國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行項(xiàng)目貸款評(píng)價(jià)操作指南(稽核評(píng)價(jià)局)

1、- PAGE 39 -國(guó)家開(kāi)發(fā)發(fā)銀行項(xiàng)項(xiàng)目貸款款評(píng)價(jià)操操作指南南1、總總論國(guó)家開(kāi)發(fā)發(fā)銀行項(xiàng)項(xiàng)目貸款款評(píng)價(jià)體體系是在在借鑒國(guó)國(guó)外先進(jìn)進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基基礎(chǔ)上，參考國(guó)國(guó)內(nèi)有關(guān)關(guān)部門(mén)的的評(píng)價(jià)實(shí)實(shí)踐，并并結(jié)合我我行業(yè)務(wù)務(wù)特點(diǎn)逐逐步建立立起來(lái)的的，形成成的具有有開(kāi)發(fā)銀銀行鮮明明特色的的評(píng)價(jià)體體系。基本理論論開(kāi)發(fā)銀行行項(xiàng)目貸貸款評(píng)價(jià)價(jià)是將項(xiàng)項(xiàng)目評(píng)價(jià)價(jià)理論與與銀行信信貸管理理業(yè)務(wù)理理論有機(jī)機(jī)結(jié)合起起來(lái)形成成的評(píng)價(jià)價(jià)理論（項(xiàng)目貸貸款評(píng)價(jià)價(jià)理論），它是是項(xiàng)目評(píng)評(píng)價(jià)在銀銀行范疇疇的特殊殊表現(xiàn)形形式。其其評(píng)價(jià)范范圍是開(kāi)開(kāi)發(fā)銀行行全部信信貸類資資產(chǎn)，在在評(píng)價(jià)時(shí)時(shí)點(diǎn)的確確定上，開(kāi)發(fā)銀銀行提出出了“項(xiàng)目貸貸款評(píng)價(jià)價(jià)是一個(gè)個(gè)伴隨項(xiàng)項(xiàng)

2、目全過(guò)過(guò)程（周周期）、獨(dú)立于于項(xiàng)目運(yùn)運(yùn)作全過(guò)過(guò)程的評(píng)評(píng)價(jià)、反反饋體系系”的觀點(diǎn)點(diǎn)，其評(píng)評(píng)價(jià)的核核心內(nèi)容容是 “以項(xiàng)目目為單元元，以貸貸款為對(duì)對(duì)象”，通過(guò)過(guò)圍繞項(xiàng)項(xiàng)目貸款款評(píng)價(jià)這這個(gè)評(píng)價(jià)價(jià)主體，完成對(duì)對(duì)全部有有余額的的項(xiàng)目貸貸款成功功度評(píng)價(jià)價(jià)（國(guó)家家、地區(qū)區(qū)、借款款人經(jīng)濟(jì)濟(jì)等效益益的影響響）分析析，反映映信貸管管理全過(guò)過(guò)程的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)和教教訓(xùn)，使使之成為為開(kāi)發(fā)銀銀行貸款款管理的的重要組組成部分分和決策策反饋機(jī)機(jī)制。對(duì)開(kāi)發(fā)銀銀行項(xiàng)目目貸款評(píng)評(píng)價(jià)是開(kāi)開(kāi)行監(jiān)督督機(jī)制的的組成部部分，其其設(shè)計(jì)和和定位具具有以下下幾個(gè)特特點(diǎn)：一一是具有有銀行性性，與社社會(huì)和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)全口徑徑角度的的項(xiàng)目后后評(píng)價(jià)不不同，開(kāi)開(kāi)行

3、項(xiàng)目目貸款評(píng)評(píng)價(jià)是以以項(xiàng)目為為單元、以貸款款為對(duì)象象，總結(jié)結(jié)項(xiàng)目貸貸款全過(guò)過(guò)程中的的經(jīng)驗(yàn)教教訓(xùn)，揭揭示信貸貸管理風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)（對(duì)對(duì)存在問(wèn)問(wèn)題較多多的項(xiàng)目目要落實(shí)實(shí)和揭示示責(zé)任環(huán)環(huán)節(jié)）；二是具具有適應(yīng)應(yīng)性，適適合于各各類項(xiàng)目目貸款的的評(píng)價(jià)；三是具具有可操操作性，易于掌掌握和操操作，不不需進(jìn)行行復(fù)雜的的計(jì)算和和推導(dǎo)；四是具具有系統(tǒng)統(tǒng)性，體體現(xiàn)與項(xiàng)項(xiàng)目貸款款相關(guān)部部門(mén)（分分行）的的相應(yīng)業(yè)業(yè)務(wù)成果果的配套套性和系系統(tǒng)性。由此建建立了對(duì)對(duì)貸款評(píng)評(píng)審、審審查、決決策和貸貸款管理理業(yè)務(wù)的的系統(tǒng)反反饋和評(píng)評(píng)價(jià)機(jī)制制，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)了對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目（貸貸款）實(shí)實(shí)施全過(guò)過(guò)程、全全方位監(jiān)監(jiān)督。評(píng)評(píng)價(jià)者通通過(guò)一系系列的評(píng)評(píng)價(jià)活動(dòng)動(dòng)，可以

4、以全面反反映和總總結(jié)貸款款運(yùn)作的的經(jīng)驗(yàn)教教訓(xùn)，用用以提高高對(duì)未來(lái)來(lái)項(xiàng)目貸貸款決策策與管理理的科學(xué)學(xué)性，完完善并改改進(jìn)貸款款管理，有效防防范信貸貸風(fēng)險(xiǎn)。由于項(xiàng)目目貸款評(píng)評(píng)價(jià)采用用的是過(guò)過(guò)程評(píng)價(jià)價(jià)和后評(píng)價(jià)相相結(jié)合的的方式，因此我我們?cè)谠u(píng)評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)體系設(shè)設(shè)計(jì)上，針對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目貸款款在不同同周期呈呈現(xiàn)的不不同特點(diǎn)點(diǎn)，設(shè)計(jì)計(jì)完成了了“國(guó)家開(kāi)開(kāi)發(fā)銀行行項(xiàng)目貸貸款評(píng)價(jià)價(jià)體系”，具體體分為“貸款未未結(jié)束”和“貸款結(jié)結(jié)束”項(xiàng)目評(píng)評(píng)價(jià)，分分別設(shè)計(jì)計(jì)了評(píng)價(jià)價(jià)指標(biāo)，規(guī)定了了不同的的評(píng)價(jià)重重點(diǎn)，以以完成對(duì)對(duì)貸款目目的、執(zhí)執(zhí)行過(guò)程程、效益益、作用用和影響響所進(jìn)行行的系統(tǒng)統(tǒng)的、客客觀的分分析評(píng)價(jià)價(jià)。指標(biāo)標(biāo)主要包包括項(xiàng)目目貸款條

5、條件落實(shí)實(shí)評(píng)價(jià)指指標(biāo)，項(xiàng)項(xiàng)目技術(shù)術(shù)（經(jīng)濟(jì)濟(jì)）建成成評(píng)價(jià)指指標(biāo)和項(xiàng)項(xiàng)目貸款款成功度度評(píng)價(jià)指指標(biāo)等三三部分指指標(biāo)體系系，其中中，項(xiàng)目目貸款條條件落實(shí)實(shí)指標(biāo)的的關(guān)鍵點(diǎn)點(diǎn)在貸款款的有效效發(fā)放條條件方面面，其余余兩部分分指標(biāo)的的評(píng)價(jià)重重點(diǎn)為：（一）項(xiàng)項(xiàng)目工藝藝、技術(shù)術(shù)的可靠靠性及實(shí)實(shí)際與預(yù)預(yù)期的偏偏差；。（二）項(xiàng)項(xiàng)目總投投資預(yù)算算的可靠靠性及實(shí)實(shí)際與預(yù)預(yù)期的偏偏差；（三）對(duì)對(duì)項(xiàng)目財(cái)財(cái)務(wù)分析析的準(zhǔn)確確性及實(shí)實(shí)際與預(yù)預(yù)期的偏偏差；（四）對(duì)對(duì)借款人人法人治治理結(jié)構(gòu)構(gòu)的要求求及實(shí)際際與預(yù)期期的偏差差；（五）對(duì)對(duì)借款人人現(xiàn)金流流量的分分析及實(shí)實(shí)際與預(yù)預(yù)期的偏偏差；（六）貸貸款合同同的法律律合規(guī)性性、有效效性及實(shí)實(shí)

6、際與預(yù)預(yù)期的偏偏差；（七）開(kāi)開(kāi)發(fā)銀行行與優(yōu)質(zhì)質(zhì)客戶的的合作關(guān)關(guān)系及實(shí)實(shí)際與預(yù)預(yù)期的偏偏差；（八）項(xiàng)項(xiàng)目貸款款質(zhì)量及及實(shí)際與與預(yù)期的的偏差；（九）信信用結(jié)構(gòu)構(gòu)及實(shí)際際與預(yù)期期的偏差差。二、評(píng)價(jià)價(jià)方法開(kāi)發(fā)銀行行項(xiàng)目貸貸款評(píng)價(jià)價(jià)方法首首先采用用 “前后對(duì)對(duì)比法”，“前后對(duì)對(duì)比法”是將項(xiàng)項(xiàng)目評(píng)審審報(bào)告（貸委會(huì)會(huì)紀(jì)要）的預(yù)測(cè)測(cè)目標(biāo)和和貸款條條件與項(xiàng)項(xiàng)目貸款款實(shí)際發(fā)發(fā)生情況況進(jìn)行對(duì)對(duì)比，查查找偏差差（風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)）之所所在；其其次是綜綜合分析析法，發(fā)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生生變化（風(fēng)險(xiǎn)）的深層層次原因因，明確確其風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)特征及及其風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)要素。分析時(shí)時(shí)，要明明確該項(xiàng)項(xiàng)目貸款款的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)特征及及其風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)要素，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)要素應(yīng)應(yīng)注意其其層

7、次性性，要層層層剖析析，找出出最基本本的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)單元，然后要要對(duì)以前前階段風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分析析和風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制的的情況進(jìn)進(jìn)行回顧顧和評(píng)述述，在此此基礎(chǔ)上上對(duì)現(xiàn)階階段風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)因素進(jìn)進(jìn)行識(shí)別別與歸納納，并提提出相應(yīng)應(yīng)的防范范建議。 在具體操操作上，鑒于稽稽核評(píng)價(jià)價(jià)局的職職能要求求，評(píng)價(jià)價(jià)者在從從事開(kāi)發(fā)發(fā)銀行項(xiàng)項(xiàng)目貸款款評(píng)價(jià)工工作中，必須將將風(fēng)險(xiǎn)審審計(jì)理論論運(yùn)用到到項(xiàng)目貸貸款評(píng)價(jià)價(jià)的工作作中去，提出問(wèn)問(wèn)題和結(jié)結(jié)論。如如借鑒CCOSOO內(nèi)部控控制框架架標(biāo)準(zhǔn)，圍繞 “評(píng)價(jià)目目標(biāo)”，從其其相關(guān)聯(lián)聯(lián)的控制制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估、控控制活動(dòng)動(dòng)、信息息和溝通通、監(jiān)控控五個(gè)要要素方面面，完成成目標(biāo)（包括總總目標(biāo)、分目標(biāo)標(biāo)）的實(shí)實(shí)現(xiàn)和

8、偏偏差原因因的評(píng)價(jià)價(jià)和分析析。主要要是：（一）對(duì)對(duì)項(xiàng)目貸貸款的控控制環(huán)境境評(píng)價(jià)：控制環(huán)環(huán)境評(píng)價(jià)價(jià)指對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目貸款款流程的的各主要要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)、開(kāi)發(fā)發(fā)銀行采采取控制制措施進(jìn)進(jìn)行有效效性評(píng)價(jià)價(jià)。工作作中評(píng)價(jià)價(jià)者首先先是了解解企業(yè)的的文化，分析項(xiàng)項(xiàng)目貸款款各決策策階段是是否采用用了科學(xué)學(xué)、民主主和相互互制約措措施；其其次是要要了解開(kāi)開(kāi)發(fā)銀行行項(xiàng)目貸貸款的內(nèi)內(nèi)部控制制目標(biāo)和和流程，具體分分析各項(xiàng)項(xiàng)分（子子）目標(biāo)標(biāo)實(shí)現(xiàn)情情況，按按照與各子目目標(biāo)相關(guān)關(guān)聯(lián)的內(nèi)內(nèi)部控制制環(huán)節(jié)規(guī)規(guī)定，完完成該筆筆項(xiàng)目貸貸款運(yùn)作作流程內(nèi)內(nèi)部控制制環(huán)節(jié)評(píng)評(píng)價(jià)。在在此基礎(chǔ)礎(chǔ)上，完完成項(xiàng)目目貸款的的控制環(huán)環(huán)境對(duì)實(shí)實(shí)現(xiàn)效果果的支持持度評(píng)價(jià)價(jià)

9、，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)效果是是指針對(duì)對(duì)開(kāi)發(fā)銀銀行采取取的相關(guān)關(guān)信貸政政策和控控制行為為對(duì)業(yè)務(wù)務(wù)發(fā)展目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)效效果。（二）對(duì)對(duì)項(xiàng)目貸貸款的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估：將項(xiàng)目貸貸款目標(biāo)標(biāo)實(shí)現(xiàn)程程度和貸貸款條件件落實(shí)情情況進(jìn)行行對(duì)比分分析，查查找偏差差，識(shí)別別風(fēng)險(xiǎn)。具體包包括項(xiàng)目目貸款各各預(yù)期目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)情況、貸款條條件落實(shí)實(shí)情況以以及影響響因素分分析等。其評(píng)價(jià)價(jià)的前提提是建立立適應(yīng)不不同層次次的評(píng)價(jià)價(jià)目標(biāo)，分析確確認(rèn)是否否達(dá)到預(yù)預(yù)期目標(biāo)標(biāo)，從而而完成評(píng)評(píng)價(jià)。對(duì)對(duì)不能達(dá)達(dá)到預(yù)期期目標(biāo)的的，查找找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)，完成成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)，為為風(fēng)險(xiǎn)管管理提供供基礎(chǔ)信信息。（三）對(duì)對(duì)項(xiàng)目貸貸款的控控制活動(dòng)動(dòng)評(píng)價(jià)：評(píng)價(jià)者者要掌握握國(guó)家開(kāi)開(kāi)發(fā)銀行

10、行對(duì)項(xiàng)目目貸款開(kāi)開(kāi)發(fā)、評(píng)評(píng)審、信信貸管理理流程和和方法的的有關(guān)規(guī)規(guī)定，由由于項(xiàng)目目貸款貫貫穿于開(kāi)開(kāi)發(fā)銀行行多個(gè)部部門(mén)及相相關(guān)分行行，涵蓋蓋了貸款款開(kāi)發(fā)、評(píng)審、審批、合同談?wù)勁小l(fā)發(fā)放等多多個(gè)方面面。評(píng)價(jià)價(jià)者要注注意與開(kāi)開(kāi)發(fā)銀行行在評(píng)審審、審查查、決策策等環(huán)節(jié)節(jié)的分析析相對(duì)照照，針對(duì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)發(fā)生的所所在，通通過(guò)分析析實(shí)施人人員（領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)與員員工）采采用的具具體業(yè)務(wù)務(wù)手段和和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)的控制制，完成成這些方方面的評(píng)評(píng)價(jià)，揭揭示出改改進(jìn)控制制活動(dòng)、增強(qiáng)信信貸管理理的有效效途徑。（四）項(xiàng)項(xiàng)目貸款款評(píng)價(jià)要要實(shí)現(xiàn)信信息和溝溝通：指指實(shí)施評(píng)評(píng)價(jià)工作作的全過(guò)過(guò)程要與與被評(píng)價(jià)價(jià)單位充充分溝通通，完成成評(píng)價(jià)結(jié)結(jié)論。其

11、其中，特特別是要要將評(píng)價(jià)價(jià)得出的的相關(guān)信信息（結(jié)結(jié)論），經(jīng)過(guò)識(shí)識(shí)別、整整理，將將評(píng)價(jià)信信息反饋饋，與項(xiàng)項(xiàng)目貸款款管理者者充分溝溝通，以以最大限限度消除除評(píng)價(jià)偏偏差。（五）項(xiàng)項(xiàng)目貸款款評(píng)價(jià)的的監(jiān)控：項(xiàng)目貸貸款評(píng)價(jià)價(jià)是一動(dòng)動(dòng)態(tài)的評(píng)評(píng)價(jià)過(guò)程程，要預(yù)預(yù)測(cè)貸款款未來(lái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，提提出風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制要要點(diǎn)，提提出項(xiàng)目目貸款的的后續(xù)服服務(wù)與監(jiān)監(jiān)督及促促使貸款款本息安安全回收收等具體體可行的的措施。三、評(píng)價(jià)價(jià)的基礎(chǔ)礎(chǔ)資料和和評(píng)價(jià)原原則（一）評(píng)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)礎(chǔ)資料評(píng)價(jià)基礎(chǔ)礎(chǔ)資料分分為項(xiàng)目目資料和和開(kāi)發(fā)銀銀行信貸貸管理資資料二類類。1、項(xiàng)目目資料：（1）項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)有關(guān)資資料。主主要包括括項(xiàng)目建建議書(shū)、可行性性研究報(bào)報(bào)告、工工

12、程概（預(yù)）算算和決算算報(bào)告、項(xiàng)目竣竣工驗(yàn)收收?qǐng)?bào)告以以及有關(guān)關(guān)合同文文件。（2）項(xiàng)項(xiàng)目運(yùn)行行有關(guān)資資料。主主要包括括項(xiàng)目銷銷售收入入情況、經(jīng)營(yíng)成成本情況況、利潤(rùn)潤(rùn)情況、現(xiàn)金流流情況等等，這類類資料主主要從借借款人財(cái)財(cái)務(wù)報(bào)表表中反映映。（3）國(guó)國(guó)家有關(guān)關(guān)經(jīng)濟(jì)政政策與規(guī)規(guī)定等資資料。主主要包括括與項(xiàng)目目有關(guān)的的國(guó)家宏宏觀經(jīng)濟(jì)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政政策、金金融政策策、投資資政策、稅收政政策等有有關(guān)政策策和規(guī)定定。（4）項(xiàng)項(xiàng)目所在在行業(yè)的的有關(guān)資資料。主主要包括括國(guó)內(nèi)外外同行業(yè)業(yè)項(xiàng)目的的勞動(dòng)生生產(chǎn)力水水平、技技術(shù)水平平、經(jīng)濟(jì)濟(jì)規(guī)模與與經(jīng)濟(jì)狀狀況等。2、開(kāi)發(fā)發(fā)銀行信信貸管理理資料(1)項(xiàng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)發(fā)和受理理資料。主

13、要包包括項(xiàng)目目入（出出）庫(kù)、項(xiàng)目推推薦意見(jiàn)見(jiàn)、借款款人借款款申請(qǐng)書(shū)書(shū)、項(xiàng)目目意向承承諾書(shū)、準(zhǔn)承諾諾函等項(xiàng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)發(fā)和受理理資料。（2）項(xiàng)項(xiàng)目評(píng)審審資料。主要包包括項(xiàng)目目評(píng)審計(jì)計(jì)劃、評(píng)評(píng)審報(bào)告告、貸款款評(píng)審審審議紀(jì)要要等資料料。（3）客客戶信用用評(píng)審資資料。主主要包括括客戶信信用評(píng)審審報(bào)告、信用風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理理委員會(huì)會(huì)會(huì)議紀(jì)紀(jì)要、客客戶信用用評(píng)審綜綜合審查查表等資資料。（4）貸貸款審議議審批資資料。主主要包括括項(xiàng)目評(píng)評(píng)審路演演情況匯匯報(bào)、信信用風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)判斷意意見(jiàn)、資資產(chǎn)負(fù)債債判斷意意見(jiàn)、法法律風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)判斷意意見(jiàn)、貸貸委會(huì)審審議會(huì)議議紀(jì)要、貸款承承諾函等等項(xiàng)目審審議審批批資料。（5）開(kāi)開(kāi)發(fā)銀行行與地方方政

14、府簽簽訂的開(kāi)發(fā)性性金融合合作協(xié)議議等。（6）其其它信貸貸管理資資料。如客戶戶經(jīng)理專專戶報(bào)告告、債權(quán)權(quán)及合同同變更監(jiān)監(jiān)控報(bào)告告、資產(chǎn)產(chǎn)質(zhì)量預(yù)預(yù)測(cè)分析析報(bào)告、抵（質(zhì)質(zhì)）押物物監(jiān)控報(bào)報(bào)告、重重大事項(xiàng)項(xiàng)專題報(bào)報(bào)告、信信貸工作作記錄等等。（二）評(píng)評(píng)價(jià)原則則評(píng)價(jià)者要要遵循“實(shí)事求求是、以以實(shí)際檢檢驗(yàn)真理理”的客觀觀標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)的的一般原原則主要要包括：獨(dú)立性性、科學(xué)學(xué)性、實(shí)實(shí)用性、透明性性、反饋饋性，分分述如下下：1、獨(dú)立立性：評(píng)評(píng)價(jià)者不不受他人人（項(xiàng)目目貸款開(kāi)開(kāi)發(fā)、評(píng)評(píng)審、審審批、信信貸管理理者）的的干擾，獨(dú)立、公正、客觀完完成評(píng)價(jià)價(jià)。2、科學(xué)學(xué)性：即即可信性性，要求求評(píng)價(jià)所所搜集的的信息要要可靠，評(píng)價(jià)方

15、方法要適適合，評(píng)評(píng)價(jià)報(bào)告告要反映映出所評(píng)評(píng)價(jià)活動(dòng)動(dòng)的成功功經(jīng)驗(yàn)與與失敗教教訓(xùn)。3、實(shí)用用性：要要求報(bào)告告的文字字具有可可讀性，報(bào)告所所總結(jié)的的經(jīng)驗(yàn)教教訓(xùn)有可可借鑒性性。4、透明明性：要要求評(píng)價(jià)價(jià)的透明明度越大大越好。5、反饋饋性：評(píng)評(píng)價(jià)的最最終目標(biāo)標(biāo)是將評(píng)評(píng)價(jià)結(jié)果果反饋到到?jīng)Q策者者及相關(guān)關(guān)部門(mén)。2、一般項(xiàng)項(xiàng)目貸款款評(píng)價(jià)報(bào)報(bào)告操操作指南南由于項(xiàng)目目（貸款款）在不不同的周周期呈現(xiàn)現(xiàn)不同的的特點(diǎn)，因此我我們將項(xiàng)項(xiàng)目貸款款評(píng)價(jià)，按項(xiàng)目目貸款發(fā)發(fā)放狀態(tài)態(tài)分為貸貸款未結(jié)結(jié)束項(xiàng)目目評(píng)價(jià)和和貸款已已結(jié)束項(xiàng)項(xiàng)目評(píng)價(jià)價(jià)兩類，其中對(duì)對(duì)貸款已已結(jié)束項(xiàng)項(xiàng)目又分分為貸款款已結(jié)束束建設(shè)期期項(xiàng)目評(píng)評(píng)價(jià)、貸貸款已結(jié)結(jié)束竣工工運(yùn)

16、營(yíng)期期項(xiàng)目評(píng)評(píng)價(jià)。此外，評(píng)評(píng)價(jià)者在在一般項(xiàng)項(xiàng)目評(píng)價(jià)價(jià)過(guò)程中中，還要要針對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目貸款款的特點(diǎn)點(diǎn)（行業(yè)業(yè)特性）及重點(diǎn)點(diǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)內(nèi)容（貸貸款質(zhì)量量分類）進(jìn)行歸歸納總結(jié)結(jié)，為后后續(xù)的匯匯總報(bào)告告奠定分分析基礎(chǔ)礎(chǔ)。一、一一般項(xiàng)目目貸款評(píng)評(píng)價(jià)報(bào)告告（貸貸款未結(jié)結(jié)束項(xiàng)目目）操作作指南對(duì)“貸款款未結(jié)束束項(xiàng)目”的評(píng)價(jià)價(jià)，應(yīng)首首先依據(jù)據(jù)評(píng)價(jià)時(shí)時(shí)點(diǎn)的項(xiàng)項(xiàng)目貸款款狀態(tài)，分析其其特點(diǎn)，完成項(xiàng)項(xiàng)目貸款款實(shí)現(xiàn)情情況總評(píng)評(píng)價(jià)。一一般來(lái)講講，“貸款未未結(jié)束項(xiàng)項(xiàng)目”處于“在建”階段，項(xiàng)目的的建設(shè)條條件已經(jīng)經(jīng)基本形形成，項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)的資金金正在陸陸續(xù)到位位。此時(shí)時(shí)的項(xiàng)目目貸款評(píng)評(píng)價(jià)，以以稽核審審計(jì)為主主，主要要是針對(duì)對(duì)項(xiàng)目貸貸款已經(jīng)

17、經(jīng)完成運(yùn)運(yùn)作的部部分進(jìn)行行稽核評(píng)評(píng)價(jià)，工工作的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以評(píng)評(píng)審報(bào)告告、特別別是開(kāi)開(kāi)發(fā)銀行行貸委會(huì)會(huì)紀(jì)要明確的的發(fā)放貸貸款的條條件為目目標(biāo)，通通過(guò)檢查查項(xiàng)目貸貸款的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制制手段（重點(diǎn)是是貸款條條件是否否落實(shí)、貸款有有無(wú)被挪挪用、發(fā)發(fā)放和支支付的合規(guī)性性）的落落實(shí)情況況，對(duì)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制制手段的的實(shí)現(xiàn)度度完成評(píng)評(píng)價(jià)，最終完完成實(shí)現(xiàn)現(xiàn)目標(biāo)的的評(píng)價(jià)結(jié)結(jié)論，以以揭示風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)（評(píng)評(píng)審預(yù)測(cè)測(cè)與實(shí)際際出現(xiàn)的的對(duì)比差差異），指出風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)形成成的問(wèn)題題所在，并在此此基礎(chǔ)上上完成對(duì)對(duì)項(xiàng)目貸貸款未來(lái)來(lái)發(fā)展情情況的預(yù)預(yù)測(cè)。（一）評(píng)評(píng)價(jià)檔次次：總評(píng)“貸貸款未結(jié)結(jié)束項(xiàng)目目”項(xiàng)目貸貸款實(shí)現(xiàn)現(xiàn)程度，主要依依據(jù)貸款款有效發(fā)發(fā)放評(píng)價(jià)價(jià)指

18、標(biāo)、信貸合合同執(zhí)行行評(píng)價(jià)指指標(biāo)、擔(dān)擔(dān)保（抵抵質(zhì)押合合同）狀狀況評(píng)價(jià)價(jià)指標(biāo)、借款人人評(píng)價(jià)指指標(biāo)和開(kāi)開(kāi)發(fā)銀行行貸款使使用評(píng)價(jià)價(jià)指標(biāo)情情況等55項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)的200項(xiàng)子指指標(biāo)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)情況完完成評(píng)價(jià)價(jià)，項(xiàng)目目貸款的的評(píng)價(jià)指指標(biāo)檔次次分為“實(shí)現(xiàn)、基本實(shí)實(shí)現(xiàn)、部部分實(shí)現(xiàn)現(xiàn)、未實(shí)實(shí)現(xiàn)、無(wú)無(wú)法確定定”五個(gè)檔檔次， 其中：“實(shí)現(xiàn)”指評(píng)價(jià)價(jià)的五項(xiàng)項(xiàng)（類）指標(biāo)的的20個(gè)個(gè)子項(xiàng)指指標(biāo)評(píng)價(jià)價(jià)全部為為“基本實(shí)實(shí)現(xiàn)”，并且且評(píng)價(jià)為為“實(shí)現(xiàn)”的達(dá)到到90以上； “基本實(shí)實(shí)現(xiàn)”指評(píng)價(jià)價(jià)的五項(xiàng)項(xiàng)（類）指標(biāo)220個(gè)子子項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)評(píng)價(jià)全部部為“部分實(shí)實(shí)現(xiàn)” ，并并且評(píng)價(jià)價(jià)為“基本實(shí)實(shí)現(xiàn)”以上的的達(dá)到880以以上；“部分實(shí)實(shí)現(xiàn)”指評(píng)價(jià)價(jià)的五項(xiàng)

19、項(xiàng)（類）指標(biāo)220個(gè)子子項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)評(píng)價(jià) “部分實(shí)實(shí)現(xiàn)”標(biāo)準(zhǔn)達(dá)達(dá)到80； “未實(shí)實(shí)現(xiàn)”指評(píng)價(jià)價(jià)的五項(xiàng)項(xiàng)（類）指標(biāo)220個(gè)子子項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)評(píng)價(jià)為為“未實(shí)現(xiàn)現(xiàn)”的達(dá)到220和和“開(kāi)發(fā)銀銀行資金金使用評(píng)評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)”評(píng)價(jià)結(jié)結(jié)論為“未實(shí)現(xiàn)現(xiàn)”的?！盁o(wú)法確確定”指項(xiàng)目目涉及評(píng)評(píng)價(jià)的五五項(xiàng)（類類）指標(biāo)標(biāo)無(wú)基礎(chǔ)礎(chǔ)資料，導(dǎo)致無(wú)無(wú)法進(jìn)行行評(píng)價(jià)。 注：200個(gè)子項(xiàng)項(xiàng)指標(biāo)指指評(píng)價(jià)的的五項(xiàng)（類）指指標(biāo)下的的子項(xiàng)指指標(biāo)，由由于不同同的項(xiàng)目目采取不不同的擔(dān)擔(dān)保方式式及借款款人性質(zhì)質(zhì)不同，20個(gè)個(gè)子項(xiàng)則則相應(yīng)減減少。（二）貸貸款未結(jié)結(jié)束項(xiàng)目目主要評(píng)評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)總評(píng)“貸貸款未結(jié)結(jié)束項(xiàng)目目”項(xiàng)目貸貸款實(shí)現(xiàn)現(xiàn)程度，主要依依據(jù)貸款款有效發(fā)發(fā)放

20、評(píng)價(jià)價(jià)指標(biāo)、信貸合合同執(zhí)行行評(píng)價(jià)指指標(biāo)、擔(dān)擔(dān)保（抵抵質(zhì)押合合同）狀狀況評(píng)價(jià)價(jià)指標(biāo)、借款人人評(píng)價(jià)指指標(biāo)和開(kāi)開(kāi)發(fā)銀行行貸款使使用評(píng)價(jià)價(jià)指標(biāo)情情況等55個(gè)方面面指標(biāo)完完成，其其中： 1、貸款款有效發(fā)發(fā)放指標(biāo)標(biāo)評(píng)價(jià)，主要涉涉及貸款款發(fā)放的的外部條條件和內(nèi)內(nèi)部條件件落實(shí)兩兩方面內(nèi)內(nèi)容。（1）對(duì)對(duì)貸款外外部條件件評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)者者應(yīng)從以以下內(nèi)容容進(jìn)行調(diào)調(diào)查分析析：有無(wú)項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)用地的的征地批批復(fù)；項(xiàng)目是是否經(jīng)有有權(quán)部門(mén)門(mén)審批，主要內(nèi)內(nèi)容包括括：立項(xiàng)項(xiàng)、可研研、開(kāi)工工批復(fù)；資本金金到位要要求，包包括行業(yè)業(yè)要求資資本金比比例，借借款合同同或其他他文件要要求伴隨隨開(kāi)發(fā)銀銀行貸款款發(fā)放的的資本金金到位要要求，評(píng)評(píng)價(jià)

21、依據(jù)據(jù)可參見(jiàn)見(jiàn)國(guó)家家開(kāi)發(fā)銀銀行關(guān)于于貸款項(xiàng)項(xiàng)目資本本金到位位要求的的指導(dǎo)意意見(jiàn)（開(kāi)開(kāi)發(fā)銀行行辦220022233號(hào)）和和關(guān)于于修訂貸貸款項(xiàng)目目資本金金比例要要求的指指導(dǎo)意見(jiàn)見(jiàn)（開(kāi)開(kāi)發(fā)銀行行發(fā)220033222號(hào)）。客戶提提款意愿愿，主要要判斷包包括：客客戶自有有資金充充裕、客客戶轉(zhuǎn)向向其它銀銀行貸款款、客戶戶發(fā)行企企業(yè)債券券等。監(jiān)管（檢查）部門(mén)有有無(wú)對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)提出的的要求，如監(jiān)管管部門(mén)因因故要求求貸款停停止發(fā)放放，檢查查部門(mén)要要求項(xiàng)目目停建、緩建等等。對(duì)平臺(tái)臺(tái)項(xiàng)目還還要關(guān)注注平臺(tái)是是否取得得合法資資格，平臺(tái)是是否制定定資金管管理辦法法及其它它融資等等條件。在前述述分析評(píng)評(píng)價(jià)內(nèi)容容上，如如發(fā)

22、生過(guò)過(guò)借款人人變更、項(xiàng)目變變更、總總承諾額額變更、突發(fā)事事件、自自然災(zāi)害害、環(huán)境境保護(hù)等等對(duì)貸款款發(fā)放產(chǎn)產(chǎn)生影響響，評(píng)價(jià)價(jià)者需在在對(duì)應(yīng)的的文字框框中說(shuō)明明。以上內(nèi)容容評(píng)價(jià)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以“是/否否”為標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，如檢檢查評(píng)價(jià)價(jià)出現(xiàn)一一個(gè)“否”，該子子項(xiàng)最多多評(píng)價(jià)為為“基本實(shí)實(shí)現(xiàn)”。如檢檢查評(píng)價(jià)價(jià)出現(xiàn)二二個(gè)“否”，該子子項(xiàng)最多多評(píng)價(jià)為為“部分實(shí)實(shí)現(xiàn)”。（2）對(duì)對(duì)貸款評(píng)評(píng)價(jià)內(nèi)部部條件，評(píng)價(jià)者者應(yīng)從以以下內(nèi)容容進(jìn)行調(diào)調(diào)查分析析：項(xiàng)目評(píng)評(píng)審是否否完成：主要指指貸款發(fā)發(fā)放時(shí)，評(píng)審報(bào)報(bào)告是否否完成；貸款條條件落實(shí)實(shí)：主要要指評(píng)審審報(bào)告和和貸委會(huì)會(huì)紀(jì)要要要求的貸貸款條件件是否得得到落實(shí)實(shí)；擔(dān)保、抵質(zhì)押押登記是是否落實(shí)實(shí)

23、；償債專專戶是否否開(kāi)立和和還貸資資金來(lái)源源是否落落實(shí)。合同談?wù)勁泻秃灪炗?，指指貸款發(fā)發(fā)放時(shí)，合同是是否簽訂訂完成，包括是是否符合合擔(dān)保要要求、優(yōu)優(yōu)惠條件件等；其它：在前述述分析評(píng)評(píng)價(jià)內(nèi)容容上，評(píng)評(píng)價(jià)者還還要從項(xiàng)項(xiàng)目招投投標(biāo)、工工程監(jiān)理理、工程程保險(xiǎn)、收貸掛掛鉤、柜柜臺(tái)前移移等內(nèi)容容進(jìn)行分分析，需需要說(shuō)明明的在對(duì)對(duì)應(yīng)的文文字框中中說(shuō)明。以上內(nèi)容容評(píng)價(jià)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以“是/否否”為標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，如檢檢查評(píng)價(jià)價(jià)出現(xiàn)一一個(gè)“否”，該子子項(xiàng)最多多評(píng)價(jià)為為“基本實(shí)實(shí)現(xiàn)”。如檢檢查評(píng)價(jià)價(jià)出現(xiàn)二二個(gè)“否”，該子子項(xiàng)最多多評(píng)價(jià)為為“部分實(shí)實(shí)現(xiàn)”。2、信貸貸合同執(zhí)執(zhí)行情況況：在分析“貸款有有效發(fā)放放內(nèi)部條條件”中合同同簽訂基基

24、礎(chǔ)上，評(píng)價(jià)合合同的執(zhí)執(zhí)行情況況實(shí)現(xiàn)程程度，評(píng)評(píng)價(jià)者需需對(duì)（11）合同同的合規(guī)規(guī)性；（2）合合同的完完整性作作出評(píng)價(jià)價(jià)；并檢檢查貸款款發(fā)放是是否以合合同為依依據(jù)。（3）對(duì)對(duì)合同發(fā)發(fā)生變更更的，要要評(píng)價(jià)合合同的變變更是否否存在隨隨意性，變更是是否及時(shí)時(shí)，依據(jù)據(jù)是否合合理等方方面?！皩?shí)現(xiàn)”指信貸合合同執(zhí)行行條件全部部落實(shí)；“基本實(shí)實(shí)現(xiàn)”指信貸合合同執(zhí)行行條件大部部分落實(shí)實(shí)；“部分實(shí)實(shí)現(xiàn)”指確定的的信貸合合同執(zhí)行行條件部部分落實(shí)實(shí)；“未實(shí)現(xiàn)現(xiàn)”指確定的的信貸合合同執(zhí)行行情況條件件落實(shí)非非常有限限；“無(wú)法確確定”指確定的的信貸合合同執(zhí)行行情況無(wú)基基礎(chǔ)信息息可以說(shuō)說(shuō)明，導(dǎo)導(dǎo)致無(wú)法法進(jìn)行評(píng)評(píng)價(jià)。3、擔(dān)保保（

25、抵質(zhì)質(zhì)押）評(píng)評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)：開(kāi)發(fā)銀行行貸款擔(dān)擔(dān)保種類類主要分分為保證證擔(dān)保和和抵、質(zhì)質(zhì)押擔(dān)保保，并有有少許信信用擔(dān)保保貸款。（1）對(duì)信用用擔(dān)保，可直接接評(píng)價(jià)為為“實(shí)現(xiàn)”；（22）對(duì)保保證（抵抵質(zhì)押物物）擔(dān)保保評(píng)價(jià)時(shí)時(shí)，需針針對(duì)擔(dān)保保的不同同特點(diǎn)完完成評(píng)價(jià)價(jià)。其中中：對(duì)保保證人擔(dān)擔(dān)保進(jìn)行行評(píng)價(jià)，要分析析保證人人資信、保證能能力及意意愿等；對(duì)抵質(zhì)質(zhì)押物擔(dān)擔(dān)保進(jìn)行行評(píng)價(jià)，要評(píng)價(jià)價(jià)其有效效性和充充足性，評(píng)價(jià)時(shí)時(shí)可查看看抵押人人證明抵抵押物所所有權(quán)（處分權(quán)權(quán)）的文文件、抵抵押登記記文件、保險(xiǎn)單單等重要要憑證和和出質(zhì)人人提供的的質(zhì)押登登記文件件、匯票票、存款款單、債債券、股股票等有有價(jià)證券券等的保保管情況況。

26、（33）財(cái)政政兜底擔(dān)擔(dān)保是開(kāi)開(kāi)發(fā)性金金融支持持政府發(fā)發(fā)展經(jīng)濟(jì)濟(jì)的一種種特殊表表現(xiàn)形式式，建議議評(píng)價(jià)者者站在第第三者的的立場(chǎng)上上完成客客觀評(píng)價(jià)價(jià)，一般般來(lái)講，我們認(rèn)認(rèn)為開(kāi)發(fā)發(fā)銀行貸貸款如有有相應(yīng)級(jí)級(jí)政府的的承諾或或列入人人大預(yù)算算，可評(píng)評(píng)價(jià)為“實(shí)現(xiàn)”。“實(shí)現(xiàn)”指擔(dān)保（抵質(zhì)押押）條件件全部落落實(shí)；“基本實(shí)實(shí)現(xiàn)”指擔(dān)保（抵質(zhì)押押）大部部分條件件落實(shí)；“部分實(shí)實(shí)現(xiàn)”指確定的的擔(dān)保（抵質(zhì)押押）條件件部分落落實(shí)；“未實(shí)現(xiàn)現(xiàn)”指確定擔(dān)擔(dān)保（抵抵質(zhì)押）條件落落實(shí)非常常有限；“無(wú)法確確定”指確定的的擔(dān)保（抵質(zhì)押押）條件件無(wú)基礎(chǔ)礎(chǔ)信息可可以說(shuō)明明，導(dǎo)致致無(wú)法進(jìn)進(jìn)行評(píng)價(jià)價(jià)。4、借款款人評(píng)價(jià)價(jià)指標(biāo)：評(píng)價(jià)借款款人實(shí)現(xiàn)現(xiàn)

27、情況主主要從：（1）借款人人法人治治理結(jié)構(gòu)構(gòu)評(píng)價(jià)，借款人人法人治治理結(jié)構(gòu)構(gòu)指借款款人的所所有者、經(jīng)營(yíng)者者和監(jiān)督督者之間間通過(guò)公公司權(quán)力力機(jī)關(guān)（股東大大會(huì)）、經(jīng)營(yíng)決決策與執(zhí)執(zhí)行機(jī)關(guān)關(guān)（董事事會(huì)、經(jīng)經(jīng)理）、監(jiān)督機(jī)機(jī)關(guān)（監(jiān)監(jiān)事會(huì)）而形成成權(quán)責(zé)明明確、相相互制約約、協(xié)調(diào)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)和和科學(xué)決決策的聯(lián)聯(lián)系，并并依法律律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章章和公司司章程等等規(guī)定予予以制度度化的統(tǒng)統(tǒng)一機(jī)制制建設(shè)。開(kāi)發(fā)銀銀行貸款款的目標(biāo)標(biāo)之一是是促進(jìn)借借款人法法人治理理結(jié)構(gòu)的的不斷完完善，但但對(duì)貸款款未結(jié)束束項(xiàng)目，評(píng)價(jià)者者評(píng)價(jià)時(shí)時(shí)只要以以評(píng)審報(bào)報(bào)告對(duì)法法人治理理結(jié)構(gòu)的的評(píng)審為為評(píng)價(jià)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)對(duì)借款人人在評(píng)價(jià)價(jià)時(shí)點(diǎn)法法人治理理結(jié)構(gòu)與與評(píng)審

28、報(bào)報(bào)告相比比有完善善或未發(fā)發(fā)生變化化即可；對(duì)借款款人（含含股東）是上市市公司的的，評(píng)價(jià)價(jià)者還應(yīng)應(yīng)分析其其財(cái)務(wù)報(bào)報(bào)表，查查看市場(chǎng)場(chǎng)公開(kāi)披披露信息息等。（2）借借款人資資信評(píng)價(jià)價(jià)，評(píng)價(jià)價(jià)者對(duì)借借款人的的信用信信息及信信用狀況況（包括括借款人人在其他他銀行的的資信）完成評(píng)評(píng)價(jià)。（3）借借款人主主營(yíng)產(chǎn)品品市場(chǎng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力，評(píng)價(jià)者者從對(duì)借借款人目目前主要要產(chǎn)品市市場(chǎng)銷售售情況進(jìn)進(jìn)行評(píng)價(jià)價(jià)。（44）借款款人經(jīng)營(yíng)營(yíng)狀況，從借款款人產(chǎn)品品銷售、成本控控制等生生產(chǎn)、營(yíng)營(yíng)銷方面面評(píng)價(jià)。（5）借款人人財(cái)務(wù)狀狀況，主主要對(duì)財(cái)財(cái)務(wù)報(bào)表表進(jìn)行分分析完成成評(píng)價(jià)。“實(shí)現(xiàn)”指借款人人評(píng)價(jià)全全部實(shí)現(xiàn)現(xiàn)；“基本實(shí)實(shí)現(xiàn)”指借款人人評(píng)價(jià)較

29、較大部分分實(shí)現(xiàn)；“部分實(shí)實(shí)現(xiàn)”指確定的的借款人人評(píng)價(jià)部部分實(shí)現(xiàn)現(xiàn)；“未實(shí)現(xiàn)現(xiàn)”指確定借借款人評(píng)評(píng)價(jià)大部部分實(shí)現(xiàn)現(xiàn)非常有有限；“無(wú)法確確定”指確定的的借款人人評(píng)價(jià)無(wú)無(wú)基礎(chǔ)信信息可以以說(shuō)明，導(dǎo)致無(wú)無(wú)法進(jìn)行行評(píng)價(jià)。5、開(kāi)發(fā)發(fā)銀行資資金使用用評(píng)價(jià)指指標(biāo)：主要評(píng)價(jià)價(jià)指標(biāo)有有：（11）是否否符合國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政政策、區(qū)區(qū)域發(fā)展展政策和和我行貸貸款投向向。（22）開(kāi)發(fā)發(fā)銀行貸貸款是否否與資本本金及其其他配套套資金按按合同約約定（同同比例）到位。（3）開(kāi)發(fā)銀銀行貸款款是否被被挪用；（4）開(kāi)發(fā)銀銀行貸款款支付與與項(xiàng)目工工程進(jìn)度度是否匹匹配。以以上評(píng)價(jià)價(jià)（1）如為“部分實(shí)實(shí)現(xiàn)”；（3）如為“否”，開(kāi)發(fā)銀銀

30、行資金金使用評(píng)評(píng)價(jià)為“未實(shí)現(xiàn)現(xiàn)”。二、一一般項(xiàng)目目貸款評(píng)評(píng)價(jià)報(bào)告告（“貸款結(jié)結(jié)束”之“建設(shè)期期項(xiàng)目”）操作指指南對(duì)“貸款款結(jié)束”之“建設(shè)期期項(xiàng)目”，其項(xiàng)項(xiàng)目特性性表現(xiàn)為為，項(xiàng)目目建設(shè)已已經(jīng)基本本結(jié)束，部分項(xiàng)項(xiàng)目已經(jīng)經(jīng)開(kāi)始試試生產(chǎn)，項(xiàng)目的的建成風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)、資資金風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、債項(xiàng)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)已已經(jīng)減少少或完全全顯現(xiàn)，此時(shí)的的評(píng)價(jià)，主要對(duì)對(duì)項(xiàng)目建建設(shè)期的的貸款風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制制、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)效果完完成評(píng)價(jià)價(jià)，通過(guò)過(guò)對(duì)比評(píng)評(píng)審預(yù)測(cè)測(cè)項(xiàng)目實(shí)實(shí)際發(fā)生生的偏差差程度，闡明開(kāi)開(kāi)發(fā)銀行行風(fēng)險(xiǎn)控控制（評(píng)評(píng)審信貸貸管理）成功所所在和控控制的薄薄弱點(diǎn)，總結(jié)成成功經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)和失敗敗教訓(xùn)。并在此此基礎(chǔ)上上，通過(guò)過(guò)對(duì)借款款人在經(jīng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)動(dòng)中的表表現(xiàn)（以

31、以項(xiàng)目建建設(shè)過(guò)程程表現(xiàn)為為主），預(yù)測(cè)分分析項(xiàng)目目和借款款人正式式投入生生產(chǎn)和產(chǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)場(chǎng)后的經(jīng)營(yíng)和和財(cái)務(wù)狀狀況。（一）評(píng)評(píng)價(jià)檔次次總評(píng)“貸貸款結(jié)束束”之“建設(shè)期期項(xiàng)目”貸款實(shí)實(shí)現(xiàn)程度度，主要要包括貸貸款有效效發(fā)放評(píng)評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)、信貸貸合同執(zhí)執(zhí)行評(píng)價(jià)價(jià)指標(biāo)、擔(dān)保（抵質(zhì)押押合同）狀況評(píng)評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)、借款款人評(píng)價(jià)價(jià)指標(biāo)、開(kāi)發(fā)銀銀行貸款款使用評(píng)評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)和項(xiàng)目目建設(shè)完完成前景景預(yù)測(cè)情情況等六六項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)子項(xiàng)指指標(biāo)評(píng)價(jià)價(jià)，總評(píng)評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)檔次分分為“實(shí)現(xiàn)、基本實(shí)實(shí)現(xiàn)、部部分實(shí)現(xiàn)現(xiàn)、未實(shí)實(shí)現(xiàn)、無(wú)無(wú)法確定定”五個(gè)檔檔次。 其中：“實(shí)現(xiàn)”指評(píng)價(jià)價(jià)的六項(xiàng)項(xiàng)（類）指標(biāo)的的25個(gè)個(gè)子項(xiàng)指指標(biāo)中，全部為為“基本實(shí)實(shí)現(xiàn)”，并且

32、且評(píng)價(jià)為為“實(shí)現(xiàn)”的達(dá)到到90以上；“基本實(shí)實(shí)現(xiàn)”指評(píng)價(jià)價(jià)的六項(xiàng)項(xiàng)（類）指標(biāo)225個(gè)子子項(xiàng)中，全部為為“部分實(shí)實(shí)現(xiàn)” 以上上，并且且評(píng)價(jià)為為“基本實(shí)實(shí)現(xiàn)”的達(dá)到到80以上；“部分實(shí)實(shí)現(xiàn)”指評(píng)價(jià)價(jià)的六項(xiàng)項(xiàng)（類）指標(biāo)225個(gè)子子項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)中，880以以上為“部分實(shí)實(shí)現(xiàn)”；“未實(shí)現(xiàn)現(xiàn)”指評(píng)價(jià)價(jià)的六項(xiàng)項(xiàng)（類）指標(biāo)225個(gè)子子項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)中，評(píng)評(píng)價(jià)為“未實(shí)現(xiàn)現(xiàn)”的子項(xiàng)項(xiàng)指標(biāo)達(dá)達(dá)到20；或?qū)﹂_(kāi)開(kāi)發(fā)銀行行貸款有有“不符合合國(guó)家經(jīng)經(jīng)濟(jì)政策策、產(chǎn)業(yè)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)發(fā)展政策策和我行行貸款投投向”或“開(kāi)發(fā)銀銀行貸款款被挪用用”情形；“無(wú)法確確定”指項(xiàng)目目涉及評(píng)評(píng)價(jià)的六六項(xiàng)（類類）指標(biāo)標(biāo)無(wú)基礎(chǔ)礎(chǔ)資料，導(dǎo)致無(wú)無(wú)法進(jìn)行行評(píng)價(jià)。注

33、：255個(gè)子項(xiàng)項(xiàng)指標(biāo)指指評(píng)價(jià)的的6項(xiàng)（類）指指標(biāo)下的的子項(xiàng)指指標(biāo)，但但由于不不同的項(xiàng)項(xiàng)目采取取不同的的擔(dān)保方方式及借借款人等等原因，25個(gè)個(gè)子項(xiàng)則則相應(yīng)減減少。（二）貸貸款結(jié)束束項(xiàng)目主主要評(píng)價(jià)價(jià)指標(biāo)總評(píng)“貸貸款結(jié)束束項(xiàng)目”貸款實(shí)現(xiàn)現(xiàn)程度，主要包包括貸款款有效發(fā)發(fā)放評(píng)價(jià)價(jià)指標(biāo)、信貸合合同執(zhí)行行評(píng)價(jià)指指標(biāo)、擔(dān)擔(dān)保（抵抵質(zhì)押合合同）狀狀況評(píng)價(jià)價(jià)指標(biāo)、借款人人評(píng)價(jià)指指標(biāo)和開(kāi)開(kāi)發(fā)銀行行貸款使使用評(píng)價(jià)價(jià)指標(biāo)情情況、項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)完成前前景預(yù)測(cè)測(cè)等六個(gè)個(gè)方面指指標(biāo)。項(xiàng)目貸款款有效發(fā)發(fā)放評(píng)價(jià)價(jià)：主要評(píng)價(jià)價(jià)內(nèi)容請(qǐng)請(qǐng)參照“貸款未未結(jié)束”確定的的貸款發(fā)發(fā)放外部部和內(nèi)部部條件內(nèi)內(nèi)容。評(píng)評(píng)價(jià)檔次次又分為為“實(shí)現(xiàn)、基本實(shí)實(shí)

34、現(xiàn)、部部分實(shí)現(xiàn)現(xiàn)、未實(shí)實(shí)現(xiàn)、無(wú)無(wú)法確定定”五檔。其中：“實(shí)現(xiàn)”指確定的的貸款發(fā)發(fā)放外部部和內(nèi)部部條件全全部落實(shí)實(shí)；“基本實(shí)實(shí)現(xiàn)”指確定的的貸款發(fā)發(fā)放外部部和內(nèi)部部條件大大部分條條件落實(shí)實(shí)；“部分實(shí)實(shí)現(xiàn)”指確定的的貸款發(fā)發(fā)放外部部和內(nèi)部部條件部部分條件件落實(shí)；“未實(shí)現(xiàn)現(xiàn)”指確定的的貸款發(fā)發(fā)放外部部和內(nèi)部部條件落落實(shí)非常常有限；“無(wú)法確確定”指確定的的貸款發(fā)發(fā)放外部部和內(nèi)部部條件無(wú)無(wú)基礎(chǔ)信信息可以以說(shuō)明，導(dǎo)致無(wú)無(wú)法進(jìn)行行評(píng)價(jià)。2、信貸貸合同執(zhí)執(zhí)行評(píng)價(jià)價(jià)主要評(píng)價(jià)價(jià)內(nèi)容請(qǐng)請(qǐng)參照“貸款未未結(jié)束”確定的的信貸合合同執(zhí)行行評(píng)價(jià)內(nèi)內(nèi)容。評(píng)評(píng)價(jià)檔次次分為“實(shí)現(xiàn)、基本實(shí)實(shí)現(xiàn)、部部分實(shí)現(xiàn)現(xiàn)、未實(shí)實(shí)現(xiàn)、無(wú)無(wú)法確定定”

35、五檔。其中：“實(shí)現(xiàn)”指信貸貸合同的的合規(guī)性性、完整整性全部部達(dá)到規(guī)規(guī)定要求求，合同同變更管管理的及及時(shí)、合合規(guī)；“基本實(shí)實(shí)現(xiàn)”指信貸貸合同的的合規(guī)性性、完整整性及合合同變更更管理有有少許瑕瑕疵，但但未對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目貸款款造成貸貸款合同同方面風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)隱患患；“部分實(shí)實(shí)現(xiàn)”指信貸貸合同的的合規(guī)性性、完整整性及合合同變更更管理的的及時(shí)、合規(guī)方方面有部部分瑕疵疵，對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目貸款款合同風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)造成成一定影影響； “未實(shí)實(shí)現(xiàn)”指信貸貸合同的的合規(guī)性性、完整整性及合合同變更更管理非非常有限限，對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目貸款款合同風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)造成成較大影影響；“無(wú)法確確定”指未能能看見(jiàn)信信貸合同同及相關(guān)關(guān)資料，導(dǎo)致無(wú)無(wú)法進(jìn)行行評(píng)價(jià)。3、擔(dān)保保（

36、抵質(zhì)質(zhì)押）評(píng)評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)：主要評(píng)價(jià)價(jià)內(nèi)容請(qǐng)請(qǐng)參照“貸款未未結(jié)束”確定的的擔(dān)保（抵質(zhì)押押）內(nèi)容容。評(píng)價(jià)價(jià)檔次又又分為“實(shí)現(xiàn)、基本實(shí)實(shí)現(xiàn)、部部分實(shí)現(xiàn)現(xiàn)、未實(shí)實(shí)現(xiàn)、無(wú)無(wú)法確定定”五檔。其中：“實(shí)現(xiàn)”指項(xiàng)目目貸款擔(dān)擔(dān)保狀況況好，不不會(huì)對(duì)開(kāi)開(kāi)發(fā)銀行行貸款產(chǎn)產(chǎn)生負(fù)面面影響；“基本實(shí)實(shí)現(xiàn)”項(xiàng)目貸貸款擔(dān)保保狀況較較好，基基本未對(duì)對(duì)開(kāi)發(fā)銀銀行貸款款產(chǎn)生負(fù)負(fù)面影響響或產(chǎn)生生的負(fù)面面影響輕輕微；“部分實(shí)實(shí)現(xiàn)”項(xiàng)目貸貸款擔(dān)保保狀況一一般，對(duì)對(duì)開(kāi)發(fā)銀銀行貸款款產(chǎn)生一一定負(fù)面面影響； “未實(shí)實(shí)現(xiàn)”項(xiàng)目貸貸款擔(dān)保保狀況差差，對(duì)開(kāi)開(kāi)發(fā)銀行行貸款產(chǎn)產(chǎn)生嚴(yán)重重負(fù)面影影響；“無(wú)法確確定”因擔(dān)保保狀況在在材料中中欠缺或或其他原原因，無(wú)

37、無(wú)法完成成評(píng)價(jià)。4、借款款人評(píng)價(jià)價(jià)指標(biāo)：主要評(píng)價(jià)價(jià)內(nèi)容請(qǐng)請(qǐng)參照“貸款未未結(jié)束”確定的的借款人人評(píng)價(jià)內(nèi)內(nèi)容，對(duì)對(duì)“平臺(tái)”項(xiàng)目，要特別別關(guān)注借借款人法法人治理理結(jié)構(gòu)和和經(jīng)營(yíng)類類資產(chǎn)的的變化；對(duì)借款款人是上上市公司司的，要要關(guān)注是是否存在在其大股股東占用用其資金金的問(wèn)題題。評(píng)價(jià)價(jià)檔次分分為“實(shí)現(xiàn)、基本實(shí)實(shí)現(xiàn)、部部分實(shí)現(xiàn)現(xiàn)、未實(shí)實(shí)現(xiàn)、無(wú)無(wú)法確定定”五檔。其中：“實(shí)現(xiàn)”指借款款人法人人治理結(jié)結(jié)構(gòu)和經(jīng)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀狀良好且且有很好好的發(fā)展展趨勢(shì)；“基本實(shí)實(shí)現(xiàn)”指借款款人法人人治理結(jié)結(jié)構(gòu)和企企業(yè)經(jīng)營(yíng)營(yíng)現(xiàn)狀較較好且有有維持發(fā)發(fā)展的可可能；“部分實(shí)實(shí)現(xiàn)”指借款款人法人人治理結(jié)結(jié)構(gòu)和企企業(yè)經(jīng)營(yíng)營(yíng)現(xiàn)狀一一般，但但有維持持

38、發(fā)展的的可能； “未實(shí)實(shí)現(xiàn)”指借款款人法人人治理結(jié)結(jié)構(gòu)不完完善，企企業(yè)經(jīng)營(yíng)營(yíng)目前虧虧損或處處在虧損損邊緣，其發(fā)展展前景不不明，未未見(jiàn)明顯顯轉(zhuǎn)好趨趨勢(shì)；“無(wú)法確確定”指借款款人預(yù)期期目標(biāo)或或?qū)嶋H運(yùn)運(yùn)行情況況在材料料中缺欠欠或其他他原因，導(dǎo)致無(wú)無(wú)法進(jìn)行行評(píng)價(jià)。5、開(kāi)發(fā)發(fā)銀行資資金使用用評(píng)價(jià)指指標(biāo)：主要評(píng)價(jià)價(jià)內(nèi)容請(qǐng)請(qǐng)參照“貸款未未結(jié)束項(xiàng)項(xiàng)目”確定的的開(kāi)發(fā)銀銀行資金金使用評(píng)評(píng)價(jià)內(nèi)容容。與“貸款未未結(jié)束項(xiàng)項(xiàng)目”不同的的是，由由于貸款款結(jié)束項(xiàng)項(xiàng)目距項(xiàng)項(xiàng)目評(píng)審審時(shí)間較較長(zhǎng)，評(píng)評(píng)價(jià)者更更需關(guān)注注項(xiàng)目涉涉及的相相關(guān)政策策的連續(xù)續(xù)性，即即項(xiàng)目涉涉及的國(guó)國(guó)家宏觀觀經(jīng)濟(jì)政政策、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策策、體制制改革政政策在項(xiàng)項(xiàng)目評(píng)

39、審審到貸款款結(jié)束的的時(shí)期內(nèi)內(nèi)的變化化情況，以及配配套資金金（包括括資本金金）的到到位情況況等。該該項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)評(píng)價(jià)檔檔次分為為“實(shí)現(xiàn)、基本實(shí)實(shí)現(xiàn)、部部分實(shí)現(xiàn)現(xiàn)、未實(shí)實(shí)現(xiàn)、無(wú)無(wú)法確定定”五檔。其中：“實(shí)現(xiàn)”指國(guó)家家相關(guān)政政策與評(píng)評(píng)審預(yù)期期一致，開(kāi)發(fā)銀銀行貸款款按預(yù)期期的規(guī)定定使用；“基本實(shí)實(shí)現(xiàn)”指國(guó)家家相關(guān)政政策與評(píng)評(píng)審預(yù)期期未發(fā)生生大的變變化，開(kāi)開(kāi)發(fā)銀行行貸款基基本按預(yù)預(yù)期的規(guī)規(guī)定使用用； “部分實(shí)實(shí)現(xiàn)”指國(guó)家家相關(guān)政政策與評(píng)評(píng)審預(yù)期期發(fā)生了了一定的的變化，開(kāi)發(fā)銀銀行貸款款部分按按預(yù)期的的規(guī)定使使用； “未實(shí)實(shí)現(xiàn)”指國(guó)家家相關(guān)政政策與評(píng)評(píng)審預(yù)期期發(fā)生了了較大的的變化，開(kāi)發(fā)銀銀行貸款款未按預(yù)預(yù)期的規(guī)

40、規(guī)定使用用；“無(wú)法確確定”指項(xiàng)目目涉及評(píng)評(píng)價(jià)內(nèi)容容無(wú)基礎(chǔ)礎(chǔ)資料，導(dǎo)致無(wú)無(wú)法進(jìn)行行評(píng)價(jià)。6、項(xiàng)目目建設(shè)評(píng)評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)：由于“貸貸款結(jié)束束之建設(shè)設(shè)期項(xiàng)目目”的建設(shè)設(shè)內(nèi)容處處于工程程已結(jié)束束或基本本結(jié)束狀狀態(tài)，評(píng)評(píng)價(jià)者需需對(duì)該項(xiàng)指指標(biāo)評(píng)價(jià)價(jià)完成評(píng)評(píng)價(jià)（或或預(yù)測(cè)評(píng)評(píng)價(jià)），具體子子項(xiàng)內(nèi)容容包括：項(xiàng)目工工藝技術(shù)術(shù)水平實(shí)實(shí)現(xiàn)（預(yù)預(yù)測(cè)）評(píng)評(píng)價(jià)，項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)規(guī)模及及內(nèi)容實(shí)實(shí)現(xiàn)（預(yù)預(yù)測(cè)）評(píng)評(píng)價(jià)，項(xiàng)項(xiàng)目工期期控制實(shí)實(shí)現(xiàn)（預(yù)預(yù)測(cè)）評(píng)評(píng)價(jià)，項(xiàng)項(xiàng)目總投投資控制制實(shí)現(xiàn)（預(yù)測(cè)）評(píng)價(jià)等等四方面面。該項(xiàng)項(xiàng)指標(biāo)評(píng)評(píng)價(jià)檔次次分為“實(shí)現(xiàn)、基本實(shí)實(shí)現(xiàn)、部部分實(shí)現(xiàn)現(xiàn)、未實(shí)實(shí)現(xiàn)、無(wú)無(wú)法確定定”五檔。其中：“實(shí)現(xiàn)”指項(xiàng)目目完全按按貸前預(yù)預(yù)期實(shí)施

41、施，具備備持續(xù)發(fā)發(fā)展的可可能； “基本實(shí)實(shí)現(xiàn)”指項(xiàng)目目基本按按貸前預(yù)預(yù)期實(shí)施施，基本本具備持持續(xù)發(fā)展展的可能能；“部分實(shí)實(shí)現(xiàn)”指項(xiàng)目目部分按按貸前預(yù)預(yù)期實(shí)施施，部分分具備持持續(xù)發(fā)展展的可能能； “未實(shí)實(shí)現(xiàn)”指項(xiàng)目目未按貸貸前預(yù)期期實(shí)施，不具備備持續(xù)發(fā)發(fā)展的可可能；“無(wú)法確確定”指項(xiàng)目目涉及評(píng)評(píng)價(jià)內(nèi)容容無(wú)基礎(chǔ)礎(chǔ)資料，導(dǎo)致無(wú)無(wú)法進(jìn)行行評(píng)價(jià)。三、一一般項(xiàng)目目貸款評(píng)評(píng)價(jià)報(bào)告告（“貸款結(jié)結(jié)束”之“竣工運(yùn)運(yùn)營(yíng)期項(xiàng)項(xiàng)目”）的操作作指南項(xiàng)目竣工工營(yíng)運(yùn)期期評(píng)價(jià)屬屬于傳統(tǒng)統(tǒng)意義上上的后評(píng)評(píng)價(jià)范疇疇，其項(xiàng)項(xiàng)目特性性表現(xiàn)為為，項(xiàng)目目建設(shè)階階段已經(jīng)經(jīng)結(jié)束，雖然項(xiàng)目目有可能能沒(méi)有完完成正式式的竣工工驗(yàn)收，但已進(jìn)進(jìn)入生產(chǎn)產(chǎn)

42、運(yùn)營(yíng)期期；此時(shí)時(shí)的評(píng)價(jià)價(jià)，主要要通過(guò)項(xiàng)項(xiàng)目評(píng)審審報(bào)告所所確定的的貸款目目標(biāo)與實(shí)實(shí)際效果果的對(duì)比比，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)偏差，指明開(kāi)開(kāi)發(fā)銀行行風(fēng)險(xiǎn)控控制管理理（評(píng)審審信貸管管理）成成功所在在和控制制的薄弱弱點(diǎn)，總總結(jié)成功功經(jīng)驗(yàn)和和失敗教教訓(xùn)，在在此基礎(chǔ)礎(chǔ)上，通通過(guò)對(duì)借借款人在在經(jīng)營(yíng)活活動(dòng)中的的表現(xiàn)，完成對(duì)對(duì)項(xiàng)目貸貸款未來(lái)來(lái)發(fā)展的的預(yù)測(cè)分分析。（一）評(píng)評(píng)價(jià)檔次次“貸款結(jié)結(jié)束”之“竣工運(yùn)運(yùn)營(yíng)期項(xiàng)項(xiàng)目”貸款實(shí)實(shí)現(xiàn)情況況階段性性總評(píng)價(jià)價(jià)指標(biāo)檔檔次分為為“成功、基本成成功、部部分成功功、不成成功、無(wú)無(wú)法確定定”五個(gè)檔檔次。 其中：“成功”指評(píng)價(jià)價(jià)的五項(xiàng)項(xiàng)（類）指標(biāo)的的22個(gè)個(gè)子項(xiàng)指指標(biāo)中，全部為為“基本成成功” 以上上

43、，并且且評(píng)價(jià)為為“成功”的達(dá)到到90以上；“基本成成功”指評(píng)價(jià)價(jià)的五項(xiàng)項(xiàng)（類）指標(biāo)222個(gè)子子項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)中，全全部為“部分成成功”以上，并且評(píng)評(píng)價(jià)為“基本成成功”的達(dá)到到90以上；“部分成成功”指評(píng)價(jià)價(jià)的五項(xiàng)項(xiàng)（類）指標(biāo)222個(gè)子子項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)中，880以以上為“部分成成功”；“未成功功”指評(píng)價(jià)價(jià)的五項(xiàng)項(xiàng)（類）指標(biāo)222個(gè)子子項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)中，評(píng)評(píng)價(jià)為“未成功功”子項(xiàng)指指標(biāo)達(dá)到到20，或?qū)﹂_(kāi)開(kāi)發(fā)銀行行貸款有有“不符合合國(guó)家經(jīng)經(jīng)濟(jì)政策策、產(chǎn)業(yè)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)發(fā)展政策策和我行行貸款投投向”或“開(kāi)發(fā)銀銀行貸款款被挪用用”情形；“無(wú)法確確定”指項(xiàng)目目涉及評(píng)評(píng)價(jià)的五五項(xiàng)（類類）指標(biāo)標(biāo)無(wú)基礎(chǔ)礎(chǔ)資料，導(dǎo)致無(wú)無(wú)法進(jìn)行行評(píng)價(jià)

44、。注：222個(gè)子項(xiàng)項(xiàng)指標(biāo)指指評(píng)價(jià)的的5項(xiàng)（類）指指標(biāo)下的的子項(xiàng)指指標(biāo)，但但由于不不同的項(xiàng)項(xiàng)目借款款人不同同和采取取不同的的擔(dān)保方方式，222個(gè)子子項(xiàng)則相相應(yīng)減少少。（二）運(yùn)運(yùn)營(yíng)期項(xiàng)項(xiàng)目主要要評(píng)價(jià)指指標(biāo)總評(píng)“運(yùn)運(yùn)營(yíng)期項(xiàng)項(xiàng)目”貸款實(shí)實(shí)現(xiàn)程度度，主要要包括：1、項(xiàng)目目貸款政政策性目目標(biāo)：主要評(píng)價(jià)價(jià)指標(biāo)有有：（11）國(guó)家家宏觀經(jīng)經(jīng)濟(jì)政策策目標(biāo)實(shí)實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)價(jià)：主要要指開(kāi)發(fā)發(fā)銀行該該筆項(xiàng)目目貸款對(duì)對(duì)國(guó)家經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的支持持作用的的成功度度評(píng)價(jià)。國(guó)家宏宏觀經(jīng)濟(jì)濟(jì)政策主主要指根根據(jù)國(guó)家家的經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略和政策策，支持持國(guó)家“兩基一一支”的大中中型基本本建設(shè)和和技術(shù)改改造等項(xiàng)項(xiàng)目及其其配套工工程的建建設(shè)，

45、支支持重大大高新技技術(shù)在經(jīng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域域的應(yīng)用用，支持持經(jīng)濟(jì)社社會(huì)發(fā)展展的瓶頸頸領(lǐng)域建建設(shè)，為為政府特特定的經(jīng)經(jīng)濟(jì)政策策和意圖圖提供支支持作用用，以及及促進(jìn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)全面協(xié)協(xié)調(diào)可持持續(xù)發(fā)展展作用。（2）對(duì)國(guó)家家地方重重點(diǎn)項(xiàng)目目建設(shè)資資金的支支持作用用實(shí)現(xiàn)情情況評(píng)價(jià)價(jià)：主要要指圍繞繞政府熱熱點(diǎn)難點(diǎn)點(diǎn)，在投投資拉動(dòng)動(dòng)和宏觀觀調(diào)控中中，開(kāi)發(fā)發(fā)銀行貸貸款對(duì)國(guó)國(guó)家地方方重點(diǎn)項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)提供的的資金支支持作用用和對(duì)籌籌集和引引導(dǎo)社會(huì)會(huì)資金向向項(xiàng)目建建設(shè)和所所及領(lǐng)域域的投放放支持作作用的評(píng)評(píng)價(jià)。（3）開(kāi)開(kāi)發(fā)性金金融的實(shí)實(shí)現(xiàn)情況況評(píng)價(jià)： 開(kāi)發(fā)發(fā)銀行定定位于開(kāi)開(kāi)發(fā)性金金融機(jī)構(gòu)構(gòu)，開(kāi)發(fā)發(fā)性金融融是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)政府發(fā)發(fā)展目

46、標(biāo)標(biāo)、彌補(bǔ)補(bǔ)體制落落后和市市場(chǎng)失靈靈，有助助于維護(hù)護(hù)國(guó)家經(jīng)經(jīng)濟(jì)金融融安全、增強(qiáng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力的的一種金金融形式式。主要要特征：一是通通過(guò)融資資推動(dòng)項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)和所及及領(lǐng)域的的制度及及市場(chǎng)建建設(shè)，用用建設(shè)制制度、建建設(shè)市場(chǎng)場(chǎng)的方法法實(shí)現(xiàn)政政府發(fā)展展目標(biāo)；二是以以國(guó)家信信用為基基礎(chǔ)，市市場(chǎng)業(yè)績(jī)績(jī)?yōu)橹е?，信用用建設(shè)為為主線，促進(jìn)融融資體制制的完善善和信用用制度的的發(fā)展；三是以以融資優(yōu)優(yōu)勢(shì)和政政府組織織協(xié)調(diào)優(yōu)優(yōu)勢(shì)相結(jié)結(jié)合，推推動(dòng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展和和市場(chǎng)建建設(shè)；四四是通過(guò)過(guò)實(shí)行政政府債券券和金融融資產(chǎn)管管理方式式相結(jié)合合，積極極為國(guó)債債投放的的項(xiàng)目配配套提供供貸款，支持國(guó)國(guó)家項(xiàng)目目的建設(shè)設(shè)。評(píng)價(jià)檔次次分為：“成功

47、、基本成成功、部部分成功功、不成成功、無(wú)無(wú)法確定定”五個(gè)檔檔次。 其中：“成功”指開(kāi)發(fā)發(fā)銀行貸貸款文件件中所預(yù)預(yù)期的項(xiàng)項(xiàng)目貸款款政策性性效應(yīng)和和對(duì)地區(qū)區(qū)經(jīng)濟(jì)、行業(yè)發(fā)發(fā)展等的的支持作作用顯現(xiàn)現(xiàn)，并能能持續(xù)發(fā)發(fā)展；“基本成成功”開(kāi)發(fā)銀銀行貸款款文件中中所預(yù)期期的項(xiàng)目目貸款政政策性效效應(yīng)和對(duì)對(duì)地區(qū)經(jīng)經(jīng)濟(jì)、行行業(yè)發(fā)展展等的支支持作用用基本顯顯現(xiàn)，有有持續(xù)發(fā)發(fā)展的可可能；“部分成成功”開(kāi)發(fā)銀銀行貸款款文件中中所預(yù)期期的項(xiàng)目目貸款政政策性效效應(yīng)和對(duì)對(duì)地區(qū)經(jīng)經(jīng)濟(jì)、行行業(yè)發(fā)展展等的支支持作用用部分顯顯現(xiàn)，部部分有持持續(xù)發(fā)展展的可能能；“未成功功”指開(kāi)發(fā)發(fā)銀行貸貸款文件件中所預(yù)預(yù)期的項(xiàng)項(xiàng)目貸款款政策性性效應(yīng)和和

48、對(duì)地區(qū)區(qū)經(jīng)濟(jì)、行業(yè)發(fā)發(fā)展等的的支持作作用微小小，發(fā)展展前景不不明；“無(wú)法確確定”指項(xiàng)目目涉及評(píng)評(píng)價(jià)內(nèi)容容無(wú)基礎(chǔ)礎(chǔ)資料，導(dǎo)致無(wú)無(wú)法進(jìn)行行評(píng)價(jià)。2、項(xiàng)目目目標(biāo)：主要評(píng)價(jià)價(jià)指標(biāo)有有：（11）項(xiàng)目目工程技技術(shù)建成成（物理理），項(xiàng)項(xiàng)目工程程技術(shù)建建成評(píng)價(jià)價(jià)主要指指項(xiàng)目評(píng)評(píng)審報(bào)告告（包括括項(xiàng)目可可研究及及設(shè)計(jì)報(bào)報(bào)告）中中的一些些物理指指標(biāo)（如如工藝技技術(shù)指標(biāo)標(biāo)、生產(chǎn)產(chǎn)能力指指標(biāo)等）的設(shè)計(jì)計(jì)與實(shí)際際對(duì)比的的項(xiàng)目完完成情況況。（22）項(xiàng)目目經(jīng)濟(jì)建建成（財(cái)財(cái)務(wù)效益益）：項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)濟(jì)建成主主要指在在實(shí)現(xiàn)工工程技術(shù)術(shù)建成的的基礎(chǔ)上上，項(xiàng)目目主要產(chǎn)產(chǎn)品（產(chǎn)產(chǎn)出物）有良好好的市場(chǎng)場(chǎng)需求前前景和市市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)能力，能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)

49、預(yù)期財(cái)財(cái)務(wù)收入入和充足足的現(xiàn)金金流量及及較強(qiáng)的的償債能能力，能能實(shí)現(xiàn)預(yù)預(yù)期財(cái)務(wù)務(wù)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益，并具備備持續(xù)發(fā)發(fā)展的內(nèi)內(nèi)部條件件，評(píng)價(jià)價(jià)的方法法主要是是將項(xiàng)目目貸款評(píng)評(píng)審報(bào)告告（包括括項(xiàng)目可可研及設(shè)設(shè)計(jì)報(bào)告告）中預(yù)預(yù)測(cè)的項(xiàng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)務(wù)指標(biāo)與與實(shí)際完完成指標(biāo)標(biāo)的對(duì)比比，同時(shí)時(shí)評(píng)價(jià)財(cái)財(cái)務(wù)收益益要考慮慮對(duì)借款款人的償償債能力力重要的的指標(biāo)。評(píng)價(jià)檔檔次分為為：“成功、基本成成功、部部分成功功、不成成功、無(wú)無(wú)法確定定”五個(gè)檔檔次。 其中：“成功”指開(kāi)發(fā)銀銀行貸款款文件（技術(shù)建建成、經(jīng)經(jīng)濟(jì)建成成）中所所預(yù)期的的項(xiàng)目目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)，項(xiàng)目目具備持持續(xù)發(fā)展展的可能能;“基本成成功”指開(kāi)發(fā)發(fā)銀行貸貸款文件件（技術(shù)術(shù)建成

50、、經(jīng)濟(jì)建建成）中中所預(yù)期期的項(xiàng)目目目標(biāo)基基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)，項(xiàng)目目基本具具備持續(xù)續(xù)發(fā)展的的可能;“部分成成功”指開(kāi)發(fā)發(fā)銀行貸貸款文件件（技術(shù)術(shù)建成、經(jīng)濟(jì)建建成）中中所預(yù)期期的項(xiàng)目目目標(biāo)部部分實(shí)現(xiàn)現(xiàn)，項(xiàng)目目部分具具備持續(xù)續(xù)發(fā)展的的可能; “不成成功”指開(kāi)發(fā)發(fā)銀行貸貸款文件件（技術(shù)術(shù)建成、經(jīng)濟(jì)建建成）中中所預(yù)期期的項(xiàng)目目目標(biāo)未未實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目不不具備持持續(xù)發(fā)展展的可能能；“無(wú)法確確定”指項(xiàng)目目涉及評(píng)評(píng)價(jià)內(nèi)容容無(wú)基礎(chǔ)礎(chǔ)資料，導(dǎo)致無(wú)無(wú)法進(jìn)行行評(píng)價(jià)。3、借款款人目標(biāo)標(biāo)：主要評(píng)價(jià)價(jià)指標(biāo)有有：（11）借款款人法人人治理評(píng)評(píng)價(jià)，主主要評(píng)價(jià)價(jià)內(nèi)容請(qǐng)請(qǐng)參照“貸款未未結(jié)束”確定的的借款人人法人治治理評(píng)價(jià)價(jià)內(nèi)容。（2）借款人人經(jīng)

51、營(yíng)狀狀況評(píng)價(jià)價(jià)，從借借款人產(chǎn)產(chǎn)品銷售售、成本本控制等等生產(chǎn)、營(yíng)銷方方面評(píng)價(jià)價(jià)。借款款人經(jīng)營(yíng)營(yíng)評(píng)價(jià)主主要是通通過(guò)貸款款前后借借款人經(jīng)經(jīng)營(yíng)狀況況的對(duì)比比得出評(píng)評(píng)價(jià)結(jié)論論，評(píng)價(jià)價(jià)者主要要通過(guò)借借款人的的戰(zhàn)略目目標(biāo)、資資本和勞勞動(dòng)、管管理者和和勞動(dòng)者者、短期期利益和和長(zhǎng)期利利益、財(cái)財(cái)務(wù)和戰(zhàn)戰(zhàn)略、市市場(chǎng)和技技術(shù)、多多元化和和專業(yè)化化等方面面進(jìn)行評(píng)評(píng)價(jià)。（3）借借款人財(cái)財(cái)務(wù)狀況況評(píng)價(jià)，主要通通過(guò)貸款款時(shí)點(diǎn)和和評(píng)價(jià)時(shí)時(shí)點(diǎn)借款款人基本本財(cái)務(wù)報(bào)報(bào)表及附附表明確確的指標(biāo)標(biāo)對(duì)比完完成評(píng)價(jià)價(jià)。評(píng)價(jià)價(jià)檔次分分為：“成功、基本成成功、部部分成功功、不成成功、無(wú)無(wú)法確定定”五個(gè)檔檔次。 其中：“成功”指借款人人法人治治理結(jié)

52、構(gòu)構(gòu)，經(jīng)營(yíng)營(yíng)（財(cái)務(wù)務(wù)）現(xiàn)狀狀良好且且有很好好的發(fā)展展趨勢(shì)； “基本本成功”指借款人人法人治治理結(jié)構(gòu)構(gòu)，經(jīng)營(yíng)營(yíng)（財(cái)務(wù)務(wù)）現(xiàn)狀狀較好且且有良性性循環(huán)發(fā)發(fā)展的可可能；“部分成成功”指借款人人法人治治理結(jié)構(gòu)構(gòu)，經(jīng)營(yíng)營(yíng)（財(cái)務(wù)務(wù)）現(xiàn)狀狀一般，但有維維持的可可能; “不成成功”指借款人人法人治治理結(jié)構(gòu)構(gòu)，經(jīng)營(yíng)營(yíng)（財(cái)務(wù)務(wù)）現(xiàn)狀狀目前虧虧損或處處在虧損損邊緣，其發(fā)展展前景不不明，未未見(jiàn)明顯顯轉(zhuǎn)好趨趨勢(shì)；“無(wú)法確確定”指項(xiàng)目目涉及評(píng)評(píng)價(jià)內(nèi)容容無(wú)基礎(chǔ)礎(chǔ)資料，導(dǎo)致無(wú)無(wú)法進(jìn)行行評(píng)價(jià)。4、擔(dān)保保狀況評(píng)評(píng)價(jià)：擔(dān)保分為為保證擔(dān)擔(dān)保和抵抵質(zhì)押擔(dān)擔(dān)保等形形式，主主要評(píng)價(jià)價(jià)內(nèi)容請(qǐng)請(qǐng)參照“貸款未未結(jié)束”確定的的擔(dān)保（抵質(zhì)押押）內(nèi)容容

53、。評(píng)價(jià)價(jià)檔次分分為：“成功、基本成成功、部部分成功功、不成成功、無(wú)無(wú)法確定定”五個(gè)檔檔次。 其中：“成功”指項(xiàng)目貸貸款擔(dān)保保狀況好好，不會(huì)會(huì)對(duì)開(kāi)發(fā)發(fā)銀行貸貸款的替替代償還還產(chǎn)生負(fù)負(fù)面影響響； “基本本成功”指項(xiàng)目貸貸款擔(dān)保保狀況較較好，基基本未對(duì)對(duì)開(kāi)發(fā)銀銀行貸款款替代償償還產(chǎn)生生負(fù)面影影響或產(chǎn)產(chǎn)生的負(fù)負(fù)面影響響輕微；“部分成成功”指項(xiàng)目貸貸款擔(dān)保保狀況一一般，對(duì)對(duì)開(kāi)發(fā)銀銀行貸款款替代償償還產(chǎn)生生一定負(fù)負(fù)面影響響;“不成功功”指項(xiàng)目貸貸款擔(dān)保保狀況差差，對(duì)開(kāi)開(kāi)發(fā)銀行行貸款替替代償還還產(chǎn)生嚴(yán)嚴(yán)重負(fù)面面影響；“無(wú)法確確定”指項(xiàng)目目涉及評(píng)評(píng)價(jià)內(nèi)容容無(wú)基礎(chǔ)礎(chǔ)資料，導(dǎo)致無(wú)無(wú)法進(jìn)行行評(píng)價(jià)。5、開(kāi)發(fā)發(fā)銀行貸貸

54、款風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制績(jī)績(jī)效評(píng)價(jià)價(jià)：主要包括括：（11）項(xiàng)目目風(fēng)險(xiǎn)控控制評(píng)價(jià)價(jià)：項(xiàng)目目風(fēng)險(xiǎn)控控制評(píng)價(jià)價(jià)需要分分析項(xiàng)目目面臨或或產(chǎn)生的的風(fēng)險(xiǎn)種種類（如如技術(shù)、自然災(zāi)災(zāi)害、原原材料供供應(yīng)等），對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)判斷斷是否已已充分識(shí)識(shí)別并有有相應(yīng)措措施進(jìn)行行控制。（2）借款人人（政府府）風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制評(píng)評(píng)價(jià)：借借款人風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制制評(píng)價(jià)主主要是分分析借款款人存在在的固有有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)（如如法人代代表的職職業(yè)道德德、借款款人的財(cái)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)構(gòu)、借款款人的競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)能力力等），對(duì)借款款人的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)判斷斷是否已已充分識(shí)識(shí)別并有有相應(yīng)措措施進(jìn)行行控制。（3）貸款條條件落實(shí)實(shí)情況評(píng)評(píng)價(jià)：貸貸款條件件落實(shí)情情況評(píng)價(jià)價(jià)參見(jiàn)“貸款未未結(jié)束項(xiàng)

55、項(xiàng)目”放貸條條件，特特別是對(duì)對(duì)評(píng)審報(bào)報(bào)告（貸貸委會(huì)紀(jì)紀(jì)要）中中關(guān)于貸貸款發(fā)放放條件的的核對(duì)，評(píng)價(jià)時(shí)時(shí)對(duì)主要要的、決決定性條條款要充充分關(guān)注注。（44）信用用結(jié)構(gòu)控控制評(píng)價(jià)價(jià)：信用用結(jié)構(gòu)控控制主要要包括政政府信用用、企業(yè)業(yè)信用控控制、市市場(chǎng)信用用控制三三部分評(píng)評(píng)價(jià)內(nèi)容容，其中中：政府府信用是是指政府府通過(guò)財(cái)財(cái)政性資資金、政政府特許許權(quán)、扶扶持政策策等對(duì)開(kāi)開(kāi)發(fā)銀行行借款人人償債能能力的支支持；企企業(yè)信用用指貸款款擔(dān)保、工程保保險(xiǎn)、工工程招標(biāo)標(biāo)、建設(shè)設(shè)監(jiān)理等等企業(yè)行行為緩釋釋風(fēng)險(xiǎn)的的措施；市場(chǎng)信信用指以以項(xiàng)目貸貸款為依依托的資資本市場(chǎng)場(chǎng)運(yùn)作下下的信用用結(jié)構(gòu)過(guò)過(guò)程。（5）資資產(chǎn)質(zhì)量量控制評(píng)評(píng)價(jià)：資資產(chǎn)

56、質(zhì)量量控制評(píng)評(píng)價(jià)以評(píng)評(píng)審報(bào)告告貸款預(yù)預(yù)測(cè)資產(chǎn)產(chǎn)質(zhì)量類類級(jí)與實(shí)實(shí)際資產(chǎn)產(chǎn)質(zhì)量分分類對(duì)比比，和資資產(chǎn)質(zhì)量量的變化化預(yù)見(jiàn)以以貸款分分類中對(duì)對(duì)貸款的的展望與與下一期期貸款評(píng)評(píng)級(jí)的結(jié)結(jié)果進(jìn)行行對(duì)比分分析，以以判斷對(duì)對(duì)資產(chǎn)質(zhì)質(zhì)量變化化的預(yù)見(jiàn)見(jiàn)性得出出評(píng)價(jià)結(jié)結(jié)論。（6）開(kāi)開(kāi)發(fā)銀行行貸款本本息回收收風(fēng)險(xiǎn)控控制評(píng)價(jià)價(jià)：開(kāi)發(fā)發(fā)銀行貸貸款本息息回收風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制制評(píng)價(jià)要要充分分分析風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)類別，以判斷斷貸款本本息回收收的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)是否已已充分識(shí)識(shí)別并有有相應(yīng)措措施進(jìn)行行控制。判斷風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制制措施是是否到位位需要考考慮風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制措措施的可可行性、合法性性及實(shí)際際運(yùn)用情情況。（7）法法律合規(guī)規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制評(píng)評(píng)價(jià)：主主要通過(guò)過(guò)對(duì)客

57、戶戶項(xiàng)目貸貸款是否否符合政政策性銀銀行（開(kāi)開(kāi)發(fā)性金金融機(jī)構(gòu)構(gòu)）貸款款發(fā)放規(guī)規(guī)定范圍圍，合同同（借款款、擔(dān)保保）簽訂訂是否符符合法律律法規(guī)等等進(jìn)行分分析完成成評(píng)價(jià)。（8）客戶關(guān)關(guān)系與客客我關(guān)系系控制評(píng)評(píng)價(jià)：客客戶關(guān)系系是開(kāi)發(fā)發(fā)銀行為為加強(qiáng)對(duì)對(duì)客戶的的管理工工作，全全面、客客觀地評(píng)評(píng)價(jià)開(kāi)發(fā)發(fā)銀行與與客戶之之間的關(guān)關(guān)系，判判斷銀行行同業(yè)圍圍繞客戶戶進(jìn)行的的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)態(tài)勢(shì)，建建立的客客戶關(guān)系系分類和和客我關(guān)關(guān)系分類類。開(kāi)發(fā)發(fā)銀行客客戶關(guān)系系分類分分為問(wèn)候候、傳話話、達(dá)意意、共識(shí)識(shí)和信任任五級(jí)；客我關(guān)關(guān)系根據(jù)據(jù)客戶與與開(kāi)發(fā)銀銀行之間間的由于于“人求我我”和“我求人人”程度的的不同，分為被被動(dòng)型二二級(jí)（我我求

58、人）、被動(dòng)動(dòng)型一級(jí)級(jí)（我求求人）、互動(dòng)型型二級(jí)（互求）、被動(dòng)動(dòng)型一級(jí)級(jí)（互求求）和主主動(dòng)型（人求我我）?？涂蛻絷P(guān)系系控制評(píng)評(píng)價(jià)主要要通過(guò)比比較第一一次客戶戶評(píng)級(jí)和和最后一一次客戶戶評(píng)級(jí)的的差異。評(píng)價(jià)檔檔次分為為：“成功、基本成成功、部部分成功功、不成成功、無(wú)無(wú)法確定定”五個(gè)檔檔次。 其中：“成功”指項(xiàng)目貸貸款達(dá)到到或超過(guò)過(guò)了全部部主要預(yù)預(yù)期，項(xiàng)項(xiàng)目和借借款人均均具備持持續(xù)發(fā)展展的可能能，貸款款質(zhì)量?jī)?yōu)優(yōu)良，政政策性效效果明顯顯，貸款款風(fēng)險(xiǎn)得得到很好好的控制制； “基本本成功”指項(xiàng)目貸貸款基本本達(dá)到主主要預(yù)期期指標(biāo)，盡管存存在很小小的失誤誤，但項(xiàng)項(xiàng)目和借借款人已已經(jīng)得到到或有可可能得到到良好的的運(yùn)

59、營(yíng)成成果，貸貸款質(zhì)量量正常，政策性性效果有有所體現(xiàn)現(xiàn)，貸款款風(fēng)險(xiǎn)得得到控制制；“部分成成功”指項(xiàng)目目貸款部部分達(dá)到到主要預(yù)預(yù)期指標(biāo)標(biāo)，存在在一點(diǎn)的的失誤，項(xiàng)目和和借款人人運(yùn)營(yíng)成成果一般般，貸款款質(zhì)量下下降，政政策性效效果有所所體現(xiàn)，政策性性效果有有所體現(xiàn)現(xiàn)，貸款款風(fēng)險(xiǎn)有有部分難難以控制制; “不成成功”項(xiàng)目貸貸款未能能達(dá)到主主要預(yù)期期指標(biāo)，有明顯顯的失誤誤，項(xiàng)目目或借款款人目前前或是將將來(lái)都不不可能得得到良好好的運(yùn)營(yíng)營(yíng)成果，相關(guān)項(xiàng)項(xiàng)目貸款款已成為為不良資資產(chǎn)，貸貸款風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)難以控控制；“無(wú)法確確定”指項(xiàng)目涉涉及評(píng)價(jià)價(jià)內(nèi)容無(wú)無(wú)基礎(chǔ)資資料，導(dǎo)導(dǎo)致無(wú)法法進(jìn)行評(píng)評(píng)價(jià)。3、項(xiàng)目貸貸款評(píng)價(jià)價(jià)匯總報(bào)報(bào)告操操作

60、指南南本次項(xiàng)目目貸款評(píng)評(píng)價(jià)工作作，要求求中介機(jī)機(jī)構(gòu)在完完成一般般評(píng)價(jià)的的基礎(chǔ)上上，運(yùn)用用科學(xué)的的分析方方法（如如對(duì)比分分析法、動(dòng)態(tài)分分析法、因素分分析法、統(tǒng)計(jì)推推斷等）對(duì)所評(píng)評(píng)價(jià)的項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行行統(tǒng)計(jì)匯匯總分析析，匯總總報(bào)告要要具有很很強(qiáng)的針針對(duì)性，要針對(duì)對(duì)開(kāi)發(fā)銀銀行監(jiān)管管機(jī)構(gòu)和和行領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)關(guān)心的的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)問(wèn)題進(jìn)行行重點(diǎn)評(píng)評(píng)價(jià)分析析，要針針對(duì)項(xiàng)目目貸款的的風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，報(bào)告要要注意運(yùn)用用數(shù)字語(yǔ)語(yǔ)言(包包括運(yùn)用用統(tǒng)計(jì)圖圖和統(tǒng)計(jì)計(jì)表)來(lái)來(lái)描述和和分析項(xiàng)項(xiàng)目貸款款基本情情況,數(shù)數(shù)字要詳詳實(shí)，文文字要生生動(dòng)簡(jiǎn)練練，分析析要透徹徹。主要報(bào)告告分為：國(guó)家家開(kāi)發(fā)銀銀行項(xiàng)目目貸款評(píng)評(píng)價(jià)分行行匯總分