學(xué)生出現(xiàn)過激的違法行為。動員和發(fā)揮黨政工團組織及各學(xué)院黨政干部隊伍、思想政治工作隊伍、輔導(dǎo)員隊伍和學(xué)生會以及學(xué)生黨員骨干隊伍的先鋒模范帶頭作用，切實做好思想政治工作，做到院不漏系、系不漏班、班不漏人；教師不停課、學(xué)生不停學(xué)、學(xué)生不離校，加強校園管理，嚴(yán)格控制人員出入。（3）如公安部門必須采取堅決措施，校園安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組要組織干部進一步勸說師生離開現(xiàn)場，保證師生安全。如有必要，學(xué)?？蓪O少數(shù)鬧事者做出處理，但要掌握好時機和程度

28、，避免矛盾激化，要孤立極少數(shù)鬧事者，團結(jié)大多數(shù)師生，促使事件得到盡快平息。（4）針對師生和學(xué)校的恐怖襲擊事件的應(yīng)急處置按照國家處置大規(guī)模襲擊事件應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)要求執(zhí)行。三、善后與恢復(fù)學(xué)校在后期處置工作中的重點是盡快查清引發(fā)事件的根本原因，妥善解決引發(fā)群體性事件的實質(zhì)問題，盡可能滿足學(xué)生合理要求，安撫和平靜學(xué)生情緒，恢復(fù)校內(nèi)正常秩序。（一）屬于國際、國內(nèi)重大熱點問題或有關(guān)國家、民族情感等敏感問題引發(fā)的政治性群體事件，后期處置工作重點是：通過形勢報告會、座談會、講座等形式，加強正確的引導(dǎo)和教育，組織學(xué)生學(xué)習(xí)中央有關(guān)文件，開展法制教育，保護學(xué)生愛國熱情和民族情感，抵制錯誤思潮，引導(dǎo)學(xué)生自覺把思想和行

29、動統(tǒng)一到中央的決策上來。（二）屬于校園及周邊治安環(huán)境造成意外事故及人員傷亡，或者因心理健康因素死亡、失蹤而引發(fā)的事件，后期處置工作重點是：對在事故中傷亡的學(xué)生進行人道主義撫恤和補償，對受害者家屬進行慰問；對失蹤（走失）學(xué)生積極與家長或相關(guān)部門協(xié)商處理；爭取當(dāng)?shù)卣С?，切實解決校園及周邊存在的交通、治安等隱患問題，確保學(xué)生生命和財產(chǎn)安全。（三）屬于校內(nèi)體制改革中涉及師生切身利益問題引發(fā)的群體性事件，后期處置工作重點是：及時幫助解決師生的困難和問題，對法律和政策有明確規(guī)定的，督促有關(guān)方面及時落實；對要求合理、一時難以解決的，深入細致地做好說服教育工作。關(guān)心和安排好有困難的師生、離退休教職工的生活

30、。（四）事件結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)進一步完善各項應(yīng)急方法和措施，鞏固穩(wěn)定局面，防止反彈。同時及時組織相關(guān)人員進行認真總結(jié)，反思引發(fā)事件產(chǎn)生的原因和問題，對事件處理中的經(jīng)驗、不足和教訓(xùn)加以總結(jié)分析。附件2XXXX學(xué)院事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、等級確認與劃分根據(jù)事故災(zāi)難按嚴(yán)重程度，從低到高分為IV級-I級。（一）一般事件（級）：對個體造成損害，對學(xué)校教學(xué)、科研和生活秩序產(chǎn)生一定影響的事故災(zāi)害。（二）較大事件（級）：對學(xué)校的人員和財產(chǎn)造成損害，對學(xué)校的教學(xué)、科研和生活秩序產(chǎn)生較大影響的事故災(zāi)害。（三）重大事件（級）：學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)遭受重大損害，對本地區(qū)的工作、生活秩序產(chǎn)生重大影響的事故災(zāi)害。

31、（四）特別重大事件（I級）：學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)遭受特別重大損害，對本地區(qū)的工作、生活秩序產(chǎn)生特別重大影響的事故災(zāi)害。二、應(yīng)急處置措施（一）火災(zāi)事故處理辦法（責(zé)任單位：保衛(wèi)部（處）1學(xué)校一旦突發(fā)火災(zāi)事故，事發(fā)單位或第一目擊者應(yīng)首先報告學(xué)校辦公室（上班時間）或校務(wù)總值班（休息時間），由學(xué)校辦公室或校務(wù)總值班負責(zé)人迅速通知有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)單位和地點主要負責(zé)人、保衛(wèi)部（處）負責(zé)人到達現(xiàn)場，全力組織人員疏散和自救工作。保衛(wèi)部（處）根據(jù)不同部位的火災(zāi)情況，立即采取措施，調(diào)遣學(xué)校消防車，組織校衛(wèi)隊員和義務(wù)消防隊員開展滅火自救。3根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場的火勢情況，在確定學(xué)校自身無法撲滅火災(zāi)的情況下，保衛(wèi)部（處）

32、應(yīng)迅速向當(dāng)?shù)毓蚕?19指揮中心報警，向社會求助。4在公安消防隊伍到達現(xiàn)場后，保衛(wèi)部（處）應(yīng)主動提供有關(guān)信息，配合消防隊伍組織救人和滅火搶險工作。5后勤部門要根據(jù)需要，立即采取切斷氣源、電源等緊急措施，避免繼發(fā)性災(zāi)害。6校醫(yī)院及時組織醫(yī)護人員搶救火災(zāi)受傷人員，后勤部門妥善解決好搶險及受災(zāi)人員的吃飯、飲水及住宿問題等。7及時采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場、轉(zhuǎn)移重要財物以及可能造成污染和產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的物品等必要措施，確保人員、財產(chǎn)的安全。8積極配合公安消防部門，調(diào)查火災(zāi)事故原因，并依法追究當(dāng)事人的有關(guān)法律責(zé)任。（二）房屋、圍墻倒塌等建筑物安全事故處理辦法（責(zé)任單位：資產(chǎn)與設(shè)備管理處）1學(xué)校發(fā)生房屋、

33、圍墻倒塌等建筑物安全事故，分管校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的負責(zé)同志在第一時間趕赴現(xiàn)場，根據(jù)災(zāi)情迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作，向上級主管部門和公安機關(guān)報告有關(guān)情況。2迅速疏散事發(fā)地點人員，視情況采取切斷氣源、電源等措施，密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險。3及時組織解救受困人員，搶救傷員。4保衛(wèi)部（處）積極配合公安機關(guān)，查清事故原因。（三）校園水面冰面溺水事故處理辦法（責(zé)任單位：保衛(wèi)部（處）1保衛(wèi)部（處）為溺水事故第一救援部門，根據(jù)需要，配備救生筏（1艘）、救生圈（6個）、救生衣（6件）、長竹竿（4根）、50米繩索（2根）等專用救援設(shè)備。2一旦校園內(nèi)發(fā)生水面溺水事故，保衛(wèi)部（處）東區(qū)警務(wù)室和西區(qū)警

34、務(wù)室接到報警后，值班保衛(wèi)干部立即組織人員進行現(xiàn)場救援，并及時通知校醫(yī)院派遣救護車和當(dāng)班醫(yī)生趕赴現(xiàn)場參加救援。3及時向校領(lǐng)導(dǎo)匯報有關(guān)情況，并通知有關(guān)部門負責(zé)同志，在第一時間趕赴現(xiàn)場，組織人員對溺水者進行人工呼吸和進行落水人員防凍傷等應(yīng)急搶救處置。4對于冰面溺水事故，要科學(xué)處理，有組織地救助，避免因冰面塌陷造成繼發(fā)性傷亡。（四）擁擠踩踏事故處理辦法（責(zé)任單位：有關(guān)單位）1學(xué)生工作部（處）應(yīng)加強對學(xué)生的教育管理，保衛(wèi)部（處）及時排查擁擠踩踏事故隱患，在建筑物內(nèi)走廊和樓梯間安裝應(yīng)急照明裝置和疏散標(biāo)志，堅決避免擁擠踩踏事故發(fā)生。2學(xué)校發(fā)生擁擠踩踏事故后，保衛(wèi)部（處）等相關(guān)部門要迅速開展現(xiàn)場疏導(dǎo)和救護工作

35、，并及時向校領(lǐng)導(dǎo)匯報有關(guān)情況。3校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的負責(zé)同志，在第一時間親臨現(xiàn)場指揮，控制局勢，制止擁擠，做好人員疏導(dǎo)疏散工作。4迅速組織校醫(yī)院醫(yī)護人員對受傷者進行人工呼吸、止血等應(yīng)急搶救處置，對傷情嚴(yán)重的傷病員及時安排學(xué)校救護車送市內(nèi)大醫(yī)院搶救，妥善安置傷病員。5及時通知受傷人員親屬，并向師生和親屬通報有關(guān)情況，確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。（五）校園爆炸事故處理辦法（責(zé)任單位：保衛(wèi)部（處）1學(xué)校發(fā)生爆炸事故后，保衛(wèi)部（處）等有關(guān)部門負責(zé)人及駐校民警應(yīng)第一時間趕赴現(xiàn)場，組織搶救，及時向有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)匯報情況，同時向上級主管部門和公安機關(guān)報告。2保衛(wèi)部（處）在爆炸現(xiàn)場及時設(shè)置隔離帶，封鎖和保護現(xiàn)場，疏散人

36、員，控制好現(xiàn)場的治安事態(tài)，迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險，防止次生事故發(fā)生，切實保護好師生的人身財產(chǎn)安全。3如果發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責(zé)任者，由保衛(wèi)部（處）協(xié)助駐校民警立即采取有效控制措施，并迅速向上級公安機關(guān)匯報。4保衛(wèi)部（處）積極配合公安機關(guān)做好搜尋物證工作，迅速排除險情，防止繼發(fā)性爆炸及次生事故發(fā)生。5宣傳部通知校廣播臺及時做好正面宣傳工作，穩(wěn)定師生情緒，確保校內(nèi)秩序穩(wěn)定。（六）突發(fā)危險品污染事故處理辦法（責(zé)任單位：有關(guān)單位）1校內(nèi)存有危險物品的部門應(yīng)制定嚴(yán)格的保管措施，嚴(yán)防泄漏。2因意外因素引起危險物品泄漏，及時向公安機關(guān)和上級主管部門報告，同時設(shè)置污染區(qū)。3積極協(xié)同政府有關(guān)專業(yè)部門組

37、織的專家技術(shù)人員對事故現(xiàn)場進行調(diào)查檢驗，迅速查明危險品類型，確定主要污染物質(zhì)以及產(chǎn)生的危害程度或能造成的危害。4初步查明情況后，迅速制定消除或減輕危害的方案，并立即組織人員實施。5對有明確污染源的應(yīng)立即控制污染物排放；對于化學(xué)危險品污染事故，程度輕微的，啟動學(xué)校相關(guān)應(yīng)急預(yù)案處理，情況嚴(yán)重、可能危及師生生命財產(chǎn)安全的，要立即采取有效措施，控制污染事故蔓延，并向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告，由當(dāng)?shù)卣畣酉鄳?yīng)應(yīng)急預(yù)案進行處置，必要時應(yīng)組織師生疏散或撤離。6危險或危害排除后，積極做好善后工作，妥善處理環(huán)境污染事故。7發(fā)生重大事故應(yīng)在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報告。（七）校園惡性交通事故處理辦法（責(zé)任單位：

38、保衛(wèi)部（處）1校園發(fā)生惡性交通事故，遇有學(xué)生、教工傷亡等情況，保衛(wèi)部（處）應(yīng)迅速通知有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負責(zé)同志在第一時間趕到現(xiàn)場，及時調(diào)遣校醫(yī)院救護車和醫(yī)生趕赴現(xiàn)場開展搶救，必要時撥打120求助。2立即撥打122交通事故報警電話向公安交警部門報告，同時向上級主管部門報告師生傷亡情況。3保衛(wèi)部（處）及時組織保衛(wèi)干部保護事故現(xiàn)場，有效控制肇事人，尋找目擊證人。4保衛(wèi)部（處）協(xié)助公安交警部門及時查明事故情況，提出初步處理意見，并及時向校領(lǐng)導(dǎo)匯報。5涉及外籍師生的，由國際交流與合作處盡快按規(guī)定報告各級外事部門。6有關(guān)部門及時通知受害人家屬參與事故調(diào)處。（八）大型群體活動的公共安全事故處理辦法（責(zé)任單

39、位：保衛(wèi)部（處）1校內(nèi)舉辦文藝演出、慶典等各類大型文體活動時，應(yīng)按規(guī)定主動向武漢市公安局江夏分局申報，由保衛(wèi)部（處）制定專項安全保衛(wèi)方案，落實安全保衛(wèi)措施。2各學(xué)院組織的小型文體活動，人數(shù)超過500人時，由各學(xué)院自行制定安全保衛(wèi)方案，明確專人負責(zé)落實安全保衛(wèi)措施，并按規(guī)定向?qū)W校申報，在保衛(wèi)部（處）備案。3發(fā)生重大安全事故時，由校領(lǐng)導(dǎo)決定立即啟動學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，遇有學(xué)生、教工傷亡等情況，及時通知校醫(yī)院做好傷員搶救工作，必要時撥打120求助。4活動組織者和保衛(wèi)部（處）工作人員要穩(wěn)定現(xiàn)場秩序，根據(jù)室內(nèi)外不同情況組織師生有序疏散逃生，擔(dān)負起保護學(xué)生生命安全的責(zé)任，盡力避免繼發(fā)性事故。5校領(lǐng)導(dǎo)和有

40、關(guān)部門負責(zé)同志要在第一時間趕赴現(xiàn)場，親臨一線，靠前指揮，組織疏導(dǎo)、搶救傷病員，并向公安機關(guān)和上級主管部門匯報有關(guān)情況。（九）組織外出實習(xí)、參觀、考察等活動安全事故處理辦法（責(zé)任單位：有關(guān)單位）1各學(xué)院組織學(xué)生外出實習(xí)、參觀等，時間超過一個月的，應(yīng)成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定應(yīng)急預(yù)案，指派專人負責(zé)學(xué)生在外期間的安全事宜。2帶隊安全責(zé)任人要保持通訊暢通，做好通訊聯(lián)絡(luò)工作，定期清點人員，及時溝通信息，定期向部門主要負責(zé)人和分管校領(lǐng)導(dǎo)匯報有關(guān)情況。3事件發(fā)生時帶隊安全責(zé)任人應(yīng)及時向校領(lǐng)導(dǎo)和部門主要負責(zé)人報告，同時積極開展必要的救助和自救工作。4校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，根據(jù)事件性質(zhì)和師生受傷害程度，立即成立安全事

41、故處置專班，趕赴事故發(fā)生地，積極開展救助。5及時向事故發(fā)生地政府和有關(guān)部門通報有關(guān)情況，積極爭取支援幫助。6如果發(fā)生人員傷亡事故，由學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組決定及時告知受害者家屬，并向上級主管部門和公安機關(guān)報告有關(guān)情況。（十）突發(fā)后勤安全保障事故處理辦法（責(zé)任單位：后勤集團）1發(fā)生燃氣泄漏事故時：（1）當(dāng)班人員應(yīng)組織現(xiàn)場人員立即切斷氣源、電源，打開門窗通風(fēng)。（2）所有人員應(yīng)撤離現(xiàn)場，轉(zhuǎn)移到陰涼通風(fēng)處。（3）視情況拔打120急救中心呼救，同時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門反映。（4）配合有關(guān)部門排查事故原因，及時上報。2發(fā)生跑水事故時：（1）部門負責(zé)人要立即趕赴現(xiàn)場，查明跑水源的具體位置，組織人員迅速

42、關(guān)閉相關(guān)水閥。（2）組織人員立即對跑水管道進行搶修，如施工時間較長，應(yīng)及時通知學(xué)校各部門及學(xué)生，力爭在最短的時間內(nèi)恢復(fù)正常。（3）清理積水現(xiàn)場，以防污染環(huán)境，影響師生生活。（4）蓄水池、供水塔二次供水部位必須有完備的安全保護設(shè)施，一旦發(fā)生污染事件要立即停止使用，做好現(xiàn)場保護，同時聯(lián)系地方政府衛(wèi)生防疫部門進行檢疫、化驗和排污處理。3發(fā)生斷電事故時：（1）部門負責(zé)人或當(dāng)班人員要立即趕赴現(xiàn)場，查明斷電原因。（2）如斷電事故造成人員觸電，現(xiàn)場人員應(yīng)立即切斷電源（包括總電源），及時用絕緣物體將觸電人員與電源脫離（嚴(yán)禁用手接觸電源），視情形對觸電人員實施搶救，必要時拔打120求助。（3）如斷電未造成人員觸

43、電，則應(yīng)防止斷電造成人員意外觸電發(fā)生，在斷電現(xiàn)場及周圍應(yīng)設(shè)置明顯公示或警告。（4）迅速組織人員對斷電設(shè)備進行搶修，確保檢修完畢，方可正式推閘供電。4發(fā)生通信故障時：（1）部門負責(zé)人立即組織人員到故障現(xiàn)場，查明故障原因及故障涉及范圍。（2）及時組織技術(shù)人員對通訊設(shè)備進行搶修，一般通訊故障限在數(shù)小時內(nèi)解決；嚴(yán)重通訊故障應(yīng)及時請地方通訊部門派員檢修。（3）及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告，匯報工作進展情況。（4）排查事故原因后，及時上報。5發(fā)生壓力容器爆燃事故時：（1）當(dāng)班人員應(yīng)迅速組織人員撤離現(xiàn)場，切斷電源、關(guān)閉氣源。（2）根據(jù)情況用滅火器或調(diào)動學(xué)校消防車撲滅明火，及時組織救治受傷人員，同時向校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報

44、告，請求指示。（3）現(xiàn)場不能控制時，拔打119或120，請求救援。（4）配合有關(guān)部門排查事故原因，及時上報。（十一）學(xué)校所屬企業(yè)單位發(fā)生的各類重大安全事故處理辦法（責(zé)任單位：各校屬企業(yè)）1學(xué)校和有關(guān)所屬企業(yè)根據(jù)具體生產(chǎn)經(jīng)營情況，制定本單位安全工作應(yīng)急預(yù)案。2如發(fā)生突發(fā)安全事故，應(yīng)本著控制事態(tài)發(fā)展、積極搶救傷員、努力減少生命財產(chǎn)損失、認真做好善后工作、保持穩(wěn)定的原則處理所發(fā)生的各類重大安全事故。3及時向分管校領(lǐng)導(dǎo)匯報有關(guān)情況。（十二）校園周邊突發(fā)安全事故處理辦法（責(zé)任單位：保衛(wèi)部（處）1保衛(wèi)部（處）加強門衛(wèi)管理，加大校園安全巡邏力度，防止事態(tài)向校內(nèi)蔓延。2積極協(xié)助當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門妥善處理，防止事態(tài)演

45、化和擴大。3及時向師生員工通報有關(guān)情況，引導(dǎo)師生員工情緒，穩(wěn)定校園秩序，避免不必要的恐慌和動蕩。（十三）學(xué)校突發(fā)事故處理中的其他有關(guān)注意事項1發(fā)生災(zāi)難事故，相關(guān)部門要及時向師生員工通報有關(guān)情況，引導(dǎo)師生員工情緒，穩(wěn)定校園秩序，避免不必要的恐慌和動蕩。2本著外事無小事的原則，凡是在事故災(zāi)難中涉及外籍人員和港澳臺同胞的，國際交流與合作處（港、澳、臺事務(wù)辦公室）應(yīng)及時向上級有關(guān)外事部門報告。3凡是發(fā)生人員傷亡的，有關(guān)部門應(yīng)及時向校領(lǐng)導(dǎo)匯報，立即采取救助措施，積極搶救傷員，減少人員傷亡。4所有災(zāi)難事故發(fā)生后，有關(guān)部門都要考慮可能引發(fā)繼發(fā)性傷害問題，都要妥善處置，不要激化矛盾，防止事態(tài)擴大和演化。5在供

46、水、供電、供氣設(shè)施發(fā)生故障未能及時修復(fù)時，除繼續(xù)抓緊搶修外，要妥善解決師生的照明、吃飯、飲水等問題。三、善后與恢復(fù)（一）在應(yīng)急任務(wù)和生命救護活動結(jié)束后，工作重點立即從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動，及時開展補救工作，積極做好善后工作，爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。1做好事故災(zāi)害中受傷人員的醫(yī)療、救助工作，對在事故中死亡人員進行人道主義撫恤和補償，對受害者家屬進行慰問，對有各種保險的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險公司賠付。2及時查明事故原因，嚴(yán)格信息發(fā)布制度，確保信息及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，穩(wěn)定校園秩序，疏導(dǎo)師生情緒，避免不必要的恐慌和動蕩。3全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，排查安全管理漏洞，整改安全隱患，避免

47、事故再次發(fā)生。4總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，引以為鑒。對因玩忽職守、瀆職等原因而導(dǎo)致事故發(fā)生，要追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。5配合公安消防、環(huán)保、民政等部門，作好事故案件偵破、災(zāi)難調(diào)查工作。（二）事件結(jié)束后，學(xué)校有關(guān)部門要加強預(yù)防措施。加強校內(nèi)安全保衛(wèi)和各項設(shè)施、設(shè)備的安全檢查，杜絕安全隱患；關(guān)注校園周邊安全狀況，及時向當(dāng)?shù)卣从炒嬖诘碾[患，提出整改的意見和建議，協(xié)助當(dāng)?shù)卣畬π@周邊治安秩序進行整治，加強學(xué)生日常防災(zāi)、避災(zāi)知識教育，增強學(xué)生自我保護能力。附件3XXXX學(xué)院公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、分類與處置根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件嚴(yán)重程度，從低到高劃分為一般（級）、較大（級）、重大（級）和特別重大（級）四級。（

48、一）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（級）1事件等級的界定（1）學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次食物中毒人數(shù)599人，無死亡病例。（2）學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、霍亂病例或血吸蟲急感病例等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到江夏區(qū)及以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。（3）因?qū)W校實驗室（或工廠）有毒物（藥）品泄漏，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10以下，無死亡病例。（4）發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)江夏區(qū)級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。鑒于學(xué)校公共衛(wèi)生事件涉及師生的健康安全，社會關(guān)注度較高，未達到級突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的一般公共衛(wèi)生事件，均按級突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行應(yīng)急處置。2應(yīng)急處置措施（1）發(fā)生

49、食物中毒應(yīng)急處理措施在食品加工、供應(yīng)過程中或用餐時發(fā)現(xiàn)食品感官性狀可疑或有變質(zhì)問題時，經(jīng)確認后，食堂應(yīng)立即撤收該批全部食品。師生中發(fā)現(xiàn)可疑病情后，現(xiàn)場師生應(yīng)按照信息報告渠道立即報告，同時報告校醫(yī)院，由校醫(yī)院組織、安排初步檢查救治。如發(fā)生食物中毒人數(shù)少于50人、病情較輕，在校醫(yī)院可救治的能力范圍內(nèi)，由校醫(yī)院進行治療護理。分管校領(lǐng)導(dǎo)、后勤集團、校醫(yī)院等部門負責(zé)人要在第一時間趕赴現(xiàn)場，組織救治。發(fā)生食物中毒人數(shù)多于50人或病情較重，全體校領(lǐng)導(dǎo)、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件處置工作組全體人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，組織搶救。校醫(yī)院負責(zé)人拔打120或與市內(nèi)醫(yī)院聯(lián)系救治中毒師生，并尋求武漢市政府及市衛(wèi)生行政部門的支持和幫助

50、。責(zé)令食堂立即停止食品加工、供應(yīng)活動。后勤集團控制或切斷可疑水源。校醫(yī)院要向患者了解食物中毒的經(jīng)過、可疑食品、中毒人數(shù)，并預(yù)測發(fā)展趨勢。校醫(yī)院、食堂收集相關(guān)病情信息、食物及原加工材料，協(xié)助衛(wèi)生部門進行事件調(diào)查、處理。公共衛(wèi)生類突發(fā)事件處置工作組負責(zé)保護現(xiàn)場，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設(shè)備，防止人為破壞現(xiàn)場，等候衛(wèi)生執(zhí)法部門處理。后勤集團和校醫(yī)院積極做好后勤保障工作，保證搶救車輛、藥品、消毒用品到位。中毒人員所屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)要積極做好師生思想工作，穩(wěn)定師生情緒，負責(zé)家屬的疏導(dǎo)工作。（2）發(fā)生傳染性疾病應(yīng)急處理措施學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例或疑似病例，事件發(fā)生后，現(xiàn)場

51、的教職員工應(yīng)立即向校領(lǐng)導(dǎo)、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件處置工作組報告。校醫(yī)院要在第一時間利用學(xué)校隔離室進行隔離觀察。對校醫(yī)院不能解決的問題，請求省教育廳、武漢市政府以及市衛(wèi)生行政部門支持和幫助，及時將傳染病人送傳染病醫(yī)院診治。對與傳染病人親密接觸的學(xué)生、教職工進行隔離觀察。學(xué)校醫(yī)院對傳染病人所在的班級教室或辦公室及涉及的公共場所進行消毒，防止疫情擴散，迅速切斷感染源。立即封鎖傳染病人所在班級或職工所在辦公室，暫停學(xué)校一切活動，停止校內(nèi)人員相互往來和外界往來，等待衛(wèi)生部門和省教育廳的處理意見。并根據(jù)上級處理意見，決定是否停課及范圍大小和各項教學(xué)活動的開展。學(xué)校公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組密切配合疾病控

52、制中心進行流行病學(xué)調(diào)查。在學(xué)校適當(dāng)范圍內(nèi)通報傳染病的基本情況以及采取的措施，讓廣大師生了解情況，穩(wěn)定師生情緒，安定人心，并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防與自我保護意識。（二）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（級）1事件等級的界定（1）學(xué)校集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例。（2）學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例及血吸蟲急感病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到武漢市及以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。（3）乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在武漢市內(nèi)，發(fā)病人數(shù)達到武漢市及以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。（4）在武漢市內(nèi)其他學(xué)

53、校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾??；（5）發(fā)生在學(xué)校的因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。（6）因?qū)W校實驗室（或工廠）有毒物（藥）品泄漏，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10-49人，或出現(xiàn)死亡病例，但死亡人數(shù)在5人以下。（7）發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)武漢市及以上人民政府衛(wèi)生行政部門認定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。2應(yīng)急處置措施除按照級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實施應(yīng)急措施外，有人員死亡的，公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組和有關(guān)學(xué)院要做好死亡人員家屬的接待與安撫工作，并按照武漢市政府和省教育廳的統(tǒng)一部署，落實其他相應(yīng)的應(yīng)急措施。（三）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（級）1事件等級的界定（1）

54、學(xué)校集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例。（2）學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例或血吸蟲急感病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。（3）學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。（4）乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。（5）群體性不明原因疾病擴散到武漢市以外的學(xué)校。（6）因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或群體不良反應(yīng)，總?cè)藬?shù)在50人及以上，或者造成人員死亡。（7）因?qū)W校實驗室（

55、或工廠）有毒物（藥）品泄漏，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上。（8）發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。2應(yīng)急處置措施除按照級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，學(xué)校辦公室每天應(yīng)按要求將事件發(fā)展變化情況報告省教育廳。（四）特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（級）1事件等級的界定（1）學(xué)校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病、我國尚未發(fā)現(xiàn)的疾病以及我國已經(jīng)消滅的傳染病等達到國務(wù)院衛(wèi)生行政部門確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的。（2）學(xué)校實驗室保存的烈性病菌株、毒株、致病因子等

56、丟失。（3）發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。2應(yīng)急處置措施執(zhí)行教育部重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置措施。二、善后與恢復(fù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置完成后，工作重點應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動，爭取在最短的時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。（一）學(xué)校公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組要會同上級有關(guān)部門對所發(fā)生事件進行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位，依法追究責(zé)任。（二）根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員責(zé)任，學(xué)校公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組要認真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受害人的善后工作。（三）對突發(fā)事件反映出的相關(guān)問題、存在的衛(wèi)生隱患問題及有關(guān)部門提出的整

57、改意見進行整改。加強經(jīng)常性的宣傳教育，防止突發(fā)事件發(fā)生。（四）盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對因傳染病流行而暫時集體停課的，必須在教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進行徹底清掃消毒后，方能復(fù)課；因傳染病暫時停課的學(xué)生，必須在恢復(fù)健康后，并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復(fù)學(xué)；因水源污染造成傳染病流行，水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后，方可重新啟用。附件4XXXX學(xué)院自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、等級確認與劃分自然災(zāi)害事件是指包括氣象（含重污染天氣）、海洋、洪水、地質(zhì)、森林、地震災(zāi)害以及由地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。根據(jù)自然災(zāi)害類突發(fā)事件按嚴(yán)重程度，從低至高分為級。（一）級事件：是指對個人造成的損害，對學(xué)校

58、教學(xué)、科研和生活秩序產(chǎn)生一定影響的自然災(zāi)害。（二）級事件：是指對學(xué)校的人員和財產(chǎn)造成較大損害，對學(xué)校的教學(xué)、科研和生活秩序產(chǎn)生嚴(yán)重影響的自然災(zāi)害。（三）級事件：是指學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)遭受重大損害，對本地區(qū)的工作、生活秩序產(chǎn)生重大影響的自然災(zāi)害。二、應(yīng)急處置措施（一）應(yīng)急反應(yīng)：1預(yù)報后的應(yīng)急反應(yīng)在政府發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)報，教育行政主管部門宣布本地區(qū)進入預(yù)備應(yīng)急期后，學(xué)校應(yīng)做出以下應(yīng)急反應(yīng)：（1）學(xué)校自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（救災(zāi)指揮部）集中辦公，根據(jù)武漢市政府和省教育廳的統(tǒng)一部署，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，并檢查、落實預(yù)案的執(zhí)行情況。（2）按照武漢市政府的統(tǒng)一部署，發(fā)布躲避通知，必要時組

59、織避災(zāi)疏散（如遇重污染天氣、級預(yù)警，及時通知師生減少或避免戶外活動、外出人員采取戴口罩等防護措施，加強校內(nèi)在建工程施工揚塵管理，增加灑水降塵頻次；遇I級預(yù)警應(yīng)停止室外體育課、課外體育活動、業(yè)余訓(xùn)練，停止校內(nèi)全部工程施工）。（3）按照武漢市政府的統(tǒng)一部署，做好搶險救災(zāi)的物資準(zhǔn)備工作。（4）配合有關(guān)部門開展災(zāi)情監(jiān)測工作和開展生命線等工程的應(yīng)急保護工作。（5）防止自然災(zāi)害謠傳或誤傳，不信謠、不傳謠，避免發(fā)生衍生災(zāi)害，保持社會安定。2災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后，學(xué)校救災(zāi)指揮部立即運作，在武漢市政府和省教育廳的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指揮學(xué)校自然災(zāi)害應(yīng)急工作。（1）積極與武漢市政府和省教育廳救災(zāi)指揮

60、部聯(lián)系，及時如實報告災(zāi)情和應(yīng)急情況，了解本地區(qū)災(zāi)情最新動態(tài)。（2）根據(jù)自然災(zāi)害變化情況研究、調(diào)整應(yīng)急措施，并向全校各單位、各部門和師生部署。（3）全校各單位、各部門必須在學(xué)校救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮下，各司其職、通力協(xié)作、全力以赴、妥善處置。積極開展搶險救災(zāi)及自救、互救工作。3災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急措施的主要內(nèi)容（1）人員安置：根據(jù)學(xué)校救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一部署，做好師生的轉(zhuǎn)移和安置工作（責(zé)任單位：有關(guān)各單位）。（2）糧食食品物資供應(yīng)：協(xié)助有關(guān)部門調(diào)運食品與物資，保障師生生活必需品的供應(yīng)（責(zé)任單位：后勤集團）。（3）醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫：協(xié)助組織力量搶救傷員；采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行（責(zé)任單位：校醫(yī)院