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文檔簡介

1、第PAGE8頁共NUMPAGES8頁2022年土地規(guī)劃工作總結(jié)范本一年來,本人在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在主管領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和機關(guān)同事的幫助下,圍繞黨委政府的工作大局,服從黨委政府的各項工作安排,經(jīng)歷了一段不平凡的考驗和磨礪,我本人遵章守紀,團結(jié)同事,務(wù)真求實,樂觀上進,始終做到老老實實做人,勤勤懇懇做事,嚴格要求自己,較圓滿的完成了黨委政府交給的各項工作任務(wù),下面就一年來的工作完成情況做如下總結(jié):一、全面做好港區(qū)動遷前的準備和普查丈量工作1.完成了育苗室的普查丈量工作,從_月_日開始,一周時間共計普查丈量了_戶育苗室,建筑面積為_平方米,育苗室動遷普查工作在我鄉(xiāng)是第一次,在沒有經(jīng)驗的情況下,

2、我和機關(guān)同事多方學(xué)習(xí),又與北營村陳連斌書記晚上熬到_點多鐘,把育苗室應(yīng)普查的對象一一記錄,結(jié)合我鄉(xiāng)育苗室建設(shè)實際,不斷完善,最終完成了我鄉(xiāng)普查表的制定。于_月_日鄉(xiāng)召開了專題外業(yè)普查培訓(xùn)會,使我鄉(xiāng)育苗室普查丈量得以順利開展。在普查丈量當(dāng)中,開春天氣雖然比較寒冷,但大家早起晚歸,沒有叫苦叫累,都能按照相關(guān)規(guī)定,認真普查登記。普查結(jié)束后,我們又分組聯(lián)系養(yǎng)殖戶要求出示_明,收取他們合同及了解辦理相關(guān)手續(xù)情況,我本人親自統(tǒng)計,逐戶落實,和財政部門一道完善各項手續(xù),整理歸檔。2.做好吳屯整體搬遷普查工作。共普查丈量吳屯_戶房屋,如此之多動遷房屋,在我鄉(xiāng)也是第一次,前期我和動遷小組到三臺找馬局長學(xué)習(xí),馬局

3、長又到我鄉(xiāng)詳細的講解培訓(xùn),我們認真的聽、記,從_月_日開始,在實際丈量中,不明白的,我本人多和市國土局和村鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)溝通,完善了普查的對象標準,保證了普查質(zhì)量。在普查過程_發(fā)現(xiàn)_戶無房照房屋,我及時上報管委會并和管委會、_港、_監(jiān)察、村鎮(zhèn)辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)逐戶查看,現(xiàn)場認證,并形成材料上報管委會同意,_戶房屋按有照房屋給予補償。合理、合法的維護了群眾的利益。在吳屯丈量普查完畢轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)工作中,按照瓦市村鎮(zhèn)辦的要求,對于領(lǐng)取房屋補償款的戶的產(chǎn)權(quán)證予以登記作廢,我、小欒和內(nèi)業(yè)的同事一起,凡事取款戶,持產(chǎn)權(quán)證到土地部門認證,沒有節(jié)假日,目前經(jīng)土地部門認證產(chǎn)權(quán)證的戶有_戶。二、加強土地管理,認真完成了我鄉(xiāng)重點項目

4、的選址報件審批工作。1.完善我鄉(xiāng)重點用地的手續(xù),今年_月份辦理鄉(xiāng)政府國有土地使用證,使用權(quán)面積為_平方米,_月份辦理了第三十四中學(xué)國有土地使用證,使用權(quán)面積為_平方米。并辦理了建設(shè)用地規(guī)劃許可證,大學(xué)生周轉(zhuǎn)性宿舍樓和中心幼兒園系上級撥款建設(shè),用地手續(xù)不健全,將影響上級撥款,我按照領(lǐng)導(dǎo)的安排,積極與市村鎮(zhèn)辦和國土局溝通,出確權(quán)圖,確權(quán)發(fā)證,保障上述項目的手續(xù)完備。遷建敬老院過程中,前期多次與村溝通,摸清地塊情況,及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報,_月份完成了征地工作,并與_月份完成了該地塊勘測定界,詳細規(guī)劃方案,又完成了征地聽證手續(xù),于_月份前將征地手續(xù)合格的上報國土資源局,現(xiàn)已受理并報省廳核準,在此期間又為敬老

5、院和幼兒園立項,_月份-_月份多次聯(lián)系村鎮(zhèn)辦,規(guī)劃設(shè)計院為上述倆個項目出規(guī)劃圖和立面設(shè)計圖,施工圖及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報進展情況,同時聯(lián)系招標辦和招標代理公司,我本人時常往返鄉(xiāng)和市相關(guān)局,積極協(xié)調(diào),在我不懈努力下_月份順利的通過了招標會。2.強化土地違章的管理,今年我鄉(xiāng)受太平灣港動遷的影響,部分群眾在利益的驅(qū)使下,出現(xiàn)了不少違建及強建現(xiàn)象,針對這一情況,我們及時上報給領(lǐng)導(dǎo)并積極主動與市規(guī)劃、行政執(zhí)法聯(lián)系,_月份不斷加強巡邏和查處力度,對王崴村閆淑鳳多次告知違法行為不果的情況下,_月_日和市管委會,公安等多個部門聯(lián)合執(zhí)法,堅決予以拆除?!笆弧惫?jié)假日未休息,我和小欒、于俊輪流白天、晚上和行政執(zhí)法加強巡邏

6、,并把巡邏范圍擴大至各村,有效的遏制了違章建設(shè)行為的發(fā)生。3.為群眾辦理產(chǎn)權(quán)證服務(wù),今年為_戶辦理了房照過戶手續(xù),并將稅款表留存,至_月份合計上繳契稅印花稅等_元,并將稅款表交給了財政。保障稅收不外流,共為全鄉(xiāng)_戶以前經(jīng)審批而未辦理產(chǎn)權(quán)證群眾,填寫_余分產(chǎn)權(quán)申請表,查檔出示審批手續(xù)到市村鎮(zhèn)辦辦理產(chǎn)權(quán)證,今年我鄉(xiāng)未審批民宅,針對各村群眾反映上來的危舊房屋確需翻新,我和主管鄉(xiāng)長_、_月份各村實地查看,并照相備檔,又出臺了土政發(fā)_,以文件形式上報市政府和管委會,得到了市里的重視,雖然未辦理手續(xù),但各村確需建房戶都已翻建,并在市,鄉(xiāng)備檔。三、完成上級和黨委政府交辦的各項任務(wù)今年,完成了國土局交辦的三類

7、地普查工作。做好了增減掛鉤前期基礎(chǔ)資料準備工作,并上報管委會。統(tǒng)計并給_戶出圖上報申請農(nóng)業(yè)設(shè)施用地備案。完成我鄉(xiāng)的基本農(nóng)田取點定界工作。協(xié)調(diào)國土局地籍科,完成了黨委政府安排的鹽場海域定界面積圖和北營村水域面積圖。辦理了王崴風(fēng)電變電站征地、聽證工作,為王崴村爭取了_土地收益金,為_人辦理了_低保,并迎接了瓦發(fā)改_中心幼兒園的相關(guān)手續(xù)檢查,初審已合格,調(diào)出了李大公墓_余畝基本農(nóng)田?;厥淄?,過去的一年里,我本人盡自己的努力,認真履行崗位職責(zé),在工作繁雜的一年中,做到了雜而不亂,有序開展,完成港區(qū)動遷和鄉(xiāng)內(nèi)的各項工作任務(wù),取得了一點成績,但我也清醒的認識到工作中存在的不足,理論學(xué)習(xí)不夠嚴謹,反映到工作

8、中處理應(yīng)急事件還欠穩(wěn)妥,理論素養(yǎng)有待進一步提高,作風(fēng)建設(shè)不夠扎實,以上缺點在今后工作中,將逐漸加以改正,不斷提高自己,同時我也會向其他同事學(xué)習(xí),取長補短,相互交流好的工作經(jīng)驗,共同進步,為我鄉(xiāng)打造新農(nóng)村新市鎮(zhèn)美好藍圖貢獻自己的力量。2022年土地規(guī)劃工作總結(jié)范本(二)“地_府“土地財政”問題研究報告摘要。地_府“土地財政”問題之弊端,客觀上已給我國地_府的財政安全和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展帶來阻礙。其形成與中國的城市土地有償制度設(shè)置有密切關(guān)聯(lián),現(xiàn)行的分稅制財政體制客觀上導(dǎo)致地政府實行“土地財政”,出讓金收入機制又促使地_府偏愛“土地財政”。要解決地_府的“土地財政”問題,關(guān)鍵在于改革和完善現(xiàn)有財政

9、體制,構(gòu)建地_府“稅收財政”模式。關(guān)鍵詞:土地財政;分稅制金融風(fēng)險;財政體制1.研究背景及現(xiàn)狀在一般意義上,土地財政是指以政府為主體、圍繞土地所進行的財政收支活動和利益分配關(guān)系。但在中國的語境下,土地財政主要指地_府通過出讓土地獲得土地出讓金,以此作為其財政收入來源的經(jīng)濟關(guān)系。數(shù)據(jù)顯示,自實行土地有償出讓制度之后,地_府土地出讓金收入迅速增長,在財政收入中所占比重不斷提升,_年,全國土地出讓金合計_多億元,約占同期全國地方財政收入的_。_年,全國土地出讓金收入(僅限于土地一級市場)達_億元,占同期地方財政總收入的_。_年,地根收緊,出讓金收入占比雖有下降,但總額仍有_億元,_年,總額再次攀升,

10、達_億元。在有些縣市中,土地出讓金占預(yù)算外財政收入的比重已超過了_,有些地區(qū)甚至占到_以上。2.土地財政的成因2.1稅制的缺陷_年,我國開始實行分稅財政體制,其主要目的是扭轉(zhuǎn)以往中央財政收入占全部財政收入比重過低,中央財政脆弱的局面,到_年中央財政占全部財政收入的比重由_年的_上升到_,也就是說稅制改革后,收入向上集中,地方財政收入的比例減少了。一方面,由于在分稅制改革中沒有明確省以下的財政體制,大多數(shù)地方效仿中央與省的做法,采取增大省級財力、市級財力的做法,導(dǎo)致收入層層集中,基層尤其是縣鄉(xiāng)政府財政缺乏;另一方面,我國事權(quán)卻不斷向下集中,地_府財政要負責(zé)義務(wù)教育、區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、社會治安、環(huán)境

11、保護、行政管理、社會保障等公共事務(wù),同時還要在一定程度上支持地方的經(jīng)濟建設(shè),這些事權(quán)剛性強、欠帳多,所需要支出基數(shù)大、增長快,可壓縮性小。由此可見,地_府要能夠有所作為就必須增大財政收入。2.2政府對建設(shè)用地一級市場的壟斷我國憲法和土地管理法明確規(guī)定,城市土地屬國家所有,實行城市土地有償使用制度,市、縣人民政府作為國有土地所有權(quán)的代表,將本行政區(qū)內(nèi)指定地塊的使用權(quán)按一定條件讓與土地使用者占有、使用、經(jīng)營、管理。2.3土地收益分配的不合理國有土地收益分配的下移導(dǎo)致土地收益分配不合理,也是“土地財政”形成的重要原因。地_府是國有土地事實上的所有者,在分稅制財政體制中,國有土地有償使用收入納入地方的

12、固定收入。2.4大量的政府背景貸款的誘惑城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量的資金,只靠財政收入顯然不能滿足,政府只有利用土地進行融資間接增加財政支配能力。由于人民銀行規(guī)定地_府不能直接從銀行貸款,于是,地_府就成立各種政府性公司如土地儲備中心、開發(fā)區(qū)等以儲備的土地為抵押進行貸款。3.土地財政的嚴重弊端客觀上講,土地財政是地_府的主要理財方式,通過融資,推進了城市的快速發(fā)展。但是由于土地帶來的直接收益和土地融資帶來的間接財政支配能力占地_府投資的比重越大,地方建設(shè)對土地的依賴也越大,其存在風(fēng)險的可能性也越大,不利于地方財政安全、金融和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,其負面的效應(yīng)大概有以下幾方面:3.1大規(guī)模的拆建、

13、征用土地,既造成土地浪費,也帶來農(nóng)民失業(yè)。從表面上看它降低了中國工業(yè)化、城市化成本,但實際上制造出一批無資產(chǎn)貧民,成為社會持續(xù)發(fā)展的極大障礙。3.2推高房價,加劇城市居民購房困難。導(dǎo)致房價上漲的一個很重要的原因就是地_府的土地財政政策導(dǎo)致土地出讓價格的上漲,開發(fā)商又把這種高價格的土地成本轉(zhuǎn)嫁給購房者,房價由此而攀升。土地財政正是樓市調(diào)控艱難、房價居高不下的重要原因之一。房價過高已經(jīng)成為目前我國一個非常突出的社會問題。3.3積累財政、金融風(fēng)險。根據(jù)_于_年_月發(fā)布的_加強國有土地資產(chǎn)管理_,為增強政府對土地市場的調(diào)控能力,有條件的地_府要對建設(shè)用地試行收購儲備。市、縣人民政府可劃出部分土地收益用

14、于收購?fù)恋?,金融機構(gòu)要依法提供信貸支持。地方各級政府紛紛成立各種政府性公司如土地儲備中心、開發(fā)區(qū)等以儲備的土地為抵押進行貸款。這種通過土地抵押進行的融資,是以政府的信用來支撐的,其貸款風(fēng)險將最終轉(zhuǎn)嫁為國家財政風(fēng)險。由于土地融資在城市擴張中的杠桿作用,城市基礎(chǔ)設(shè)施投資產(chǎn)生對金融的過度依賴,土地財政行為既加大了地_府的財政風(fēng)險,也加大了商業(yè)銀行系統(tǒng)的金融風(fēng)險。3.4容易滋生地_府“懶政行為”、“_行為”。國有土地收益分配下移。一方面,在征收過程中,中央政府部門的收入往往被地方截流和規(guī)避,減免、緩繳、漏繳、欠繳、少繳的問題相當(dāng)嚴重。另一方面,征地補償不合理,地_府獲得土地收益增值部分過多。4.治理“

15、土地財政”模式的政策建議綜上所述,“土地財政”模式是現(xiàn)有財政體制下地_府的必然選擇。要打破地_府對“土地財政”的路徑依賴,關(guān)鍵在于改革和完善現(xiàn)有財政體制,構(gòu)建地_府“稅收財政”模式。4.1堵塞財政資金管理漏洞,硬化預(yù)算約束。堵住財政資金管理漏洞,從根本上講就是要取消預(yù)算外資金制度,將全部財政資金納入預(yù)算體系。應(yīng)大力推進綜合預(yù)算管理,將政府性收入全部納入預(yù)算,統(tǒng)籌安排,增強財政收支的透明度,接受人大和公眾的監(jiān)督,實現(xiàn)預(yù)算的硬約束。在“土地財政”的治理上現(xiàn)階段實現(xiàn)土地使用權(quán)出讓總價款全額納入地方預(yù)算,實行徹底的“收支兩條線”管理,并逐步過渡到土地出讓金納入預(yù)算內(nèi)統(tǒng)籌安排使用。一是合理劃分中央與地方的財政支出責(zé)任。必須明確

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