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1、第PAGE10頁共NUMPAGES10頁2022年上半年執(zhí)法大隊工作總結(jié)_年上半年,區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法大隊在機關(guān)全體人員的共同努力下,圍繞今年全局工作重點,加大了安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度,大力查處生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全事故隱患,進一步突出企業(yè)安全主體責(zé)任,嚴格履行執(zhí)法程序,較好地完成了各項工作任務(wù),現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:一、強化隊伍建設(shè),提高政治素質(zhì)安全生產(chǎn)監(jiān)察隊伍建設(shè)是安全生產(chǎn)監(jiān)察事業(yè)的基礎(chǔ),是落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和_保障。同時,也是反映監(jiān)察隊伍精神面貌,文明執(zhí)法、依法行政,展現(xiàn)安監(jiān)局整體形象的關(guān)鍵所在。今年以來,大隊在強化隊伍建設(shè)、提高隊員綜合素質(zhì)上不放松,始終堅持高標準、嚴要求、狠抓隊伍的思想
2、作風(fēng)和_建設(shè),努力塑造“四種精神”:一是熱愛事業(yè)、忠于職守的敬業(yè)精神;二是廉潔自律、公正無私的奉獻精神;三是不怕困難、吃苦耐勞的奮斗精神;四是團結(jié)戰(zhàn)斗、密切配合的協(xié)作精神。具體做到:1、堅持利用每半月周五下午例會時間,集中學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、省市重要會議精神、廉潔自律相關(guān)規(guī)定,做到干什么,學(xué)什么;缺什么,補什么。2、_隊人員按時參加市局舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法人員警示教育報告會。3、認真執(zhí)行局制定的各項規(guī)章制度,以此規(guī)范、約束大隊全體人員的工作行為。4、對執(zhí)法過程中暴露出的問題集中分析,確保適用法律文書和法律條款的合法性、程序性、正確性和針對性。二、強化安全監(jiān)管,消除事故隱患(一)開展安全生產(chǎn)日常檢
3、查,努力消除各類安全隱患。執(zhí)法大隊嚴格執(zhí)行_年_區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時下達責(zé)令改正指令書,督促企業(yè)限期整改。截至目前,大隊共檢查企業(yè)_家,填寫現(xiàn)場檢查記錄_份,下達責(zé)令改正指令書_份,查出各類安全隱患_條,督促整改隱患_條。通過嚴格檢查,督促企業(yè)落實責(zé)任、明確到人,積極整改不安全隱患,幫助企業(yè)完善其安全防范規(guī)章制度和應(yīng)急機制,有力地促進了我區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。(二)加大聯(lián)合執(zhí)法檢查,不斷提高執(zhí)法力度。為進一步提高部門監(jiān)管力度,確保各項專項整治取得實效,執(zhí)法大隊聯(lián)合有關(guān)部門對全區(qū)的高危行業(yè)進行了聯(lián)合執(zhí)法。一是聯(lián)合區(qū)質(zhì)監(jiān)局對轄區(qū)_家涉氨企業(yè)進行檢查,對存在的問題檢查組分別下
4、達了限期整改指令書,同時要求各職能部門對檢查出的事故隱患跟蹤整改督查,確保重大隱患整改_%。二是聯(lián)合五辦一鄉(xiāng)對全區(qū)_個加油站進行了專項檢查,共查出隱患_個。目前全部整改完畢。(三)積極深化專項整治,確保檢查取得實效。執(zhí)法大隊按照上級文件要求,把轄區(qū)重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點部位的專項整治工作作為各項工作的重點常抓不懈,按照“邊查邊改、查改結(jié)合、重在治理”的原則,抓督查、促檢查、抓措施的落實,對查出的隱患實行“一患一檔”,切實做到了宣傳、排查、責(zé)任、措施、復(fù)查“五到位”,有效預(yù)防了各類事故的發(fā)生。一是邀請專家對全區(qū)的危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲存企業(yè)進行排查。共排查企業(yè)_家,查出隱患_處,同時按照專家
5、提出的隱患,實施跟蹤限期整改。目前,已全部整改到位。二是開展涉案制冷企業(yè)安全大檢查“回頭看”工作。按照“零容忍、全覆蓋、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求,對轄區(qū)內(nèi)_家涉氨企業(yè)進行檢查,查處隱患_處,并下達責(zé)令限期整改指令書,目前已全部整改完畢。三是開展重大危險源專項檢查。對轄區(qū)內(nèi)華海煉油、東麗精細化工、祥和煙花爆竹進行檢查,共查處隱患_處,目前已整改到位。四是積極配合市局交叉執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法活動。分別對冀龍化工有限公司、蘆園加油站進行了檢查。以上兩家企業(yè)存在的隱患均依法進行查處。五是做好春節(jié)期間煙花爆竹檢查工作。對轄區(qū)內(nèi)所有煙花爆竹銷售(_家批發(fā)企業(yè)、_家臨時銷售網(wǎng)點)每天巡查一次,督促攤點銷售人員按照
6、規(guī)定銷售,嚴禁銷售非法違規(guī)產(chǎn)品。在日常監(jiān)管中配合鄉(xiāng)辦和相關(guān)部門開展“打非”工作,公布_電話,并在各村、社區(qū)明顯處張貼“打非”_息,宣傳非法制售煙花爆竹的危害,鼓勵群眾自覺抵制非法行為。至正月十五_時所有臨時煙花爆竹銷售網(wǎng)店許可證全部收回,春節(jié)期間移交道東派出所過期鞭炮_包,沒有發(fā)生任何煙花爆竹事故。五是開展危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查與百日安全專項治理執(zhí)法檢查活動。由于兩個活動開展日期重合,兩個中隊分別在日常檢查時對轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)進行檢查。專項治理期間,共查處隱患_處,下達責(zé)令限期整改指令書并全部整改完畢。至目前,我局累計行政處罰_萬元。三、強化宣傳教育,提高企業(yè)安全意識在日常執(zhí)法檢查中,
7、緊緊圍繞“安全第一,預(yù)防為主”這一主題,積極向企業(yè)宣傳安全法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識,并及時通報全區(qū)安全生產(chǎn)形勢。要求企業(yè)提高安全主體責(zé)任意識,加大對重點部位和危險源的監(jiān)控力度和巡查頻次,防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。上半年,對初訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、其他從業(yè)人員培訓(xùn)_余人。精心_了五場“落實企業(yè)主體責(zé)任專題培訓(xùn)”。(_月_日在驛家365快捷酒店對全區(qū)危險化學(xué)品、煙花爆竹、加油站等_類企業(yè)_余人進行培訓(xùn);_月_日在上述地點_歌廳、網(wǎng)吧等_類人員密集場所企業(yè)_余人進行培訓(xùn);_月_日,專家深入企業(yè)在_煉會議室,對_煉油廠、輸油管道處等涉油企業(yè)共計_人進行培訓(xùn);_月_日,對衛(wèi)生系統(tǒng)(
8、含衛(wèi)生院、衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生站、個體診所、美容美發(fā)等)共計_人進行培訓(xùn);_月_日對文教系統(tǒng)校長、主管安全校長、安全管理人員共計_余人進行培訓(xùn)。)。四、強化服務(wù)力度,做到文明執(zhí)法安全生產(chǎn)工作涉及千家萬戶,關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,維系著社會的穩(wěn)定。2022年上半年執(zhí)法大隊工作總結(jié)(二)_年上半年,根據(jù)省廳_年執(zhí)法監(jiān)察工作要點要求和全市_工作會議有關(guān)執(zhí)法監(jiān)察工作的責(zé)任分解,圍繞重點監(jiān)督的有關(guān)政策的貫徹落實情況和群眾關(guān)心的熱點難點問題開展執(zhí)法監(jiān)察。其主要工作特點及做法。一、改革招標評標辦法,深化建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫頌橐?guī)范我市招標評標活動,由我室牽頭協(xié)調(diào),_市發(fā)改委、市建設(shè)局、市交通局、市水利局聯(lián)
9、合制定出臺了(常發(fā)改招_號)_市建設(shè)工程項目招標評標暫行辦法,以進一步優(yōu)化建設(shè)工程環(huán)境,規(guī)范招標評標行為,提高評標質(zhì)量和投資效益。該辦法主要在以_面有所突破:評標辦法。招標項目評標方法采取“經(jīng)評審的最低投標價法”,積極推行“合理定價評審抽取法”,需采取“綜合評估法”的要取消設(shè)暗標底,實行最高限價。隨機抽簽入圍。實行資格預(yù)審,采用“經(jīng)評審的最低投標價法”方法評標的,招標人必須邀請所有合格申請人參加投標,不得對投標人數(shù)量進行限制。公開招標項目實行資格預(yù)審采用“綜合評估法”方法評標的,合格申請人數(shù)量過_個時應(yīng)采取隨機抽簽方法選擇合格申請人參加投標,其中項目投資額_萬元以上被邀請的合格申請人應(yīng)當不少于
10、_人,_萬元以下的不少于_人。整合評標專家?guī)?。招標人?yīng)當依法組建評標委員會,評標委員會由_人單數(shù)組成,評委由招標人在市政府或上級機關(guān)指定的評標專家?guī)祀S機抽取產(chǎn)生。招標人評委資格限制。評標委員會中招標人的代表應(yīng)當具備評標專家的相應(yīng)條件。不予加分。在招投標過程中不對入圍投標人進行評標加分,取消原由業(yè)主加_分的做法。指定招標平臺。招標項目的招標評標活動須在市政府指定的場地進行。籌備組建_市招投標交易中心。_月_日,市委副書記、市_書記_主持召開了第三次_倡廉治本抓源頭工作聯(lián)系會議,要求市發(fā)展改革委員會牽頭,紀檢監(jiān)察協(xié)調(diào),制定和實施招投標改革方案:建立統(tǒng)一的招投標交易平臺,并不斷健全其服務(wù)功能,建設(shè)、
11、水利、交通等行業(yè)招投標活動統(tǒng)一進入政府招投標交易中心;建立統(tǒng)一的招投標綜合評委庫,并實行動態(tài)管理,規(guī)范評委的行為。各項工作正在按工作方案推進。_月_了相關(guān)部門到_等地學(xué)習(xí)考察招投標交易平臺活動。為規(guī)范工程項目廉政檔案管理,市監(jiān)察局和市_局聯(lián)合行文下發(fā)了(常檔通_號)_市建設(shè)項目廉政檔案整理辦法,在_年我們要求各項目建設(shè)單位建立工程項目廉政檔案基礎(chǔ)上進一步規(guī)范和完善。二、規(guī)范土地資源市場秩序,嚴格國土資源管理對市本級_年經(jīng)營性用地招拍掛情況進行了執(zhí)法監(jiān)察。從調(diào)查了解的情況來看,市直土地交易市場經(jīng)過_年以來的整頓,已逐步規(guī)范,特別是嚴格對商業(yè)、旅游、娛樂和房地產(chǎn)四類經(jīng)營用地進行了“招拍掛”。但也存
12、在不夠規(guī)范的問題:一是舊城改造指揮部辦公室在某些方面代替了有關(guān)職能部門行使職權(quán),且缺乏有效監(jiān)督;二是對中介機構(gòu)缺乏有效的監(jiān)管。經(jīng)營性用地交易過程中委托相關(guān)中介機構(gòu)估評的內(nèi)容較多,目前涉及到的中介機構(gòu)主要有:土地、房產(chǎn)評估機構(gòu);會計師、審計師事務(wù)所;房屋拆遷機構(gòu)等,中介機構(gòu)行為很難規(guī)范。三是國土交易中心一般只使用了掛牌形式。經(jīng)營性用地公開交易出讓有“招標、拍賣、掛牌”三種方式,現(xiàn)基本上只采用了掛牌方式。四是對公益用地拆遷補償安置費用的運作缺乏監(jiān)督。監(jiān)督有關(guān)部門對長期閑置土地依法收回。對土地使用者依法取得土地使用權(quán)后,未經(jīng)原批準用地的人民政府同意,超過規(guī)定的期限未動工開發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地,監(jiān)督國土部
13、門依法收回,改變土地閑置的現(xiàn)狀,盤活土地資產(chǎn)。共清理出因政府原因造成閑置有_家單位_宗地,因自身原因造成閑置的有_家單位_宗地,因其它原因造成閑置的有_家單位_宗地,現(xiàn)正在按有關(guān)政策進行處理。對礦業(yè)資源采礦權(quán)和探礦權(quán)的出讓程序進行規(guī)范。監(jiān)督國土資源部門進一步完善礦業(yè)權(quán)的招拍掛制度,推進其在全市范圍內(nèi)全面實施。今年我們著重對采礦權(quán)和探礦權(quán)的出讓進行監(jiān)督,石門縣東山峰青草埡磷礦采礦權(quán)掛牌競價出讓就是比較成功的典型,由起始價_萬元,競拍到_萬元,是_市采礦權(quán)由市國土資源交易中心運作,到市政務(wù)中心交易大廳掛牌出讓的第一例。三、加大安全生產(chǎn)監(jiān)督力度,減少責(zé)任事故的發(fā)生對貫徹落實安全生產(chǎn)有關(guān)精神進行督導(dǎo)。
14、_月_日至_日,為切實加強全國“兩會”期間安全生產(chǎn)工作,遏制重特大事故發(fā)生,確保社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全。對各地貫徹落實“1.23”全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神;落實全國“兩會”期間安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)工作措施情況;按照省政府要求該關(guān)閉的煤礦是否關(guān)閉到位及打擊非法生產(chǎn)情況;事故隱患整改和重大危險源監(jiān)控等情況,配合有關(guān)部門進行了綜合督查。在監(jiān)督檢查方面,積極配合安全生產(chǎn)監(jiān)督部門開展安全生產(chǎn)檢查。今年配合安全監(jiān)督部門開展了危險化學(xué)品、危險化學(xué)品運輸企業(yè)、煙花鞭炮、非煤礦山、道路安全、水上安全等專項監(jiān)督檢查_次,其中煙花鞭炮就進行了_次。在安全教育宣傳方面,主要是配合搞好安全生產(chǎn)宣傳
15、月活動。_月_日,在市城區(qū)步行街安全生產(chǎn)宣傳日活動中,以“教訓(xùn)深刻,責(zé)任重大”為主題制作了_塊宣傳牌,并設(shè)立了咨詢臺,引起了群眾_,讓人們對安全責(zé)任事故的追究有了更深刻的了解,收到了較好的效果。各區(qū)縣(市)也加大了對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查力度。桃源縣相繼下發(fā)了_年非煤礦山專項整治和職防工作方案及_年煙花爆竹安全整治方案。臨澧縣半年來共檢查企業(yè)_多家,下發(fā)防患整改指令書_多份。石門加大了去年以來對安全責(zé)任事故責(zé)任人的責(zé)任追究力度。漢壽開展了非煤礦山、危險化學(xué)品和交通安全專項整治。四、強化政府類投資監(jiān)管,提高_的使用效率_市政府與國家開發(fā)銀行從_年度開始合作。_年-_年貸款_億元,_年-_年貸款_億元
16、,還款期限分別為_年、_年。開行資金的注入為完善我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市功能的提升發(fā)揮了重要作用。市政府高度重視誠信建設(shè),市財政作為開行貸款資金還本付息主體,合作_年來,沒有出現(xiàn)一次拖延還本付息的情況。為確保開行資金依法合規(guī)運行,市_委會每年定期舉行_次專題會議聽取開行貸款資金使用情況匯報;市_、市監(jiān)察局今年_月初專門制定了_市國家開發(fā)銀行政府類投資貸款項目檢查工作方案,并聯(lián)合市國資委、市財政局、市審計局、市重點辦等單位,抽調(diào)專人組成市監(jiān)督檢查工作小組,下設(shè)了辦公室,開展為期一個月的集中檢查工作。檢查分四個階段進行,第一階段檢查籌備階段,主要制定檢查工作方案,同時給各項目單位下發(fā)國家開發(fā)銀行
17、_省分行項目自查情況表;第二階段自查自糾階段,要求各項目單位主要負責(zé)人親自掛帥,組成專門班子,嚴格自查并對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改;第三階段重點抽查階段,市監(jiān)督檢查小組主要采取“聽匯報、查資料、看實地”等方式深入項目單位、施工現(xiàn)場,對項目申報手續(xù)是否齊全、投資項目是否依法依規(guī)征地拆遷和公開招投標以及資金流向是否合規(guī)等實行重點檢查;第四階段整章建制階段,主要是針對檢查中發(fā)現(xiàn)的資金管理薄弱環(huán)節(jié)和存在的監(jiān)督缺位問題,建立監(jiān)督長效機制。同時,為形成廣泛的社會監(jiān)督機制,市_、市監(jiān)察局加大宣傳力度,通過媒體介紹政府類投資貸款項目檢查工作的主要意義、檢查內(nèi)容等。另外,還在_廉政網(wǎng)上向社會公布_電話,接受廣大群眾對政府類投資貸款項目違法違規(guī)操作的投訴_,促進開行貸款資金合法高效運行。五、加強對群眾關(guān)心的熱點問題和信訪進行執(zhí)法監(jiān)察和調(diào)查,確保有關(guān)政策落到實處一是對企業(yè)違法排污進行執(zhí)法監(jiān)察。去年省_執(zhí)法監(jiān)察室與省環(huán)保局執(zhí)法人員一起對安鄉(xiāng)縣_家造紙企業(yè)違法排污情況進行執(zhí)法檢查后,我們與市環(huán)保局執(zhí)法人員對安鄉(xiāng)_家造紙企業(yè)對省檢查組處理意見的執(zhí)行情況進行了跟蹤檢查和督辦。今年除對這_家企業(yè)繼續(xù)進行跟蹤外,還針對全市企業(yè)排污的現(xiàn)狀制定了對企業(yè)違法排污進行執(zhí)法監(jiān)察的工作方案,對去年確定的_家全市重點排污企業(yè),實行監(jiān)控,實施分步推進整改到位,以確保全省專項整治行動在我市的貫徹執(zhí)行。臨澧縣對
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