宿遷中心城市供水突發(fā)事件應(yīng)急辦法預(yù)案

1、各縣、區(qū)人民政府，宿遷經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市湖濱新城、蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)，市各委、辦、局，市各直屬單位：宿遷中心都市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案差不多市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二八年七月二十三日宿遷中心都市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案目 錄1 總則1.1 編制目的1.2 編制依據(jù)1.3 都市供水現(xiàn)狀1.4 適用范圍1.5 供水事件分級1.6 工作原則1.7 應(yīng)急預(yù)案體系2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1 綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)2.2 日常工作機(jī)構(gòu)2.3 現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)2.4 現(xiàn)場處置工作機(jī)構(gòu)2.5 各成員單位職責(zé)3 供水事故應(yīng)急體系運(yùn)行機(jī)制3.1 預(yù)防、預(yù)警與報警機(jī)制3.2 預(yù)警信息公布3.3 應(yīng)急處置3.4 應(yīng)急響應(yīng)3

2、.5 信息公布3.6 現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)3.7 應(yīng)急監(jiān)測3.8 應(yīng)急監(jiān)察3.9 應(yīng)急安全與防護(hù)3.10 突發(fā)事件時期的應(yīng)急供應(yīng)與社會穩(wěn)定3.11 應(yīng)急終止3.12 善后處置3.13 調(diào)查與評估4 應(yīng)急保障4.1 指揮保障4.2 信息與通信保障4.3 現(xiàn)場救援和工程搶險隊(duì)伍及裝備保障4.4 交通運(yùn)輸保障4.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障4.6 治安保障4.7 物資保障4.8 經(jīng)費(fèi)保障4.9 社會動員保障4.10 技術(shù)儲備與保障5 監(jiān)督治理5.1 預(yù)案演練5.2 宣傳和培訓(xùn)5.3 責(zé)任與獎懲6 附則1 總則1.1 編制目的為做好我市都市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)和應(yīng)對可能發(fā)生的都市供水安全事故，及時、有序、高

3、效地開展事故搶險救援工作，妥善處置事故，排除隱患，最大限度地減少事故可能造成的損失，愛護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全和社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，特制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案和都市供水條例、都市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案及江蘇省安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例、宿遷市突發(fā)公共事件應(yīng)急總體預(yù)案等法律法規(guī)及有關(guān)預(yù)案，并結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.3 都市供水現(xiàn)狀宿遷中心城區(qū)目前擁有集中式供水企業(yè)僅1家（宿遷市銀控自來水有限公司），供水總規(guī)模為8萬t/d，要緊供給都市生活飲用水，水源為中運(yùn)河地表水，

4、目前水廠無備用水源，隨著宿遷市駱馬湖水源工程打算于2008年12月建成運(yùn)行，駱馬湖水源將作為第一飲用水源地，現(xiàn)狀的中運(yùn)河水源地將作為水廠備用水源。1.4 適用范圍本預(yù)案適用于宿遷市中心城區(qū)（以下簡稱市區(qū)）自來水供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性事件導(dǎo)致供水系統(tǒng)發(fā)生重大事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件要緊包括：1都市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；2供水水源枯竭；3地震、洪災(zāi)、滑坡等災(zāi)難導(dǎo)致取水受阻、泵房淹沒、機(jī)電設(shè)備等生產(chǎn)設(shè)施毀損；4消毒、供配電、凈化構(gòu)筑物等設(shè)施設(shè)備發(fā)生火災(zāi)、爆炸、嚴(yán)峻泄漏事故；5都市要緊輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)等供水設(shè)施發(fā)生大管徑管道損壞、大面

5、積爆管，或因其他災(zāi)難導(dǎo)致大面積停水或供水嚴(yán)峻不足；6傳染性疾病暴發(fā)、流行，阻礙供水安全；7戰(zhàn)爭、投毒、破壞或恐懼活動導(dǎo)致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域大面積減壓等。1.5 供水事件分級按照突發(fā)事件所造成阻礙的嚴(yán)峻性和緊急程度，將供水事件分為四個級不：特不重大突發(fā)事件（級）、重大突發(fā)事件（級）、較大突發(fā)事件（級）、一般突發(fā)事件（級）。預(yù)警顏色分不為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。其中：級是指：（1）受突發(fā)事件要緊因素阻礙，使水廠的生產(chǎn)或供水能力嚴(yán)峻下降，造成主城區(qū)80%以上的供水范圍停水，且24小時內(nèi)不能恢復(fù)的；（2）都市供水水源地或出廠飲用水遭受重大污染，造成都市供水（生活飲用水）水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目中的毒理學(xué)、細(xì)菌學(xué)或

6、放射性等部分指標(biāo)嚴(yán)峻超標(biāo)，必須立即停供的；（3）大量高濃度污水、有毒有害物質(zhì)、放射性物質(zhì)進(jìn)入第一水源地及備用水源地，水廠必須停止取水的，同時在24小時內(nèi)不能恢復(fù)水源水質(zhì)要求的；（4）因自然災(zāi)難或人為因素破壞等情況導(dǎo)致水廠取水水源嚴(yán)峻不足，或水廠消毒、輸配電、凈水建筑物等設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障，使供水量減少50%以上，無法正常生產(chǎn)時刻達(dá)3天以上的；（5）因供水主干管道爆裂，導(dǎo)致市區(qū)停水人口達(dá)20萬以上的，同時在24小時內(nèi)不能恢復(fù)的。級是指：（1）受突發(fā)事件要緊因素阻礙，使都市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力大幅度下降，造成都市主城區(qū)50%以上的供水范圍停水，且24小時內(nèi)不能恢復(fù)的；（2）都市供水水源或出廠水遭

7、受嚴(yán)峻污染，造成都市供水（生活飲用水）水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目中的一般化學(xué)、細(xì)菌學(xué)等部分指標(biāo)超標(biāo)，阻礙到居民用水安全的；（3）大量高濃度污水、有毒有害物質(zhì)、放射性物質(zhì)進(jìn)入第一水源地及備用水源地，水廠必須停止取水的，同時在12小時內(nèi)不能恢復(fù)水源水質(zhì)要求的；（4）因自然災(zāi)難或人為因素破壞等情況導(dǎo)致水廠取水水源嚴(yán)峻不足，或水廠消毒、輸配電、凈水建筑物等設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障，使供水量減少30%以上，無法正常生產(chǎn)時刻達(dá)3天以上的；（5）因供水主干管道爆裂，導(dǎo)致市區(qū)大范圍斷水且阻礙人口達(dá)10萬以上的，同時在12小時內(nèi)不能恢復(fù)的。級是指：（1）受突發(fā)事件要緊因素阻礙，使都市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力下降，造成都市主城區(qū)30%

8、以上的供水范圍停水，且24小時內(nèi)不能恢復(fù)的；（2）都市供水水源或出廠水遭受污染，造成都市供水（生活飲用水）水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目中的感官性狀和一般化學(xué)等部分指標(biāo)超標(biāo)，阻礙到居民不能正常使用的；（3）氯氣鋼瓶爆炸或嚴(yán)峻泄漏，造成工作人員傷亡或需緊急疏散周邊居民和人群的。（4）因供水主干管道爆裂，導(dǎo)致市區(qū)大范圍斷水且人口達(dá)5萬以上的，同時在12小時內(nèi)不能恢復(fù)的。級是指：（1）水廠或增壓站的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、出水母管、供水主管等發(fā)生故障，使制水或供水能力下降，造成局部片區(qū)無壓、無水，阻礙人口達(dá)1萬人以上，且48小時內(nèi)不能恢復(fù)的；（2）水廠生產(chǎn)工藝發(fā)生故障或受相關(guān)因素阻礙，使都市供水水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目中的4項(xiàng)常規(guī)檢測指標(biāo)

9、超標(biāo)，造成社會重大阻礙的。1.6 工作原則（1）以人為本，減少危害的原則。切實(shí)履行政府的社會治理和公共服務(wù)職能，最大程度地減少供水行業(yè)事故，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)。（2）居安思危，預(yù)防為主的原則。高度重視公共安全工作，增強(qiáng)憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對供水行業(yè)重大突發(fā)事件的各項(xiàng)預(yù)備工作。（3）分級負(fù)責(zé)，先行處置的原則。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類治理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合為主的應(yīng)急治理體制。（4）依法規(guī)范，加強(qiáng)治理的原則。依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急治理，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用，使都市供水的突發(fā)事件應(yīng)急工作規(guī)范化、程序化、法制化。（5）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對

10、，即時供應(yīng)的原則。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急治理機(jī)制。（6）平戰(zhàn)結(jié)合，科學(xué)處置的原則。采納先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，發(fā)揮專業(yè)人員作用，完善行業(yè)安全監(jiān)控體系。增強(qiáng)政府處置突發(fā)事件的能力；提高公眾自救、互救和應(yīng)對突發(fā)事件的綜合素養(yǎng)。（7）統(tǒng)籌安排，分工合作的原則。由應(yīng)急處置指揮部統(tǒng)一指揮安排，以市水務(wù)局、供水企業(yè)為主體，各有關(guān)部門依照職責(zé)分工和事件性質(zhì)，分工負(fù)責(zé)，協(xié)作配合。（8）長效治理，落實(shí)責(zé)任的原則。都市供水以保障供水安全為首要目標(biāo)

11、，實(shí)行市政府監(jiān)督、各部門規(guī)范運(yùn)作相結(jié)合的長效治理原則。依照突發(fā)事件的阻礙人口、危害程度進(jìn)行分級，確定不同級不的情況報告、預(yù)案啟動、相應(yīng)應(yīng)急程序，落實(shí)都市供水系統(tǒng)重大事件應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。1.7 應(yīng)急預(yù)案體系（1）宿遷中心都市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為宿遷市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的子預(yù)案（即為二級預(yù)案）。是指導(dǎo)我市發(fā)生突發(fā)供水事件應(yīng)急救援體系的規(guī)范性文件。（2）供水企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。由自來水公司依照有關(guān)法律、法規(guī)另行制定供水事件應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援搶險方案。2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)在宿遷市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立宿遷中心都市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各工作小組及

12、各職能部門完成都市供水突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施。指揮部設(shè)辦公室，成立指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組?？傊笓]：市政府主管供水工作的副市長副總指揮：市水務(wù)局局長、市自來水公司負(fù)責(zé)人成員單位：市委宣傳部、市應(yīng)急辦、環(huán)保局、衛(wèi)生局、交通局、經(jīng)貿(mào)委、財政局、公安局、建設(shè)局、民政局、消防支隊(duì)、供電公司、各區(qū)政府（管委會）。宿遷中心都市供水突發(fā)事件應(yīng)急組織體系由綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、日常工作機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)和專家組組成。2.1 綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)宿遷市應(yīng)急辦是都市供水突發(fā)事件應(yīng)急處理的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)宿遷市區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急工作。其要緊工作職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)都市供水應(yīng)急工作的方針、政策和市委、市政府有關(guān)都市供

13、水應(yīng)急工作的指示和要求，部署突發(fā)供水事件應(yīng)急工作；建立和完善預(yù)警機(jī)制，組織制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)突發(fā)供水事件應(yīng)急工作，研究決定應(yīng)急處理工作的重要事項(xiàng)和重大決策；組織指揮重大突發(fā)供水事件違法案件的查處；向市政府報告供水應(yīng)急工作開展情況。2.2 日常工作機(jī)構(gòu)（1）宿遷市水務(wù)局是市區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急工作的日常工作機(jī)構(gòu)，在發(fā)生都市供水重特大事件時承擔(dān)市應(yīng)急指揮中心職能。其要緊職責(zé)是：平常負(fù)責(zé)落實(shí)市政府的指令，制定和修訂應(yīng)急響應(yīng)方案；建立相關(guān)的專家?guī)?；組織應(yīng)急人員培訓(xùn)和演練；收集相關(guān)信息，開通市政專線電話，全日制受理和收集有關(guān)供水事件信息并及時上報；自來水公司和水質(zhì)檢測部門建立先行應(yīng)急行動組，隨時

14、應(yīng)對可能發(fā)生的供水事件。發(fā)生供水事件時，負(fù)責(zé)甄不供水事件級不，初步提出實(shí)施預(yù)警和啟動應(yīng)急預(yù)案的建議；市應(yīng)急處置指揮部成立后，依照分工組織供水水質(zhì)、水量的監(jiān)測和處置工作；組織有關(guān)部門和專家，對事件的緣故、進(jìn)展趨勢及阻礙程度等進(jìn)行評估，為市應(yīng)急處置指揮部決策提供依據(jù)。2.3 現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)2.3.1 現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的組成在發(fā)生突發(fā)供水事件并啟動應(yīng)急預(yù)案后，市政府依照需要成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)在市政府統(tǒng)一指揮下組織、協(xié)調(diào)全市力量，在應(yīng)急狀態(tài)下指揮實(shí)施搶險預(yù)案，確保應(yīng)急供水目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其組成成員為：由市水務(wù)局牽頭，負(fù)有應(yīng)急處置責(zé)任的其它政府部門、供水企業(yè)及事件發(fā)生所在地區(qū)政府等組成。指揮部總指揮

15、由分管副市長擔(dān)任，副總指揮由市水務(wù)局局長、供水企業(yè)要緊負(fù)責(zé)人擔(dān)任。次生、衍生性供水事件，由法律規(guī)定的相關(guān)政府主管部門牽頭成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮部。2.3.2 現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)要緊工作職責(zé)貫徹國家應(yīng)急工作方針，依照市政府應(yīng)急工作原則和方案，組織有關(guān)職能部門對事件發(fā)生地區(qū)進(jìn)行技術(shù)支持和支援；領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)都市供水系統(tǒng)重大事件應(yīng)急工作，部署市政府交辦的有關(guān)工作；及時了解掌握都市供水系統(tǒng)重大事件情況，依照情況需要，向市政府報告事件情況和應(yīng)急措施的建議；組織事件應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作；負(fù)責(zé)都市供水系統(tǒng)重大事件應(yīng)急信息的同意、核實(shí)、處理、傳遞、通報、報告；其他有關(guān)都市供水系統(tǒng)重大事件應(yīng)急的重要事項(xiàng)；組織

16、協(xié)調(diào)指揮部各成員單位按照搶險預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作，力爭將損失降到最低限度；依照事件發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署搶險預(yù)案的實(shí)施工作，并對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地，事件處理后應(yīng)及時歸還或給予補(bǔ)償。做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后和安撫工作；如發(fā)覺突發(fā)事件可能導(dǎo)致重大溢出或產(chǎn)生環(huán)境污染危害，立即組織有關(guān)部門或可承擔(dān)任務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測調(diào)查。如已發(fā)生二次危害，立即組織相關(guān)部門采取有效措施操縱事態(tài)進(jìn)展。2.4 現(xiàn)場處置工作機(jī)構(gòu)宿遷市區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，依照突發(fā)事件類不需要可下設(shè)相關(guān)的處置職能組，各職能組牽頭單位及要緊工作任務(wù)如下：（1）綜合

17、辦公室：由市水務(wù)局牽頭，由分管供水的副局長任辦公室主任。要緊任務(wù)是：在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，配合指揮部做好分管的各項(xiàng)工作，并組織相關(guān)部門完成指揮部布置的各項(xiàng)搶險救災(zāi)任務(wù)。（2）警戒保衛(wèi)和社會穩(wěn)定組：由市公安局、交警支隊(duì)、武警支隊(duì)牽頭。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場、集中供水場所的治安警戒保衛(wèi)工作，依照需要實(shí)施一定范圍的交通管制，組織有關(guān)部門做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作等。（3）醫(yī)療搶救組：由市衛(wèi)生局牽頭。要緊負(fù)責(zé)緊急處理救治受傷、中毒的工作人員和群眾，必要時將傷員送往醫(yī)院做進(jìn)一步治療。同時負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急救援所需藥品、醫(yī)療器械；統(tǒng)計傷亡人員情況。（4）環(huán)境監(jiān)測組：由市環(huán)保局、衛(wèi)生局牽頭。要緊負(fù)責(zé)監(jiān)督治理污染物、污染源的監(jiān)測、防治

18、工作，對環(huán)境污染事故進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查處理，防止污染源的進(jìn)一步擴(kuò)大。確定事故危害區(qū)域，并通報危害程度和范圍。供水水源及氯氣泄漏的監(jiān)測由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。水廠供水水質(zhì)的監(jiān)測由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。（5）應(yīng)急搶修組：由市自來水公司、供電公司牽頭。要緊負(fù)責(zé)供水設(shè)施設(shè)備及水廠供電設(shè)施的搶修工作。（6）應(yīng)急送水及供水監(jiān)察組：由市應(yīng)急辦牽頭。由市經(jīng)貿(mào)委、水務(wù)局、交通局、公安局、消防支隊(duì)及所在區(qū)政府及相關(guān)街道辦事處等部門組成。其中：市應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)制定應(yīng)急送水、集中供水方案、企業(yè)避峰用水方案等，開展節(jié)水宣傳教育活動；并對以上行為進(jìn)行檢查與監(jiān)督。市經(jīng)貿(mào)委：負(fù)責(zé)落實(shí)企業(yè)避峰用水的措施。負(fù)責(zé)調(diào)配桶裝水、礦泉水、純凈水等并送達(dá)指

19、定地。市交通局：調(diào)集車輛送水運(yùn)輸力量。市水務(wù)局：負(fù)責(zé)落實(shí)供水水源，安排應(yīng)急供水打算市公安局：負(fù)責(zé)維持交通秩序和社會穩(wěn)定，幸免搶水斗毆事件的發(fā)生。必要時開發(fā)供水設(shè)施搶修車輛專道，并保證其暢通。市消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)應(yīng)急供水車輛對指定位置的送水。所在區(qū)人民政府及街道辦：負(fù)責(zé)落實(shí)送水和集中供水的地點(diǎn)并實(shí)施供應(yīng)與發(fā)放。同時配合市公安部門做好有關(guān)社會穩(wěn)定工作。（7）物資供應(yīng)組：由市經(jīng)貿(mào)委、財政局、民政局牽頭，市經(jīng)貿(mào)委要緊負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)集事故應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備等；市民政局要緊負(fù)責(zé)傷員、中毒人員的生活用品發(fā)放、應(yīng)急生活安排等任務(wù)；市財政局負(fù)責(zé)事故所需資金的支持。（8）信息公布組：由市委宣傳部牽頭，要緊負(fù)責(zé)聯(lián)系

20、新聞媒體進(jìn)行現(xiàn)場情況的報道，確保報道內(nèi)容的客觀、真實(shí)；負(fù)責(zé)對阻礙范圍的群眾進(jìn)行穩(wěn)定民心的宣傳。（9）善后處理組：分不由市民政局、工會、保險等部門牽頭。要緊負(fù)責(zé)事故發(fā)生中所涉及到的安置、撫恤、賠償?shù)鹊那捌诤蜕坪筇幚砉ぷ?；配合傷員搶救組做好有關(guān)的登記與統(tǒng)計工作等。（10）通訊聯(lián)絡(luò)組：由市電信公司、移動公司、聯(lián)通公司等通訊部門負(fù)責(zé)各指揮部相關(guān)成員單位的通訊聯(lián)絡(luò)工作。保證同時備有有線、無線通訊工具的通訊暢通。（11）專家組：專家組由衛(wèi)生防疫、水質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和規(guī)劃設(shè)計、大專院校等科研單位及都市供水、供電企業(yè)的有關(guān)工程技術(shù)人員組成。其職責(zé)是：參加指揮小組統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時，按照指揮小組的要

21、求研究分析事故進(jìn)展趨勢、阻礙范圍和程度；為應(yīng)急決策提供咨詢、應(yīng)急解決方案、建議等；參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見；受指揮部的指派，對事件發(fā)生地給予相應(yīng)技術(shù)支持。專家組人員組成要緊有：環(huán)境監(jiān)測評估專家、危險化學(xué)品專家、生態(tài)環(huán)境愛護(hù)專家、水質(zhì)衛(wèi)生安全評估專家、防化專家、水利水文專家、土建專家、水處理專家、管道施工專家、地質(zhì)專家、氣象專家、損害索賠專家等組成。供水事故發(fā)生所在地的區(qū)人民政府，積極配合以上各組的相關(guān)工作。2.5 各成員單位職責(zé)市應(yīng)急辦公室：組織、指導(dǎo)、監(jiān)督都市供水企業(yè)落實(shí)都市供水應(yīng)急預(yù)案、搶險方案；負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中與市直其他部門、各區(qū)政府的協(xié)調(diào)配合；請求省內(nèi)外有關(guān)部門的技術(shù)

22、、物資支持。市水務(wù)局：依照突發(fā)事件處置需要，及時組織各類專家、技術(shù)人員投入應(yīng)急搶修。做好水源地水源流量的監(jiān)控，及時與省水利廳聯(lián)系，協(xié)調(diào)水利工程調(diào)度工作。負(fù)責(zé)事發(fā)時應(yīng)急水源供給保障協(xié)調(diào)。市環(huán)保局：做好事故區(qū)域水環(huán)境的監(jiān)測，加強(qiáng)污染源的調(diào)查取證及監(jiān)控，指導(dǎo)制定水源地應(yīng)急排險方案措施并督促落實(shí)。市自來水公司：組織調(diào)動本單位一切力量投入應(yīng)急搶險工作，協(xié)調(diào)省內(nèi)外行業(yè)的專家、技術(shù)予以支持，保證生產(chǎn)正常和供水安全。市經(jīng)貿(mào)委：協(xié)調(diào)組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度，保證應(yīng)急物資供應(yīng)。市財政局：保障必要的經(jīng)費(fèi)開支，確保突發(fā)事件處置所需裝備、器材等物資的經(jīng)費(fèi)供給，并做好經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查工作。市公安局：負(fù)責(zé)應(yīng)急區(qū)

23、域治安維護(hù)和交通管制，維護(hù)社會治安，確保群眾疏散和各項(xiàng)強(qiáng)制隔離措施的落實(shí)。市衛(wèi)生局：做好應(yīng)急區(qū)域人員的疾病預(yù)防、監(jiān)督監(jiān)測、搶救治療工作，參與事故調(diào)查處理工作。負(fù)責(zé)自來水廠供水水質(zhì)監(jiān)測和水質(zhì)衛(wèi)生安全評估工作，加強(qiáng)預(yù)防疾病流行監(jiān)控工作，參與事故衛(wèi)生技術(shù)調(diào)查工作。市委宣傳部：組織新聞媒體做好對用水、節(jié)水科普知識以及供水突發(fā)事件應(yīng)急處置的宣傳報道。市交通局：依照事故應(yīng)急需要和指揮部要求，負(fù)責(zé)實(shí)施水上交通管制。市供電公司：負(fù)責(zé)保障事故地區(qū)和供水系統(tǒng)電力供應(yīng)。市消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)應(yīng)急供水車輛對指定位置的送水。市民政局：負(fù)責(zé)阻礙范圍人員的生活必需用品發(fā)放、應(yīng)急生活安排等任務(wù)。市建設(shè)局：負(fù)責(zé)支持和配合供水企業(yè)做好

24、供水設(shè)施設(shè)備的搶修和建設(shè)工作。各區(qū)政府：協(xié)調(diào)并組織各街道辦事處及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)急救援搶險及應(yīng)急供水水源保障工作。3 供水事故應(yīng)急體系運(yùn)行機(jī)制3.1 預(yù)防、預(yù)警與報警機(jī)制（1）預(yù)防工作市應(yīng)急辦統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)突發(fā)供水事件的預(yù)防工作，市水務(wù)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局按照治理職能協(xié)同有關(guān)部門分不對都市供水質(zhì)量（水質(zhì)、水壓）和都市供水水源質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。加強(qiáng)對都市供水水質(zhì)、原水水質(zhì)及其生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的檢驗(yàn)與檢測，建立都市供水質(zhì)量監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)共享體系，掌握水質(zhì)動態(tài)。開展突發(fā)供水事件的假設(shè)和風(fēng)險評估，完善各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并組織演練。同時做好相關(guān)宣傳工作，提高全民安全意識。建立供水應(yīng)急人才資料庫和應(yīng)急保障隊(duì)伍。儲備應(yīng)急救援物

25、資。（2）預(yù)警與報警市有關(guān)部門、區(qū)政府要綜合分析可能引發(fā)特不重大、重大突發(fā)供水事故的預(yù)測預(yù)警信息并及時上報。做到早發(fā)覺、早報告、早處理。可能導(dǎo)致發(fā)生供水事故的早期信息有：都市水源地上游陸域、水域發(fā)生重大有毒有害物泄漏、污染的；水源水位過低或枯竭，取水困難的；地震、洪水、都市供電系統(tǒng)發(fā)生事故等，阻礙到水廠取水和生產(chǎn)安全的。依照早期信息、監(jiān)測信息，對應(yīng)可能引發(fā)供水事故級不進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警和報警信息應(yīng)該及時、準(zhǔn)確地向主管部門報告，并同時報告各級供水事故應(yīng)急處置日常工作機(jī)構(gòu)。預(yù)警和報警信息應(yīng)包括：供水事件預(yù)警的級不（即：級、級、級和級）、類不、起始時刻、可能阻礙范圍、危害程度、緊急程度和進(jìn)展態(tài)勢、警示事

26、項(xiàng)以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。3.2 預(yù)警信息公布應(yīng)急處置指揮部負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息對外統(tǒng)一公布工作。必要時，上報市政府，由市政府辦公室組織協(xié)調(diào)重大、特不重大突發(fā)供水事故信息的對外統(tǒng)一公布工作，市水務(wù)局負(fù)責(zé)提供突發(fā)供水事件的有關(guān)信息。突發(fā)供水事件發(fā)生后，要及時公布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會輿論。關(guān)于較為復(fù)雜的事件，可分時期公布，先簡要公布差不多事實(shí)。對事件造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)字的公布，應(yīng)征求評估部門的意見。對阻礙重大的突發(fā)事故處理結(jié)果，依照需要及時公布。政府有關(guān)部門收到相關(guān)信息并證實(shí)突發(fā)供水事件立即發(fā)生或已發(fā)生時，初步判其級不與類不后，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。依照事態(tài)的進(jìn)展情況和采取措施的效

27、果，預(yù)警級不能夠升級、降級或解除。進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，政府相關(guān)部門應(yīng)采取以下措施：（1）立即啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。（2）公布預(yù)警公告：級（紅色）的預(yù)警報省人民政府后，由市人民政府公布；級（橙色）的預(yù)警報省人民政府后，由市人民政府公布；級（黃色）的預(yù)警由市人民政府公布；級（藍(lán)色）的預(yù)警由市應(yīng)急辦依照實(shí)際需要進(jìn)行公布。（3）依照突發(fā)供水事件的級不與類不建立相應(yīng)的應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)。（4）指令應(yīng)急處置組牽頭單位和各應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，供水監(jiān)測機(jī)構(gòu)立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并即時報告事態(tài)進(jìn)展情況。（5）調(diào)集事件應(yīng)急所需的專家人員及有關(guān)物資和設(shè)備等，確保應(yīng)急保障工作順利進(jìn)行。供水事件應(yīng)急處置日常工作機(jī)構(gòu)依照供水

28、行業(yè)事故預(yù)警信息和報警信息作出相應(yīng)處置的應(yīng)急決策。市政府決定公布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。3.3 應(yīng)急處置（1）信息報告程序和時限任何部門、單位和個人都有及時上報突發(fā)供水事件的權(quán)利和義務(wù)，發(fā)生突發(fā)供水事件的單位，不管事件級不大小，都應(yīng)在1小時內(nèi)向市水務(wù)局報告，市水務(wù)局接報后，調(diào)查取證，收集情況，初步判定事件級不和類不，在2小時內(nèi)向應(yīng)急處置指揮部報告。（2）報告方式與報告內(nèi)容突發(fā)供水事件發(fā)生或立即發(fā)生時，供水企業(yè)要立即如實(shí)向市水務(wù)局報告。報告應(yīng)采納書面形式，如情況緊急，可先采納應(yīng)急專線電話報告，書面報告后補(bǔ)的方式。報告應(yīng)涵蓋下列內(nèi)容：發(fā)生事故的時刻、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)，簡要通過，初步推斷事故緣

29、故；事故造成的危害程度，阻礙用戶（減壓、無水）范圍，阻礙人數(shù)，事件進(jìn)展趨勢；事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故操盡情況；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項(xiàng)；事故報告單位負(fù)責(zé)人簽字或加蓋單位印章、報告時刻。應(yīng)急處理過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。（3）先期處置突發(fā)供水事件發(fā)生后，有關(guān)部門要在市政府的統(tǒng)一指揮下，按照有關(guān)預(yù)案，迅速地實(shí)施先期處置，立即采取措施操縱事態(tài)進(jìn)展，嚴(yán)防次生、衍生事件發(fā)生。同時，按規(guī)定程序向上級有關(guān)部門報告。3.4 應(yīng)急響應(yīng)市區(qū)供水系統(tǒng)事故發(fā)生后，在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由指揮部及各成員單位共同組織實(shí)施應(yīng)急、搶險、排險、搶修等方面的工作。（1）分級響應(yīng)機(jī)

30、制級、級突發(fā)事件響應(yīng)行動的啟動由應(yīng)急處置指揮部決定，按預(yù)案組織處置。并依照需要將有關(guān)情況報告省政府或國家有關(guān)部門。級突發(fā)供水事件響應(yīng)與處置，由市應(yīng)急辦、水務(wù)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、供水企業(yè)和所在地區(qū)政府等單位成立事故應(yīng)急處置指揮部，按預(yù)案組織處置。并將有關(guān)情況報告市政府。級突發(fā)供水事件響應(yīng)與處置，由供水企業(yè)負(fù)責(zé)，成立事故應(yīng)急處置指揮部，按預(yù)案組織處置。并將有關(guān)情況報告市水務(wù)局。（2）分級應(yīng)急處置指揮部的組成級、級供水事故應(yīng)急處置指揮部組成指揮長：分管市長副指揮長：市水務(wù)局、市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人成員：市委宣傳部、環(huán)保局、衛(wèi)生局、供水企業(yè)、交通局、經(jīng)貿(mào)委、財政局、公安局、建設(shè)局、民政局、消防支隊(duì)、供電公司、

31、各區(qū)政府等部門和單位要緊領(lǐng)導(dǎo)組成。級供水事故應(yīng)急處置指揮部組成指揮長：市水務(wù)局負(fù)責(zé)人副指揮長：市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人成員：市環(huán)保局、衛(wèi)生局、供水企業(yè)和所在地區(qū)政府等單位要緊領(lǐng)導(dǎo)等組成。級供水事故應(yīng)急處置指揮部的組成：由市水務(wù)局、供水企業(yè)負(fù)責(zé)人成立供水事件應(yīng)急處置指揮部，啟動應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行處置，同時將有關(guān)情況上報。（3）應(yīng)急響應(yīng)程序突發(fā)供水事件發(fā)生時或立即發(fā)生，市水務(wù)局接到報告后，應(yīng)立即向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并由領(lǐng)導(dǎo)依照突發(fā)事件的狀況，初步確定事件響應(yīng)的級不，宣布啟動應(yīng)急預(yù)案，或依照事件的阻礙程度向上一級領(lǐng)導(dǎo)報告。成立應(yīng)急指揮部，召集成員單位趕赴現(xiàn)場，并依照現(xiàn)場狀況進(jìn)一步采取有效措施，同時向上級部門報告

32、事件處置的最新進(jìn)展情況。（4）應(yīng)急響應(yīng)的要緊工作內(nèi)容組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援；制定并組織實(shí)施搶險救援方案，防止發(fā)生次生、衍生事件；協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保障，包括協(xié)調(diào)關(guān)系、調(diào)度各方應(yīng)急資源等；部署做好維護(hù)現(xiàn)場治安秩序和當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定工作；及時向市政府報告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；研究處理其他重大事項(xiàng)。3.5 信息公布（1）宿遷市突發(fā)性供水事件的有關(guān)信息必須經(jīng)市政府認(rèn)定后，由專門機(jī)構(gòu)對外進(jìn)行公布，滿足市民知情權(quán)，得到社會的支持和理解。（2）信息公布應(yīng)及時、準(zhǔn)確，供水企業(yè)及其他部門不得隨意或惡意傳播與供水事故有關(guān)的信息。事件發(fā)生的第一時刻要向社會公布簡要信息，隨后公布初步的核實(shí)情

33、況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并依照事件處置情況做好后續(xù)公布工作。（3）信息可通過廣播、電視、張貼告示等方式進(jìn)行公布。3.6 現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)（1）指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)供水事件的應(yīng)急處理工作。依照突發(fā)供水事件的情況，通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)及救援隊(duì)伍，各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到信息通報后，應(yīng)立即派相關(guān)人員趕赴事發(fā)覺場，在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)調(diào)，緊密配合，共同實(shí)施供水應(yīng)急和緊急處置行動?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍必須在市政府和水務(wù)局的協(xié)調(diào)指揮下迅速實(shí)施先期處置，全力操縱事故態(tài)勢，嚴(yán)防次生、衍生事件發(fā)生。應(yīng)急狀態(tài)時，專家組迅速到現(xiàn)場對信息進(jìn)行分析

34、和評估，提出應(yīng)急處置建議和方案，供指揮部決策參考。（2）指揮協(xié)調(diào)要緊內(nèi)容提出現(xiàn)場應(yīng)急行動的原則要求；指派有關(guān)人員參與應(yīng)急指揮和指導(dǎo)工作；協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急救援行動；協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)；依照現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定阻礙范圍及恢復(fù)時刻；及時向市政府報告應(yīng)急行動的進(jìn)展情況。（3）指揮與緊急處置依照事態(tài)進(jìn)展變化的情況，出現(xiàn)急劇惡化的專門險情時，現(xiàn)場指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時采取緊急處置措施：包括緊急調(diào)用應(yīng)急物資、相關(guān)市區(qū)道路采取交通管制、緊急調(diào)用其他單位車輛用于輸送應(yīng)急物資等，必要時向省級或國家主管部門請求援助。3.7 應(yīng)急監(jiān)測市環(huán)保局、衛(wèi)生局按照職能分工

35、分不成立供水質(zhì)量應(yīng)急監(jiān)測組和供水水源質(zhì)量或環(huán)境污染情況（包括氯氣濃度檢測）監(jiān)測組，到突發(fā)供水事件現(xiàn)場實(shí)施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時報告監(jiān)測結(jié)果，并對事態(tài)危害的進(jìn)展趨勢和阻礙程度作出分析、預(yù)測，提出初步處置建議等。3.8 應(yīng)急監(jiān)察市政府成立供水突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)察組，應(yīng)急監(jiān)察組在接到供水突發(fā)事件報告后，應(yīng)立即趕赴事發(fā)覺場，調(diào)查事件發(fā)生的時刻、地點(diǎn)、性質(zhì)、緣故以及已造成的后果、危害程度、進(jìn)展趨勢等；監(jiān)督、協(xié)助指導(dǎo)現(xiàn)場的處置工作，協(xié)助做好人員的撤離和防護(hù)工作；對事件責(zé)任單位的違法行為進(jìn)行調(diào)查，收集證據(jù)；做好應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。3.9 應(yīng)急安全與防護(hù)（1）現(xiàn)場處置人員的安全現(xiàn)場處置人員應(yīng)依照不同類

36、型事件的特點(diǎn)（如氯氣泄漏、水上作業(yè)等），配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)覺場的規(guī)定。現(xiàn)場監(jiān)測、監(jiān)察和處置人員依照需要配備防毒面具或救生器材等，在正確、完全配戴好防護(hù)用具后，方可進(jìn)入事件現(xiàn)場，以確保自身安全。（2）受阻礙群眾的安全依照供水事件的性質(zhì)（如氯氣泄漏、水質(zhì)事故），指揮部通過媒介等宣傳渠道，立即向群眾宣傳，要緊內(nèi)容如下：依照突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施。通過各種宣傳手段，對突發(fā)事件阻礙范圍內(nèi)的居民及時通知停水，若發(fā)生不符合飲用要求的自來水已進(jìn)入供水管道內(nèi)，要通知到戶放空管內(nèi)污水。如發(fā)生水廠氯氣大量泄漏，依照事發(fā)時當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境

37、、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散和安全保衛(wèi)等；依照需要設(shè)立緊急避難場所和提供食物等。如發(fā)生長時刻停水，應(yīng)在停水區(qū)設(shè)置臨時供水設(shè)施，保障日常差不多生活用水需求。3.10 突發(fā)事件時期的應(yīng)急供應(yīng)與社會穩(wěn)定（1）突發(fā)事件時期的應(yīng)急供應(yīng)在指揮部公布命令，宣布都市供水進(jìn)入應(yīng)急警戒狀態(tài)后，各應(yīng)急小組立即開展各項(xiàng)預(yù)備工作，隨時待命。在都市供水水量和供水水壓嚴(yán)峻不足的情況下，應(yīng)優(yōu)先保障居民的生活用水。市消防及所在地區(qū)政府、街道辦事處等在指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，配合做好相關(guān)應(yīng)急供水工作。應(yīng)急供應(yīng)期必要時可采取以下措施：通過各種媒體通知單位和居民做好儲水預(yù)備應(yīng)急，各單位、企業(yè)和家庭利用

38、自備的水池、集水池及自備容器等設(shè)備儲水。限制或停止都市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，操縱工業(yè)用自來水直至停產(chǎn)。全市取用井水單位的自備水源單位開足設(shè)備，保證供水，并由市疾病預(yù)防操縱中心對其水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn)，確保達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。依照供水管網(wǎng)布局，合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力，或分時段分片供水。局部地區(qū)或重點(diǎn)用水單位，調(diào)配運(yùn)水車輛送水。對宿遷市的桶裝水、礦泉水、純凈水統(tǒng)一調(diào)配，并考慮從周邊等都市調(diào)運(yùn)等，必要時無償發(fā)放給居民飲用。在事件阻礙區(qū)內(nèi)，盡可能多的設(shè)置飲用水發(fā)放點(diǎn)，方便居民取水。依照情況可配備送水車，送水到戶。（2）突發(fā)事件時期的社會穩(wěn)定都市供水突發(fā)事件發(fā)生后，為防止因“水慌”產(chǎn)生社會不穩(wěn)定以及乘

39、機(jī)哄抬涉水商品物價，搶水或破壞都市供水設(shè)施取水的事件發(fā)生。由市公安局牽頭，市物價、工商、城管和所在地的區(qū)政府、街道辦等緊密配合，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，各相關(guān)部門要積極主動地采取有效措施，保持物價穩(wěn)定，維護(hù)公共秩序，確保社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。3.11 應(yīng)急終止供水事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，相關(guān)危險因素消除后，立即恢復(fù)正常供水。經(jīng)市供水行業(yè)行政主管部門審核后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。依照市領(lǐng)導(dǎo)指示或者實(shí)際需要提出，報市政府或者市相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后應(yīng)實(shí)施應(yīng)急狀態(tài)終止。應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負(fù)責(zé)”的原則，由有關(guān)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)決定，并通知相關(guān)單位和公眾。1應(yīng)急終止的條件。符合下列條件之一的，

40、即滿足應(yīng)急終止條件：（1）事故現(xiàn)場得到操縱，事故緣故差不多消除。（2）事故所造成的危害差不多被完全消除，無繼發(fā)可能。（3）事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無接著的必要。2應(yīng)急終止的程序。（1）現(xiàn)場救援指揮部確認(rèn)終止時機(jī)，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準(zhǔn)；（2）現(xiàn)場救援指揮部向應(yīng)急處置指揮部提出終止請求，由總指揮向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；（3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)接著對事故進(jìn)行跟蹤監(jiān)測和評估工作，直至其他補(bǔ)救措施無需接著進(jìn)行為止。3應(yīng)急終止后的行動。（1）指揮部指導(dǎo)市水務(wù)局及供水企業(yè)查找事件緣故，防止類似事件的再次發(fā)生。（2）市水務(wù)局負(fù)責(zé)編制事件處置工作總結(jié)，于應(yīng)急終止后15天內(nèi)上報指揮部。（

41、3）由指揮部組織有關(guān)專家，作出應(yīng)急過程評價。（4）市水務(wù)局負(fù)責(zé)組織對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估，并及時修訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。3.12 善后處置突發(fā)供水事件終止后，市政府應(yīng)會同市有關(guān)部門，積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對供水事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。市有關(guān)主管部門按照規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促有關(guān)保險機(jī)構(gòu)及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。3.13 調(diào)查與評估市有關(guān)主管部門要對突發(fā)供水事件的起因、性質(zhì)、阻礙、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估，并向市

42、政府報告。調(diào)查評估報告在應(yīng)急終止后1個月內(nèi)完成。調(diào)查評估報告應(yīng)包括：（1）整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等資料；（2）總結(jié)和評價導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事故緣故和在應(yīng)急期間采取的要緊行動；（3）發(fā)生事故的供水系統(tǒng)差不多情況，分析事故緣故、進(jìn)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）；（4）分析、評價采取的要緊應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性，要緊經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（5）從都市供水系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、運(yùn)行、治理等各方面提出改進(jìn)建議等。4 應(yīng)急保障市供水突發(fā)性事件應(yīng)急處置指揮部相關(guān)成員單位要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好供水事故的應(yīng)對工作，同時依照總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對供水事故的人力、物力、財力、醫(yī)療衛(wèi)生、交通、供電及通信保障等工作

43、，保證應(yīng)急救援工作的需要和群眾的差不多生活，以及恢復(fù)供水工作的順利進(jìn)行。4.1 指揮保障都市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部地點(diǎn)設(shè)市水務(wù)局。辦公室應(yīng)指定專門場所的設(shè)施，滿足決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要。差不多職能包括：同意、顯示和傳遞都市供水系統(tǒng)事故信息，為專家咨詢和應(yīng)急決策提供依據(jù)；同意、傳遞省級、市級供水系統(tǒng)應(yīng)急組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息；為應(yīng)急處置指揮部與有關(guān)部門的信息傳輸提供條件。4.2 信息與通信保障建立健全市突發(fā)供水事故的環(huán)境信息和救援力量信息數(shù)據(jù)庫，建立都市突發(fā)供水事故應(yīng)急通信和信息治理系統(tǒng)。建立跨部門、多手段、多路徑、有線和無線相結(jié)合的反應(yīng)快速、靈活機(jī)動、穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)。供水事

44、故現(xiàn)場與應(yīng)急處置指揮部之間實(shí)現(xiàn)視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息的雙向傳遞。江蘇電信宿遷分公司、江蘇移動宿遷分公司和江蘇聯(lián)通宿遷分公司等負(fù)責(zé)承擔(dān)應(yīng)急通信保障，并負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急通信的組織指揮。4.3 現(xiàn)場救援和工程搶險隊(duì)伍及裝備保障各應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)依照各自的實(shí)際工作內(nèi)容提供現(xiàn)場救援和工程搶險裝備差不多信息，建立裝備儲存庫隨時調(diào)用。要緊有：公安、消防、醫(yī)療搶救、專家咨詢和工程技術(shù)力量、工程設(shè)施搶險專業(yè)隊(duì)伍及應(yīng)急治理力量等。4.4 交通運(yùn)輸保障為處置突發(fā)供水事故做好運(yùn)輸保障工作。市公安局負(fù)責(zé)緊急處置交通安全保障的組織與實(shí)施，依法實(shí)施道路交通管制。宿遷海事局負(fù)責(zé)依法實(shí)施中運(yùn)河宿遷段的航運(yùn)管制，相關(guān)區(qū)政府協(xié)助做好緊急交通保障工作。4.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障突發(fā)供水事故后，必須快速組織醫(yī)療搶救人員對傷員進(jìn)行應(yīng)急救治，盡最大可能減少傷亡。在市衛(wèi)生局指導(dǎo)下，醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)院前急救轉(zhuǎn)運(yùn)工作，各級醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治，紅十字會等群眾性救援組織和隊(duì)伍應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍，開展群眾性衛(wèi)生搶救工作。同時要依照突發(fā)供水事故的特性和需要，做好疾病操縱、消毒隔離和衛(wèi)生防疫預(yù)備，并嚴(yán)密組織實(shí)施。4.6 治安保障突發(fā)供水事件發(fā)生后，市公安局負(fù)責(zé)應(yīng)急工作中的治安保障，武警支隊(duì)予以協(xié)助和配合，并負(fù)責(zé)相關(guān)保衛(wèi)工作。事故所在地區(qū)政府協(xié)助做好治安保障工作，社區(qū)組織要積極發(fā)動和組織群眾，協(xié)助公