城市重大項目中的價值鏈模式

1、PAGE PAGE 13城市規(guī)劃學刊2007年3期城市重大項目中的價值鏈模式李聽提要：揭揭示了城城市重大大項目興興起的內(nèi)內(nèi)在動因因。指出出應充分分關注城城市運行行價值鏈鏈，把重重大項目目作為提提升城市市整體價價值和綜綜合效益益的載體體。提出出向城市市價值鏈鏈模式發(fā)發(fā)展導向向的轉(zhuǎn)型型，實現(xiàn)現(xiàn)外生式式增長向向內(nèi)生式式發(fā)展轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型，達達到和諧諧發(fā)展。關鍵詞：城市價價值 重重大項目目 和諧諧城市 模式19800年代以以來.世世界上掀掀起了一一股由城城市政府府主導的的重大項項目實施施熱潮。以122奧運會會、世博博會為代代表的大大型文 體賽事事、展會會活動等等重大項項目已成成為舉辦辦城市躍躍升發(fā)展展的新動動

2、力(mmotoor)，它帶動動了城市市相關建建設活動動，提升升了城市市經(jīng)濟活活力和實實力，并并有力推推動了城城市形象象傳播。研究重重大項目目在城市市發(fā)展中中的作用用機理是是具有重重要意義義的課題題。1. 城城市重大大項目的的辨析隨著城市市富裕階階層及中中產(chǎn)階層層的出現(xiàn)現(xiàn)，產(chǎn)生生對住宅宅、娛樂樂、休閑閑等設施施的需求求，促進進了大型型購物、休閑與與體育中中心等大大型工程程項目的的發(fā)展(趙玉宗宗，20006)。19980年年美國落落杉磯奧奧運會就就是文體體賽會項項目的典典型范例例。世博博會則一一直被譽譽為“經(jīng)濟、文化、科技領領域的奧奧運會”和推動動經(jīng)濟社社會發(fā)展展的“加速器器”。因此此，許多多城市

3、紛紛紛加人人申辦行行列。崔崔寧(220055)認為為，很多多國家在在經(jīng)濟高高速增長長期，均均先后舉舉辦過奧奧運會和和世博會會，國家家、城市市競爭力力借此邁邁上新臺臺階。119644年東京京奧運會會和19970年年大阪世世博會，19888年韓韓國漢城城奧運會會和19993年年大田世世博會，19992年巴巴塞羅那那奧運會會和19992年年塞維利利亞世博博會等都都是如此此。改革開放放以來，中國經(jīng)經(jīng)濟持續(xù)續(xù)快速增增長，舉舉辦大型型文體、會展等等項目成成為城市市發(fā)展的的直接動動力.增增強了城城市經(jīng)濟濟實力，是城市市生長的的重要因因素。1.1城城市關聯(lián)聯(lián)事件費定(22004)把世博博會等作作為城市市關聯(lián)事

4、事件(RReleevanntEveent)，指指出關聯(lián)聯(lián)事件包包括兩方方面特征征:有廣泛泛社會群群體參與與，延續(xù)續(xù)相當?shù)牡臅r段，對國家家、地區(qū)區(qū)、城市市在政治治、經(jīng)濟濟、社會會、文化化領域產(chǎn)產(chǎn)生廣泛泛持久的的影響，甚至是是帶動生生活方式式和生產(chǎn)產(chǎn)方式結結構性變變革的重重要性事事件;使城市市功能結結構、城城市空間間形態(tài)和和城市重重要構筑筑物上留留下鮮明明印記.對城市市發(fā)展產(chǎn)產(chǎn)生重要要影響。1.2城城市大事事件唐子來(20005)分分析影響響城市規(guī)規(guī)劃和發(fā)發(fā)展的公公共項目目時提出出城市大大事件概概念。特特征為:塑造所所在城市市和國家家國際形形象和提提升全球球知名度度;前期各各項建設設和期間間各類消

5、消費帶動動所在城城市乃至至國家的的經(jīng)濟發(fā)發(fā)展;促進城城市改造造;推動城城市基礎礎設施和和公共設設施建設設，為城城市長遠遠發(fā)展提提供物質(zhì)質(zhì)資本。1.3城城市大規(guī)規(guī)模公共共開發(fā)項項目城市大規(guī)規(guī)模公共共開發(fā)項項目同一一般項目目相比的的區(qū)別在在:建設規(guī)規(guī)模及投投資巨大大、配合合環(huán)節(jié)多多;技術及及社會風風險大;項目生生命周期期長;項目在在城市經(jīng)經(jīng)濟和社社會發(fā)展展中占重重要的戰(zhàn)戰(zhàn)略地位位;對生態(tài)態(tài)環(huán)境影影響重大大;具有明明顯政策策性色彩彩。資金籌籌措復雜雜;項目決決策程序序長而復復雜;決策因因素變數(shù)數(shù)多;決策層層均為高高層負責責人;項目具具有高知知名度。與該概概念類似似的還有有大型政政府建設設項目(趙永生

6、生)等。1.4巨巨型工程程過去200年，全全球經(jīng)歷歷了巨型型工程(meega-projeects)的新時時代(AAltsshuller等等，20003)。超高高層建筑筑、大型型集裝箱箱港口、世界性性樞紐機機場、高高速鐵路路等為代代表的巨巨型工程程在全球球興起，對它的的重視還還將在亞亞太地區(qū)區(qū)仍在繼繼續(xù)并占占主導地地位(趙趙玉宗，20006)。20005年66月，同同濟大學學舉辦第第六屆亞亞洲太平平洋建筑筑國際學學術討論論會專門門研討巨巨型工程程。巨型型工程一一般特點點為:投資額額度大，美國聯(lián)聯(lián)邦公路路管理局局(FHHWA)將巨型型工程定定義為投投資超過過10億億美元的的重大基基礎工程程，或者者

7、對社會會、環(huán)境境和預算算有顯著著影響而而具有較較高公眾眾關注度度和政治治效益的的工程;運作和和實施主主體對政政府具有有高依賴賴性。此此外，ooldss(19995)還認為為:開發(fā)發(fā)和規(guī)劃劃設計人人員往往往參與過過全球范范圍內(nèi)城城市的巨巨型工程程建設，具有一一定經(jīng)驗驗;普遍遍具有國國際化背背景;使使用者通通常是跨跨國公司司或高收收人階層層。1.5特特大活動動Johnnny Alllen(20002)研研究不同同節(jié)日、展會類類活動對對城市發(fā)發(fā)展的影影響，將將其分為為特大活活動、特特點活動動、重要要活動。把奧運運會、世世博會等等規(guī)模龐龐大、經(jīng)經(jīng)濟影響響大，并并在全球球媒體中中引起反反響的活活動稱為為

8、特大活活動(MMegaa-evventt)。GGetzz (119977)專門門界定活活動容量量超1000萬觀觀眾，資資本成本本至少55億美元元，能為為東道主主創(chuàng)造極極高層次次的旅游游、媒體體報道、聲望或或經(jīng)濟影影響的活活動。HHalll(19992)從參與與程度、公共輿輿論及對對東道主主經(jīng)濟和和社會結結構造成成的影響響定義特特大活動動。1.6城城市戰(zhàn)略略性項目目李聽(22以)66)針對對世博會會等城市市重大項項目提出出城市戰(zhàn)戰(zhàn)略性項項目概念念，并研研究其推推動城市市發(fā)展的的生長控控制體系系。戰(zhàn)略略性項目目通常指指在某一一特定時時期對城城發(fā)展具具有戰(zhàn)略略推動作作用的項項目。它它關注于于對城市市

9、發(fā)展長長期戰(zhàn)略略的內(nèi)在在支持作作用，具具有戰(zhàn)略略性、全全局性和和關鍵性性影響。一般而而言，城城市發(fā)展展過程由由內(nèi)部經(jīng)經(jīng)常性動動力構成成的底線線增長和和由外部部突發(fā)性性動力構構成的跨跨越式提提升組成成。戰(zhàn)略略性項目目是“外部突突發(fā)動力力”的載體體，但其其基礎是是城市內(nèi)內(nèi)部經(jīng)常常性動力力重大項目目在政府府主導下下，成為為城市躍躍升發(fā)展展和建構構和諧城城市的重重要載體體，不僅僅極大促促進了城城市功能能定位和和要素合合理流動動，實現(xiàn)現(xiàn)經(jīng)濟價價值理念念時空平平臺轉(zhuǎn)換換和城市市經(jīng)濟活活動平臺臺轉(zhuǎn)換，而且且愈來愈愈顯示出出在全面面推進城城市發(fā)展展進程和和調(diào)整發(fā)發(fā)展格局局中的牽牽引作用用，是提提升城市整體價價

10、值和綜綜合能力力的基礎礎。2城市重重大項目目在城市市轉(zhuǎn)型中中的發(fā)展展動態(tài)2.1城城市重大大項目的的作用以大型文文體、展展會為代代表的城城市重大大項目直直接推動動了城市市發(fā)展的的轉(zhuǎn)型。作為公公共政策策范疇的的城市規(guī)規(guī)劃引導導下的重重大項目目的實施施成為城城市轉(zhuǎn)型型的中堅堅。全球球經(jīng)濟結結構調(diào)整整及生產(chǎn)產(chǎn)要素的的全球范范圍流動動和配置置、世界界城市網(wǎng)網(wǎng)絡體系系的交融融及內(nèi)在在發(fā)展要要求、城城市之間間競爭對對城市發(fā)發(fā)展效率率和績效效的關注注、城市市政府管管理模式式的變革革等，既既為重大大項目推推動城市市轉(zhuǎn)型提提供了注注解，也也同時為為重大項項目的定定位、實實施和作作用發(fā)揮揮提供了了約束邊邊界。重重大

11、項目目的作用用主要體體現(xiàn)在:2.1.1資源源聚集。重大項項目是城城市某一一發(fā)展階階段的中中心議題題.也是是地區(qū)、國家乃乃至全世世界關注注的焦點點。能在在短期形形成資源源集中，吸引外外部的物物質(zhì)和人人力資源源，為城城市調(diào)整整和提升升發(fā)展價價值，提提高城市市經(jīng)濟社社會發(fā)展展實力提提供重要要契機。2.1.2產(chǎn)業(yè)業(yè)拉動。重大項項目與城城市建設設、經(jīng)貿(mào)貿(mào)、投資資、旅游游等產(chǎn)業(yè)業(yè)相關，對城市市經(jīng)濟增增長以及及產(chǎn)業(yè)結結構調(diào)整整的帶動動作用明明顯。從從日本歷歷屆世博博會來看看，這類類重大項項目對產(chǎn)產(chǎn)業(yè)拉動動系數(shù)達達到3，對城市市經(jīng)濟增增長起到到重要的的助推作作用。2.1.3經(jīng)濟濟輻射城城市以不不同強度度、非均

12、均衡地在在空間上上分布。文體、會展等等重大項項目把有有限資源源集中到到發(fā)展?jié)摑摿Υ蟆⑼顿Y經(jīng)經(jīng)濟效益益明顯的的少數(shù)部部門或IIK位，強化了了城市增增長極能能量。市市場的傳傳導媒介介力量則則將發(fā)展展能量輻輻射到區(qū)區(qū)域經(jīng)濟濟社會體體系中，形成周周邊地區(qū)區(qū)發(fā)展的的重要輻輻射源。119700年大阪阪世博會會，就從從“關西經(jīng)經(jīng)濟帶”興起，進而推推動關西西地區(qū)乃乃至全日日本經(jīng)濟濟發(fā)展的的動力。2.1.4形象象傳播。城市的的重大項項目吸引引了區(qū)域域或全球球注意力力，這種種注意力力經(jīng)濟是是推動城城市形象象傳播的的重要手手段，成成為城市市發(fā)展的的寶貴無無形資產(chǎn)產(chǎn)。18889年年巴黎世世博會，參觀人人數(shù)達到到320

13、00萬，創(chuàng)造了了可觀的的直接經(jīng)經(jīng)濟效益益，而且且留下了了埃菲爾爾鐵塔，成為巴巴黎乃至至法國的的標識。2.2重重大項目目的研究究轉(zhuǎn)型對重大項項目實施施理論的的探討始始于144世紀的的意大利利，19980年年代末119900年代初初美國的的城市實實踐形成成了營銷銷理論。Kottlerr觀察歐歐美許多多快速發(fā)發(fā)展的城城市，發(fā)發(fā)現(xiàn)城市市環(huán)境惡惡化、城城市規(guī)劃劃不當、生活質(zhì)質(zhì)量下降降、人口口流失、稅收短短缺，從從而造成成城市逐逐漸走向向衰敗。他認為為，在劇烈變動動和嚴峻峻的全球球經(jīng)濟條條件下.每個地地區(qū)都需需要將地地區(qū)形象象(包括括有形的的基礎設設施、無無形的文文化內(nèi)涵涵)，通通過營銷銷手段來來整合資資

14、源，使使地區(qū)形形成獨特特的風格格或理念念，以滿滿足眾多多投資者者、新企企業(yè)和游游客的要要求與期期望。城城市營銷銷立足于于對城市市政治、經(jīng)濟、文化、環(huán)境等等要素主動策劃劃，達到到增加城城市財富富，傳播播城市知知名度，提升城城市競爭爭力。在傳統(tǒng)理理念指導導下的城城市重大大項目，推動了了城市的的發(fā)展。這種成成效是明明顯的，也直接接形成了了城市營營銷的三三種認識識論:生生產(chǎn)要素素論、保保值增值值論和簡簡單城市市競爭論論(葉裕裕民，220044)。三三個理論論都是從從依托城城市資源源要素，獲取城城市財富富的角度度看待重重大項目目實施行行為。這這種以資資金目標標為導向向的實施施模式建建立了多多元化的的投融

15、資資渠道.解決了了城市基基礎設施施等公共共物品長長期被動動滯后的的局面,但也體體現(xiàn)了明明顯的功功利主義義傾向?！爸辽購膹?9884年奧奧運會開開始，它它就變成成一樁買買賣，已已經(jīng)不只只是初創(chuàng)創(chuàng)時期關關乎運動動技能，不僅把把世界的的目光引引向主辦辦城市.而且正正如所期期盼的，在當?shù)氐亓闶凵躺?、旅店店主以及及其他服服務者的的口袋里里留下上上億美鈔鈔”。這種種簡單競競爭導向向下城市市重大項項目實施施模式的的源動力力依賴于于外因，提供給給城市的的是最狹狹窄意義義上的經(jīng)經(jīng)濟以及及其他諸諸如社會會或環(huán)境境發(fā)展的的機會，往往犧犧牲了城城市的長長期利益益。這也也帶來很很多矛盾盾:城市政政府投資資沖動和和資源約

16、約束的矛矛盾;政府公公共產(chǎn)品品經(jīng)營規(guī)規(guī)模與城城市有效效競爭活活力的矛矛盾;政府短短期行為為與城市市可持續(xù)續(xù)發(fā)展競競爭能力力的矛盾盾;政府行行政邊界界約束性性與城市市資源流流動性的的矛盾。城市重重大活動動不僅是是加強經(jīng)經(jīng)濟效應應，更要要把它作作為建構構和諧城城市的手手段，強強化生態(tài)態(tài)、社會會和時間間效應.引導城城市實現(xiàn)現(xiàn)長遠發(fā)發(fā)展價值值。3價值鏈鏈模式主主導下的的城市重重大項目目轉(zhuǎn)型3.1經(jīng)經(jīng)濟增長長向城市市和諧發(fā)發(fā)展的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型3.1.1全球球化時代代的新要要求。每每個城市市都是全全球城市市體系中中的網(wǎng)絡絡節(jié)點。資源的的自由流流動，使使城市必必須在全全球視野野中考量量發(fā)展能能力，這這種競爭爭比以往

17、往更為激激烈它以城城市綜合合實力和和發(fā)展價價值作為為基礎。城市發(fā)發(fā)展，既既需要物物質(zhì)硬件件和社會會基礎設設施，同同時也需需要多樣樣化的藝藝術、文化化和娛樂樂等設施施和氛圍圍它是城城市進一一步衍生生的內(nèi)在在播求。這不僅僅是城市市競爭的的基點，也是城城市發(fā)展展的起點點。它以以內(nèi)在的的、地方方力量為為主導，資源競競爭的全全球性與與發(fā)展價價值的個個體性二二元論是是主導城城市價值值提升和和能力形形成的基基礎。3.1.2城市市和諧發(fā)發(fā)展的新新內(nèi)涵。長期以以來，粗粗放式增增長模式式使城市市發(fā)展面面臨資源源的強約約束。線線性進化化模式和和效率優(yōu)優(yōu)先論誤誤導人們們認為“發(fā)展是是一種歷歷史的必必然的演演化邏輯輯，

18、而忽忽視發(fā)展展所內(nèi)含含的隨機機性特點點”.忽視視“公正公公平本身身也是目目的”。快速速城市化化時期，城市要要在躍升升發(fā)展中中實現(xiàn)和和諧發(fā)展展。這不不僅是基基于物質(zhì)質(zhì)資源的的經(jīng)濟增增長，更更是城市市內(nèi)部各各功能要要素的協(xié)協(xié)調(diào)于發(fā)發(fā)展價值值的提升升。這要要兼顧:與自然然生態(tài)保保護協(xié)調(diào)調(diào)，實現(xiàn)現(xiàn)人與自自然和諧諧;實現(xiàn)現(xiàn)各社會會集團間間、人與與人的社社會和諧諧;歷史史、現(xiàn)在在與未來來保持延延續(xù)，實實現(xiàn)時間間序列和和諧。3.1.3城市市資源利利用的新新思考。城市發(fā)發(fā)展依賴賴于資源源的有效效利用。傳統(tǒng)城城市發(fā)展展模式關關注自然然資源等等有形物物質(zhì)資源源，強調(diào)調(diào)經(jīng)濟增增長的單單一粗放放型利用用。其實實，城市

19、市資源是是重構城城市形態(tài)態(tài)，完善善內(nèi)在價價值，實實現(xiàn)城市市全面協(xié)協(xié)調(diào)發(fā)展展的基礎礎。這種種資源是是一種復復合體，包括人人文資源源、社會會資源、文化資資源、智智力資源源、環(huán)境境資源、自然資資源、城城市資源源等。它它是基于于城市發(fā)發(fā)展能力力和內(nèi)在在價值提提升的重重要載體體。因此此，資源源利用還還應體現(xiàn)現(xiàn)出動態(tài)態(tài)內(nèi)涵。不僅是是城市運運行中縱縱向維度前前后向流流程間的的協(xié)調(diào)，而且還還是橫向向維度平平行流程程間的協(xié)協(xié)調(diào)。3.2競競爭導向向到價值值體系的的轉(zhuǎn)型長期以來來，城市市重大項項目關注注于城市市經(jīng)濟增增長基礎礎上的競競爭力提提升。在在價值鏈鏈模式下下，對城城市發(fā)展展價值基基礎的認認識是實實施重大大項

20、目的的必要前前提。3.2.1在發(fā)發(fā)展目的的上，不不是簡單單的城市市競爭，依靠外外部資源源驅(qū)動實實現(xiàn)城市市經(jīng)濟增增長和品品牌形成成，而是是城市綜綜合實力力和價值值的形成成。它是是從建構構和諧城城市出發(fā)發(fā)，整合合城市內(nèi)內(nèi)部價值值構成的的整體發(fā)發(fā)展它既是是城市要要素系統(tǒng)統(tǒng)增值實實現(xiàn)價值值優(yōu)化的的過程，又是功功能系統(tǒng)統(tǒng)之間重重構及協(xié)協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)的優(yōu)化化過程。3.2.2在資資源利用用上，不不僅要求求利用有有形資源源，更要要統(tǒng)籌資資源(包包括無形形資源)。重大大項目是是整合城城市發(fā)展展資源的的載體，同時也也是實現(xiàn)現(xiàn)城市發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略規(guī)劃、城市管管理流程程再造、各子項項目管理理重組、城市總總體價值值增值的的資源

21、系系統(tǒng)配置置過程。3.2.3在評評價方式式上，不不是以項項目帶來來招商引引資數(shù)目目的增長長，而是是城市消消費者享受到到城市價價值以及及發(fā)展能能力的提提升。重重大項目目與城市市價值路路徑發(fā)展展下的消消費者需需求與欲欲望相聯(lián)聯(lián)系。這這種城市市消費者者可感受受的發(fā)展展績效，是城市市規(guī)劃實實施的基基礎.引引導著城城市發(fā)展展價值的的實現(xiàn)。3.3重重大項目目在城市市價位鏈鏈模式中的的作用機機制和諧城市市發(fā)展的的長期價價值觀決決定實施施重大項項目必須須擺脫短短期利益益行為和和簡單競競爭，要要充分關關注城市市運行的的相關價價值環(huán)節(jié)節(jié)，實現(xiàn)現(xiàn)城市發(fā)發(fā)展價值值的整體體提升。這種對對重大項項目基于于價值環(huán)環(huán)節(jié)實現(xiàn)現(xiàn)

22、的認識識就是城城市價值值鏈模式式。在以以政府主主導的活活動體現(xiàn)現(xiàn)城市發(fā)發(fā)展重大大變革中中，尤其其是在一一個變遷遷、多元元、權力力分配不不均、問問題尺度度大的社社會中，對城市市空間體體現(xiàn)出的的城市品品質(zhì)的控控制是關關鍵性問題題。城市市是社會會產(chǎn)物，是不同同的社會會利益和和價值之之間的沖沖突所導導致的結結果。盡盡管技術術和經(jīng)濟濟是塑造造城市空空間的主主要角色色，但它它被人類類占有的的空間、時間并并建構社社會組織織的社會會過程所所決定，并接受受新價值值的產(chǎn)生生與新社社會利益益引發(fā)的的無情挑挑戰(zhàn)(MManuualCasstellls，19983)。區(qū)別于“地方空空間”，“流動空空間”的觀點點成為分分析

23、城市市的重要要方式。在支配配性的經(jīng)經(jīng)濟、政政治與象象征結構構里，物物質(zhì)空間間與權力力空間是是分離的的，社會會圍繞支支配性利利益“流動”而不均均衡組織織、建構構。盡管管流動空空間不是是社會唯唯一的空空間邏輯輯，但它它是支配配性的空空間邏輯輯。作為為公共政政策范疇疇的城市市規(guī)劃是是公共管管理的具具體形式式，其終終極目的的是為社社會創(chuàng)造造公共價價值。在在實施重重大項目目過程中中，城市市價值鏈鏈模式以以流程的的觀點對對城市活活動及其其內(nèi)部結結構各價價值環(huán)節(jié)節(jié)進行分分析。它它強調(diào)利利用城市市外、內(nèi)內(nèi)部復合合資源;有效整整合協(xié)調(diào)調(diào)子系統(tǒng)統(tǒng)間的關關系;強強調(diào)價值值鏈體系系中各環(huán)環(huán)節(jié)與整整體價值值目標的的對接

24、;強調(diào)系系統(tǒng)發(fā)展展能力和和價值的的發(fā)展。事實上上，價值值鏈模式式的提出出也印證證了作為為和諧城城市發(fā)展展范式的的基本要要求和價價值準則則。城市市規(guī)劃要要解決的的核心問問題并不不在于加快發(fā)發(fā)展速度度或者發(fā)發(fā)展速度度的鼓動動，更不不是以是是否有利利于具體體建設項項目的開開展作為為評價的的準則，而是發(fā)發(fā)展的公公平和公公正(孫孫施文，20006)。城市管管理者應應是城市市發(fā)展價價值的維維護者。3.4城城市重大項目目的價值值鏈模型型3.4.1對企企業(yè)競爭爭的價值值鏈模型型的解說說。M.Porrterr在研究究企業(yè)競競爭戰(zhàn)略略的基礎礎上，創(chuàng)創(chuàng)建了企企業(yè)競爭爭的價值值鏈模型型(VaalueeChaain，圖

25、l)。他認認為企業(yè)業(yè)發(fā)展的的根本使使命是獲獲取利潤潤的能力力，這種種能力源源于基礎礎性活動動和支持持性活動動它基于于協(xié)助的的策略，把跨企企業(yè)(項項目)的的業(yè)務(流程)聯(lián)系起起來，形形成信息息資源共共享、圍圍繞共同同價值目目標協(xié)作作運行，實現(xiàn)企企業(yè)業(yè)務務總流程程業(yè)績最最優(yōu)的管管理系統(tǒng)統(tǒng)。處于于上下游游的企業(yè)業(yè)經(jīng)營行行為形成成良好的的價值承承接體系系時，也也就形成成企業(yè)競競爭力來源源的價值值鏈。價價值鏈各各環(huán)節(jié)相相互關聯(lián)聯(lián)、相互互影響。這種價價值鏈分分析的基基礎是價價值，而而不是成成本。MM.Poorteer價值值鏈模式式對企業(yè)業(yè)經(jīng)營行行為產(chǎn)生生重大變變革。它它體現(xiàn)了了以知識識投人為為主的空空間拓

26、展展和系統(tǒng)統(tǒng)再造的的重大轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變:價值體體系范圍圍由企業(yè)業(yè)本身向向超越企企業(yè)、與與企業(yè)發(fā)發(fā)展相關關的外部部空間轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化。通通過價值值鏈的流流程再造造，完成成企業(yè)價價值轉(zhuǎn)移移和傳遞遞，實現(xiàn)現(xiàn)價值增增值;價值體體系循環(huán)環(huán)從封閉閉式的自自我循環(huán)環(huán)向與業(yè)業(yè)務相關關聯(lián)的價價值鏈循循環(huán)轉(zhuǎn)化化。價值值鏈是企企業(yè)了解解成本優(yōu)優(yōu)勢的工工具，從從與企業(yè)業(yè)發(fā)展相相關的總總流程和和總成本本出發(fā)，進行企企業(yè)的流流程再造造和價值值增值控控制;價值體體系再造造從對企企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)要素的的實體控控制向?qū)I(yè)務流流程的過過程和聯(lián)聯(lián)系點的的知識密密集型投投人轉(zhuǎn)化化。價值值鏈利于于對超越越個體企企業(yè)空間間范圍的的既定資資源要素素、業(yè)務務流

27、程、聯(lián)系點點的優(yōu)化化整合，體現(xiàn)充充分利用用價值鏈鏈空間結結構和時時間序列列，通過過創(chuàng)新設設計、流流程再造造和網(wǎng)絡絡控制等等實現(xiàn)價價值增值值的特點點。3.4.2城市市項目價價值鏈。一定水水平的價價值鏈是是企業(yè)在在特定范范圍內(nèi)活活動的價價值組合合。價值值活動通通過價值值鏈反映映組織歷歷史、戰(zhàn)戰(zhàn)略、推推行戰(zhàn)略略的途徑徑以及取取得的效效益。據(jù)據(jù)此，可可對城市市單個項項目活動動作為經(jīng)經(jīng)營個體體分析，有著類類似的項項目價值值鏈模型型(圖22)。這這構成城城市發(fā)展展運行的的價值環(huán)環(huán)節(jié)實現(xiàn)現(xiàn)和分析析的基礎礎。3.4.3城市市發(fā)展價價值鏈。城市是是有機的的價值鏈鏈系統(tǒng)。在城市市和諧運運行路徑徑下，城城市關注注長

28、期價價值提升升基礎上上的發(fā)展展，而不不是簡單單資源競競爭模式式下的增增長。城城市持久久發(fā)展能能力源于于各價值值主體定定位和各各環(huán)節(jié)價價值行為為的流程程再造。城市的的綜合優(yōu)優(yōu)勢不僅僅是形成成最優(yōu)結結構的系系統(tǒng)形態(tài)，也要要使城市市要素在在流動速速度中體體現(xiàn)出價價值轉(zhuǎn)移移的輻射射度。城城市價值值增值在在以重大大項目為為代表的的城市活活動中，依托價價值鏈不不斷優(yōu)化化、整合合和再造造。對此此，可建建構城市市發(fā)展價價值鏈模模型(圖圖3)。城市和諧諧持續(xù)發(fā)發(fā)展是各各價值環(huán)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)調(diào)運行的的綜合效效應，這這也表現(xiàn)現(xiàn)為城市市總體價價值和發(fā)發(fā)展能力力的提升升。城市市活動包包含在日日?；A礎性活動動和間或或支持性性

29、活動之之中。重重大項目目作為間間或性重重要支持持活動，是城市市空間、產(chǎn)業(yè)、社會重重構的載載體。是是提升城城市發(fā)展展能級，形成綜綜合競爭爭力的有有力手段段。從城城市發(fā)展展戰(zhàn)略出出發(fā)，重重大項目目影響著著支持性性活動和和基礎性性活動，進而形形成城市市整體價價值鏈。支持性活活動是指指以重大大項目帶帶動城市市綜合效效應形成成的行為為，包括括:空間布布局重構構。產(chǎn)業(yè)經(jīng)經(jīng)濟重構構。文化制制度重構構。涉及及城市精精神、城城市形象象、城市市文化、市民素素質(zhì)、政政府管理理體制等等方面，也指社社會保障障、社會會福利等等;城市績績效評估估。涉及及對城市市發(fā)展狀狀況評估估以及反饋饋等，實實現(xiàn)城市市和諧發(fā)發(fā)展?；A性活活動則是是完成城城市日常常運行活活動的應應有功能能，包括括:城市市規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)發(fā)展、社社會發(fā)展展、城市市建設行行為、政政府行政政等方面面。重大大項