在發(fā)展中保障和改善民生的辯證分析

1、在發(fā)展中保障和改善民生的辯證分析（黨課講稿）刖言在我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活 需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的新時(shí)代，在決勝全面建 成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的時(shí)代，在朝 著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)的歷史征程中， 研究 探討在發(fā)展中保障和改善民生，是重要的時(shí)代命題。一、保障和改善民生的豐富內(nèi)涵 什么是民生？民生就是指民眾的基本生存和基本生活狀態(tài)，是人民群眾的基本發(fā)展能力、 發(fā)展機(jī)會(huì)和基本權(quán)益保護(hù)狀況。民生涉及生存和發(fā)展等層面， 涉及生老病死、衣食住行，涉及教育、就業(yè)、醫(yī)療等方方面 面，可以說，民生就是老百姓最關(guān)心、最直接相關(guān)的一系列現(xiàn)實(shí)

2、問題。什么是保障民生？保障民生就是保障民眾的基本生存和基 本 生活，解決民眾的基本生活條件、基本生存條件，主要是解決 溫飽問題。保障民生就是要保障困難群體、弱勢群體、風(fēng)險(xiǎn)群 體的基本生活，幫助他們渡過生活難關(guān)。我國經(jīng)過長期發(fā)展， 生產(chǎn)力水平不斷提高，在保障民生方面取得了巨大成就，溫飽 問題已經(jīng)得到解決。什么是改善民生？改善民生就是在解決溫飽問題的基礎(chǔ)之 上，提高民眾的生活質(zhì)量和生活水準(zhǔn)。比如，不但要解決吃飯 問題，還要解決如何吃得更好的問題；不但要解決穿衣問題， 還要解決如何穿得更舒適、更時(shí)尚的問題。住房也是這樣，不 但要解 決有棲身之地的問題，還要解決居住環(huán)境、居住條件宜居 問題。同時(shí)，不但

3、要解決人民群眾物質(zhì)生活方面的需要，還要 滿足精神生活、文化生活等方方面面的需要，我們不但要在保障民生上 下功夫，還要在改善民生上見成效。立黨為公、執(zhí)政為民，我們黨把人民對(duì)美好生活的向往作 為奮斗目標(biāo)。保障和改善民生是黨的根本宗旨的體現(xiàn)。全心全 意為 人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，是我們黨全部工作和一切 行動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn)和最終歸宿。如何把黨的根本宗旨 落實(shí)到實(shí)處？就是在發(fā)展中保障和改善民生，織密織牢社會(huì)保障 安全網(wǎng)。如何實(shí)現(xiàn)保障和改善民生？習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“兜底線、 織密網(wǎng)、建機(jī)制”，“全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清 晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系”，“在幼有所 育、學(xué)有

4、所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱 有所扶上不斷取得新進(jìn)展”，使人民得到“更好的教育、更穩(wěn)定 的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療 衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境”。二、增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展是民生改善的物質(zhì)基礎(chǔ)保障和改善民生必須有一定的財(cái)力、物力、人力來支撐和 保證，必須通過發(fā)展生產(chǎn)力創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富來實(shí)現(xiàn)。我國經(jīng)過長 期發(fā)展，生產(chǎn)力水平得到大幅度提升，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì) 體，人均國民收入超8000 美元，財(cái)政收入、居民收入都在穩(wěn)步 增長，這為保障和改善民生奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展有多方面的含義。首先是指經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、生產(chǎn)力的發(fā)

5、展、財(cái)富的創(chuàng)造和增長。但是，僅僅有生產(chǎn)力的發(fā)展還是不夠 的，還必須不斷完善生產(chǎn)關(guān)系，不斷完善各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)制度，在創(chuàng) 造財(cái)富的同時(shí)搞好財(cái)富分配，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。通過生 產(chǎn) 力的發(fā)展為保障和改善民生提供物質(zhì)基礎(chǔ)，通過生產(chǎn)關(guān)系的 發(fā)展為保障和改善民生提供社會(huì)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)之上，還應(yīng)當(dāng) 提高思想認(rèn)識(shí)水平，完善意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的工作。通過人民群眾 思想水平的提高、思想覺悟的提升，為保障和改善民生提供堅(jiān) 實(shí)的思想基礎(chǔ)。（二）保障和改善民生是推動(dòng)發(fā)展的根本目的黨的十九大報(bào) 告指出，“增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的?！币钊胴瀼匾匀?民為中M的發(fā)展思想，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目 標(biāo)。從此出發(fā)，保障和改善民

6、生是推動(dòng)發(fā)展的根本目的。因?yàn)?發(fā)展就是為了惠民生，發(fā)展就是為7保障民眾的基本生活，就 是為了改善民眾的生活質(zhì)量，為人民創(chuàng)造美好生活，實(shí)現(xiàn)全體A民共同富裕。（三）抓民生也是抓發(fā)展保障和改善民生是發(fā)展的目的，是發(fā)展所追求的目標(biāo)。同 時(shí)也要看到，保障和改善民生本身就可以促發(fā)展。保障和改善民生需要發(fā)展相應(yīng)的民生事業(yè)。發(fā)展民生事業(yè)能 夠增加居民收入，提高居民購買力，擴(kuò)大居民消費(fèi)預(yù)期，由增加 購買擴(kuò)大消費(fèi)進(jìn)而促進(jìn)生產(chǎn)。比如，提高養(yǎng)老金水平，使得老 百姓的購買力擴(kuò)大，消費(fèi)預(yù)期增強(qiáng)，由此帶動(dòng)生產(chǎn)。不僅僅是 養(yǎng)老金，還包括最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇，比如工傷津 貼、生育津貼、失業(yè)津貼等，隨著標(biāo)準(zhǔn)的提高都能夠

7、形成一定 的購買力，由此擴(kuò)大消費(fèi)帶動(dòng)生產(chǎn)促進(jìn)發(fā)展。民生事業(yè)本身就是社會(huì)產(chǎn)業(yè)。比如，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)本身就 是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要“引擎”，因?yàn)榘l(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)需 要投 資、需要大量的勞動(dòng)力。此外，也包括教育產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)生事業(yè) 發(fā)展等?？梢?，發(fā)展民生事業(yè)本身就能帶動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展，我們應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)抓民生也是抓發(fā)展，把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展和改善民生有機(jī)聯(lián)系起來。當(dāng)前來看，對(duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)還存在一定的誤區(qū)。比如， 有的企業(yè)認(rèn)為在保障和改善民生方面的投入增加了企業(yè)成本， 拖累了企業(yè)發(fā)展。這些看法都是片面的，因?yàn)楸Ｕ虾透纳泼裆?能夠擴(kuò)大消費(fèi)帶動(dòng)生產(chǎn)促進(jìn)發(fā)展，抓民生也是抓發(fā)展。三、保障和改善民生取得的成就與

8、面臨的挑戰(zhàn)（一）保障和改善民生取得的成就 我國在保障和改善民生方 面取得了巨大成就。保障和改善民生涉及的內(nèi)容很廣，包 括就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面。黨的十九大報(bào) 告指出，“全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清 晰、保障 適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系”。下面，我重點(diǎn) 介紹 在社會(huì)保障體系方面取得的成就。我國已經(jīng)建立了職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老 保 險(xiǎn)制度數(shù)據(jù)顯示，2017年企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人數(shù)為3.53 億人，其中在職參保人數(shù)2.59億人，領(lǐng)取待遇的退休人員 9460萬人。同時(shí)，到2017年底，全國參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制 度的總?cè)藬?shù)已經(jīng)達(dá)到51255萬人，使全國參加各類基

9、本養(yǎng)老保 險(xiǎn)的總?cè)藬?shù)突破9億人大關(guān)，參保率達(dá)到85%以上，成為世界 上養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋人數(shù)最多的國家。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不但實(shí)現(xiàn)了廣覆蓋，同時(shí)待遇水平也在不斷提 升。大數(shù)據(jù)顯示，2016年我國養(yǎng)老金的平均水平是每月2300 元左右，如果從2007年前后算起的話，養(yǎng)老金的平均水平有較 大幅度的提高，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)于努力改善民生、 不斷提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障水平方面的高度重視和大力支持。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平也在不斷提高。2017年底，享 受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的總?cè)藬?shù)已經(jīng)增加到15598萬人；月 人均養(yǎng)老金125元，其中，由各級(jí)財(cái)政支付的基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加 到113元，由中央財(cái)政支付的養(yǎng)老金人

10、均達(dá)到70元，基礎(chǔ)養(yǎng)老 金水平比試點(diǎn)初期增長超過一倍，占城鄉(xiāng)居民人均養(yǎng)老金的90% 以上同時(shí)，對(duì)于沒有收入或者收入很低的沒有參加社會(huì)保險(xiǎn)的居 民，可以通過相應(yīng)的社會(huì)保障制度提供生活保障。我國已經(jīng)建立了職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度有數(shù)據(jù)顯示，全國城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到12.7億人，覆蓋人數(shù)占總?cè)丝诘?5%，全民醫(yī)保的制度框架已 經(jīng)建立，并已成為全世界最大的醫(yī)保網(wǎng)。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的待遇水平在不斷提高，同時(shí)，目錄 也在不斷擴(kuò)大。改革之后，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的目錄同職 工 基本醫(yī)療保險(xiǎn)的目錄大致相當(dāng)，減輕了患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。我國已經(jīng)建立了覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助制度黨的十九大報(bào)告 強(qiáng)調(diào)，“讓貧困人口

11、和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是 我們黨的莊嚴(yán)承諾?！眻?jiān)持大扶貧格局，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū) 脫貧任務(wù)，確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫 貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。在社會(huì)救助方 面，按照國際標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況也做到了應(yīng)保盡 保。（二）保障和改善民生面臨的挑戰(zhàn) 我國在保障和改善民生方 面取得的成就得到國際社會(huì)的認(rèn)可。2016年11月，國際社會(huì) 保障協(xié)會(huì)（ISSA）在第32屆全球大會(huì)期間，將“社會(huì)保障 杰出成就獎(jiǎng)”（2014 2016）授予中華人民共和國政府，以 表彰我國近年來在擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面工作中取得的卓越成就。根據(jù)協(xié)會(huì)秘書長漢斯霍斯特康克樂伍斯基先生介紹，

12、如果不 算中國，全世界社保覆蓋面只有50%，算上中國就達(dá)到61%， 中國對(duì)世界社會(huì)保障的貢獻(xiàn)是巨大的，為其他國家作出了表率。 盡管在保障和改善民生方面我國取得了巨大成就，但也面臨諸多 挑戰(zhàn)。根據(jù)聯(lián)合國的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，如果一個(gè)地區(qū)60歲以上的人口達(dá) 到總?cè)丝诘?0%或者65歲以上的人口占總?cè)丝诘?%，即該地 區(qū)視為進(jìn)入老齡化社會(huì)。我國從1999年進(jìn)入人口老齡化社會(huì)。 根據(jù)全國老齡工作委員會(huì)辦公室發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2017年底， 我國60歲及以上老年人口有2.41億人，占總?cè)丝?17.3%， 從1999年至2017年老年人口數(shù)凈增1.1億。預(yù)計(jì)到2025 年，我國60歲及以上老年人口數(shù)將達(dá)到3億，占總?cè)?/p>

13、口的五 分之一；到2033年將突破4億，占總?cè)丝诘乃姆种蛔笥遥?而到2050年前后將達(dá)到4.87億，約占總?cè)丝诘娜种?，?年人口數(shù)量 和占總?cè)丝诒壤龑㈦p雙達(dá)到峰值。盡管我國居民收入水平在不斷提升，但收入差距問題所面臨 的挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的基尼系數(shù)，近幾年來 都在0.4以上。按照國際一般標(biāo)準(zhǔn)，基尼系數(shù)在0.4以上，表 示收入差距較大?！吧僮踊笔侵干氏陆?，造成幼年人口逐漸減少的現(xiàn) 象。盡管我國全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，但是人 口生育率總體還是偏低，對(duì)未來新生勞動(dòng)力成長將會(huì)帶來較大影響，對(duì) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展也會(huì)帶來較大影響。民生保障制度需要進(jìn)一步完善。比如，缺

14、少養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī) 療保險(xiǎn)等方面的立法。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)守底線、突出 重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期”。四、抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題（一）提高保障和改善民生水平是時(shí)代的要求 黨的十九大報(bào)告指出，“經(jīng)過長期努力，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這 是我國發(fā)展新的歷史方位?！边@個(gè)新時(shí)代，是 決勝全面建成小康 社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的時(shí)代。提高保障和 改善民生水平是新時(shí)代的需要，是決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn) 而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷 史性要求。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛

15、 盾。提高保障和改善民生水平是社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化的需要。同時(shí)，增進(jìn)民生福祉是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。（二）改善民生既要盡力而為又要量力而行 我們黨的初心和使命就是為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興，帶領(lǐng)全體人民創(chuàng)造美 好生活，實(shí)現(xiàn)共同富裕。保障和改善民生必須盡力而為，根據(jù) 財(cái)力、物力、人力等條件，盡可能地增進(jìn)民生福 祉。同時(shí)，保障和改善民生必須量力而行。因?yàn)楸Ｕ虾透纳泼裆枰?cái)力、物力、人力等大量地投入，一定意義上講，需要有 物 質(zhì)基礎(chǔ)作保障。這在國際社會(huì)也有一些例子。比如，英國是 發(fā)達(dá)的老牌資本主義國家，也是高福利水平國家，但是由于經(jīng)

16、濟(jì)不景氣，財(cái)富創(chuàng)造、財(cái)政收入等增速遲緩，近幾年來福利水平 下滑。英國一直在進(jìn)行養(yǎng)老金改革，改革的基本邏輯是：提高 養(yǎng)老金領(lǐng) 取待遇的門檻，從而降低養(yǎng)老金待遇。所以，保障和 改善民生必須以相應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)作為后盾。對(duì)于保障和改善民 生中所遇到的問題，應(yīng)當(dāng)通過發(fā)展的手段加以解決，在發(fā)展中 解決矛盾，在解 決矛盾中得到發(fā)展。此外，保障和改善民生必須堅(jiān)持共建共享的原則。必須“堅(jiān) 持人人盡責(zé)、人人享有，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo) 預(yù)期”總的工作思路。不 斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富?！?。（三）提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理 下 從收入水平、待遇水平、公共服務(wù)水平和共同富裕水 平等

17、方 談一談我對(duì)提高保障和改善民生水平的理解。1.提高收入水平 要使人民群眾過上美好的生活必須要有一定人人盡責(zé)對(duì)勞動(dòng)者提出了根據(jù)自己的勞動(dòng)能力參加社會(huì)保 險(xiǎn) 的要求，同時(shí)對(duì)用人單位也提出了要依法履行繳費(fèi)義務(wù)，為本 企業(yè)職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，使職工享有相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。人 人盡責(zé)也包括各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)盡到立法責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和必要的 資金支持責(zé)任，“保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得 感的收入做后盾,收入來自于多個(gè)方面，包括勞動(dòng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、經(jīng)營性收入和轉(zhuǎn)移性收入等。要提高人民群眾的收入水 平就必須確保經(jīng)濟(jì) 穩(wěn)定增長，擴(kuò)大就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)， 使人民群眾勞有所得，創(chuàng)造更多的財(cái)富。提高收入水平

18、要堅(jiān)持兩個(gè)同步，即在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)要同步 提高居民收入水平；在勞動(dòng)生產(chǎn)率增長的同時(shí)要同步提高勞動(dòng)者 的報(bào)酬水平。居民收入來自多個(gè)方面，但工資收入是居民收入 的主要組成部分，要提高收入水平就應(yīng)當(dāng)提高職工的工資水 平，包 括平均工資水平和最低工資標(biāo)準(zhǔn)。2.提高待遇水平主要是指養(yǎng)老金待遇水平、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)水平，同時(shí) 也 包括失業(yè)津貼、工傷津貼、生育津貼、病假工資等標(biāo)準(zhǔn)水平。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物價(jià)水平的提高，居民收入要有相應(yīng)地提 高，各項(xiàng)待遇尤其是養(yǎng)老金也要相應(yīng)地提高。如果不提高養(yǎng)老金 待遇水平，那么養(yǎng)老金的購買力就會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的增長、物價(jià)水 平的提高而下降，退休人員的生活水平就會(huì)降低。因此，提高 養(yǎng)

19、老金待遇水平就是提高了退休人員的生活水平。除此之外，還有一個(gè)重要指標(biāo)一一最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，也 反映了我們保障民生的底線。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)主要是對(duì)一些 貧困群體、弱勢群體提供的最低基本生活保障水準(zhǔn)。我國沒有 全國性的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，但各個(gè)省、市都有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。比 如，北 京市目前最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)是家庭月人均1000元。最低 保障生活標(biāo)準(zhǔn)也是每年都要進(jìn)行調(diào)整的。同時(shí)，還有一些其他的待遇水平也應(yīng)當(dāng)相應(yīng)提高，包括失 業(yè)津貼。失業(yè)津貼是指在非自愿失業(yè)者失業(yè)的一段時(shí)期內(nèi)為其提 供的收入保障。我國對(duì)失業(yè)津貼沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，主要是由各 個(gè)省、各個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)來制定，通常高于當(dāng)?shù)氐淖畹蜕畋Ｕ蠘?biāo) 準(zhǔn)，但低于當(dāng)?shù)氐?/p>

20、最低工資標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行失業(yè)津貼制度一直是各 國政府用來 穩(wěn)定社會(huì)、降低失業(yè)率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的 主要政策之一。工傷津貼是指職工因工負(fù)傷或患職業(yè)病接受治療期間應(yīng)享受 的津貼。相當(dāng)于完全失能人員的工資，通常和平均工資水平相 當(dāng)。生育津貼是國家法律、法規(guī)規(guī)定對(duì)職業(yè)婦女因生育而離開工 作崗位期間給予的生活費(fèi)用。往往和參加生育保險(xiǎn)的繳費(fèi)有關(guān) 系，通常等于繳費(fèi)工資。還有一個(gè)重要的待遇水平一一病假工資。我國在病假工資方 面有一定的規(guī)定，但是法規(guī)還不夠系統(tǒng)。同時(shí)，病假工資也應(yīng)當(dāng) 有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。隨著經(jīng)濟(jì)的增長和物價(jià)水平的提高，病假工資 標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地提高。3.提高公共服務(wù)水平提高教育質(zhì)量。人民對(duì)美好生活的向往，其中就有向往人 人得到良好的教育，讓孩子上一個(gè)好的學(xué)校，這就需要教育服 務(wù)體系能夠確保實(shí)現(xiàn)教育公平，提高教育質(zhì)量。提高醫(yī)療保障服務(wù)水平。建立相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系， 實(shí)現(xiàn)便捷就醫(yī)，醫(yī)可支付。所謂便捷就醫(yī)是指很方便地看病， 不存在看病難的問題。目前，我國實(shí)行的是以戶籍為標(biāo)準(zhǔn)的就 醫(yī)制度，未來，要逐步建立基于居住的就醫(yī)制度，由此做到便捷 就醫(yī)。醫(yī) 可支付是指看得起病，解決看病貴的問題。如何做