背景音樂(lè)背景音樂(lè)收費(fèi)制度的含義及運(yùn)作的應(yīng)用

1、A thesis submitted toXXXin partial fulfillment of the requirementfor the degree ofMastter of Enggineeeriing背景音樂(lè)樂(lè)收費(fèi)制制度的含含義及運(yùn)運(yùn)作引言言一、背景音音樂(lè)收費(fèi)費(fèi)制度的的含義及及運(yùn)作二、背景音音樂(lè)收費(fèi)費(fèi)制度的的法理分分析三、背景音音樂(lè)收費(fèi)費(fèi)制度的的實(shí)證法法分析結(jié)論論引言言在知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)法領(lǐng)域域，許多多在國(guó)外外已解決決多年的的問(wèn)題，在中國(guó)國(guó)則經(jīng)常常是學(xué)者者研究的的“新”問(wèn)題。 11背景景音樂(lè)收收費(fèi)，就就是這樣樣的一個(gè)個(gè)問(wèn)題。在西方方國(guó)家，這一制制度的建建立已有有近2000年的的歷史，

2、基本上上是一個(gè)個(gè)“老”的、“已經(jīng)解解決”的的問(wèn)題。但在我我國(guó)，這這一制度度直到119988年才進(jìn)進(jìn)入起步步階段。對(duì)于這這一問(wèn)題題的研究究，基本本上還是是一個(gè)有有待填補(bǔ)補(bǔ)的空白白。20002年年，隨著著中國(guó)加加入WTTO和著著作權(quán)法法及其實(shí)實(shí)施細(xì)則則的修改改和頒布布實(shí)施，背景音音樂(lè)收費(fèi)費(fèi)制度已已在北京京、天津津、上海海等地開(kāi)開(kāi)始試點(diǎn)點(diǎn)實(shí)施，并將于于不久之之后在廣廣州等115個(gè)大大中城市市繼續(xù)推推行。 2“一石石激起千千層浪”，這一一制度一一實(shí)施，立即就就招來(lái)諸諸多議論論?！爱?dāng)當(dāng)一個(gè)人人已經(jīng)習(xí)習(xí)慣免費(fèi)費(fèi)午餐的的時(shí)候，一夜之之間，要要他開(kāi)始始為此付付錢(qián)，我我們可以以想象他他的各種種情緒，吃驚、迷惑，

3、甚至抵抵觸。這這種種情情緒靠一一紙規(guī)定定來(lái)化解解，并不不是一件件容易的的事情。所以盡盡管在中中國(guó)音樂(lè)樂(lè)著作權(quán)權(quán)協(xié)會(huì)的的幫助下下，中國(guó)國(guó)的音樂(lè)樂(lè)人已經(jīng)經(jīng)開(kāi)始得得到回報(bào)報(bào)，但是是他們?nèi)匀匀幻媾R臨挑戰(zhàn)?！?3許許多人認(rèn)認(rèn)為，背背景音樂(lè)樂(lè)收費(fèi)屬屬于“二二次”付付費(fèi)，很很不合理理。因?yàn)闉椴シ耪哒咴诓シ欧疟尘耙粢魳?lè)前，已經(jīng)為為購(gòu)買(mǎi)光光盤(pán)、磁磁帶支付付了“一一次”費(fèi)費(fèi)用，再再向他們們收費(fèi)在在情理和和法理上上，都缺缺乏正當(dāng)當(dāng)性，很很難說(shuō)得得過(guò)去。果真真如此嗎嗎?背景景音樂(lè)收收費(fèi)是否否真的是是一項(xiàng)經(jīng)經(jīng)不起情情理和法法理檢討討的不合合理的法法律制度度呢?讓讓我們分分別從這這一制度度的含義義及運(yùn)作作、制度度存在的的

4、法理基基礎(chǔ)以及及實(shí)證法法上的具具體規(guī)定定來(lái)分別別加以考考察之后后，再得得出結(jié)論論吧。一、背景音音樂(lè)收費(fèi)費(fèi)制度的的含義及及其運(yùn)作作所謂謂背景音音樂(lè)收費(fèi)費(fèi)，是指指在公共共場(chǎng)所(包括酒酒吧、KKTV、賓館、飯店等等公共娛娛樂(lè)場(chǎng)所所)公開(kāi)開(kāi)播放他他人的音音樂(lè)作品品，播放放者應(yīng)當(dāng)當(dāng)向音樂(lè)樂(lè)作品的的作者支支付報(bào)酬酬的一項(xiàng)項(xiàng)著作權(quán)權(quán)制度。背景音音樂(lè)收費(fèi)費(fèi)制度運(yùn)運(yùn)行的基基礎(chǔ)是健健全的著著作權(quán)集集體管理理組織(為行文文的便利利，以下下簡(jiǎn)稱管管理團(tuán)體體)的建建立。著著作權(quán)集集體管理理指的是是一種管管理體系系，著作作權(quán)人通通過(guò)這一一體系授授權(quán)為此此成立的的管理團(tuán)團(tuán)體為其其作品、藝術(shù)表表演與經(jīng)經(jīng)營(yíng)者和和其他使使用者進(jìn)

5、進(jìn)行談判判，發(fā)給給相應(yīng)的的許可證證并監(jiān)督督其使用用情況、收取相相應(yīng)報(bào)酬酬并在權(quán)權(quán)利人之之間對(duì)其其進(jìn)行分分配。 4向背景景音樂(lè)的的使用者者收費(fèi)，僅僅是是管理團(tuán)團(tuán)體所負(fù)負(fù)有的多多項(xiàng)職能能中的一一項(xiàng)。著著作權(quán)人人以信托托方式將將權(quán)利轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓給管管理團(tuán)體體，由管管理團(tuán)體體向音樂(lè)樂(lè)作品的的使用者者收取使使用費(fèi)，然后依依照一定定的規(guī)則則將所收收取的費(fèi)費(fèi)用分配配給作者者。背景景音樂(lè)收收費(fèi)制度度的運(yùn)作作，主要要由兩個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)組組成：即即收取使使用費(fèi)和和分配使使用費(fèi)。(一一)使用用費(fèi)的收收取使用用費(fèi)的收收取有三三種可行行的選擇擇方案：比例收收費(fèi)制、一攬子子收費(fèi)制制和混合合收費(fèi)制制。比例例收費(fèi)制制一般是是指根據(jù)據(jù)播放

6、者者的營(yíng)業(yè)業(yè)收入的的一定比比例來(lái)收收取。一一攬子收收費(fèi)制一一般根據(jù)據(jù)播放者者的營(yíng)業(yè)業(yè)場(chǎng)所的的面積大大小或者者客座席席數(shù)，來(lái)來(lái)決定應(yīng)應(yīng)收取的的使用費(fèi)費(fèi)的數(shù)額額。 5混混合收費(fèi)費(fèi)制原則則上采取取比例制制向播放放者收取取使用費(fèi)費(fèi)，但同同時(shí)又確確定一個(gè)個(gè)最低額額。 6我我國(guó)目前前采用的的是一攬攬子收費(fèi)費(fèi)制。播放放者在支支付作品品使用費(fèi)費(fèi)時(shí)，應(yīng)應(yīng)同時(shí)附附上所完完成播放放行為的的節(jié)目單單。節(jié)目目單上應(yīng)應(yīng)注明播播放的時(shí)時(shí)間、作作品名稱稱、作者者姓名或或者名稱稱以及管管理團(tuán)體體所要求求出具的的其他證證明。如如果付酬酬采用的的是比例例制或混混合制，播放者者還要出出具收入入申報(bào)單單。管理理團(tuán)體可可以據(jù)此此核實(shí)付付

7、款是否否及時(shí)、準(zhǔn)確，同時(shí)也也為將所所收款項(xiàng)項(xiàng)分配給給相關(guān)權(quán)權(quán)利人提提供準(zhǔn)確確的依據(jù)據(jù)。無(wú)論論采用何何種收費(fèi)費(fèi)制，管管理團(tuán)體體在收取取使用費(fèi)費(fèi)時(shí)都會(huì)會(huì)面臨許許多困難難。其中中，最大大的困難難是，某某些播放放者在付付酬時(shí)很很有可能能缺乏誠(chéng)誠(chéng)意，故故意尋找找各種借借口以達(dá)達(dá)到不付付或少付付使用費(fèi)費(fèi)的目的的。例如如比例收收費(fèi)制和和混合收收費(fèi)制都都必須以以播放者者的營(yíng)業(yè)業(yè)收入為為依據(jù)，播放者者很可能能會(huì)隱瞞瞞自己的的部分營(yíng)營(yíng)業(yè)收入入，以減減少應(yīng)支支付的使使用費(fèi)的的數(shù)額。為了防防止這種種情況的的發(fā)生，一方面面必須對(duì)對(duì)作品的的使用情情況和播播放者的的營(yíng)業(yè)收收入進(jìn)行行核實(shí)，另一方方面表現(xiàn)現(xiàn)加強(qiáng)監(jiān)監(jiān)督力度度，委

8、派派監(jiān)督員員進(jìn)行明明查暗訪訪。對(duì)播播放者的的營(yíng)業(yè)收收入的核核實(shí)，可可以協(xié)同同稅務(wù)部部門(mén)予以以查實(shí)。 77(二二)使用用費(fèi)的分分配使用用費(fèi)的分分配是一一件非常常復(fù)雜的的事情，正所謂謂“收錢(qián)錢(qián)難，分分錢(qián)更難難”。收收費(fèi)可以以采用“一攬子子收費(fèi)制制”，也也可以采采用“比比例收費(fèi)費(fèi)制”和和“混合合收費(fèi)制制”，但但無(wú)論采采用哪一一種收費(fèi)費(fèi)方式，都不是是按照每每一部作作品的使使用情況況逐一計(jì)計(jì)算而收收取的，因而實(shí)實(shí)質(zhì)上都都還是“一攬子子收費(fèi)”。而使使用費(fèi)的的分配則則必須在在計(jì)算出出每一部部作品的的使用情情況(包包括播放放的時(shí)間間、次數(shù)數(shù)等)之之后，才才能進(jìn)行行分配。如果所所播放的的音樂(lè)作作品有數(shù)數(shù)個(gè)作者者

9、，情況況就更為為復(fù)雜了了。此外外，幾乎乎所有的的管理團(tuán)團(tuán)體都會(huì)會(huì)與國(guó)外外的同行行簽訂代代理合同同(通常常是相互互代理)，因而而使用費(fèi)費(fèi)的分配配還常常常涉及到到國(guó)外的的作者。需注意意的是，使用費(fèi)費(fèi)收取后后，首先先應(yīng)將其其中的220%分分給管理理團(tuán)體，80%歸音樂(lè)樂(lè)創(chuàng)作人人。因此此，這里里所討論論的只是是這800%的使使用費(fèi)的的分配問(wèn)問(wèn)題。分配配使用費(fèi)費(fèi)的依據(jù)據(jù)當(dāng)然首首先是播播放者在在支付使使用費(fèi)時(shí)時(shí)所提交交的節(jié)目目清單。分配的的程序一一般是先先將播放放的總時(shí)時(shí)間轉(zhuǎn)換換成一定定的點(diǎn)數(shù)數(shù)(或份份額)，每一點(diǎn)點(diǎn)數(shù)折合合一定數(shù)數(shù)量的金金額，然然后依據(jù)據(jù)節(jié)目清清單上所所記載的的播放曲曲目、播播放的時(shí)時(shí)間(

10、次次數(shù))計(jì)計(jì)算出每每一個(gè)曲曲目的點(diǎn)點(diǎn)數(shù)，最最后將每每一曲目目所應(yīng)得得的金額額分發(fā)給給作者及及其他相相關(guān)權(quán)利利人。如如果沒(méi)有有這個(gè)節(jié)節(jié)目清單單，或者者播放的的情況無(wú)無(wú)法作出出準(zhǔn)確、真實(shí)的的統(tǒng)計(jì)，還可以以根據(jù)作作品的CCD、VVCD的的出版發(fā)發(fā)行量和和在廣播播電臺(tái)、電視臺(tái)臺(tái)播放的的頻率來(lái)來(lái)計(jì)算。一個(gè)作作品的CCD、VVCD發(fā)發(fā)行量大大，他被被播放的的可能性性也大;在電臺(tái)臺(tái)、電視視臺(tái)播放放的頻率率高，它它在其它它公開(kāi)場(chǎng)場(chǎng)所播放放的頻率率也會(huì)高高。按照照這樣一一個(gè)頻率率，按照照這樣一一個(gè)關(guān)系系來(lái)確定定收到的的使用費(fèi)費(fèi)是國(guó)際際社會(huì)普普遍接受受的。 8在涉涉外作品品的使用用費(fèi)分配配時(shí)，除除了履行行上述步步

11、驟外，還需要要大量的的與國(guó)外外作者有有關(guān)的所所有數(shù)據(jù)據(jù)和技術(shù)術(shù)資料，具體包包括作者者(以及及出版者者)的申申報(bào)單;管理團(tuán)團(tuán)體的國(guó)國(guó)內(nèi)外作作品的作作品卡片片，CAAE(曲曲作者、詞作者者、出版版者)名名單 9，WWLL(Woorldd Woorkss Liist) 110;待查或或待考證證的作品品清單 111等等等。 12具備這這些資料料的目的的是為了了確定作作品使用用費(fèi)的分分配對(duì)象象和分配配范圍。在確定定了使用用費(fèi)的分分配對(duì)象象和范圍圍后，再再按上述述方案進(jìn)進(jìn)行分配配。二、背景音音樂(lè)收費(fèi)費(fèi)制度的的法理分分析(一一)市場(chǎng)場(chǎng)份額理理論著作作權(quán)是一一種壟斷斷權(quán)，是是著作權(quán)權(quán)人壟斷斷其作品品的市場(chǎng)場(chǎng)份

12、額的的專有權(quán)權(quán)利。這這種壟斷斷權(quán)所壟壟斷的不不是作品品的信息息，而是是作品的的市場(chǎng)份份額。換換言之，著作權(quán)權(quán)法對(duì)作作品的創(chuàng)創(chuàng)作者進(jìn)進(jìn)行保護(hù)護(hù)時(shí)所采采用的法法律機(jī)制制，是將將對(duì)作品品的市場(chǎng)場(chǎng)份額的的獨(dú)占地地位賦予予作者。只要行行為人對(duì)對(duì)作品的的使用行行為給著著作權(quán)人人對(duì)作品品的市場(chǎng)場(chǎng)份額的的獨(dú)占地地位帶來(lái)來(lái)了實(shí)質(zhì)質(zhì)性的損損害，即即構(gòu)成侵侵權(quán)?？煽梢?jiàn)，對(duì)對(duì)作品的的市場(chǎng)份份額的獨(dú)獨(dú)占地位位不僅是是法律保保護(hù)著作作權(quán)人利利益的一一種手段段，也是是判別著著作權(quán)人人的權(quán)利利是否受受到他人人侵害的的一個(gè)客客觀標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。盡管管著作權(quán)權(quán)這種壟壟斷權(quán)也也要受到到法律的的諸多限限制，但但無(wú)論何何種限制制制度都都是以不

13、不損害或或者降低低權(quán)利人人的市場(chǎng)場(chǎng)份額為為前提的的。因此此，市場(chǎng)場(chǎng)份額就就成為判判斷某一一使用作作品的行行為是否否正當(dāng)、合法的的標(biāo)準(zhǔn)。在公共共娛樂(lè)場(chǎng)場(chǎng)所播放放背景音音樂(lè)的行行為在法法律上是是否正當(dāng)當(dāng)、合理理，也可可以通過(guò)過(guò)對(duì)音樂(lè)樂(lè)作品的的市場(chǎng)份份額的分分析來(lái)尋尋找答案案。作品品的市場(chǎng)場(chǎng)份額由由作品的的傳播方方式?jīng)Q定定。作品品的傳播播有多種種途徑，包括出出售、出出租、出出借、展展覽、表表演、廣廣播(播播放)、網(wǎng)絡(luò)傳傳輸?shù)取?113在在上述傳傳播方式式中，出出售、出出租、出出借和展展覽，都都是以作作品的有有形載體體的存在在為前提提，一般般是文字字作品、攝影作作品和美美術(shù)作品品的傳播播方式。但對(duì)于于

14、音樂(lè)作作品來(lái)說(shuō)說(shuō)，具有有經(jīng)濟(jì)價(jià)價(jià)值和社社會(huì)價(jià)值值的傳播播方式主主要是表表演、廣廣播(播播放)和和網(wǎng)絡(luò)傳傳輸。 144這是是因?yàn)?，音?lè)作作品的傳傳播不同同于文字字作品。文字作作品的傳傳播必須須通過(guò)閱閱讀來(lái)獲獲取作品品的信息息。傳播播的有效效性在很很大程度度上取決決于讀者者的閱讀讀能力，對(duì)于文文盲和不不懂某一一國(guó)語(yǔ)言言的人來(lái)來(lái)說(shuō)，文文字作品品的傳播播對(duì)他們們是毫無(wú)無(wú)意義的的。此外外，文字字作品的的傳播還還必須以以有形載載體(作作品的原原件或者者復(fù)制件件)的存存在為前前提。脫脫離作品品的有形形載體，文字作作品因無(wú)無(wú)法為人人感知而而在事實(shí)實(shí)上失去去傳播的的可能。因此，文字作作品的傳傳播必須須通過(guò)其其載

15、體的的流通(發(fā)行、出租、出借等等)來(lái)實(shí)實(shí)現(xiàn)。一一方面，要想獲獲得作品品信息，就必須須獲得一一份作品品載體;另一方方面，一一份作品品載體，也基本本上只能能由一人人閱讀(兩個(gè)人人同時(shí)閱閱讀一本本書(shū)并不不是不可可能，但但閱讀的的效果就就會(huì)大打打折扣。這一點(diǎn)點(diǎn)，相信信任何一一個(gè)有閱閱讀經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)的人都都會(huì)有深深切的體體會(huì))。如果要要想使作作品得以以廣泛傳傳播，就就必須制制作大量量的作品品復(fù)制件件，并通通過(guò)對(duì)復(fù)復(fù)制件的的銷售、出租、出借等等方式才才能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)。在當(dāng)當(dāng)代，雖雖然隨著著作品的的數(shù)字化化和互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)術(shù)的迅猛猛發(fā)展，使作品品經(jīng)數(shù)字字化之后后在網(wǎng)絡(luò)絡(luò)上傳播播變得日日益便捷捷，但在在同一時(shí)時(shí)間，一一臺(tái)電

16、腦腦只能為為一人使使用卻是是不爭(zhēng)的的事實(shí)?？傊淖肿髯髌返膫鱾鞑セ颈旧隙际鞘峭ㄟ^(guò)有有形載體體流通的的方式進(jìn)進(jìn)行，是是一種“一對(duì)一一”的傳傳播方式式。因此此，文字字作品著著作權(quán)人人所關(guān)心心和控制制的對(duì)象象主要集集中在作作品的復(fù)復(fù)制、發(fā)發(fā)行、出出租、出出借以及及網(wǎng)絡(luò)傳傳播上。復(fù)制的的市場(chǎng)份份額、發(fā)發(fā)行的市市場(chǎng)份額額、出租租和出借借的市場(chǎng)場(chǎng)份額以以及網(wǎng)絡(luò)絡(luò)傳播的的市場(chǎng)份份額的總總和就基基本構(gòu)成成了文字字作品的的市場(chǎng)份份額。而音音樂(lè)是國(guó)國(guó)際語(yǔ)言言，音樂(lè)樂(lè)作品的的傳播也也主要是是通過(guò)聲聲音的傳傳送來(lái)實(shí)實(shí)現(xiàn)的，對(duì)音樂(lè)樂(lè)的感悟悟也并不不需要以以識(shí)譜、通曉樂(lè)樂(lè)理以及及精通某某一國(guó)語(yǔ)語(yǔ)言為前前提。沒(méi)沒(méi)有受過(guò)

17、過(guò)良好的的音樂(lè)樂(lè)樂(lè)理教育育的人甚甚至是一一個(gè)文盲盲，也能能從優(yōu)美美的音樂(lè)樂(lè)聲中感感受到音音樂(lè)的美美，乃至至體會(huì)到到音樂(lè)的的“弦外外之音”所包涵涵的人生生的酸甜甜苦辣。聲音(以聲波波的方式式)的發(fā)發(fā)散性特特點(diǎn)，決決定了音音樂(lè)作品品具有共共賞性。在同一一時(shí)間，成百上上千乃至至成千上上萬(wàn)的人人可以共共同欣賞賞同一首首歌曲。音樂(lè)作作品也可可以通過(guò)過(guò)發(fā)表在在音樂(lè)報(bào)報(bào)刊上，通過(guò)音音樂(lè)報(bào)刊刊這種有有形載體體的流通通來(lái)達(dá)到到傳播的的目的。不過(guò)此此時(shí)的音音樂(lè)作品品實(shí)質(zhì)上上是以文文字作品品的形式式出現(xiàn)的的，其傳傳播方式式也與文文字作品品的傳播播方式無(wú)無(wú)異，相相應(yīng)地，其市場(chǎng)場(chǎng)份額也也可包括括復(fù)制的的市場(chǎng)份份額、發(fā)發(fā)

18、行的市市場(chǎng)份額額、出租租和出借借的市場(chǎng)場(chǎng)份額以以及網(wǎng)絡(luò)絡(luò)傳播的的市場(chǎng)份份額。但但這一部部分的市市場(chǎng)份額額所占的的比例很很小?？煽梢?jiàn)，從從總體上上看，音音樂(lè)作品品的傳播播呈現(xiàn)的的是一種種“一對(duì)對(duì)多”的的傳播方方式。因因此，對(duì)對(duì)于音樂(lè)樂(lè)作品的的著作權(quán)權(quán)人來(lái)說(shuō)說(shuō)，控制制作品的的載體的的流通固固然重要要，但更更為重要要的是控控制作品品的表演演和播放放，尤其其是在公公眾場(chǎng)合合的表演演和播放放。 15這樣，音樂(lè)作作品的市市場(chǎng)份額額就主要要由作品品“載體體流通的的市場(chǎng)份份額”、脫離載載體“向向公眾表表演的市市場(chǎng)份額額”和“向公眾眾播放的的市場(chǎng)份份額”構(gòu)構(gòu)成。在在法律上上，對(duì)這這三方面面的市場(chǎng)場(chǎng)份額，音樂(lè)作作

19、品的創(chuàng)創(chuàng)作者都都應(yīng)當(dāng)享享有獨(dú)占占地位。任何對(duì)對(duì)音樂(lè)作作品的使使用行為為如果造造成了上上述三方方面的市市場(chǎng)份額額的實(shí)質(zhì)質(zhì)減損，都會(huì)在在法律上上缺乏正正當(dāng)性和和合理性性，因而而應(yīng)當(dāng)為為音樂(lè)作作品的作作者因此此造成的的損失提提供適當(dāng)當(dāng)?shù)难a(bǔ)償償。這種種補(bǔ)償?shù)牡妮^為合合理的辦辦法就是是行為人人為播放放行為付付費(fèi)。那么么，在公公共娛樂(lè)樂(lè)場(chǎng)所播播放背景景音樂(lè)的的行為是是否會(huì)造造成上述述三方面面市場(chǎng)份份額的實(shí)實(shí)質(zhì)減損損呢?我我們認(rèn)為為，首先先，這種種行為不不會(huì)造成成音樂(lè)作作品“載載體流通通的市場(chǎng)場(chǎng)份額”和脫離離載體“向公眾眾表演的的市場(chǎng)份份額”的的實(shí)質(zhì)減減損。這這一點(diǎn)是是顯而易易見(jiàn)的。其次，這種行行為是否否會(huì)

20、造成成音樂(lè)作作品“向向公眾播播放的市市場(chǎng)份額額”的實(shí)實(shí)質(zhì)性減減損，可可以從以以下兩個(gè)個(gè)方面找找到答案案：第一一，進(jìn)入入公共娛娛樂(lè)場(chǎng)所所的人屬屬于“公公眾”的的范圍。因?yàn)樵谠诜缮仙?，所謂謂“公眾眾”是指指不特定定的多數(shù)數(shù)人。因因此，“公眾”這一概概念包含含兩個(gè)要要素，一一是人數(shù)數(shù)眾多，二是這這些眾多多的人是是不特定定的。而而公共娛娛樂(lè)場(chǎng)所所是任何何人均可可進(jìn)入之之地，而而且人數(shù)數(shù)眾多。因此進(jìn)進(jìn)入公共共娛樂(lè)場(chǎng)場(chǎng)所的人人具備了了這兩個(gè)個(gè)要素，符合“公眾”的概念念，屬于于“公眾眾”的范范圍。既既然進(jìn)入入公共娛娛樂(lè)場(chǎng)所所的人屬屬于“公公眾”的的范圍，在該場(chǎng)場(chǎng)所播放放包括背背景音樂(lè)樂(lè)，就屬屬于向“公眾”

21、播放，當(dāng)然具具有導(dǎo)致致音樂(lè)作作品“向向公眾播播放的市市場(chǎng)份額額”實(shí)質(zhì)質(zhì)減損的的可能。這是音音樂(lè)作品品“向公公眾播放放的市場(chǎng)場(chǎng)份額”的題中中應(yīng)有之之義。第二二，在公公共娛樂(lè)樂(lè)場(chǎng)所播播放背景景音樂(lè)屬屬于以營(yíng)營(yíng)利為目目的的行行為。在在商場(chǎng)、酒吧、飯店等等場(chǎng)所播播放背景景音樂(lè)屬屬于商家家提供的的一種配配套服務(wù)務(wù)，目的的是為了了招攬生生意，吸吸引更多多的顧客客光顧。盡管商商家沒(méi)有有為這種種服務(wù)直直接向顧顧客收費(fèi)費(fèi)，但為為提供這這種服務(wù)務(wù)所支出出的費(fèi)用用已記入入營(yíng)業(yè)成成本之中中，因而而在性質(zhì)質(zhì)上仍然然是一種種有償服服務(wù)。播播放行為為的營(yíng)利利性目的的十分明明顯。而而歌廳、舞廳播播放音樂(lè)樂(lè)(包括括背景音音樂(lè))

22、更更是赤裸裸裸的有有償服務(wù)務(wù)。簡(jiǎn)言言之，在在商場(chǎng)、酒吧、飯店等等公共娛娛樂(lè)場(chǎng)所所播放背背景音樂(lè)樂(lè)是以間間接的方方式向顧顧客收費(fèi)費(fèi)的，而而歌廳和和舞廳播播放音樂(lè)樂(lè)則是直直接向顧顧客收費(fèi)費(fèi)的。無(wú)無(wú)論何種種情況，在法律律上，這這些商家家收取的的費(fèi)用都都應(yīng)當(dāng)屬屬于音樂(lè)樂(lè)作品的的著作權(quán)權(quán)人所有有，這是是著作權(quán)權(quán)人所享享有的市市場(chǎng)份額額的當(dāng)然然范圍。 116至此此，我們們可以清清楚地看看到，在在公共娛娛樂(lè)場(chǎng)所所播放背背景音樂(lè)樂(lè)侵害了了法律賦賦予著作作權(quán)人對(duì)對(duì)其音樂(lè)樂(lè)作品的的市場(chǎng)份份額的獨(dú)獨(dú)占地位位，給著著作權(quán)人人的利益益造成了了實(shí)質(zhì)損損害，在在法律上上缺乏正正當(dāng)性和和合理性性。正如如霍姆斯斯法官在在191

23、17年VVicttor Herrberrt vv.Shhanlleys CCo.案案中所言言，“飯飯店播放放背景音音樂(lè)也是是一種招招攬顧客客的營(yíng)利利性行為為，已構(gòu)構(gòu)成侵害害著作權(quán)權(quán)人的權(quán)權(quán)利?！?117因因此，播播放者必必須對(duì)自自己的播播放行為為付出必必要的代代價(jià)，以以填補(bǔ)著著作權(quán)人人因此造造成的損損失。背背景音樂(lè)樂(lè)收費(fèi)制制度的合合理性和和正當(dāng)性性由此初初步證成成。然而而，立法法者在設(shè)設(shè)立背景景音樂(lè)收收費(fèi)制度度時(shí)，為為何要將將音樂(lè)作作品向公公眾播放放的所有有市場(chǎng)份份額的獨(dú)獨(dú)占地位位均賦予予作者呢呢?這樣樣的制度度安排真真的合理理嗎?其其法理依依據(jù)何在在?對(duì)此此，平衡衡理論或或許可以以為我們們找

24、到答答案。(二二)平衡衡理論在著著作權(quán)法法領(lǐng)域，法律所所調(diào)整的的社會(huì)關(guān)關(guān)系主要要涉及三三方面的的利益：作品的的創(chuàng)作者者的利益益、作品品的傳播播者的利利益和作作品的使使用者的的利益，后兩者者的利益益又可歸歸結(jié)為社社會(huì)利益益。因此此，我們們不妨將將著作權(quán)權(quán)法律關(guān)關(guān)系中所所涉及的的利益分分為作者者利益與與社會(huì)利利益(即即公共利利益)兩兩大類。作者利利益和社社會(huì)利益益既相互互獨(dú)立，又互相相依存。首先先，作者者利益的的實(shí)現(xiàn)以以社會(huì)利利益的滿滿足為前前提。我我們知道道，作者者的利益益(包括括物質(zhì)利利益和精精神利益益)蘊(yùn)涵涵在其所所創(chuàng)作的的作品之之中，所所以，只只有在作作品完成成之后，作者的的利益才才得以產(chǎn)

25、產(chǎn)生。而而任何作作品的產(chǎn)產(chǎn)生，除除了個(gè)人人勞動(dòng)成成果以外外，還吸吸收了前前人的勞勞動(dòng)成果果，是在在前人勞勞動(dòng)成果果的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，繼繼承、吸吸收已經(jīng)經(jīng)進(jìn)入“公共領(lǐng)領(lǐng)域”的的他人作作品中的的有益部部分，溶溶進(jìn)自己己的創(chuàng)造造性勞動(dòng)動(dòng)成果而而形成的的。“一一部作品品可能有有百分之之五十、六十甚甚至九十十是利用用前人的的勞動(dòng)成成果，自自己的獨(dú)獨(dú)創(chuàng)性成成分可能能只占一一小部分分”。 188離開(kāi)開(kāi)前人的的創(chuàng)作成成果而完完全獨(dú)立立地創(chuàng)作作一部作作品是絕絕對(duì)不可可能的。從這個(gè)個(gè)意義上上講，任任何作品品都具有有社會(huì)性性。一部部新作品品產(chǎn)生的的前提就就是前人人創(chuàng)作成成果的累累積和自自由使用用。而要要使前人人創(chuàng)作成成果

26、的積積累和自自由使用用成為可可能，就就必須要要求任何何一位前前任作者者所創(chuàng)作作的作品品在一定定條件下下必須從從“私人人領(lǐng)域”進(jìn)入“公有領(lǐng)領(lǐng)域”，并且使使這一“進(jìn)入”遵循不不可逆轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)原則。這一“進(jìn)入”可以稱稱之為私私人作品品的社會(huì)會(huì)化或作作者利益益的社會(huì)會(huì)化。這這就要求求，每一一位作者者在完成成作品之之后，將將自己就就作品所所享有的的利益的的一部分分無(wú)償讓讓渡給社社會(huì)，使使社會(huì)公公眾自由由接觸和和利用作作品的利利益要求求得到滿滿足。這這樣，后后任作者者創(chuàng)作新新作品的的前提條條件繼承和和吸收前前人的創(chuàng)創(chuàng)作成果果才才得以具具備，新新作品的的產(chǎn)生方方為可能能，作者者的利益益才能得得以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)。其次次，社

27、會(huì)會(huì)利益的的滿足以以作者利利益的實(shí)實(shí)現(xiàn)為基基礎(chǔ)。在在著作權(quán)權(quán)法領(lǐng)域域，所謂謂社會(huì)利利益是指指社會(huì)公公眾自由由接觸和和使用作作品，獲獲得作品品信息，以滿足足其審美美和獲取取新知，并促進(jìn)進(jìn)整個(gè)社社會(huì)的文文化事業(yè)業(yè)的發(fā)展展乃至人人類文明明的進(jìn)步步的一種種公共需需求。而而這種需需要的滿滿足必須須以作品品的大量量產(chǎn)生為為前提和和基礎(chǔ)。作者是是作品的的創(chuàng)作之之源，作作品的產(chǎn)產(chǎn)生需要要作者付付出艱辛辛的勞動(dòng)動(dòng)，花去去大量的的時(shí)間。一個(gè)社社會(huì)如果果希望有有源源不不斷的作作品創(chuàng)作作出來(lái)，就必須須創(chuàng)設(shè)某某種機(jī)制制，使作作者能從從自己所所創(chuàng)作的的作品中中獲得非非創(chuàng)作者者所無(wú)法法獲得的的利益，以補(bǔ)償償其在創(chuàng)創(chuàng)作過(guò)程程

28、中所付付出的艱艱辛勞動(dòng)動(dòng)和消耗耗的大量量時(shí)間，并以此此為動(dòng)力力，去創(chuàng)創(chuàng)作更多多甚至更更好的新新作品。反之，如果作作者不能能從自己己所創(chuàng)作作的作品品中獲得得利益，或者作作品完成成之后即即進(jìn)入“公有領(lǐng)領(lǐng)域”，作為公公共財(cái)富富為大家家共同享享用，作作者只能能作為社社會(huì)普通通成員使使用自己己創(chuàng)作的的作品，而不能能享有有有別于其其他成員員的特殊殊利益，那么，只有不不食人間間煙火的的“圣人人”才有有可能去去苦心積積慮地創(chuàng)創(chuàng)作作品品，普通通的社會(huì)會(huì)成員將將失去創(chuàng)創(chuàng)作動(dòng)力力，社會(huì)會(huì)文化資資源終將將枯竭，人類社社會(huì)將變變成文化化沙漠。社會(huì)公公眾接觸觸和使用用作品的的要求，將成為為無(wú)源之之水，無(wú)無(wú)米之炊炊。所謂謂

29、社會(huì)利利益的滿滿足，又又從何談?wù)勂?由此此可見(jiàn)，作者利利益和社社會(huì)利益益是相互互依存的的，雙方方互為前前提和基基礎(chǔ)。作作者利益益與公眾眾利益的的劃分只只是相對(duì)對(duì)。事實(shí)實(shí)上，所所謂作者者與公眾眾之間的的界限也也是相對(duì)對(duì)的、模模糊的。在作品品完成之之前，任任何“作作者”都都首先是是作為社社會(huì)公眾眾中的普普通一員員而存在在的。只只是在作作品完成成之后，他的身身份才從從社會(huì)公公眾中“特殊”出來(lái)，成為有有別于其其他普通通社會(huì)成成員的“作者”。所以以，作者者利益與與社會(huì)利利益是統(tǒng)統(tǒng)一的。既然如如此，立立法者在在制定法法律來(lái)協(xié)協(xié)調(diào)二者者之間的的利益關(guān)關(guān)系時(shí)，就沒(méi)有有必要也也不應(yīng)該該將法律律的“天天平”過(guò)過(guò)分

30、地向向其中的的任何一一方傾斜斜，而應(yīng)應(yīng)使二者者的關(guān)系系始終處處于大體體“平衡衡”的狀狀態(tài)。過(guò)過(guò)分地保保護(hù)作者者利益，短時(shí)的的、直接接的受害害者是社社會(huì)公眾眾，但最最終的受受害者卻卻是作者者本身。 119反反之，過(guò)過(guò)分地保保護(hù)社會(huì)會(huì)公眾的的利益，直接的的受害者者是作者者，而最最終的受受害者是是社會(huì)公公眾。因因此，平平衡應(yīng)該該成為著著作權(quán)立立法的基基本精神神。立法法者的任任務(wù)就在在于尋求求作者利利益與公公眾利益益之間的的最佳平平衡點(diǎn)，并以此此為原點(diǎn)點(diǎn)，通過(guò)過(guò)權(quán)利義義務(wù)的界界定來(lái)合合理地將將作品中中所包含含的利益益分別分分配給作作者和社社會(huì)公眾眾，以實(shí)實(shí)現(xiàn)作者者利益與與社會(huì)公公眾利益益的雙向向互動(dòng)，

31、促進(jìn)社社會(huì)文化化事業(yè)的的蓬勃發(fā)發(fā)展和人人類文明明的進(jìn)步步。背景景音樂(lè)收收費(fèi)制度度就是依依據(jù)上述述原理設(shè)設(shè)計(jì)的。在傳播播技術(shù)不不太發(fā)達(dá)達(dá)的著作作權(quán)法早早期，音音樂(lè)作品品的傳播播主要是是通過(guò)表表演來(lái)實(shí)實(shí)現(xiàn)的。播放權(quán)權(quán)缺乏產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)礎(chǔ)，所謂謂“背景景音樂(lè)收收費(fèi)”更更是無(wú)從從談起。音樂(lè)作作品的作作者只要要控制住住作品的的表演，就能控控制作品品的傳播播的市場(chǎng)場(chǎng)份額。為此，法律為為作者確確立了表表演權(quán)?；诖舜藱?quán)利，作者可可以通過(guò)過(guò)與表演演者簽訂訂表演合合同獲得得經(jīng)濟(jì)報(bào)報(bào)酬，而而社會(huì)公公眾又能能通過(guò)到到現(xiàn)場(chǎng)觀觀看表演演來(lái)獲取取作品信信息。因因此，作作者和社社會(huì)公眾眾之間的的利益關(guān)關(guān)系在當(dāng)當(dāng)時(shí)是基基

32、本平衡衡的。然而而，錄音音技術(shù)和和廣播電電視技術(shù)術(shù)的發(fā)展展和錄音音制品的的出現(xiàn)，嚴(yán)重動(dòng)動(dòng)搖了作作者與社社會(huì)公眾眾之間的的利益平平衡。在在家里收收聽(tīng)、收收看廣播播電視節(jié)節(jié)目和播播放錄音音制品，基本上上能夠取取得如同同親臨現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)觀看看表演一一樣的效效果。音音樂(lè)作品品傳播的的市場(chǎng)份份額因錄錄音制品品的出現(xiàn)現(xiàn)和廣播播電視技技術(shù)的發(fā)發(fā)展和普普及而大大大削減減。為了了保護(hù)著著作權(quán)人人的利益益，法律律為作者者確立了了錄制權(quán)權(quán)和廣播播權(quán)。廣廣播權(quán)的的確立使使作者可可以通過(guò)過(guò)與廣播播電視組組織者訂訂立廣播播(播放放)合同同來(lái)獲得得經(jīng)濟(jì)回回報(bào)，填填補(bǔ)了作作者因廣廣播電視視的播放放而削減減的市場(chǎng)場(chǎng)份額;錄制權(quán)權(quán)的確

33、立立則可以以使作者者通過(guò)與與錄音制制品的制制作者簽簽訂錄音音合同來(lái)來(lái)獲得經(jīng)經(jīng)濟(jì)報(bào)酬酬，填補(bǔ)補(bǔ)了因錄錄音制品品的出現(xiàn)現(xiàn)而削減減的市場(chǎng)場(chǎng)份額。雖然在在許多情情況下，根據(jù)法法律關(guān)于于法定許許可的規(guī)規(guī)定使錄錄音制作作者和廣廣播電視視組織并并不需要要通過(guò)與與作者簽簽訂合同同就可以以制作或或者播放放他人的的作品(轉(zhuǎn)錄、轉(zhuǎn)播)，但法法定許可可制度明明確要求求錄音制制作者和和廣播電電視組織織必須向向著作權(quán)權(quán)人支付付報(bào)酬。由于傳傳播技術(shù)術(shù)提高了了，傳播播手段也也增多了了，所以以社會(huì)公公眾還是是可以比比較容易易接觸和和使用作作品，因因而其利利益并沒(méi)沒(méi)有受到到損害，而作者者利益的的保護(hù)因因上述兩兩類權(quán)利利和法定定許

34、可制制度的確確立得到到了恢復(fù)復(fù)，作者者與社會(huì)會(huì)公眾之之間的利利益關(guān)系系又重新新回到了了大體平平衡的狀狀態(tài)。在公公共娛樂(lè)樂(lè)場(chǎng)所播播放背景景音樂(lè)現(xiàn)現(xiàn)象的廣廣泛存在在又使這這種利益益平衡的的格局再再次被打打破。前前已述及及，在公公共娛樂(lè)樂(lè)場(chǎng)所播播放背景景音樂(lè)侵侵害了法法律賦予予著作權(quán)權(quán)人對(duì)其其音樂(lè)作作品的市市場(chǎng)份額額的獨(dú)占占地位，給著作作權(quán)人的的利益造造成了實(shí)實(shí)質(zhì)損害害，利益益關(guān)系不不平衡的的狀況十十分明顯顯。在上上文所述述的三種種情形中中，無(wú)論論是表演演者、廣廣播電視視組織，還是錄錄音制作作者，在在表演、播放或或者錄制制他人的的音樂(lè)作作品時(shí)，均毫無(wú)無(wú)例外地地必須向向著作權(quán)權(quán)人支付付報(bào)酬。報(bào)酬的的支

35、付或或者是根根據(jù)合同同的約定定，或者者是根據(jù)據(jù)法律的的直接規(guī)規(guī)定(法法定許可可)。正正是由于于報(bào)酬的的支付，利益平平衡的格格局才得得以形成成和維系系。而在在公共娛娛樂(lè)場(chǎng)所所播放背背景音樂(lè)樂(lè)的播放放者則既既沒(méi)有與與著作權(quán)權(quán)人訂立立播放合合同，也也沒(méi)有法法律的直直接規(guī)定定作為依依據(jù)。隨隨著在公公共娛樂(lè)樂(lè)場(chǎng)所播播放背景景音樂(lè)現(xiàn)現(xiàn)象的廣廣泛存在在，如果果法律仍仍允許播播放者不不(需)向著作作權(quán)人支支付報(bào)酬酬，利益益平衡的的格局必必將再次次被打破破。背景景音樂(lè)收收費(fèi)制度度遂應(yīng)運(yùn)運(yùn)而生。綜上上所述，追求作作者與社社會(huì)公眾眾之間的的利益平平衡是著著作權(quán)法法的基本本精神。背景音音樂(lè)收費(fèi)費(fèi)制度的的設(shè)立就就是平衡

36、衡精神在在著作權(quán)權(quán)法中的的具體體體現(xiàn)?！捌胶饩竦暮牒霌P(yáng)，是是著作權(quán)權(quán)法價(jià)值值二元取取向的內(nèi)內(nèi)在要求求。在這這里，價(jià)價(jià)值取向向意指著著作權(quán)法法所追求求的社會(huì)會(huì)作用。就立法法目的來(lái)來(lái)說(shuō)，即即是促進(jìn)進(jìn)文化事事業(yè)發(fā)展展與保護(hù)護(hù)作者權(quán)權(quán)益兩者者并重;就著作作權(quán)的設(shè)設(shè)定來(lái)說(shuō)說(shuō)，即是是保護(hù)護(hù)與限制兩者不不能偏廢廢。平衡衡精神所所追求的的，實(shí)質(zhì)質(zhì)上是各各種沖突突因素處處于相互互協(xié)調(diào)之之中的和和諧狀態(tài)態(tài)，它包包括著作作權(quán)人權(quán)權(quán)利義務(wù)務(wù)的平衡衡，創(chuàng)作作者、傳傳播者、使用者者三者之之間關(guān)系系的平衡衡，公共共利益與與個(gè)人利利益的平平衡?！?220至至此，背背景音樂(lè)樂(lè)收費(fèi)制制度的合合理性和和正當(dāng)性性進(jìn)一步步證成。三

37、、背景音音樂(lè)收費(fèi)費(fèi)制度的的實(shí)證法法分析背景景音樂(lè)收收費(fèi)制度度雖然得得到了市市場(chǎng)份額額理論和和平衡理理論的有有力支持持，但若若要付諸諸實(shí)施，則必須須有實(shí)定定法上的的明確規(guī)規(guī)定。那那么，我我國(guó)的現(xiàn)現(xiàn)行法律律中是否否規(guī)定了了這一制制度呢?筆者認(rèn)認(rèn)為，答答案是肯肯定的。無(wú)論是是我國(guó)的的著作作權(quán)法，還是是相關(guān)的的國(guó)際著著作權(quán)條條約，都都可以為為背景音音樂(lè)收費(fèi)費(fèi)制度找找到實(shí)證證法上的的依據(jù)。(一一)我國(guó)國(guó)著作作權(quán)法的規(guī)定定我國(guó)國(guó)著作作權(quán)法關(guān)于背背景音樂(lè)樂(lè)收費(fèi)制制度的規(guī)規(guī)定可以以從賦予予作者權(quán)權(quán)利的規(guī)規(guī)定、給給權(quán)利實(shí)實(shí)施限制制的規(guī)定定以及侵侵權(quán)責(zé)任任的規(guī)定定中找到到依據(jù)。著著作權(quán)法法第110條就就是賦予予作

38、者權(quán)權(quán)利的規(guī)規(guī)定。該該條由三三款條文文構(gòu)成：第1款款是關(guān)于于著作權(quán)權(quán)人所享享有的著著作人身身權(quán)和著著作財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)中的的使用權(quán)權(quán)的規(guī)定定;第22款和第第3款是是關(guān)于著著作財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)中許許可權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)權(quán)和獲得得報(bào)酬權(quán)權(quán)的規(guī)定定。許可可權(quán)、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓權(quán)和和獲得報(bào)報(bào)酬權(quán)的的享有和和實(shí)現(xiàn)必必須以第第1款規(guī)規(guī)定的著著作財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)為前前提。沒(méi)沒(méi)有第11款規(guī)定定的著作作財(cái)產(chǎn)權(quán)權(quán)，許可可權(quán)、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓權(quán)和和獲得報(bào)報(bào)酬權(quán)就就失去了了存在的的前提和和基礎(chǔ)。背景音音樂(lè)收費(fèi)費(fèi)制度的的權(quán)利基基礎(chǔ)就是是第1款款第(九九)項(xiàng)關(guān)關(guān)于表演演權(quán)的規(guī)規(guī)定。 211根據(jù)據(jù)該規(guī)定定，表演演權(quán)是指指“公開(kāi)開(kāi)表演作作品，以以及用各各種手段段公開(kāi)播播送作品

39、品的表演演的權(quán)利利。”再再結(jié)合第第2款和和第3款款的規(guī)定定就不難難得出這這樣的結(jié)結(jié)論：不不僅公開(kāi)開(kāi)表演他他人的作作品需征征得著作作權(quán)人的的同意并并支付報(bào)報(bào)酬，而而且“用用各種手手段公開(kāi)開(kāi)播送他他人作品品的表演演”也需需征得著著作權(quán)人人的同意意并支付付報(bào)酬。簡(jiǎn)言之之，法律律以專有有權(quán)利的的形式將將在公共共場(chǎng)所播播放音樂(lè)樂(lè)作品的的權(quán)利賦賦予了音音樂(lè)作品品的作者者。任何何人在公公共場(chǎng)所所播放他他人的音音樂(lè)作品品的表演演，都必必須在播播放前獲獲得授權(quán)權(quán)(轉(zhuǎn)讓讓或許可可)并支支付報(bào)酬酬。正如如前文所所分析的的那樣，在公共共娛樂(lè)場(chǎng)場(chǎng)所播放放背景音音樂(lè)，屬屬于向公公眾播放放作品的的表演，而且播播放者在在實(shí)施

40、播播放行為為時(shí)并未未征得著著作權(quán)人人的同意意，與法法律賦予予著作權(quán)權(quán)人的專專有權(quán)利利表表演權(quán)相相沖突。任何何使用作作品的行行為均可可能產(chǎn)生生與法律律賦予著著作權(quán)人人的專有有權(quán)利相相沖突的的效果，但并非非所有的的使用行行為均在在法律上上缺乏正正當(dāng)性和和合理性性。如前前所述，平衡作作者與社社會(huì)公眾眾之間的的利益關(guān)關(guān)系，是是著作權(quán)權(quán)法的宗宗旨和目目標(biāo)。為為貫徹這這一宗旨旨，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)這一目目標(biāo)，法法律在將將專有權(quán)權(quán)利賦予予作者的的同時(shí)，也設(shè)立立了多種種限制制制度對(duì)這這種專有有權(quán)利實(shí)實(shí)施限制制。對(duì)專專有權(quán)利利實(shí)施限限制的目目的是保保護(hù)社會(huì)會(huì)公眾的的利益，以平衡衡社會(huì)公公眾與作作者之間間的利益益關(guān)系。顯然這

41、這種限制制必定會(huì)會(huì)給作者者的利益益造成損損害。只只不過(guò)在在法律看看來(lái)，這這種損害害是必要要的，也也是合理理的。在在公共娛娛樂(lè)場(chǎng)所所播放背背景音樂(lè)樂(lè)雖然給給著作權(quán)權(quán)人的利利益造成成了損害害，但如如果這種種損害后后果也是是基于保保護(hù)社會(huì)會(huì)公眾的的利益而而產(chǎn)生，屬于著著作權(quán)限限制制度度的范圍圍，在法法律上就就是正當(dāng)當(dāng)?shù)暮秃虾侠淼?。可?jiàn)，若要為為背景音音樂(lè)收費(fèi)費(fèi)制度找找到實(shí)證證法上的的依據(jù)，僅僅考考察其權(quán)權(quán)利基礎(chǔ)礎(chǔ)是不夠夠的，還還必須從從權(quán)利的的反面著作作權(quán)限制制制度中中進(jìn)一步步考察。著作作權(quán)限制制有廣義義和狹義義之分。廣義的的著作權(quán)權(quán)限制包包括時(shí)間間限制、地域限限制和權(quán)權(quán)能限制制。狹義義的著作作權(quán)限

42、制制僅指權(quán)權(quán)能限制制。在各各國(guó)著作作權(quán)立法法中，權(quán)權(quán)能限制制一般包包括合理理使用、法定許許可、強(qiáng)強(qiáng)制許可可、權(quán)利利窮竭等等。 22“播放放”是著著作權(quán)的的一項(xiàng)權(quán)權(quán)能，因因此我們們只需考考察權(quán)能能限制就就可以了了。在權(quán)權(quán)能限制制中，權(quán)權(quán)利窮竭竭即版權(quán)權(quán)窮竭是是對(duì)作品品有形載載體的流流通的限限制，不不適用于于脫離載載體的“表演”和“播播放”，即表演演權(quán)和播播放權(quán)是是不適用用于版權(quán)權(quán)窮竭的的。 23強(qiáng)制許許可制度度在我國(guó)國(guó)著作權(quán)權(quán)法中沒(méi)沒(méi)有明確確規(guī)定。雖然兩兩個(gè)基本本的著作作權(quán)國(guó)際際公約伯爾尼尼公約和世世界版權(quán)權(quán)公約的現(xiàn)行行文本都都規(guī)定了了強(qiáng)制許許可制度度，我國(guó)國(guó)已加入入這兩個(gè)個(gè)公約，因而也也適用公

43、公約關(guān)于于強(qiáng)制許許可的規(guī)規(guī)定。但但其目的的是為了了平衡發(fā)發(fā)展中國(guó)國(guó)家和發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家家之間的的利益關(guān)關(guān)系，而而且主要要適用于于翻譯權(quán)權(quán)和復(fù)制制權(quán)，是是對(duì)這兩兩項(xiàng)權(quán)利利的“跨跨國(guó)限制制”。因因此，在在公共娛娛樂(lè)場(chǎng)所所播放背背景音樂(lè)樂(lè)的行為為不能受受到強(qiáng)制制許可制制度的豁豁免。退退一步說(shuō)說(shuō)，即使使像美國(guó)國(guó)和英國(guó)國(guó)等國(guó)家家的著作作權(quán)法中中規(guī)定了了包括自自動(dòng)點(diǎn)唱唱機(jī)在內(nèi)內(nèi)的適用用于國(guó)內(nèi)內(nèi)的強(qiáng)制制許可制制度，使使用者也也必須依依法向著著作權(quán)人人支付相相應(yīng)的使使用費(fèi)。 224至至于合理理使用和和法定許許可，我我國(guó)的著著作權(quán)法法更是排排除了在在公共娛娛樂(lè)場(chǎng)所所播放背背景音樂(lè)樂(lè)行為適適用的余余地。我我國(guó)著作作權(quán)法

44、的的相關(guān)規(guī)規(guī)定十分分清楚，在此無(wú)無(wú)需論證證。從以以上的分分析可知知，盡管管法律從從保護(hù)社社會(huì)公眾眾的利益益出發(fā)，為著作作權(quán)設(shè)立立了多種種限制制制度，但但這些限限制制度度均未涵涵蓋在公公共娛樂(lè)樂(lè)場(chǎng)所播播放背景景音樂(lè)的的行為。播放行行為的正正當(dāng)性的的法律依依據(jù)進(jìn)一一步削弱弱，這就就為我們們尋找背背景音樂(lè)樂(lè)收費(fèi)制制度的實(shí)實(shí)證法根根據(jù)奠定定了更進(jìn)進(jìn)一步的的、更加加堅(jiān)實(shí)的的基礎(chǔ)。此外外，背景景音樂(lè)收收費(fèi)制度度在實(shí)證證法上的的依據(jù)還還可以進(jìn)進(jìn)一步從從我國(guó)著著作權(quán)法法關(guān)于侵侵權(quán)行為為的規(guī)定定中找到到依據(jù)。我國(guó)著著作權(quán)法法第466條第11款第(七)項(xiàng)項(xiàng)規(guī)定：“使用用他人作作品，應(yīng)應(yīng)當(dāng)支付付報(bào)酬而而未支付付的”

45、，屬于侵侵權(quán)行為為;第447條第第1款第第(一)項(xiàng)規(guī)定定：“未未經(jīng)著作作權(quán)人許許可，復(fù)復(fù)制、發(fā)發(fā)行、表表演、放放映、廣廣播、匯匯編、通通過(guò)信息息網(wǎng)絡(luò)向向公眾傳傳播其作作品的，本法另另有規(guī)定定的除外外”屬于于侵權(quán)行行為。播播放背景景音樂(lè)的的行為是是未經(jīng)著著作權(quán)人人的許可可向公眾眾傳播其其作品的的行為，也是應(yīng)應(yīng)當(dāng)支付付報(bào)酬而而未支付付的行為為，顯然然符合第第46條條第1款款第(七七)項(xiàng)和和第477條第11款第(一)項(xiàng)項(xiàng)的規(guī)定定，屬于于侵權(quán)行行為。根根據(jù)著作作權(quán)法第第46條條和477條的規(guī)規(guī)定，行行為人(即背景景音樂(lè)的的播放者者)應(yīng)當(dāng)當(dāng)承擔(dān)包包括民事事責(zé)任在在內(nèi)的法法律責(zé)任任，為播播放行為為付費(fèi)顯顯

46、然屬于于承擔(dān)民民事責(zé)任任的題中中應(yīng)有之之義。綜合合以上分分析，我我們可以以清楚地地看到，我國(guó)著著作權(quán)法法第100條關(guān)于于表演權(quán)權(quán)的規(guī)定定，為背背景音樂(lè)樂(lè)收費(fèi)制制度奠定定了權(quán)利利基礎(chǔ)在公公共場(chǎng)所所播放背背景音樂(lè)樂(lè)屬于法法律賦予予音樂(lè)作作品的作作者的專專有權(quán)利利的范圍圍，而我我國(guó)著作作權(quán)法關(guān)關(guān)于著作作權(quán)限制制制度的的規(guī)定又又排除了了在公共共場(chǎng)所播播放背景景音樂(lè)行行為適用用的可能能，我國(guó)國(guó)著作權(quán)權(quán)法關(guān)于于侵權(quán)行行為的規(guī)規(guī)定又涵涵攝了在在公共場(chǎng)場(chǎng)所播放放背景音音樂(lè)的行行為。至至此，背背景音樂(lè)樂(lè)收費(fèi)制制度在我我國(guó)實(shí)證證法中的的依據(jù)已已經(jīng)找到到。但是是，如前前所述，背景音音樂(lè)收費(fèi)費(fèi)制度不不僅涉及及國(guó)內(nèi)的的

47、音樂(lè)作作品和作作者，還還涉及到到全世界界的音樂(lè)樂(lè)作品和和作者， 225因因此，這這項(xiàng)制度度在實(shí)證證法上的的依據(jù)還還必須到到國(guó)際著著作權(quán)公公約中去去尋找。(二二)國(guó)際際著作權(quán)權(quán)公約的的規(guī)定保護(hù)護(hù)著作權(quán)權(quán)的國(guó)際際公約主主要有三三個(gè)：伯爾尼尼公約、世世界版權(quán)權(quán)公約以及與貿(mào)易易有關(guān)的的知識(shí)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)協(xié)議議。我我國(guó)已加加入這三三個(gè)公約約。在這這三個(gè)公公約中，世界界版權(quán)公公約和和與貿(mào)貿(mào)易有關(guān)關(guān)的知識(shí)識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)協(xié)議中中有關(guān)著著作權(quán)的的規(guī)定都都是以 伯爾爾尼公約約為基基礎(chǔ)而制制定的，是對(duì)伯爾尼尼公約的補(bǔ)充充和發(fā)展展。其中中，世世界版權(quán)權(quán)公約主要是是為了解解決國(guó)際際互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境境下應(yīng)用用數(shù)字技技術(shù)而產(chǎn)產(chǎn)生的版版權(quán)保

48、護(hù)護(hù)新問(wèn)題題，以彌彌補(bǔ)伯伯爾尼公公約的的不足;而與與貿(mào)易有有關(guān)的知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)協(xié)議中有關(guān)關(guān)著作權(quán)權(quán)的規(guī)定定已無(wú)太太多實(shí)質(zhì)質(zhì)內(nèi)容，因?yàn)樗窃谑澜绨姘鏅?quán)公約約締結(jié)結(jié)之后制制定的，傳統(tǒng)的的內(nèi)容早早已被伯爾尼尼公約覆蓋，因新技技術(shù)的采采用所帶帶來(lái)的新新問(wèn)題則則已被世界版版權(quán)公約約所覆覆蓋。 266因此此，背景景音樂(lè)收收費(fèi)制度度在國(guó)際際著作權(quán)權(quán)公約中中的依據(jù)據(jù)，就主主要應(yīng)當(dāng)當(dāng)?shù)讲疇柲峁s的的現(xiàn)行文文本中去去尋找。伯伯爾尼公公約第第11條條規(guī)定：“一、戲劇作作品、音音樂(lè)戲劇劇作品或或音樂(lè)作作品的作作者享有有下述專專有權(quán)：1、許許可公開(kāi)開(kāi)演奏和和公演其其作品，包括用用各種手手段和方方式公開(kāi)開(kāi)演奏和和公演

49、;2、許許可用各各種手段段公開(kāi)播播送其作作品的表表演和演演奏。”這一規(guī)規(guī)定為背背景音樂(lè)樂(lè)收費(fèi)制制度奠定定了權(quán)利利基礎(chǔ)。伯爾爾尼公約約也詳詳細(xì)規(guī)定定了著作作權(quán)限制制制度，包括合合理使用用、法定定許可、強(qiáng)制許許可和版版權(quán)窮竭竭。但這這些制度度均將在在公共娛娛樂(lè)場(chǎng)所所播放背背景音樂(lè)樂(lè)的行為為排除在在適用的的范圍之之外。其其中道理理，已如如上述，故不再再贅述。綜上上所述，無(wú)論是是我國(guó)的的著作作權(quán)法，還是是相關(guān)的的國(guó)際著著作權(quán)條條約，都都可以為為背景音音樂(lè)收費(fèi)費(fèi)制度找找到實(shí)證證法上的的依據(jù)。結(jié)論論現(xiàn)代代著作權(quán)權(quán)法的理理念就是是作者利利益和社社會(huì)公眾眾利益的的雙重保保護(hù)，平平衡二者者的利益益關(guān)系則則是著作

50、作權(quán)立法法的基本本宗旨和和目標(biāo)。作品“專有領(lǐng)領(lǐng)域”(表現(xiàn)在在法律上上就是承承認(rèn)作者者對(duì)其所所創(chuàng)作的的作品享享有著作作專有權(quán)權(quán))和“公共領(lǐng)領(lǐng)域”(表現(xiàn)在在法律上上就是對(duì)對(duì)作者所所享有的的專有權(quán)權(quán)進(jìn)行一一定程度度的限制制，即確確立著作作權(quán)限制制制度)的設(shè)定定， 27為這一一問(wèn)題的的解決提提供了有有效途徑徑。通過(guò)過(guò)“專有有領(lǐng)域”的設(shè)定定，使作作者享有有對(duì)作品品的專有有權(quán)，獲獲得了普普通社會(huì)會(huì)成員所所無(wú)法獲獲得的特特殊利益益，作者者的利益益得到了了承認(rèn)和和保護(hù)。通過(guò)“公共領(lǐng)領(lǐng)域”的的設(shè)定，使普通通的社會(huì)會(huì)公眾能能自由地地接觸和和使用作作品，滿滿足了公公眾對(duì)精精神生活活的需求求，并為為公眾創(chuàng)創(chuàng)作新作作品

51、奠定定了基礎(chǔ)礎(chǔ)，社會(huì)會(huì)公眾的的利益也也得到了了滿足。“公共共領(lǐng)域”即著作作權(quán)限制制制度的的設(shè)定劃劃分了作作者利益益與社會(huì)會(huì)公眾利利益的各各自范圍圍，二者者是否處處于平衡衡狀態(tài)就就取決于于“公共共領(lǐng)域”的范圍圍或曰法法律對(duì)著著作權(quán)的的限制程程度。因因此，“公共領(lǐng)領(lǐng)域”的的邊界(亦即“專有領(lǐng)領(lǐng)域”和和“公共共領(lǐng)域”的交接接點(diǎn))就就是作者者利益與與社會(huì)公公眾利益益之間的的平衡點(diǎn)點(diǎn)。著作作權(quán)的核核心是傳傳播權(quán)。 228因因此，著著作權(quán)所所壟斷的的主要是是作品的的傳播。作品的的市場(chǎng)份份額實(shí)質(zhì)質(zhì)上就是是作品傳傳播的市市場(chǎng)份額額。法律律的任務(wù)務(wù)就是通通過(guò)對(duì)作作品傳播播的市場(chǎng)場(chǎng)份額的的合理分分配，實(shí)實(shí)現(xiàn)作者者

52、利益與與社會(huì)公公眾利益益之間的的大體平平衡。為為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)這一目目的，法法律首先先以專有有權(quán)利的的形式將將傳播權(quán)權(quán)賦予作作者，這這就是作作者的“專有領(lǐng)領(lǐng)域”;同時(shí)又又對(duì)這種種專有權(quán)權(quán)利實(shí)施施必要的的限制，限制的的范圍就就屬于“公共領(lǐng)領(lǐng)域”。要檢討討背景音音樂(lè)收費(fèi)費(fèi)制度的的正當(dāng)性性和合理理性，就就必須探探明這種種播放行行為究竟竟屬于著著作權(quán)人人所享有有的“專專有領(lǐng)域域”還是是屬于社社會(huì)公眾眾所享有有的“公公共領(lǐng)域域”。本文文的分析析表明，音樂(lè)作作品的傳傳播的關(guān)關(guān)鍵在于于向公眾眾播放。在公共共娛樂(lè)場(chǎng)場(chǎng)所播放放背景音音樂(lè)侵害害了本屬屬于作者者“專有有領(lǐng)域”的市場(chǎng)場(chǎng)份額，也違背背了著作作權(quán)法所所孜孜以以

53、求的平平衡精神神，在實(shí)實(shí)證法上上也缺乏乏合法根根據(jù)。因因此，向向播放者者收取使使用費(fèi)的的背景音音樂(lè)收費(fèi)費(fèi)制度具具有正當(dāng)當(dāng)性和合合理性，而且具具有實(shí)證證法上的的切實(shí)根根據(jù)，必必須廣泛泛推行。注釋釋:11 鄭鄭成思：知識(shí)識(shí)產(chǎn)權(quán)論論，法法律出版版社19998年年版，第第3433頁(yè)。22背背景音樂(lè)樂(lè)收費(fèi)之之爭(zhēng)，htttp:/wwww.ccctvv.coom/oorieentaal/ssklxx/jmmnr/2000210031/16.htmml 。33背背景音樂(lè)樂(lè)收費(fèi)之之爭(zhēng)，htttp:/wwww.ccctvv.coom/oorieentaal/ssklxx/jmmnr/2000210031/16.h

54、tmml 。44 【西】得得利婭利普希?？耍褐鳈?quán)權(quán)與鄰接接權(quán)，中國(guó)對(duì)對(duì)外翻譯譯出版公公司、聯(lián)聯(lián)合國(guó)教教科文組組織20000年年版，第第3177頁(yè)。55 【日】中中山信弘弘：多多媒體與與著作權(quán)權(quán)，張張玉瑞譯譯，專利利文獻(xiàn)出出版社119977年版，第466頁(yè)。66 【西】得得利婭利普希?？耍褐鳈?quán)權(quán)與鄰接接權(quán)，中國(guó)對(duì)對(duì)外翻譯譯出版公公司、聯(lián)聯(lián)合國(guó)教教科文組組織20000年年版，第第3488頁(yè)。77 西班牙牙著作權(quán)權(quán)法第第78條條第5款款規(guī)定，傳播人人應(yīng)該向向作者或或其代表表提交傳傳播行動(dòng)動(dòng)的確切切安排和和收入報(bào)報(bào)表;阿阿根廷119699年51146號(hào)號(hào)及19973年年4611號(hào)法令令(第33.e

55、條條)規(guī)定定，阿根根廷作者者作曲者者協(xié)會(huì)(SADDAICC)和站站柜臺(tái)作作者總會(huì)會(huì)(ARRGENNTORRES)分別獲獲準(zhǔn)對(duì)進(jìn)進(jìn)款、出出納、柜柜臺(tái)及其其他可包包含進(jìn)來(lái)來(lái)的票據(jù)據(jù)、數(shù)據(jù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督，以以確定使使用費(fèi)的的數(shù)額。88背背景音樂(lè)樂(lè)收費(fèi)之之爭(zhēng)，htttp:/wwww.ccctvv.coom/oorieentaal/ssklxx/jmmnr/2000210031/16.htmml 。99 該該名單包包括全世世界一百百三十多多萬(wàn)作者者及二十十五萬(wàn)出出版者的的姓名或或者名稱稱，指出出這些人人是否加加入了該該作者協(xié)協(xié)會(huì)(名名單中還還附有約約1100個(gè)管理理團(tuán)體的的名單)，并明明確標(biāo)出出這些管管理

56、團(tuán)體體的管轄轄區(qū)域。每個(gè)姓姓名或者者名稱后后面都附附有號(hào)碼碼，以便便查詢和和核對(duì)。CAEE名單每每年出版版四次，其修訂訂工作由由3國(guó)際際作者作作曲者協(xié)協(xié)會(huì)聯(lián)合合會(huì)(CCISAAC)和和錄制機(jī)機(jī)械復(fù)制制權(quán)管理理協(xié)會(huì)國(guó)國(guó)際局(BIEEM)委委托瑞士士音樂(lè)著著作者協(xié)協(xié)會(huì)(SSUISSA)完完成。110 WWLL清單為為國(guó)際上上常用的的非戲劇劇類音樂(lè)樂(lè)作品清清單，這這些作品品是作者者協(xié)會(huì)在在其曲目目中挑選選出來(lái)的的。清單單上記錄錄著每部部作品的的標(biāo)題和和副標(biāo)題題、附有有CAEE名單號(hào)號(hào)碼的作作者和出出版者的的姓名或或者名稱稱以及費(fèi)費(fèi)用分配配上每人人應(yīng)得的的百分比比。含有有一百三三十萬(wàn)部部作品的的WWL

57、L清單每每年出版版兩次，修訂工工作由CCISAAC和BBIEMM委托美美國(guó)的作作者作曲曲者出版版者協(xié)會(huì)會(huì)(ASSCAPP)完成成。111 進(jìn)行分分配時(shí)，協(xié)會(huì)將將未經(jīng)考考證的作作品列入入一張清清單中。由于協(xié)協(xié)會(huì)不掌掌握這些些作品的的資料，無(wú)法適適用華沙沙規(guī)則。根據(jù)該該規(guī)則，當(dāng)一部部作品只只能確定定其曲作作者的姓姓名，該該曲作者者又屬于于某一協(xié)協(xié)會(huì)的會(huì)會(huì)員時(shí)，全部報(bào)報(bào)酬應(yīng)寄寄給該協(xié)協(xié)會(huì)。協(xié)協(xié)會(huì)將這這些清單單寄給所所有同行行，以便便考證這這些作品品。112 【西】得利婭婭利普普希克：著作作權(quán)與鄰鄰接權(quán)，中國(guó)國(guó)對(duì)外翻翻譯出版版公司、聯(lián)合國(guó)國(guó)教科文文組織220000年版，第3448頁(yè)。113 鐘瑞棟棟：

58、版版權(quán)窮竭竭制度研研究，載梁彗彗星主編編：民民商法論論叢(第266卷)，金橋文文化出版版(香港港)有限限公司220033年版。114正正如中山山信弘先先生所言言，對(duì)于于音樂(lè)作作品，“著作權(quán)權(quán)只不過(guò)過(guò)對(duì)播放放行為、以公眾眾為對(duì)象象的演奏奏行為、非私人人使用目目的的錄錄音行為為等，賦賦予獨(dú)占占權(quán)?！薄救铡恐猩叫判藕耄憾嗝襟w體與著作作權(quán)，張玉瑞瑞譯，專專利文獻(xiàn)獻(xiàn)出版社社19997年版版，第442頁(yè)。115對(duì)對(duì)公眾場(chǎng)場(chǎng)合的表表演的控控制可以以由著作作權(quán)合同同制度來(lái)來(lái)解決，這也不不在本文文研究的的范圍，因而在在此不予予討論。本文所所要討論論的是音音樂(lè)作品品在公眾眾場(chǎng)合尤尤其是公公共娛樂(lè)樂(lè)場(chǎng)所的的播放問(wèn)問(wèn)題。116有有人做過(guò)過(guò)這樣的的研究，當(dāng)普通通人在商商場(chǎng)，或或者酒店店消費(fèi)的的時(shí)候，那里所所播放的的背景音音樂(lè)會(huì)在在人