突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案

1、PAGE 55 突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案 1 總則 1.1 編制目的為及時(shí)高效處置xx有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱公司）建設(shè)、運(yùn)營、開發(fā)經(jīng)營等各類突發(fā)事件，建立、完善突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制，快速、高效、有序開展各類突發(fā)事件的預(yù)防、響應(yīng)和處置工作，提高公司的應(yīng)急處置能力，最大程度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和不良社會(huì)影響，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序，制定本預(yù)案。 1.2 編制依據(jù) 1.3 適用范圍本預(yù)案適用于公司及公司下設(shè)建設(shè)公司、運(yùn)營公司、實(shí)業(yè)公司、特種門廠（以下簡(jiǎn)稱下屬公司）發(fā)生較大及以上事故突發(fā)事件、一般事故突發(fā)事件、險(xiǎn)性突發(fā)事件、一般突發(fā)事件，和引發(fā)社會(huì)不良影響或其他危害的突發(fā)事件的預(yù)防、先期處置和恢復(fù)重

2、建工作。 1.4 應(yīng)急預(yù)案體系1.4.1公司級(jí)應(yīng)急預(yù)案公司依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及國家有關(guān)部門要求，結(jié)合公司應(yīng)急管理工作需要，編制公司綜合應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置方針、政策、原則，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序。1.4.2下屬公司應(yīng)急預(yù)案各下屬公司根據(jù)公司綜合應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合各自職責(zé)范圍、安全工作實(shí)際及應(yīng)急管理工作需要，編制下屬公司的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案。各下屬公司編制的應(yīng)急預(yù)案包括以下內(nèi)容：一是本單位為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型事故，或者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)等內(nèi)容而制定的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及

3、職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容；二是本單位根據(jù)不同事故類別，針對(duì)具體的場(chǎng)所、裝置或設(shè)施所制定的現(xiàn)場(chǎng)處置方案，主要包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、崗位操作規(guī)程以及危險(xiǎn)性控制措施編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要求:運(yùn)營公司、建設(shè)公司、實(shí)業(yè)公司、特種門廠應(yīng)具備自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件與社會(huì)安全事件四類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)公司還應(yīng)具備地鐵建設(shè)工程施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案要求：運(yùn)營公司應(yīng)具備大客流應(yīng)急處置方案、站務(wù)、乘務(wù)應(yīng)急處置方案、各專業(yè)系統(tǒng)故障應(yīng)急處置方案、OCC應(yīng)急處置方案、防汛應(yīng)急處置方案、暴恐事件應(yīng)急處置方案等；建設(shè)公司應(yīng)具備基坑垮塌應(yīng)急處置方

4、案、隧道坍塌應(yīng)急處置方案、防洪應(yīng)急處置方案等；實(shí)業(yè)公司應(yīng)具備商業(yè)區(qū)應(yīng)急疏散方案等；特種門廠應(yīng)具備?；沸孤杜c火災(zāi)爆炸現(xiàn)場(chǎng)處置方案、高處墜落現(xiàn)場(chǎng)處置方案、機(jī)械傷害現(xiàn)場(chǎng)處置方案、有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案等(詳見下屬公司預(yù)案)。公司應(yīng)急預(yù)案體系框圖見圖1-1。 1.5應(yīng)急工作原則公司突發(fā)事件的預(yù)防、響應(yīng)、處置及善后工作應(yīng)遵循以下原則：（1）以人為本、減少危害。要把保障員工和公眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急救援和處置工作的出發(fā)點(diǎn)，防止次生事故的發(fā)生，最大限度地減少各類突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（2）安全第一、預(yù)防為主。要把預(yù)防作為應(yīng)對(duì)公司突發(fā)事件的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，通過建立責(zé)任體系、完善工作機(jī)制、強(qiáng)

5、化檢查督促、開展宣傳教育等手段，防止和減少突發(fā)事件的發(fā)生。（3）統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)。在突發(fā)事件的應(yīng)急處置過程中，實(shí)行層級(jí)明確、統(tǒng)一指揮的應(yīng)急處置指揮體系，各應(yīng)急救援成員機(jī)構(gòu)分級(jí)響應(yīng)、逐級(jí)負(fù)責(zé)。各救援力量在實(shí)施應(yīng)急處置工作中應(yīng)嚴(yán)格服從本級(jí)指揮命令，快速反應(yīng)，積極投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（4）各司其職、協(xié)同配合。各應(yīng)急救援成員機(jī)構(gòu)要按照各自職責(zé)，分工協(xié)作，密切配合，共同做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案 實(shí)業(yè)公司綜合應(yīng)急預(yù)案運(yùn)營公司綜合應(yīng)急預(yù)案建設(shè)公司綜合應(yīng)急預(yù)案特種門廠綜合應(yīng)急預(yù)案地鐵實(shí)業(yè)電梯事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案食堂食源性中毒或疾病專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案地鐵實(shí)業(yè)停車場(chǎng)突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案地鐵實(shí)業(yè)火警火災(zāi)應(yīng)急

6、反應(yīng)預(yù)案地鐵實(shí)業(yè)盜竊事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案地鐵實(shí)業(yè)防汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案地鐵實(shí)業(yè)社會(huì)安全事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案運(yùn)營事故災(zāi)難事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案運(yùn)營公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案運(yùn)營社會(huì)安全事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案地鐵建設(shè)工程防洪專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案地鐵建設(shè)工程社會(huì)安全事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案社會(huì)安全事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案地鐵建設(shè)工程施工專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故應(yīng)急預(yù)案坍塌事故應(yīng)急救援預(yù)案觸電事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案特種設(shè)備事故專項(xiàng)故應(yīng)急預(yù)案機(jī)械傷害事故專項(xiàng)故應(yīng)急預(yù)案有限空間作業(yè)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案高處墜落事故應(yīng)急救援預(yù)案?；沸孤┘盎馂?zāi)爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案預(yù)案對(duì)應(yīng)的各類現(xiàn)場(chǎng)處置方案預(yù)案對(duì)應(yīng)的

7、各類現(xiàn)場(chǎng)處置方案預(yù)案對(duì)應(yīng)的各類現(xiàn)場(chǎng)處置方案預(yù)案對(duì)應(yīng)的各類現(xiàn)場(chǎng)處置方案 圖1-1公司應(yīng)急預(yù)案體系框圖 1.6 突發(fā)事件分類根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、演變過程和發(fā)生機(jī)理，將公司突發(fā)事件主要分為以下四類：（1）自然災(zāi)害：主要包括強(qiáng)風(fēng)、冰雹、雷雨、水災(zāi)、地震、山體滑坡等造成或可能造成在建工地浸水、坍塌，或者運(yùn)營線路浸水、脫軌、傾覆等嚴(yán)重影響軌道交通建設(shè)及運(yùn)營的災(zāi)害事件。（2）事故災(zāi)難：主要包括火災(zāi)、爆炸、行車、工程建設(shè)等安全生產(chǎn)事故，以及大面積停電、突發(fā)性大客流和其他可能造成軌道交通停運(yùn)的事故災(zāi)難。（3）公共衛(wèi)生事件：主要包括重大傳染病疫情、生化、毒氣、粉塵和放射性污染等造成或可能造成乘客、市民、員工等社會(huì)

8、公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的事件。（4）社會(huì)安全事件：主要包括重大刑事案件、恐怖襲擊事件以及在地鐵管轄范圍內(nèi)發(fā)生聚眾鬧事、劫持人質(zhì)等突發(fā)事件。 1.7 突發(fā)事件等級(jí)根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響大小、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為重大及以上突發(fā)事件（級(jí)）、較大突發(fā)事件（級(jí)）、險(xiǎn)性突發(fā)事件（級(jí)）和一般突發(fā)事件（級(jí)）四個(gè)級(jí)別。1.7.1 重大及以上突發(fā)事件（級(jí)）出現(xiàn)下列情形之一時(shí)：（1）造成3人以上死亡（含失蹤）或10人以上重傷（中毒）；（2）施工引起預(yù)計(jì)導(dǎo)致50人以上轉(zhuǎn)移安置的房屋沉降、坍塌、大面積開裂、燃（油）氣泄漏等事件；（3）施工造成燃?xì)?、給排水、電力、通信、道路交通等預(yù)計(jì)

9、中斷72小時(shí)以上，并會(huì)造成較大社會(huì)影響的；（4）運(yùn)營線路列車脫軌；（5）運(yùn)營線路列車沖撞；（6）運(yùn)營線路受到恐怖襲擊；（7）運(yùn)營列車火災(zāi)、車站火災(zāi)；（8）因設(shè)備故障造成地鐵運(yùn)營線路中斷預(yù)計(jì)3小時(shí)以上；（9）其他地鐵公司安委會(huì)認(rèn)為安全影響極大，事態(tài)擴(kuò)散迅速的突發(fā)事件。1.7.2 較大突發(fā)事件（級(jí)）出現(xiàn)下列情形之一時(shí)：（1）造成3人以下死亡（含失蹤）或3人以上10人以下重傷（中毒）；（2）施工引起預(yù)計(jì)導(dǎo)致50人以下轉(zhuǎn)移安置的房屋沉降、坍塌、大面積開裂、燃（油）氣泄漏等事件；（3）施工造成燃?xì)?、給排水、電力、通信、道路交通等預(yù)計(jì)中斷24小時(shí)以上72小時(shí)以下，會(huì)造成一定社會(huì)影響的；（4）因設(shè)備故障造成

10、地鐵運(yùn)營線路中斷預(yù)計(jì)1小時(shí)以上3小時(shí)以下；（5）運(yùn)營線路列車分離；（6）除運(yùn)營列車、車站外其他地鐵建設(shè)、運(yùn)營、經(jīng)營項(xiàng)目火災(zāi)；（7）其他地鐵公司安委會(huì)認(rèn)為安全影響較大，事態(tài)擴(kuò)散較迅速的突發(fā)事件。1.7.3 險(xiǎn)性突發(fā)事件（級(jí)）出現(xiàn)下列情形之一時(shí)： （1）造成3人以下重傷（中毒）或5人以上輕傷；（2）施工引起房屋輕微沉降、局部開裂等事件； （3）施工造成燃?xì)?、給排水、電力、通信、道路交通等預(yù)計(jì)中斷6小時(shí)以上24小時(shí)以下；（4）施工造成附近道路較大破損、下沉，市政排水設(shè)施無法正常排水致使內(nèi)澇； （5）因設(shè)備故障造成地鐵運(yùn)營線路中斷預(yù)計(jì)30分鐘以上1小時(shí)以下；（6）車輛段調(diào)車脫軌、調(diào)車沖突（7）擠道岔；

11、（8）其他地鐵公司或下屬公司安委會(huì)認(rèn)為具有一定安全影響，事態(tài)可能擴(kuò)大的突發(fā)事件。1.7.4 一般突發(fā)事件（級(jí)）出現(xiàn)下列情形之一時(shí)：（1）造成3人以上5人以下輕傷；（2）施工造成燃?xì)?、給排水、電力、通信、道路交通等預(yù)計(jì)中斷6小時(shí)以下；（3）發(fā)生溜車，基坑、支架垮塌等但未造成人員傷亡的；（4）因設(shè)備故障造成地鐵運(yùn)營線路中斷預(yù)計(jì)20分鐘以上；（5）其他下屬公司安委會(huì)認(rèn)為具有一定安全影響的突發(fā)事件。 2 事故風(fēng)險(xiǎn)描述 2.1 公司概況公司是從事xx交通投資、建設(shè)、運(yùn)營、開發(fā)的國有獨(dú)資企業(yè)，成立xx年10月，現(xiàn)設(shè)有13個(gè)部門、 4個(gè)下屬公司和1個(gè)控股公司。 2.2 風(fēng)險(xiǎn)分析及評(píng)估本預(yù)案將xx各類危險(xiǎn)源分

12、為特別重大危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源和一般危險(xiǎn)源。2.2.1自然災(zāi)害事件風(fēng)險(xiǎn)分析成都平原處于龍門山脈斷裂帶邊緣，夏季易發(fā)暴雨。xx建設(shè)、運(yùn)營、經(jīng)營安全主要可能受到地震、雷雨等自然災(zāi)害的影響。地震可能造成運(yùn)營線路、建設(shè)基坑及隧道土建結(jié)構(gòu)破壞而開裂、坍塌，運(yùn)營、經(jīng)營秩序混亂產(chǎn)生次生災(zāi)害等；暴雨可能造成運(yùn)營線路、建設(shè)區(qū)間浸水，郊區(qū)高架線路周邊山體滑坡、坍塌等突發(fā)事件，此類事件的影響大小、范圍受到自然災(zāi)害級(jí)別、受災(zāi)部位的抗災(zāi)條件及人員密集程度影響?？紤]其發(fā)生概率，此類災(zāi)害屬重大危險(xiǎn)源。 2.2.2 事故災(zāi)難事件風(fēng)險(xiǎn)分析地鐵事故災(zāi)難事件主要指因人員、設(shè)備等因素造成，發(fā)生于生產(chǎn)過程及經(jīng)營過程的突發(fā)事件。地鐵建設(shè)施

13、工安全重大危險(xiǎn)源可分為施工場(chǎng)所危險(xiǎn)源、施工周圍環(huán)境危險(xiǎn)源。施工場(chǎng)所危險(xiǎn)源存在施工過程現(xiàn)場(chǎng)的活動(dòng)，主要與施工分部、分項(xiàng)工程，施工裝置（設(shè)施、機(jī)械）、及物資等有關(guān)，如局部工程支撐結(jié)構(gòu)或臨時(shí)建筑失穩(wěn)，造成坍塌、倒塌意外，屬重大危險(xiǎn)源；如工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬（吊）運(yùn)等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外，屬一般危險(xiǎn)源；如施工用易燃易爆化學(xué)物品的臨時(shí)存放或使用不符合規(guī)范要求、防護(hù)不到位，造成火災(zāi)或人員中毒意外，屬重大危險(xiǎn)源。從城市地鐵建設(shè)施工安全管理組織來看，一個(gè)施工項(xiàng)目含一個(gè)或多個(gè)重大危險(xiǎn)源；從施工單位項(xiàng)目安全管理來看，一個(gè)施工項(xiàng)目過程包含若干個(gè)危險(xiǎn)源。 施工周圍環(huán)境危險(xiǎn)源存在于施工過程現(xiàn)

14、場(chǎng)并可能危害周圍杜區(qū)的活動(dòng)，主要與工程項(xiàng)目所在社區(qū)地址、工程類型、工序、施工裝置、社區(qū)雨污水系統(tǒng)有關(guān)。如盾構(gòu)穿越建（構(gòu)）筑物、地鐵隧道穿越既有線施工、豎井、大型管溝等的施工，因?yàn)橹ёo(hù)、橫（項(xiàng)）撐等設(shè)施失穩(wěn)、坍塌，引起地面、周邊建筑和城市運(yùn)營重要設(shè)施的坍塌、坍陷、爆炸以及火災(zāi)等意外，屬特別重大危險(xiǎn)源；如基坑開挖、人工挖孔樁等施工降水，造成周圍建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂、倒塌等意外，屬重大危險(xiǎn)源；對(duì)于城市地鐵建設(shè)施工安全管理組織，從可能危害社區(qū)的重要角度來看，一個(gè)施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)確定為含一個(gè)或多個(gè)重大危險(xiǎn)源，并進(jìn)行辨識(shí)和監(jiān)控。地鐵運(yùn)營（經(jīng)營）過程中人員的不安全行為、設(shè)備故障以及管理上的缺陷等眾

15、多因素均可能造成危險(xiǎn)事件。如電扶梯客傷事件、由于設(shè)備故障造成的脫軌或追尾事件、在高壓設(shè)備維護(hù)作業(yè)中未遵守規(guī)章而造成的人身傷害事件、由于大客流疏導(dǎo)不善造成的踩踏事件、特種門廠生產(chǎn)過程中由于人員疏忽造成的機(jī)械傷害事件、實(shí)業(yè)公司管理的商戶違反相關(guān)用電、消防等規(guī)定出現(xiàn)失火的危險(xiǎn)等。由于運(yùn)營工作專業(yè)眾多、線路覆蓋面大、管控復(fù)雜及其公眾性等特點(diǎn)，它的生產(chǎn)和運(yùn)營過程包含很多不同級(jí)別的危險(xiǎn)源，一旦發(fā)生較大運(yùn)營突發(fā)事件勢(shì)必造成不良社會(huì)影響，必須對(duì)運(yùn)營各類、各級(jí)別危險(xiǎn)源進(jìn)行持續(xù)性辨識(shí)、整治或監(jiān)控。 2.2.3公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)分析地鐵運(yùn)營場(chǎng)所（車站、列車內(nèi)）人員密集度高、空間相對(duì)密閉，傳染?。ㄈ缃Y(jié)核、流感、SARS

16、、埃博拉病毒等）在地鐵中的傳播概率、擴(kuò)散速度將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般環(huán)境。同時(shí)，由于客流巨大、相關(guān)監(jiān)控設(shè)備、技術(shù)缺乏，難以界定乘客是否是傳染病患者，故在社會(huì)中爆發(fā)的傳染病在地鐵中引發(fā)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的概率較大，屬重大危險(xiǎn)源。另外，在地鐵中因選擇裝飾裝修材料不當(dāng)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不當(dāng)、設(shè)備輻射過量、通風(fēng)不暢等因素造成有害輻射量及有害氣體、金屬顆粒、細(xì)菌含量超過健康標(biāo)準(zhǔn)也是造成公共衛(wèi)生事件的危險(xiǎn)源，但其發(fā)生概率較小、過程緩慢，屬一般危險(xiǎn)源。2.2.4社會(huì)安全事件風(fēng)險(xiǎn)分析從社會(huì)角度看，地鐵作為廣大市民出行的重要交通工具，不僅受到極大的社會(huì)關(guān)注，它的運(yùn)營秩序混亂或停運(yùn)更可能直接對(duì)城市秩序產(chǎn)生嚴(yán)重不良影響；從暴恐案發(fā)生概

17、率看，地鐵運(yùn)營場(chǎng)所（車站、列車內(nèi)）人員密集度極高、空間相對(duì)密閉，縱火、爆炸或毒氣攻擊都會(huì)引發(fā)后果極其嚴(yán)重的危險(xiǎn)事件及次生災(zāi)害。國外地鐵運(yùn)營歷史中已發(fā)生多次針對(duì)地鐵的毒氣、爆炸等恐怖襲擊。成都地理位置特殊，面臨的潛在暴恐威脅較大，社會(huì)安全事件對(duì)xx來講屬于特別重大危險(xiǎn)源。 3 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.1 應(yīng)急組織體系公司應(yīng)急組織體系由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組箭頭說明： 管理流程 支持流程公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室后勤保障組應(yīng)急專家組應(yīng)急信息組、事件調(diào)查組機(jī)關(guān)職能部門及下屬公司（成員單位）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部下屬公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 圖3-1公司應(yīng)急組織體系圖應(yīng)急工作成員單位、應(yīng)急信息

18、組、應(yīng)急專家組、后勤保障組、事故調(diào)查組、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組成。公司應(yīng)急組織體系如圖3-1所示。3.2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 3.2.1公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組公司成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”），全面領(lǐng)導(dǎo)公司應(yīng)急工作。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長由公司董事長擔(dān)任，常務(wù)副組長由總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由公司其他領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由公司各部門及下屬公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：組 長：公司董事長常務(wù)副組長：公司總經(jīng)理副組長：公司紀(jì)委書記及公司副總經(jīng)理成 員：公司總工程師、公司副總工程師、各部門及下屬公司負(fù)責(zé)人應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)公司突發(fā)事件應(yīng)急救援工作；指揮公司各應(yīng)急救援成員機(jī)構(gòu)的

19、應(yīng)急救援行動(dòng)；配合市政府開展地鐵突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作；按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)聯(lián)系公安、消防、公交、醫(yī)療等外部社會(huì)救援力量參與公司應(yīng)急搶險(xiǎn)，有效統(tǒng)籌管理公司內(nèi)部及社會(huì)的應(yīng)急資源。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長、常務(wù)副組長負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案級(jí)響應(yīng)；應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案級(jí)響應(yīng)；下屬公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案級(jí)響應(yīng)；下屬公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案級(jí)響應(yīng)。3.2.2 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急辦”），辦公室主任由質(zhì)量安全部部長擔(dān)任，副主任由綜合管理部部長、黨群工作部部長擔(dān)任。應(yīng)急辦職責(zé)：負(fù)責(zé)公司及下屬公司日常應(yīng)急管理；負(fù)責(zé)應(yīng)急時(shí)期應(yīng)急信息在企業(yè)內(nèi)外的傳遞與接收；負(fù)

20、責(zé)發(fā)布公司黃色預(yù)警信息及提出高級(jí)別預(yù)警信息發(fā)布建議。綜合管理部負(fù)責(zé)應(yīng)急值班室，側(cè)重應(yīng)急時(shí)期應(yīng)急信息的接收與傳遞工作，視突發(fā)事件等級(jí)上報(bào)市政府總值班室、市國資委；負(fù)責(zé)與市級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的銜接和協(xié)調(diào)，當(dāng)發(fā)生需要外部力量增援時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)市級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)指揮。黨群工作部側(cè)重向市委宣傳部報(bào)告事件信息。質(zhì)量安全部側(cè)重日常應(yīng)急管理與準(zhǔn)備工作，指導(dǎo)下屬公司應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和演練工作，負(fù)責(zé)公司預(yù)案培訓(xùn)。應(yīng)急時(shí)組織落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定，視突發(fā)事件等級(jí)上報(bào)市安監(jiān)局、市交委、市建委。負(fù)責(zé)發(fā)布地鐵公司黃色預(yù)警信息，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息的建議。3.2.3應(yīng)急工作成員單位應(yīng)急工作

21、成員單位由董事會(huì)辦公室、綜合管理部、總工程師辦公室、質(zhì)量安全部、計(jì)劃合約部、財(cái)務(wù)部、土地事務(wù)部、黨群工作部、紀(jì)檢監(jiān)察部、人力資源部、審計(jì)部、法律事務(wù)部、信息中心、建設(shè)公司、運(yùn)營公司、實(shí)業(yè)公司、特種門廠組成。3.2.4 應(yīng)急專家組公司建立突發(fā)事件應(yīng)急處置的專家?guī)欤煽偣こ處熮k公室牽頭，在應(yīng)急狀態(tài)下調(diào)動(dòng)相關(guān)專家組成應(yīng)急專家組，提供技術(shù)支持。專家組職責(zé)：（1）為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作提出實(shí)施應(yīng)急救援方案的建議和技術(shù)支持。（2）參與制定 = 2 * ROMAN II級(jí)及以上事件應(yīng)急方案或現(xiàn)場(chǎng)處置工作。（3）為應(yīng)急管理提供決策建議，必要時(shí)參加突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。（4）參與事故調(diào)查。3.2.5 應(yīng)急信息組應(yīng)急信

22、息組由黨群工作部牽頭，法律事務(wù)部、信息中心、下屬公司組成，突發(fā)事件發(fā)生單位具體負(fù)責(zé)。應(yīng)急信息組職責(zé)：（1）貫徹應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令。（2）黨群工作部草擬新聞稿或公告，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批。（3）黨群工作部收集、跟蹤、監(jiān)控輿論情況。 （4）黨群工作部根據(jù)授權(quán)與主要媒體溝通，保持與媒體的聯(lián)系，組織新聞發(fā)布會(huì)，正確引導(dǎo)公眾輿論正面報(bào)道有關(guān)信息，平息謠言，維護(hù)公司形象。（5）法律事務(wù)部分析突發(fā)事件應(yīng)急處置的相關(guān)法律責(zé)任，提供法律支持。（6）信息中心負(fù)責(zé)協(xié)助突發(fā)事件處置過程中，以及事件調(diào)查過程中相關(guān)技術(shù)資料的提供。3.2.6 后勤保障組由綜合管理部牽頭，財(cái)務(wù)部、人力資源部、法律事務(wù)部、計(jì)劃合約部、土地事

23、務(wù)部、相關(guān)下屬公司為成員，突發(fā)事件發(fā)生單位具體負(fù)責(zé)。后勤保障組職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮后勤保障，根據(jù)事態(tài)發(fā)展與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急需求的變化制定并調(diào)整后勤支援方案，確保應(yīng)急工作所需資金與物資。（2）綜合管理部負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中的各項(xiàng)后勤服務(wù)工作，包括飲水、就餐、車輛安排、協(xié)助人員安置等。負(fù)責(zé)公司應(yīng)急值班電話的值守。（3）計(jì)劃合約部負(fù)責(zé)對(duì)搶險(xiǎn)、善后處置及修復(fù)費(fèi)用進(jìn)行及時(shí)計(jì)量。（4）財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)突發(fā)事件救援、善后處置和修復(fù)的資金保障。（5）人力資源部牽頭工傷人員的救治及醫(yī)療保險(xiǎn)事宜辦理，參與工傷事故調(diào)查處理。 ，（6）法律事務(wù)部牽頭突發(fā)事件公共關(guān)系的協(xié)調(diào)及善后處理工作，并牽頭對(duì)集結(jié)的人群進(jìn)行勸導(dǎo)和疏散。3.

24、2.7事件調(diào)查組由質(zhì)量安全部牽頭、法律事務(wù)部為成員。事件調(diào)查組職責(zé)：（1）對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查取證，為事件后期調(diào)查評(píng)估收集相關(guān)資料、證據(jù)。突發(fā)事件發(fā)生單位須積極配合調(diào)查工作。3.2.8現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部是負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的指揮中心，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組派出或指定事發(fā)下屬公司人員組成?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部在公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)下，行使現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)、處置等職責(zé)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部職責(zé)：（1）根據(jù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作，并針對(duì)事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，配合協(xié)調(diào)政府應(yīng)急救援工作。（2）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促事發(fā)下屬公司采取有效措施，積極、正確應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。（3）收集現(xiàn)場(chǎng)信息，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)

25、情況，保證現(xiàn)場(chǎng)與公司之間信息傳遞的及時(shí)與暢通。（4）負(fù)責(zé)整合調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源。（5）按公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)的新聞發(fā)布工作。（6）收集、整理應(yīng)急處置過程有關(guān)資料。（7）核實(shí)應(yīng)急狀態(tài)解除條件，并向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示應(yīng)急狀態(tài)解除。（8）編寫現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告。3.2.8下屬公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下屬公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的責(zé)任主體，承擔(dān)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)責(zé)任，對(duì)管轄范圍內(nèi)的各類突發(fā)事件負(fù)有直接指揮權(quán)、處置權(quán)。下屬公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)編制和修訂本公司的應(yīng)急預(yù)案，確定應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的程序。（2）當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，按程序啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。（3）按照要求開

26、展應(yīng)急工作，指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援。向應(yīng)急信息組提供地鐵運(yùn)營突發(fā)事件信息發(fā)布內(nèi)容。負(fù)責(zé)對(duì)集結(jié)的人群進(jìn)行勸導(dǎo)、疏散或安置。（4）貫徹執(zhí)行公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急指令。（5）組織應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后的評(píng)估、恢復(fù)、重建和總結(jié)改進(jìn)工作。（6）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練和修訂工作。4 預(yù)警及信息報(bào)告 4.1 預(yù)警4.1.1 預(yù)警條件依據(jù)事件的發(fā)生可能性或突發(fā)事件的發(fā)展趨勢(shì)等因素，公司預(yù)警由高到低分紅色（特別嚴(yán)重）、橙色（嚴(yán)重）、黃色（較重）、藍(lán)色（一般）四個(gè)級(jí)別，達(dá)到藍(lán)色及以上級(jí)別進(jìn)行預(yù)警。（1）紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大及以上突發(fā)事件(級(jí))，事件會(huì)隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。（2）橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上突

27、發(fā)事件（級(jí))，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。（3）黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生險(xiǎn)性以上突發(fā)事件(級(jí))，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。（4）藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上突發(fā)事件(級(jí))，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。4.1.2 監(jiān)測(cè)預(yù)警方式各下屬公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的種類和特點(diǎn)，配備必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備、設(shè)施和人員，對(duì)突發(fā)事件易發(fā)區(qū)域、事故高發(fā)點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。（1）通過充分利用監(jiān)控設(shè)備或設(shè)備的監(jiān)控、保護(hù)功能對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控和控制；（2）通過聘請(qǐng)第三方專業(yè)監(jiān)測(cè)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)以及對(duì)投入運(yùn)營的建筑設(shè)施進(jìn)行定期、定點(diǎn)檢測(cè)和監(jiān)測(cè)；（3）通過加強(qiáng)制度、意識(shí)、技能、設(shè)備狀況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等多方面的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在

28、的隱患，并及時(shí)提出整改和控制措施，加大隱患監(jiān)控和治理力度，防止事故的發(fā)生。4.1.3 預(yù)警發(fā)布和解除 （1）藍(lán)色、黃色預(yù)警信息由下屬公司組織內(nèi)部發(fā)布或宣布解除，氣象預(yù)警按氣象部門預(yù)警級(jí)別執(zhí)行，報(bào)公司應(yīng)急辦備案。（2）橙色、紅色級(jí)別的預(yù)警信息由公司應(yīng)急辦提出，經(jīng)應(yīng)急氣象及其它災(zāi)害信息政府職能部門預(yù)警下屬公司上報(bào)信息公司各部門預(yù)警申請(qǐng)公司應(yīng)急辦會(huì)同相關(guān)部門匯總、分析、跟蹤公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否發(fā)布預(yù)警不需要預(yù)警 需要預(yù)警公司應(yīng)急辦發(fā)布預(yù)警信息公司相關(guān)部門、下屬公司采取預(yù)警措施，開展相關(guān)準(zhǔn)備工作公司應(yīng)急辦跟蹤事件發(fā)展趨勢(shì)，開展相關(guān)準(zhǔn)備工作提出預(yù)警級(jí)別建議解除預(yù)警調(diào)整預(yù)警級(jí)別公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否

29、維持預(yù)警狀態(tài)公司應(yīng)急辦發(fā)布解除預(yù)警命令結(jié)束預(yù)警進(jìn)入突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)圖4-1 公司預(yù)警信息流程圖 領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)應(yīng)急辦組織內(nèi)部發(fā)布或宣布解除。同時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將預(yù)警信息報(bào)請(qǐng)成都市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室，由市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部根據(jù)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)規(guī)定組織對(duì)外發(fā)布或宣布解除。（3）公司建設(shè)工程的預(yù)警及應(yīng)急相應(yīng)信息由質(zhì)量安全部通過安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)布，其他預(yù)警及應(yīng)急相應(yīng)信息由運(yùn)營公司OCC代為公司接收和授權(quán)發(fā)布。4.2 信息報(bào)告4.2.1 突發(fā)事件信息流程突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下屬公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組公司應(yīng)急辦市級(jí)相關(guān)部門箭頭說明：信息報(bào)告指令下達(dá)圖4-2 公司信息流

30、程圖公司信息流程如圖4-2所示。4.2.2 信息報(bào)告程序4.2.2.1信息接收與通報(bào)發(fā)生突發(fā)事件或預(yù)警后，事件發(fā)生單位或相關(guān)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到事件報(bào)告或預(yù)警信息后立即向公司值班電話報(bào)告發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、事件初步性質(zhì)、發(fā)生的可能原因等。公司應(yīng)急值班室向公司值班領(lǐng)導(dǎo)及質(zhì)量安全部部長、黨群工作部部長報(bào)告，并根據(jù)值班領(lǐng)導(dǎo)要求向事件所涉單位或部門分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，做好相關(guān)記錄。4.2.2.2信息上報(bào)當(dāng)發(fā)生級(jí)及以上突發(fā)事件或橙色預(yù)警及以上預(yù)警時(shí)，公司應(yīng)急辦依據(jù)事件類別在1小時(shí)內(nèi)向市政府相關(guān)部門電話報(bào)告：綜合管理部向市政府總值班室、市國資委報(bào)告，質(zhì)量安全部向市安監(jiān)局、市交委、市建委報(bào)告，黨群工作部向市委

31、宣傳部（市政府新聞辦）報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包含事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)；事件初步性質(zhì)、發(fā)生的可能原因等。4.2.2.3信息傳遞（1）發(fā)生級(jí)及以上突發(fā)事件或黃色預(yù)警及以上預(yù)警信息的處置過程中，事件發(fā)生單位或相關(guān)單位應(yīng)將事件發(fā)展趨勢(shì)、人員治療與傷情變化情況、事故原因、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的處置措施向公司應(yīng)急值守人員、公司質(zhì)安部報(bào)告，每小時(shí)報(bào)送一次。（2）發(fā)生級(jí)及以上突發(fā)事件或橙色預(yù)警及以上預(yù)警信息的處置過程中，公司應(yīng)急辦在接到事件發(fā)生單位或相關(guān)單位的續(xù)報(bào)信息后，定期及時(shí)向市政府總值班室、市國資委、市安監(jiān)局、市建委或市交委報(bào)告事件發(fā)展趨勢(shì)、人員治療與傷情變化情況、事故原因、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的處置措施。4.2.

32、2.4總報(bào)（1）突發(fā)事件結(jié)束后，事件發(fā)生單位或相關(guān)單位應(yīng)將事件處理結(jié)果以文字形式向公司質(zhì)安部報(bào)告事件處理結(jié)果、整改情況等。（2）級(jí)及以上突發(fā)事件或橙色預(yù)警及以上預(yù)警信息結(jié)束后，公司質(zhì)安部及時(shí)向市安監(jiān)局、市建委或市交委報(bào)告事件處理結(jié)果、整改情況等。4.3預(yù)警變更公司應(yīng)急辦及下屬公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況，適時(shí)向上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出調(diào)整預(yù)警級(jí)別的建議；公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長依據(jù)事態(tài)變化情況，適時(shí)向市級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部提出調(diào)整預(yù)警級(jí)別的建議。5 應(yīng)急響應(yīng)5.1 響應(yīng)分級(jí)依據(jù)預(yù)警及突發(fā)事件的危害程度、發(fā)展趨勢(shì)等因素，公司預(yù)警及突發(fā)事件響應(yīng)由低到高分藍(lán)色級(jí)（一般）、黃色級(jí)

33、（較重）、橙色級(jí)（嚴(yán)重）、紅色級(jí)（特別嚴(yán)重）四個(gè)級(jí)別。（1）藍(lán)色級(jí)響應(yīng)：預(yù)計(jì)或已發(fā)生一般以上突發(fā)事件(級(jí))，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。（2）黃色級(jí)響應(yīng)：預(yù)計(jì)或已發(fā)生險(xiǎn)性以上突發(fā)事件，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。（3）橙色級(jí)響應(yīng)：預(yù)計(jì)或已發(fā)生較大以上突發(fā)事件，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。（4）紅色級(jí)響應(yīng)：預(yù)計(jì)或已發(fā)生重大及以上突發(fā)事件，事態(tài)正在不斷蔓延。5.2 響應(yīng)程序5.2.1 級(jí)響應(yīng) （1）發(fā)生突發(fā)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)所列事件后，下屬公司負(fù)責(zé)人啟動(dòng)自身處置預(yù)案，下屬公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部。（2）相關(guān)配合處置部門的主管負(fù)責(zé)人員和現(xiàn)場(chǎng)工作人員具體實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、信息報(bào)告及搶險(xiǎn)救援等相關(guān)工作事宜。（3

34、）公司應(yīng)急辦接到報(bào)告后，跟蹤突發(fā)事件的處置情況，并視情況向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。5.2.2 級(jí)響應(yīng)在級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取下列措施：（1）下屬公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，指揮應(yīng)急處置工作。（2）公司突發(fā)事件應(yīng)急辦接到級(jí)應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告后，報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；由公司應(yīng)急辦跟蹤突發(fā)事件的處置情況。5.2.3 級(jí)響應(yīng)在級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取下列措施：（1）應(yīng)急辦接到級(jí)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)所列事件報(bào)告后，公司主要領(lǐng)導(dǎo)啟動(dòng)公司級(jí)預(yù)案，并報(bào)市級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部。（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作。 （3）總工辦、質(zhì)量安全部、綜合管理部、黨群工作部、信息中

35、心負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員到崗值班或按指令到現(xiàn)場(chǎng)，公司總經(jīng)理指揮公司應(yīng)急處置工作。突發(fā)事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)先期處置接警判斷響應(yīng)級(jí)別現(xiàn)場(chǎng)指揮到位信息反饋 關(guān)閉工程搶險(xiǎn)救助與醫(yī)療救護(hù)警戒與交管應(yīng)急聯(lián)動(dòng)與協(xié)同后勤保障專家支持善后處理應(yīng)急人員到位 不夠響應(yīng)級(jí)別 夠響應(yīng)級(jí)別應(yīng)急啟動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)開通 應(yīng)急資源調(diào)配擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)N事態(tài)控制申請(qǐng)救援信息發(fā)布災(zāi)后評(píng)估Y事故調(diào)查監(jiān)督檢查應(yīng)急狀態(tài)解除圖5-1 公司應(yīng)急響應(yīng)過程流程圖總結(jié)分析恢復(fù)重建公司應(yīng)急響應(yīng)過程流程如圖5-1所示。5.2.4 級(jí)響應(yīng)在級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取下列措施：（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作。（2）如市級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部在

36、接到報(bào)告后啟動(dòng)市級(jí)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，按市級(jí)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案全力做好應(yīng)急處置配合工作。（3）總工辦、質(zhì)量安全部、綜合管理部、黨群工作部、信息中心負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員到崗值班或按指令到現(xiàn)場(chǎng)，公司董事長指揮公司應(yīng)急處置工作。5.3 處置措施5.3.1 突發(fā)事件處置原則（1）先期處置要盡力做到有效控制災(zāi)情，將滯留乘客、工作人員和群眾盡快疏散到安全地點(diǎn)。（2）各單位要根據(jù)事件性質(zhì)、傷亡人員狀況和影響范圍，立即調(diào)配救援隊(duì)伍、裝備，及時(shí)報(bào)請(qǐng)110、119、120、地鐵公安分局和公交集團(tuán)等相關(guān)機(jī)構(gòu)參與配合搶險(xiǎn)救援；做好搶險(xiǎn)過程中的信息發(fā)布，避免因信息錯(cuò)誤使人員恐慌造成次生災(zāi)害；公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌調(diào)配全公司及合作單位資源

37、進(jìn)行救援；采取有效措施，防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（3）應(yīng)急處置后期各單位及公司應(yīng)配合市政府相關(guān)部門做好人員的疏導(dǎo)、安撫工作。（4）確定現(xiàn)場(chǎng)安全區(qū)域，以確保救援人員和撤離人員都能夠處于一個(gè)相對(duì)安全的活動(dòng)范圍。安全區(qū)域與危險(xiǎn)區(qū)域間用警示帶加以隔離，并用警示牌作為提示標(biāo)志。5.3.2 自然災(zāi)害突發(fā)事件處置自然災(zāi)害突發(fā)事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)受災(zāi)部位管理的下屬公司應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)先期現(xiàn)場(chǎng)處置方案，如運(yùn)營公司“地震應(yīng)急一級(jí)響應(yīng)處置方案”、“運(yùn)營線路防汛現(xiàn)場(chǎng)初期處置方案”、建設(shè)公司“坍塌事故應(yīng)急處置方案”等。在向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門報(bào)告的同時(shí)，開展事件的初期處置和救援工作，力求減少人民群眾的

38、生命財(cái)產(chǎn)損失，做好信息的對(duì)外發(fā)布工作。下屬公司與地鐵公司根據(jù)響應(yīng)級(jí)別，立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，如地鐵建設(shè)工程防洪應(yīng)急救援預(yù)案運(yùn)營公司防汛應(yīng)急預(yù)案等。對(duì)于洪水災(zāi)害造成的區(qū)間、車站或基坑嚴(yán)重浸水事件，公司應(yīng)調(diào)遣公司防汛應(yīng)急救援隊(duì)與建設(shè)工程防汛應(yīng)急專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)前往現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助搶險(xiǎn)救援工作。對(duì)于地震造成的地鐵土建結(jié)構(gòu)破壞事件，公司應(yīng)根據(jù)破壞部位調(diào)遣建設(shè)工程坍塌、隧道相關(guān)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)前往現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助搶險(xiǎn)。5.3.3 事故災(zāi)難突發(fā)事件處置事故災(zāi)難突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生事件的下屬公司應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)先期現(xiàn)場(chǎng)處置方案，如運(yùn)營公司“列車脫軌應(yīng)急處置方案”、“接觸網(wǎng)供電故障應(yīng)急處置方案”等。向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門報(bào)告的同時(shí)，開展事件的初期處

39、置和救援工作，首先搶救傷員。下屬公司與地鐵公司根據(jù)響應(yīng)級(jí)別，立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，如地鐵工程建設(shè)施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案等。對(duì)于運(yùn)營突發(fā)事件，車務(wù)中心站務(wù)段、車務(wù)中心乘務(wù)段及其他部門現(xiàn)場(chǎng)成員在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，作為初期處置部門及人員，應(yīng)立即按相關(guān)應(yīng)急程序開展初期處置和事件上報(bào)工作，附近一、二類應(yīng)急處置基地或區(qū)域級(jí)應(yīng)急點(diǎn)搶險(xiǎn)專業(yè)人員也應(yīng)先期趕赴現(xiàn)場(chǎng)做好搶險(xiǎn)與搶修工作，臨近應(yīng)急力量后續(xù)增援：各個(gè)應(yīng)急點(diǎn)的綜合機(jī)電搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)機(jī)電、供電、工建等方面突發(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)作業(yè)及相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作；車輛搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)電客車、工程車擠岔、脫軌、沖突、顛覆等方面突發(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；自動(dòng)化設(shè)備搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)信號(hào)、通信、綜合監(jiān)控、安防及其

40、他智能建筑弱電系統(tǒng)集成項(xiàng)目設(shè)備運(yùn)行在應(yīng)急搶險(xiǎn)作業(yè)過程中的應(yīng)急保障及相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作，做好事故救援和調(diào)查相關(guān)監(jiān)控資料的保存。建設(shè)工程搶險(xiǎn)隊(duì)根據(jù)公司要求對(duì)運(yùn)營大型突發(fā)事件進(jìn)行增援。對(duì)于建設(shè)工程突發(fā)事件，施工單位按預(yù)案迅速進(jìn)行前期處置并立即上報(bào)，公司根據(jù)突發(fā)事件類型及級(jí)別合理調(diào)配公司及合作單位搶險(xiǎn)力量進(jìn)行增援，若突發(fā)事件影響到建設(shè)工程周邊環(huán)境，應(yīng)首先采取如緊急疏散等措施減少人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)損失，再恢復(fù)、加固受損的煤氣管線、電纜、水管、房屋等設(shè)施。建設(shè)工程搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)公司指揮積極開展建設(shè)工程突發(fā)事件救援工作。5.3.4 公共衛(wèi)生突發(fā)事件處置發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件后，運(yùn)營公司應(yīng)立即啟動(dòng)公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)應(yīng)

41、急預(yù)案，立即將事件情況報(bào)上級(jí)相關(guān)部門及市衛(wèi)生、公安部門，公司根據(jù)事件級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。運(yùn)營公司根據(jù)疫情災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)處置方案采取清客、關(guān)站、人員疏散等措施，根據(jù)專業(yè)單位指揮采取區(qū)間通風(fēng)等措施，處置過程中公司應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要及專業(yè)單位要求進(jìn)行廣播和對(duì)外信息發(fā)布，并積極配合市有關(guān)部門做好相關(guān)后續(xù)工作。5.3.5 社會(huì)安全突發(fā)事件處置社會(huì)安全突發(fā)事件如火災(zāi)、爆炸、毒氣襲擊等發(fā)生后，相關(guān)下屬公司啟動(dòng)其社會(huì)安全事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并立即將事件情況報(bào)上級(jí)相關(guān)部門及市公安、消防部門并請(qǐng)求醫(yī)療救護(hù)，公司根據(jù)事件級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。社會(huì)安全突發(fā)事件為運(yùn)營公司的特別重大危險(xiǎn)源，若在車站、列車上發(fā)生此類事件，運(yùn)營公司應(yīng)迅速反應(yīng)

42、，執(zhí)行車站火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)處置方案、列車火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)處置方案、車站發(fā)生劫持人質(zhì)事件的現(xiàn)場(chǎng)處置方案、車站/列車發(fā)生毒氣襲擊的現(xiàn)場(chǎng)處置方案等進(jìn)行先期處置，盡量避免人員傷亡及設(shè)施設(shè)備破壞，并做好人流組織，事件廣播等措施避免次生災(zāi)害。公安、消防部門到場(chǎng)后，公司現(xiàn)場(chǎng)指揮人員應(yīng)按其要求調(diào)配資源全力配合事件處置。處置完成后，公司應(yīng)與市政府相關(guān)部門共同嚴(yán)格審核事件信息后進(jìn)行對(duì)外發(fā)布。5.4 擴(kuò)大應(yīng)急若已發(fā)生的突發(fā)事件事態(tài)在處置過程中不斷擴(kuò)大，預(yù)計(jì)將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件依靠公司現(xiàn)有資源難以實(shí)施有效救援時(shí)，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)請(qǐng)市級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。5.5 應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件處置工作基本完成，事件現(xiàn)

43、場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。必要時(shí)，應(yīng)通過廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和新聞媒體向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急結(jié)束的消息。6 信息公開6.1信息公開原則在信息公開過程中，應(yīng)遵守國家相關(guān)的法律法規(guī)，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實(shí)、及時(shí)準(zhǔn)確的原則。應(yīng)堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，及時(shí)消除廣大市民的疑慮和恐慌。6.2信息公開部門地鐵公司對(duì)外信息發(fā)布部門為黨群工作部，發(fā)言人由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定。事件現(xiàn)場(chǎng)對(duì)外信息發(fā)言人由應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮指定。6.3信息公開程序 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部將事件信息核定準(zhǔn)確后報(bào)送公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)小組討論確定發(fā)布內(nèi)容后由發(fā)布部門組織發(fā)布。6

44、.4信息公開形式信息公開形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、官方微博與官方微信、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。7 后期處置7.1 恢復(fù)重建在公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下，各部門、下屬公司要組織力量全面開展突發(fā)事件損害核定工作，對(duì)事件情況、人員救治與安置、善后賠償、重建能力、物資保障、資金保障、可利用資源等方面做出評(píng)估，制定重建和恢復(fù)計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。7.2 總結(jié)和調(diào)查評(píng)估7.2.1調(diào)查評(píng)估（1）級(jí)、級(jí)突發(fā)事件處置結(jié)束后，由下屬公司組織開展事故原因分析、事故責(zé)任調(diào)查評(píng)估，并報(bào)公司應(yīng)急辦。（2）級(jí)突發(fā)事件處置結(jié)束后，由公司應(yīng)急辦組織成立事故處置調(diào)查評(píng)估小組，開展事故原因分析、事故責(zé)任調(diào)查

45、評(píng)估，對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面評(píng)估并報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。（3）級(jí)突發(fā)事件處置結(jié)束后，由公司應(yīng)急辦組織成立事故處置調(diào)查評(píng)估小組，配合市級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部或授權(quán)單位對(duì)突發(fā)事件的調(diào)查、評(píng)估。（4）突發(fā)事件調(diào)查、評(píng)估結(jié)束后，各參與應(yīng)急處置單位應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立事件案例庫，并提出改進(jìn)工作的要求和意見。7.2.2應(yīng)急救援總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，參與應(yīng)急處置工作的公司各部門、下屬公司應(yīng)在一周內(nèi)寫出應(yīng)對(duì)工作情況的總結(jié)報(bào)告，報(bào)公司應(yīng)急辦。應(yīng)急總結(jié)內(nèi)容必須包含以下幾個(gè)方面：（1）事件情況，包括事件發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、波及范圍、損失、人員傷亡情況、事件原因、性質(zhì)的初步判斷；（2）事件搶救處理的情況和采

46、取的措施，應(yīng)急處置過程中動(dòng)用的應(yīng)急資源；（3）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故（事件）搶救和處理的有關(guān)事宜；（4）處置過程遇到的問題、取得的經(jīng)驗(yàn)和吸取的教訓(xùn)；（5）事故（事件）的報(bào)告單位、報(bào)告人；（6）對(duì)預(yù)案的修改建議。8 保障措施8.1 通信與信息保障（1）公司及下屬公司應(yīng)急指揮部成員應(yīng)確保24小時(shí)通訊暢通。（2）做好信息通信系統(tǒng)日常維護(hù)，因突發(fā)事件造成現(xiàn)場(chǎng)通訊設(shè)備故障的，設(shè)備維修部門應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行通訊恢復(fù)，現(xiàn)場(chǎng)人員也應(yīng)采取各種有效方式保證信息的快速傳遞。（3）搶險(xiǎn)救援所涉及人員通訊方式發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)更新并向應(yīng)急指揮部辦公室備案。8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障8.2.1應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)各應(yīng)急指揮部成員單

47、位要根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合實(shí)際組織落實(shí)專職或兼職的專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，改善技術(shù)裝備，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練，提高搶險(xiǎn)救援能力，形成各專業(yè)應(yīng)急救援各負(fù)其責(zé)、互為補(bǔ)充、積極參與社會(huì)應(yīng)急救援的應(yīng)急救援體系。各應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)熟悉相關(guān)預(yù)案并根據(jù)實(shí)戰(zhàn)需要組織演練。一、建設(shè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)公司負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急指揮，總負(fù)責(zé)人為建設(shè)公司總經(jīng)理。建設(shè)公司各部門及業(yè)主代表負(fù)責(zé)各項(xiàng)應(yīng)急管理措施的具體執(zhí)行。建設(shè)工程每個(gè)施工項(xiàng)目部必須至少成立一支不少于20人的綜合應(yīng)急隊(duì)伍，隊(duì)長由該項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部建設(shè)工程突發(fā)事件的應(yīng)急處置及按照公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求實(shí)施應(yīng)急增援。對(duì)工程自建項(xiàng)目，建設(shè)公司負(fù)責(zé)

48、其應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急日常管理、監(jiān)督、培訓(xùn)、演練等工作。對(duì)于投融資項(xiàng)目，建設(shè)公司負(fù)責(zé)督促投融資單位做好各項(xiàng)目部應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急日常管理等工作，并定期抽查。投融資單位要將應(yīng)急隊(duì)伍人員、裝備配置報(bào)建設(shè)公司備案。二、運(yùn)營應(yīng)急隊(duì)伍運(yùn)營公司搶險(xiǎn)力量根據(jù)線網(wǎng)應(yīng)急需要，按照一、二類應(yīng)急基地、區(qū)域級(jí)應(yīng)急點(diǎn)和車站級(jí)應(yīng)急點(diǎn)進(jìn)行四級(jí)設(shè)置。每個(gè)應(yīng)急基地和區(qū)域級(jí)應(yīng)急點(diǎn)含有供電、機(jī)電、工建、信號(hào)、自動(dòng)化、通信、車輛等專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，負(fù)責(zé)運(yùn)營突發(fā)事件及防汛的應(yīng)急處置。（1）一、二類應(yīng)急基地。根據(jù)線網(wǎng)發(fā)展需要，一類應(yīng)急基地設(shè)置在紅花堰車輛段、崔家店車輛段、洪柳車輛段、文家車輛段，一類應(yīng)急基地內(nèi)專業(yè)應(yīng)急人員不少于80人，二類應(yīng)急基地設(shè)

49、置在紅光停車場(chǎng)、東寺停車場(chǎng)，二類應(yīng)急基地內(nèi)專業(yè)應(yīng)急人員不少于40人。（2）區(qū)域級(jí)應(yīng)急點(diǎn)。1、2、3、4、7號(hào)線區(qū)域級(jí)應(yīng)急點(diǎn)設(shè)置在天府廣場(chǎng)站、槐樹店站、文化宮站、7號(hào)線火車南站，運(yùn)營公司可在此基礎(chǔ)上根據(jù)需要增設(shè)。運(yùn)營專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍在區(qū)域級(jí)應(yīng)急點(diǎn)配備行車設(shè)備專業(yè)應(yīng)急人員不少于5人。 （3）車站級(jí)應(yīng)急點(diǎn)以車站當(dāng)值站務(wù)人員、保安、安檢、保潔以及駐站民警為主，各專業(yè)巡站人員接到通知后立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)予以支援。三、實(shí)業(yè)公司、特種門廠成立一支不少于20人的應(yīng)急隊(duì)伍，應(yīng)對(duì)經(jīng)營開發(fā)中消防、防汛等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。四、地鐵公司成立一支防汛應(yīng)急救援隊(duì)伍，設(shè)在運(yùn)營公司，專門負(fù)責(zé)防汛突發(fā)事件的應(yīng)急處置。8.2.2應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)

50、動(dòng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件類別對(duì)各專業(yè)、綜合應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，各應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)無條件服從公司指揮。8.3物資裝備保障8.3.1建設(shè)工程裝備保障建設(shè)公司負(fù)責(zé)建設(shè)工程應(yīng)急裝備的統(tǒng)籌調(diào)配及日常檢查，各業(yè)主代表負(fù)責(zé)督查其管理標(biāo)段的應(yīng)急裝備是否配備到位、狀態(tài)完好。 各建設(shè)工程項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格按照“建設(shè)施工項(xiàng)目搶險(xiǎn)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)”配置應(yīng)急救援物資、設(shè)備。（詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)見附錄D）。建設(shè)工程項(xiàng)目通用大型應(yīng)急裝備采用協(xié)議調(diào)用方式：建設(shè)公司負(fù)責(zé)建立自建項(xiàng)目通用大型應(yīng)急裝備調(diào)用聯(lián)系方式清單；投融資企業(yè)負(fù)責(zé)建立投融資項(xiàng)目通用大型應(yīng)急裝備調(diào)用聯(lián)系方式清單，并將該清單報(bào)建設(shè)公司備案（詳細(xì)通用裝備配置見附錄D）。8.3.2運(yùn)營裝備保

51、障運(yùn)營公司應(yīng)在應(yīng)急基地、區(qū)域級(jí)應(yīng)急點(diǎn)配備各專業(yè)應(yīng)急裝備物資（詳細(xì)配置見附錄E）。8.3.3防汛裝備保障地鐵公司購置發(fā)電車、排水泵車等大型設(shè)備，保障汛情的有效處置（裝備清單見附錄F）。8.3.4裝備管理各部門、下屬公司應(yīng)定期、按要求對(duì)本部門（單位）所轄范圍內(nèi)的各類應(yīng)急救援和防護(hù)設(shè)備、設(shè)施、物資、標(biāo)志、通道進(jìn)行設(shè)置、維護(hù)和檢查，確保各類安全保障設(shè)施齊全、在位、有效。對(duì)因救援使用所消耗和損壞的設(shè)備、物資要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和修復(fù)，以備下次搶險(xiǎn)時(shí)使用。公司及下屬公司應(yīng)加強(qiáng)各類應(yīng)急資源的管理，建立應(yīng)急資源儲(chǔ)備制度，定期對(duì)各類應(yīng)急資源進(jìn)行普查，做好備品備件和生產(chǎn)資料的儲(chǔ)備與管理。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)予

52、以補(bǔ)充和更新，保證始終處于完好狀態(tài)。8.4 其他保障（1）公司及下屬公司應(yīng)將應(yīng)急體系建設(shè)所需的資金納入年度資金預(yù)算，建立健全應(yīng)急保障資金投入機(jī)制，以適應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、交通、物資儲(chǔ)備等方面建設(shè)與更新維護(hù)資金的要求，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)及事故恢復(fù)所需資金。（2）公司用于應(yīng)急救援所需的設(shè)備、器材經(jīng)費(fèi)，人員培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)由安委會(huì)辦公室核算后，經(jīng)安委會(huì)同意，列入年度預(yù)算并確保?？顚Ｓ茫恢靥卮笫录?yīng)急處置結(jié)束后，由相關(guān)部門對(duì)應(yīng)急處置費(fèi)用進(jìn)行如實(shí)核算。9 應(yīng)急預(yù)案管理9.1 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn) 9.1.1宣傳（1）公司及下屬公司應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的宣傳及教育，提高各級(jí)人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)應(yīng)急管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的

53、培訓(xùn)和演練，使各級(jí)人員尤其是生產(chǎn)一線人員熟悉和掌握應(yīng)急處置方案、應(yīng)急啟動(dòng)條件、應(yīng)急執(zhí)行程序，提高應(yīng)急處置能力。（2）公司各主管部門應(yīng)通過各種宣傳手段，對(duì)地鐵公司員工、乘客、施工單位及周邊公眾廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急常識(shí)，開展城市軌道交通安全知識(shí)的科普宣傳和教育，提高公眾應(yīng)對(duì)事故發(fā)生的能力。9.1.2培訓(xùn)公司及下屬公司應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)工作的管理，將應(yīng)急培訓(xùn)納入企業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃和職工年度培訓(xùn)計(jì)劃，制定培訓(xùn)大綱和具體內(nèi)容，運(yùn)用各種方法和手段，開展對(duì)各級(jí)人員的培訓(xùn)，培訓(xùn)工作應(yīng)與實(shí)際工作相結(jié)合。（1）各應(yīng)急指揮成員單位負(fù)責(zé)對(duì)本部門（單位）員工進(jìn)行預(yù)案全員培訓(xùn)。（2）新員工上崗前、轉(zhuǎn)崗人員均應(yīng)接受本崗位應(yīng)急預(yù)

54、案培訓(xùn)，考試合格后方可上崗。（3）各部門、下屬公司每年制定分季度、分月實(shí)施的培訓(xùn)計(jì)劃，采取多種形式對(duì)專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)人員進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)，專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)人員培訓(xùn)時(shí)間每年不少于20學(xué)時(shí)。（4）開展應(yīng)急培訓(xùn)所需資金納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算。（5）安全教育培訓(xùn)應(yīng)保持相應(yīng)記錄，并做好培訓(xùn)結(jié)果的評(píng)估和考核記錄。9.2 應(yīng)急預(yù)案演練 9.2.1演練形式公司及下屬公司演練分為現(xiàn)場(chǎng)演練與桌面推演。9.2.2演練范圍與頻次（1）公司應(yīng)每年組織不少于一次的現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急演練。（2）下屬公司應(yīng)結(jié)合突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和本單位安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定演練計(jì)劃并定期開展突發(fā)事件處置現(xiàn)場(chǎng)演練與桌面推演，每年組織不少于兩次現(xiàn)場(chǎng)演練，并

55、積極參加公司組織開展的各項(xiàng)演練工作。9.2.3演練記錄每次演練全過程應(yīng)有相應(yīng)記錄，并附有相應(yīng)的演練問題整改落實(shí)情況，至少保存3年。9.2.4演練評(píng)估與總結(jié)每次演練結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，查找不足并制定整改方案。演練總結(jié)內(nèi)容應(yīng)包括：（1）參加演練的單位、部門、人員和演練的地點(diǎn)；（2）起止時(shí)間；（3）演練項(xiàng)目和內(nèi)容；（4）演練過程中的環(huán)境條件；（5）演練動(dòng)用設(shè)備、物質(zhì)；（6）演練效果；（7）培訓(xùn)考核記錄；（8）經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)、預(yù)案需完善的地方等。9.3 應(yīng)急預(yù)案修訂公司及下屬公司應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)應(yīng)急管理法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)變化情況、安全生產(chǎn)形勢(shì)、預(yù)案演練或事件應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等及時(shí)評(píng)估和改

56、進(jìn)預(yù)案內(nèi)容，不斷增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性。原則上，各級(jí)單位每?jī)赡陸?yīng)至少組織一次本級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的修訂。9.4 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒父骷?jí)單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)上一級(jí)單位備案。本預(yù)案報(bào)市安監(jiān)局備案,各下屬公司制定的本單位的應(yīng)急預(yù)案需報(bào)公司安委辦備案。9.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施應(yīng)急預(yù)案由公司安委辦牽頭制定并負(fù)責(zé)解釋，本預(yù)案自xx年10月30日生效實(shí)施。附錄A應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及聯(lián)系電話序號(hào)職 務(wù)姓 名應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職務(wù)職務(wù)電話號(hào)碼1董事長 2總經(jīng)理 3黨委副書記 4常務(wù)副總經(jīng)理 5副總經(jīng)理 6副總經(jīng)理 7副總經(jīng)理 8副總經(jīng)理 9副總經(jīng)理 10副總經(jīng)理兼實(shí)業(yè)公司總經(jīng)理 11總工程師 12質(zhì)量安

57、全部部長 13綜合管理部部長 14計(jì)劃合約部部長 15黨群工作部副部長（主持工作） 16財(cái)務(wù)部部長 17法律事務(wù)部部長 18總工程師辦公室副主任（主持工作） 20建設(shè)公司總經(jīng)理 21運(yùn)營公司總經(jīng)理 附錄B應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話刑警：110火警：119急救：120道路救援：122 附錄C公司專家?guī)煨蛱?hào)姓名工作單位職稱/職務(wù)電話專業(yè)1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 附錄D xx工程應(yīng)急裝備配置清單一、xx工程大型通用設(shè)備配置清單（協(xié)議調(diào)用）序號(hào)設(shè)備名稱規(guī)格型號(hào)數(shù)量（臺(tái)）1挖掘機(jī)PC-22022裝載機(jī)CL-30B23吊車50T14砼運(yùn)輸車16m1二、xx半密閉空間工程應(yīng)急救援物

58、資設(shè)備1、應(yīng)急機(jī)械設(shè)備配備表序號(hào)機(jī)械名稱規(guī)格數(shù)量（臺(tái)）1潛水泵30m/h42污水泵7.5KW/130m43鉆機(jī)、雙液注漿泵0.5MPa 120L/min1臺(tái)套（現(xiàn)場(chǎng)存放）4發(fā)電機(jī)組75KW1（現(xiàn)場(chǎng)存放）5交流電焊機(jī)BX3-50026乙炔割槍22、應(yīng)急物資配備表序號(hào)物資名稱單位數(shù)量1水管m90/85/50不少于500米2注漿管m1003工字鋼噸5（A18 9m）4鋼板張5（2m*4m 20mm厚）5圍擋板米總長120m（高度不低于2m）6手推車個(gè)67配電箱個(gè)二級(jí)1個(gè)，三級(jí)4個(gè)8照明燈具套209應(yīng)急燈個(gè)3010推車式滅火器臺(tái)111滅火器個(gè)10（常備洞內(nèi)動(dòng)火作業(yè)區(qū)域）12雨靴雙3013氧氣面罩套20

59、14安全帶、安全繩根1015方木方516編織袋只300017砂方10方/每工點(diǎn)18鐵鍬把1019袋裝水泥噸5t/每工點(diǎn)20反光背心套2021錐形桶支20支/每工點(diǎn)22警示帶卷2卷/每工點(diǎn)23氧氣瓶只2只/每工點(diǎn)24乙炔瓶只2只/每工點(diǎn)25急救藥箱只326擔(dān)架副227對(duì)講機(jī)臺(tái)1028柴油升180三、xx盾構(gòu)工程應(yīng)急救援物資設(shè)備1、應(yīng)急機(jī)械設(shè)備配備表序號(hào)機(jī)械名稱規(guī)格數(shù)量（臺(tái)）1潛水泵30m/h42污水泵7.5KW/130m43鉆機(jī)、雙液注漿泵0.5MPa 120L/min1臺(tái)套（現(xiàn)場(chǎng)存放）4發(fā)電機(jī)組75KW2（現(xiàn)場(chǎng)存放）5交流電焊機(jī)BX3-50026乙炔割槍22、應(yīng)急物資配備表序號(hào)物資名稱單位數(shù)量

60、1水管m90/85/50不少于500米2注漿管m1003消泡劑公斤1004鋼板張5（2m*4m 20mm厚）5圍擋板米總長120m（高度不低于2m）6手推車個(gè)6（分工點(diǎn)存放）7配電箱個(gè)二級(jí)2個(gè)，三級(jí)8個(gè)8照明燈具套109應(yīng)急燈個(gè)1010推車式滅火器臺(tái)211雨靴雙3012氧氣面罩套2013安全帶、安全繩根3014方木方2015編織袋只300016砂方10方/每工點(diǎn)17鐵鍬把1018袋裝水泥噸5t/每工點(diǎn)19反光背心套2020錐形桶支20支/每工點(diǎn)21警示帶卷2卷/每工點(diǎn)22氧氣瓶只2只/每工點(diǎn)23乙炔瓶只2只/每工點(diǎn)24急救藥箱只325擔(dān)架副226對(duì)講機(jī)臺(tái)1027柴油升18028電纜米300四、