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文檔簡介
1、泓域/大數(shù)據(jù)分析設(shè)備項目工程咨詢評估大數(shù)據(jù)分析設(shè)備項目工程咨詢評估目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113192128 一、 項目基本情況 PAGEREF _Toc113192128 h 2 HYPERLINK l _Toc113192129 二、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113192129 h 5 HYPERLINK l _Toc113192130 三、 行業(yè)基本情況 PAGEREF _Toc113192130 h 7 HYPERLINK l _Toc113192131 四、 必要性分析 PAGEREF _Toc113192131 h 7 H
2、YPERLINK l _Toc113192132 五、 特殊投入經(jīng)濟(jì)價格確定 PAGEREF _Toc113192132 h 8 HYPERLINK l _Toc113192133 六、 政府調(diào)控價格貨物經(jīng)濟(jì)價格確定 PAGEREF _Toc113192133 h 12 HYPERLINK l _Toc113192134 七、 定量指標(biāo)分析方法 PAGEREF _Toc113192134 h 14 HYPERLINK l _Toc113192135 八、 經(jīng)濟(jì)影響分析模型簡介 PAGEREF _Toc113192135 h 18 HYPERLINK l _Toc113192136 九、 經(jīng)濟(jì)效
3、益與費用識別的基本要求 PAGEREF _Toc113192136 h 22 HYPERLINK l _Toc113192137 十、 間接效益與間接費用的識別與計算 PAGEREF _Toc113192137 h 23 HYPERLINK l _Toc113192138 十一、 靜態(tài)指標(biāo)分析 PAGEREF _Toc113192138 h 28 HYPERLINK l _Toc113192139 十二、 動態(tài)指標(biāo)分析 PAGEREF _Toc113192139 h 28 HYPERLINK l _Toc113192140 十三、 財務(wù)生存能力分析 PAGEREF _Toc113192140
4、h 38 HYPERLINK l _Toc113192141 十四、 償債能力分析 PAGEREF _Toc113192141 h 40 HYPERLINK l _Toc113192142 十五、 經(jīng)濟(jì)效益分析 PAGEREF _Toc113192142 h 46 HYPERLINK l _Toc113192143 營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc113192143 h 46 HYPERLINK l _Toc113192144 綜合總成本費用估算表 PAGEREF _Toc113192144 h 48 HYPERLINK l _Toc113192145 利潤及利潤分
5、配表 PAGEREF _Toc113192145 h 49 HYPERLINK l _Toc113192146 項目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc113192146 h 52 HYPERLINK l _Toc113192147 借款還本付息計劃表 PAGEREF _Toc113192147 h 54 HYPERLINK l _Toc113192148 十六、 項目實施進(jìn)度計劃 PAGEREF _Toc113192148 h 55 HYPERLINK l _Toc113192149 項目實施進(jìn)度計劃一覽表 PAGEREF _Toc113192149 h 55項目基本情況(一)項目承辦單
6、位名稱xxx有限責(zé)任公司(二)項目聯(lián)系人鄭xx(三)項目實施的可行性1、長期的技術(shù)積累為項目的實施奠定了堅實基礎(chǔ)目前,公司已具備產(chǎn)品大批量生產(chǎn)的技術(shù)條件,并已獲得了下游客戶的普遍認(rèn)可,為項目的實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。2、國家政策支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展近年來,我國政府出臺了一系列政策鼓勵、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在國家政策的助推下,本產(chǎn)業(yè)已成為我國具有國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),伴隨著提質(zhì)增效等長效機(jī)制政策的引導(dǎo),本產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入持續(xù)健康發(fā)展的快車道,項目產(chǎn)品亦隨之快速升級發(fā)展。大宗商品信息服務(wù)行業(yè)屬于知識密集、技術(shù)密集、人才密集型行業(yè),對專業(yè)知識、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、數(shù)據(jù)挖掘、市場營銷、客戶服務(wù)等人才的要求較高
7、,行業(yè)內(nèi)具備豐富經(jīng)驗的分析師、技術(shù)人員、營銷人員和管理人員緊缺。隨著大宗商品信息服務(wù)行業(yè)的不斷發(fā)展,人才的缺乏已成為制約行業(yè)內(nèi)公司發(fā)展的另一主要原因。目前,行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的大宗商品信息服務(wù)企業(yè)已具有了一定的專業(yè)人才儲備,行業(yè)新進(jìn)入者難以在短期突破人才壁壘,建立一支具有足夠規(guī)模、經(jīng)驗豐富、穩(wěn)定的專業(yè)團(tuán)隊。(四)項目選址項目選址位于xxx(以最終選址方案為準(zhǔn)),區(qū)域設(shè)施條件完備,非常適宜項目建設(shè)。(五)項目總投資及資金構(gòu)成1、項目總投資構(gòu)成分析項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算,項目總投資30971.11萬元,其中:建設(shè)投資25215.16萬元,占項目總投資的81.42%;
8、建設(shè)期利息728.64萬元,占項目總投資的2.35%;流動資金5027.31萬元,占項目總投資的16.23%。2、建設(shè)投資構(gòu)成項目建設(shè)投資25215.16萬元,包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費,其中:工程費用21711.74萬元,工程建設(shè)其他費用2835.37萬元,預(yù)備費668.05萬元。(六)資金籌措方案項目總投資30971.11萬元,其中申請銀行長期貸款14870.11萬元,其余部分由企業(yè)自籌。(七)項目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、營業(yè)收入(SP):62600.00萬元。2、綜合總成本費用(TC):50414.07萬元。3、凈利潤(NP):8909.69萬元。4、全部投資回收期(Pt):
9、5.78年。5、財務(wù)內(nèi)部收益率:22.17%。6、財務(wù)凈現(xiàn)值:14704.23萬元。(八)項目綜合評價主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1總投資萬元30971.111.1建設(shè)投資萬元25215.161.1.1工程費用萬元21711.741.1.2其他費用萬元2835.371.1.3預(yù)備費萬元668.051.2建設(shè)期利息萬元728.641.3流動資金萬元5027.312資金籌措萬元30971.112.1自籌資金萬元16101.002.2銀行貸款萬元14870.113營業(yè)收入萬元62600.00正常運營年份4總成本費用萬元50414.075利潤總額萬元11879.586凈利潤萬元8909.69
10、7所得稅萬元2969.898增值稅萬元2552.859稅金及附加萬元306.3510納稅總額萬元5829.0911盈虧平衡點萬元25086.00產(chǎn)值12回收期年5.7813內(nèi)部收益率22.17%所得稅后14財務(wù)凈現(xiàn)值萬元14704.23所得稅后產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析從國際看,和平與發(fā)展的時代主題沒有變,世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),全球治理體系深刻變革,發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強(qiáng),國際力量對比逐步趨向平衡。同時,國際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長時期依然存在,全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長乏力,保護(hù)主義抬頭,圍繞市場、產(chǎn)業(yè)、科技、資
11、源、文化、人才的競爭更趨激烈,地緣政治關(guān)系復(fù)雜變化,傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織,外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。從國內(nèi)看,發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚,人力資源豐富,市場空間廣闊,發(fā)展?jié)摿薮?。?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速,發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉,發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點,新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,經(jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變。同時,多年積累的結(jié)構(gòu)性和體
12、制機(jī)制性矛盾需要調(diào)整,發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出。過去五年形成的一系列發(fā)展優(yōu)勢將進(jìn)一步釋放,開啟了全域統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅(qū)動和國際城市發(fā)展的新時期。創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實施,為建設(shè)創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島,打造區(qū)域性創(chuàng)新中心提供重大機(jī)遇。新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施,為深化全域統(tǒng)籌戰(zhàn)略,集聚人力資源,推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建大都市區(qū)提供強(qiáng)大動力。同時,當(dāng)前時期制約地區(qū)向更高水平發(fā)展的困難和矛盾依然較多。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨爭先進(jìn)位與轉(zhuǎn)型升級雙重壓力,區(qū)域性競爭加劇,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,供給側(cè)改革力度尚需加強(qiáng),供給體系質(zhì)量和效益尚需提高,源頭創(chuàng)新能力不強(qiáng),創(chuàng)新要素集聚不足。二是體制機(jī)制束縛明顯,政府
13、、市場、社會的關(guān)系尚未理順,市場化程度不高,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快,發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化,對外開放的廣度和深度需要進(jìn)一步拓展。三是資源生態(tài)約束加強(qiáng),水資源缺乏,長期發(fā)展積累的生態(tài)環(huán)境矛盾集中顯現(xiàn),城市環(huán)境質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。四是民生改善壓力加大,城鄉(xiāng)一體化發(fā)展任務(wù)繁重,基本公共服務(wù)還不夠均衡,人口老齡化趨勢明顯,財政收入增速回落與民生支出剛性增長的矛盾更加突出,城市建設(shè)管理的精細(xì)化科學(xué)化程度不高,群眾利益訴求日趨復(fù)雜多元,城市治理體系與治理能力現(xiàn)代化亟須加快推進(jìn)。行業(yè)基本情況大宗商品信息服務(wù)行業(yè)是基于對大宗商品行業(yè)的持續(xù)深入理解和經(jīng)驗積累,以及對先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)和電信技術(shù)的應(yīng)用,通過采集大宗商品交易數(shù)據(jù)和資
14、訊信息,經(jīng)過集中處理、深度挖掘和全面分析,制作出契合客戶需求的信息產(chǎn)品,最終滿足大宗商品市場各類客戶的及時性、準(zhǔn)確性、有效性的信息需求。大宗商品信息服務(wù)內(nèi)容主要包括:資訊服務(wù)、行業(yè)深度研究及咨詢、宣傳推廣、現(xiàn)場商務(wù)活動等。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè),公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度,產(chǎn)品銷售形勢良好,產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展,公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段,不斷挖掘產(chǎn)能潛力,但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設(shè),公司將
15、有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約,為公司把握市場機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級,公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動,不斷研發(fā)新產(chǎn)品,提升產(chǎn)品精密化程度,將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn),提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性,契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求,才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢,保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。特殊投入經(jīng)濟(jì)價格確定項目的特殊投入主要包括:勞動力、土地和自然資源,其影子價格需要采取特定的方法確定。(一)勞動力的影子價格影子工資勞動力作為一種資源,項目使用了勞動力,社會要為此付出代價,經(jīng)濟(jì)分析中用“影子工資”
16、來表示這種代價。影子工資是指項目使用勞動力,社會為此付出的代價,包括勞動力的機(jī)會成本和勞動力轉(zhuǎn)移而引起的新增資源消耗。勞動力機(jī)會成本是指擬建項目占用的勞動力,因而不能再用于其他地方或享受閑暇時間而被迫放棄的價值,應(yīng)根據(jù)項目所在地的人力資源市場及就業(yè)狀況、勞動力來源以及技術(shù)熟練程度等方面分析確定。技術(shù)熟練程度要求高的,稀缺的勞動力,其機(jī)會成本高,反之機(jī)會成本低。勞動力的機(jī)會成本是影子工資的主要組成部分。新增資源消耗是指勞動力在本項目新就業(yè)或由原來的崗位轉(zhuǎn)移到本項目而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)資源消耗,包括遷移費、新增的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套等相關(guān)投資和費用。(二)土地影子價格在我國土地是一種稀缺資源。項目占用了土地,
17、社會就為此付出了代價,無論是否實際需要支付費用,都應(yīng)根據(jù)機(jī)會成本或消費者支付意愿計算土地影子價格。土地的地理位置對土地的機(jī)會成本或消費者支付意愿影響很大,因此土地地塊的地理位置是影響土地影子價格的關(guān)鍵因素。土地作為稀缺資源,其影子價格應(yīng)反映其稀缺價值。我國的土地資源日趨緊缺,政府也因此對土地利用采取更加嚴(yán)格的管理,在這種形勢下,土地影子價格的確定應(yīng)就高不就低。土地影子價格應(yīng)當(dāng)不低于項目取得土地使用權(quán)的成本加上政府為此付出的補(bǔ)貼或者政府給予的優(yōu)惠(如果有的話),如果根據(jù)機(jī)會成本估算出來的土地影子價格較低,應(yīng)當(dāng)以項目取得土地使用權(quán)的成本加上政府為此付出的補(bǔ)貼或者政府給予的優(yōu)惠(如果有的話)作為土地
18、的影子價格。1非生產(chǎn)性用地的土地影子價格項目占用住宅區(qū)、休閑區(qū)等非生產(chǎn)性用地,市場完善的,應(yīng)根據(jù)市場交易價格作為土地影子價格;市場不完善或無市場交易價格的,應(yīng)按消費者支付意愿確定土地影子價格。2生產(chǎn)性用地的土地影子價格項目占用生產(chǎn)性用地,主要指農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)及其他生產(chǎn)性用地,按照這些生產(chǎn)用地的機(jī)會成本及因改變土地用途而發(fā)生的新增資源消耗進(jìn)行計算。即:土地影子價格=土地機(jī)會成本+新增資源消耗(1)土地機(jī)會成本土地機(jī)會成本按照項目占用土地而使社會成員由此損失的該土地“最佳可行替代用途”的凈效益計算。通常該凈效益應(yīng)按影子價格重新計算,并用項目計算期各年凈效益的現(xiàn)值表示。土地機(jī)會成本估算中應(yīng)注
19、意:原有用途往往不是最佳可行替代用途,按原有用途,原有數(shù)據(jù)估算,往往會造成低估。要用發(fā)展的眼光看待“最佳可行替代用金”。當(dāng)前,占用農(nóng)用地建設(shè)工程項目的機(jī)會很多,應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?、?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃來確定“最佳可行替代用途”。如果已規(guī)劃為建設(shè)用地,則應(yīng)將建設(shè)用地作為最佳可行替代用途,而不是農(nóng)用地。農(nóng)用地土地機(jī)會成本的計算過程中應(yīng)適當(dāng)考慮凈效益的遞增速度以及凈效益計算基年距項目開工年的年數(shù)。(三)自然資源影子價格在經(jīng)濟(jì)分析中,各種有限的自然資源也被歸類為特殊投入。項目使用了自然資源,社會經(jīng)濟(jì)就為之付出了代價。如果該資源的市場價格不能反映其經(jīng)濟(jì)價值,或者項目并未支付費用,該代價應(yīng)該用表示該資源
20、經(jīng)濟(jì)價值的影子價格表示,而不是市場價格。礦產(chǎn)等不可再生資源的影子價格應(yīng)當(dāng)按該資源用于其他用途的機(jī)會成本計算,水和森林等可再生資源的影子價格可以按資源再生費用計算。為方便測算,自然資源影子價格也可以通過投入替代方案的費用確定。當(dāng)以上方法難以具體應(yīng)用時,作為投入的不可再生礦產(chǎn)資源的影子價格可簡化為:市場價格(含增值稅進(jìn)項稅額,也包含資源稅)作為其影子價格的最低值,理由是:盡管作為政府征收的資源稅有“轉(zhuǎn)移支付”之嫌,但在對資源稀缺價值暫時難以度量的情況下,姑且將資源稅作為資源稀缺價值的一種體現(xiàn),盡管這種體現(xiàn)仍然可能是不充分的。政府調(diào)控價格貨物經(jīng)濟(jì)價格確定我國尚有少部分產(chǎn)品或服務(wù),如電、水和鐵路運輸?shù)?/p>
21、,不完全由市場機(jī)制決定價格,而是由政府調(diào)控價格。政府調(diào)控價格包括:政府定價、指導(dǎo)價、最高限價等。這些產(chǎn)品或者服務(wù)的價格不能完全反映其真實的經(jīng)濟(jì)價值。(一)幾種定價方法在經(jīng)濟(jì)分析中,往往需要采取特殊的方法測定這些產(chǎn)品或服務(wù)的影子價格,包括成本分解法、消費者支付意愿法和機(jī)會成本法。1成本分解法成本分解法是確定非外貿(mào)貨物影子價格的一種重要方法,通過對某種貨物的邊際成本進(jìn)行分解并用影子價格進(jìn)行調(diào)整換算,得到該貨物的分解成本。分解成本是指某種貨物的生產(chǎn)所需要耗費的全部社會資源的價值,包括各種物料、人工、土地等的投入,各種耗費都需要用影子價格重新計算。另外還包括按資金時間價值原理計算的資金回收費用。具體步
22、驟如下:(1)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備。列出該非外貿(mào)貨物按生產(chǎn)費用要素計算的單位財務(wù)成本。其中主要要素有:原材料、燃料和動力、職工薪酬、折舊費、修理費、流動資金借款利息及其他支出,對其中重要的原材料、燃料和動力,要詳細(xì)列出價格、耗用量和金額。列出單位貨物所占用的固定資產(chǎn)原值,以及占用流動資金數(shù)額。調(diào)查確定或設(shè)定該貨物生產(chǎn)廠的建設(shè)期和建設(shè)期各年投資比例。經(jīng)濟(jì)壽命期限。壽命期終了時的資產(chǎn)余值。(2)確定重要原材料、燃料、動力、職工薪酬等投入的影子價格,以便計算單位經(jīng)濟(jì)費用。(3)對建設(shè)投資進(jìn)行調(diào)整和等值計算。按照建設(shè)期各年投資比例,計算出建設(shè)期各年建設(shè)投資額。(4)用固定資金回收費用取代財務(wù)成本中的折舊費。(5)
23、用流動資金回收費用取代財務(wù)成本中的流動資金利息。(6)財務(wù)成本中的其他科目可不予調(diào)整。(7)完成上述調(diào)整后,計算的各項經(jīng)濟(jì)費用總額即為該貨物的分解成本,可作為其出廠影子價格。定量指標(biāo)分析方法項目的經(jīng)濟(jì)影響分析可以借助各種指標(biāo)進(jìn)行分析判斷。通常采用的指標(biāo)包括總量指標(biāo)、結(jié)構(gòu)指標(biāo)、國力適應(yīng)性指標(biāo)以及就業(yè)和收入分配指標(biāo)等。(一)總量指標(biāo)總量指標(biāo)反映項目對國民經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn),包括增加值、凈產(chǎn)值、社會純收財政收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。1增加值項目的增加值是指項目投產(chǎn)后對國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn),即每年形成的國內(nèi)生產(chǎn)總值。對項目而言,按收入法計算增加值較為方便。2凈產(chǎn)值項目的凈產(chǎn)值為增加值減去固定資產(chǎn)折舊后的余額,用于反映新
24、創(chuàng)造的價值3社會純收入項目的社會純收入是項目凈產(chǎn)值扣除勞動者報酬后的余額。4財政收入項目的財政收入是項目對地方和國家財政的貢獻(xiàn),其中主要是項目向政府上繳的各種稅費。項目的財政收入=生產(chǎn)稅+所得稅+國有資產(chǎn)收益(二)結(jié)構(gòu)指標(biāo)結(jié)構(gòu)指標(biāo)反映項目對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響,主要包括影響力系數(shù)及項目對三次產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率等指標(biāo)。1影響力系數(shù)影響力系數(shù)也稱帶動度系數(shù),指重大項目所在的產(chǎn)業(yè)每增加一個單位最終需求時,對國民經(jīng)濟(jì)各部門產(chǎn)出增加的影響。影響力系數(shù)大于1表示該產(chǎn)業(yè)部門增加產(chǎn)出對其他產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)出的影響程度超過社會平均水平,影響力系數(shù)越大,該產(chǎn)業(yè)部門對其他產(chǎn)業(yè)部門的帶動作用越大,對經(jīng)濟(jì)增長的影響越大。2三次產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率
25、三次產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率(也稱三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu))可以按各產(chǎn)業(yè)增加值計算,反映項目增加的三次產(chǎn)業(yè)增加值在全部增加值(國內(nèi)生產(chǎn)總值)中所占份額的大小及其分配比率,分析項目建設(shè)對所在地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)增加值變化的貢獻(xiàn)情況,評價擬建項目對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。(三)國力適應(yīng)性指標(biāo)1國力適應(yīng)性分析的必要性重大項目的建設(shè)規(guī)模往往很大,需要耗費大量的人力、物力、財力、自然資源等,對國力(或地區(qū)經(jīng)濟(jì))的承受能力提出了要求。如果重大項目需要的建設(shè)資金過多,就會影響到其他地區(qū)、其他部門的建設(shè)和發(fā)展;如果擬建項目需要占用的資源過多,就會影響其他領(lǐng)域的資源供應(yīng),并阻礙其發(fā)展。在這種情況下,對重大項目的國力適應(yīng)性進(jìn)行分析就顯得尤為必要。2國
26、力適應(yīng)性分析指標(biāo)國力適應(yīng)性指標(biāo)用于反映國家的人力、物力和財力承擔(dān)重大項目投資建設(shè)的能力,一般用項目占用資源占全部資源的百分比或財政資金投入占財政收入或支出的百分比表示。(1)人力由于我國勞動力資源相對豐富,國力適應(yīng)性的評價一般不分析人力需求。但應(yīng)根據(jù)項目的具體情況,對特殊技能人才的需求和人力資源開發(fā)利用的需求進(jìn)行分析。(2)財力國家財力是指一定時期內(nèi)國家擁有的資金實力,用國內(nèi)生產(chǎn)總值(或國民收入)、國家財政收入、外匯儲備等指標(biāo)反映,其中最主要的指標(biāo)是國內(nèi)生產(chǎn)總值(或國民收入)和國家財政收入。國內(nèi)生產(chǎn)總值(或國民收入)水平和增長速度反映了國家當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)實力及其增長趨勢,對重大項目的投資規(guī)模具有直
27、接影響。財力承擔(dān)能力一般通過國內(nèi)生產(chǎn)總值(或國民收入)增長率、重大項目年度投資規(guī)模分別占國內(nèi)生產(chǎn)總值(或國民收入)、全社會固定資產(chǎn)投資和國家預(yù)算內(nèi)投資等數(shù)值的比重等指標(biāo)來衡量。對于使用財政資金的項目,項目需要的財政資金投入占財政收入的比例可以用于反映財政對項目資金需求的承受能力。(3)物力國家物力是指國家所擁有的物質(zhì)資源,包括重要產(chǎn)品物資及其儲備量,礦產(chǎn)資源儲備量、森林、草場以及水資源等。物力取決于國家可供追加的生產(chǎn)資料和消費資料的數(shù)量和構(gòu)成。應(yīng)分析能源、鋼材、水泥和木材等重要物資能否支持項目建設(shè),一般通過項目建設(shè)對相關(guān)物資的年度需要量占同期可供數(shù)量的比重來衡量。(四)就業(yè)和收入分配指標(biāo)1就業(yè)
28、效果指標(biāo)(1)總就業(yè)效果指標(biāo)實現(xiàn)社會充分就業(yè)是政府追求的宏觀調(diào)控目標(biāo)之一。評價重大項目的就業(yè)效果對我國尤其具有重要意義。項目引發(fā)的總就業(yè)效果包括項目投資所產(chǎn)生的直接就業(yè)效果和由該項目所引起的間接就業(yè)效果。(2)直接就業(yè)效果指標(biāo)直接就業(yè)效果指標(biāo)用于評價項目投資所帶來的直接就業(yè)機(jī)會。(3)間接就業(yè)效果指標(biāo)用于評價項目投資所帶來的間接就業(yè)機(jī)會。2收入分配效果指標(biāo)收入分配效果指標(biāo)是指項目在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所產(chǎn)生的凈產(chǎn)值在職工、企業(yè)、地方和國家等不同方面的分配比例情況。3地區(qū)分配效果指標(biāo)如果擬建項目屬于跨地區(qū)投資建設(shè)的項目,要進(jìn)行不同地區(qū)之間分配效果的分析,用于評價項目投資建設(shè)對協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的貢
29、獻(xiàn),主要是各項總量指標(biāo)在各地區(qū)的分配,尤其要重點分析貧困地區(qū)所獲得的項目凈產(chǎn)值情況。經(jīng)濟(jì)影響分析模型簡介(一)定量分析模型重大項目的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析,可將項目的總產(chǎn)出、總投入、資源、勞動力、進(jìn)出口總額等作為區(qū)域或宏觀經(jīng)濟(jì)的增量,通過構(gòu)造各種既有科學(xué)依據(jù)又反映項目特點的經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)模型,分別計算“有項目”與“無項目”情況下的總量指標(biāo)、結(jié)構(gòu)指標(biāo)、國力適應(yīng)性指標(biāo)及收益分配效果指標(biāo),并根據(jù)有無對比的原則對項目的影響進(jìn)行分析評價。常用的經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)模型有宏觀經(jīng)濟(jì)計量模型、宏觀經(jīng)濟(jì)遞推優(yōu)化模型、全國或地區(qū)投入產(chǎn)出模型、系統(tǒng)動力學(xué)模型和動態(tài)系統(tǒng)計量模型等。1宏觀經(jīng)濟(jì)計量模型宏觀經(jīng)濟(jì)計量模型是在一定的經(jīng)濟(jì)假
30、設(shè)下,依據(jù)一定的經(jīng)濟(jì)理論,建立眾多經(jīng)濟(jì)變量之間的關(guān)系式,利用變量的歷史序列數(shù)據(jù)對關(guān)系方程式組成的聯(lián)立方程組進(jìn)行回歸分析運算,確定方程式中的經(jīng)濟(jì)參數(shù)和其他參數(shù)數(shù)值,從而得出方程的確定形式,并在此基礎(chǔ)上預(yù)測未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,或者判定經(jīng)濟(jì)變量或經(jīng)濟(jì)參數(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。模型一般包括生產(chǎn)、收入、投資、消費、勞動力、財政、金融、價格、貿(mào)易、能源等模塊,能較全面地反映現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其數(shù)量關(guān)系。模型還應(yīng)包括受擬建重大項目影響的區(qū)域經(jīng)濟(jì)模型塊,并進(jìn)行聯(lián)立計算求解。利用宏觀經(jīng)濟(jì)計量模型分析重大項目對區(qū)域和宏觀經(jīng)濟(jì)的影響,主要是考察有無該項目的兩種情況下宏觀經(jīng)濟(jì)計量模型的運算結(jié)果,從而判定項目對區(qū)域和宏觀經(jīng)濟(jì)影響
31、的大小和好壞。2宏觀經(jīng)濟(jì)遞推優(yōu)化模型宏觀經(jīng)濟(jì)遞推優(yōu)化模型是統(tǒng)籌考慮國家中長期戰(zhàn)略目標(biāo)和近期發(fā)展目標(biāo)的協(xié)調(diào)配合,在國力約束和供需平衡條件下,以年度國民收入最大化作為目標(biāo)函數(shù)的模型。具體約束條件還包括產(chǎn)業(yè)間投入產(chǎn)出均衡、年度產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出能力、消費年增長水平、積累率上下限、非生產(chǎn)性和更新改造投資比例、外匯平衡能力、進(jìn)口需要量等。模型通過調(diào)整投資、消費結(jié)構(gòu)和狀態(tài)轉(zhuǎn)移方程,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理化,在國力適應(yīng)性等約束條件下尋求重大項目對宏觀經(jīng)濟(jì)的有利影響和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理途徑。3投入產(chǎn)出模型投入產(chǎn)出模型是指依據(jù)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家列昂惕夫創(chuàng)立的投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理,利用大量實際經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),構(gòu)造反映國民經(jīng)濟(jì)各部門之間關(guān)聯(lián)
32、關(guān)系的投入產(chǎn)出表,根據(jù)該表計算出各部門的投入系數(shù)(即直接消耗系數(shù))和完全消耗系數(shù),并進(jìn)一步計算各部門的影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù),分析判斷各部門對國民經(jīng)滬其他部門的影響或其他部門發(fā)展對某一部門的影響,從數(shù)量上系統(tǒng)地揭示經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的不同部門之間的相互關(guān)系。這個經(jīng)濟(jì)體可以是一個國家,甚至是整個世界,也可以是一個省、地區(qū)、企業(yè)或行業(yè)部門。應(yīng)用投入產(chǎn)出模型可以分析重大項目對國民經(jīng)濟(jì)各部門增長和結(jié)構(gòu)的影響。4系統(tǒng)動力學(xué)模型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)動力學(xué)模型可以動態(tài)地模擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的演進(jìn)趨勢。系統(tǒng)動力學(xué)建模不是建立純數(shù)學(xué)符號的數(shù)學(xué)模型,而是借助于DYNAMO語言編寫計算機(jī)仿真程序,再借助計算機(jī)的模擬技術(shù)定量地進(jìn)行系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能
33、與行為的模擬。模型可考慮短缺對國民經(jīng)濟(jì)的影響,還可以通過對比其他工程項目,分析其財力承受能力。在處理重大項目時,以不同融資方案或不同投資時機(jī),動態(tài)模擬國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,對比有無該項目情況下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài),分析判斷國家財力對重大項目的承受能力。5動態(tài)系統(tǒng)計量模型動態(tài)系統(tǒng)計量模型是專門用于模擬長遠(yuǎn)發(fā)展態(tài)勢的一種模型。它按照一定的規(guī)則,把經(jīng)濟(jì)計量模型及系統(tǒng)動力學(xué)模型的構(gòu)模思想和方法,以及優(yōu)化搜索技術(shù)和控制思想組合為一體,使模型能夠更加合理地反映系統(tǒng)的長期理性行為,描述系統(tǒng)的長期變化。模型由主導(dǎo)結(jié)構(gòu)、時變參數(shù)和決策結(jié)構(gòu)的方程以及控制結(jié)構(gòu)組成,可用來分析評價重大項目對國民經(jīng)濟(jì)的長期影響。(二)多目標(biāo)綜合
34、評價分析模型重大項目的經(jīng)濟(jì)影響分析,由于是重點關(guān)注項目的間接影響、對區(qū)域或宏觀經(jīng)濟(jì)的影響、對就業(yè)和居民收入的影響和貢獻(xiàn)等,所以要站在更高的視野和更廣的角度全面評價擬建項目宏觀及區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響的價值,分析這些影響最終導(dǎo)致的受影響地區(qū)的企業(yè)、政府、居民及其他社會組織福利增長的效果。因此,對重大項目的經(jīng)濟(jì)影響評價通常強(qiáng)調(diào)進(jìn)行多目標(biāo)綜合評價,評價項目滿足環(huán)境質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、可持續(xù)性、社會公平等目標(biāo)的程度。多目標(biāo)綜合評價一般都要組織若干專家,包括各行業(yè)和各學(xué)科的專家學(xué)者,根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展水平和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),結(jié)合擬建項目的具體情況,對項目各項指標(biāo)視其對項目的重要程度賦予一定的權(quán)重,并對各個
35、指標(biāo)進(jìn)行量化分析,評價擬建項目的綜合影響效果。多目標(biāo)綜合評價通常采用的評價方法包括德爾菲法、矩陣分析法、層次分析法、模糊綜合評價法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法等。經(jīng)濟(jì)效益與費用識別的基本要求(一)對經(jīng)濟(jì)效益與費用進(jìn)行全面識別凡項目對社會經(jīng)濟(jì)所作的貢獻(xiàn),均計為項目的經(jīng)濟(jì)效益,包括項目的直接效益和間接效益。凡社會經(jīng)濟(jì)為項目所付出的代價(即社會資源的耗費,或稱社會成本)均計為項目的經(jīng)濟(jì)費用,包括直接費用和間接費用。因此,經(jīng)濟(jì)分析應(yīng)考慮關(guān)聯(lián)效果,對項目涉及的所有社會成員的有關(guān)效益和費用進(jìn)行全面識別。(二)遵循有無對比的原則識別項目的經(jīng)濟(jì)效益和費用,要從有無對比的角度進(jìn)行分析,將“有項目”(項目實施)與“無項目”(
36、項目不實施)的情況加以對比,以確定某項效益或費用的存在。(三)遵循效益與費用識別和計算口徑對應(yīng)一致的基本原則效益與費用識別和計算口徑對應(yīng)一致是正確估算項目凈效益的基礎(chǔ),特別是經(jīng)濟(jì)分析。因為經(jīng)濟(jì)分析中既包括直接效益和直接費用,也包括間接效益和間接費用,識別時要予以充分關(guān)注。(四)合理確定經(jīng)濟(jì)效益與費用識別的時間跨度經(jīng)濟(jì)效益與費用識別的時間跨度應(yīng)足以包含項目所產(chǎn)生的全部重要效益和費用,不完全受財務(wù)分析計算期的限制。不僅要分析項目的近期影響,還可能需要分析項目將帶來的中期、遠(yuǎn)期影響。(五)正確處理“轉(zhuǎn)移支付”正確處理“轉(zhuǎn)移支付”是經(jīng)濟(jì)效益與費用識別的關(guān)鍵。對社會成員之間發(fā)生的財務(wù)收入與支出,應(yīng)從是否
37、新增加社會資源和是否增加社會資源消耗的角度出發(fā)加以識別。將不增加社會資源財富的財務(wù)收入(例如政府給企業(yè)的補(bǔ)貼)和不增加社會資源消耗的財務(wù)支出(例如企業(yè)向政府繳納的所得稅)視作社會成員之間的“轉(zhuǎn)移支付”,不作為經(jīng)濟(jì)分析中的效益和費用。(六)遵循以本國社會成員作為分析對象的原則經(jīng)濟(jì)效益與費用的識別應(yīng)以本國社會成員作為分析對象。對于跨越國界,對本國之外的其他社會成員也產(chǎn)生影響的項目,應(yīng)重點分析項目給本國社會成員帶來的效益和費用,項目對國外社會成員所產(chǎn)生的影響應(yīng)予單獨陳述。間接效益與間接費用的識別與計算在經(jīng)濟(jì)分析中應(yīng)關(guān)注項目外部效果。擬建項目會對項目以外產(chǎn)生諸多影響,包括正面影響和負(fù)面影響,可將這些影
38、響統(tǒng)稱為外部效果。外部效果是指項目的產(chǎn)出或投入給他人(生產(chǎn)者和消費者之外的第三方)帶來了效益或費用,但項目本身卻未因此獲得收入或付出代價。習(xí)慣上也把外部效果分為間接效益(外部效益)和間接費用(外部費用)。(一)間接效益間接效益是指由項目引起的,在直接效益中沒有得到反映的效益。1勞動力培訓(xùn)效果項目使用勞動力,使非技術(shù)勞動力經(jīng)訓(xùn)練而轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)勞動力,引起人力資本增值的效果。但這類外部效果通常難于定量計算,一般只作定性說明。2技術(shù)擴(kuò)散效景先進(jìn)技術(shù)項目的實施,由于技術(shù)人員的流動,技術(shù)在社會上擴(kuò)散和推廣,整個社會都將受益。這類外部效果影響明顯并可以設(shè)法貨幣量化的,應(yīng)予定量計算,否則可只作定性說明。3環(huán)境
39、改善的效益某些項目在為社會提供產(chǎn)品或服務(wù)的同時,有可能對環(huán)境產(chǎn)生有利影響,例如林業(yè)項目對氣候的影響進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的效益,某些旨在提高質(zhì)量、降低成本的項目,由于技術(shù)、設(shè)備或原料的改變導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量的改善、污染物處理費用的降低等。這類間接效益應(yīng)盡可能量化和貨幣化。4“上、下游”企業(yè)相鄰效果“上、下游”企業(yè)相鄰效果指項目對上、下游產(chǎn)業(yè)鏈的影響。項目的“上游”企業(yè)是指為該項目提供原材料或半成品的企業(yè)。項目的實施可能會刺激這些上游企業(yè)得到發(fā)展,增加新的生產(chǎn)能力或是使原有生產(chǎn)能力得到更充分的利用。例如興建汽車廠,會對為汽車廠生產(chǎn)零部件的企業(yè)產(chǎn)生刺激,對鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生刺激。項目的“下游”企業(yè)是指使用項目的
40、產(chǎn)出作為原材料或半成品的企業(yè)。項目的產(chǎn)出可能會對下游企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響,使其閑置的生產(chǎn)能力得到充分利用,或使其節(jié)約生產(chǎn)成本。例如興建大型乙烯聯(lián)合企業(yè),可滿足對石化原料日益增長的需求,刺激乙烯下游加工行業(yè)的發(fā)展。很多情況下,項目對“上、下游”企業(yè)的相鄰效果可以在項目的投入和產(chǎn)出的影子價格中得到反映,不再計算間接效果。例如大型乙烯項目的產(chǎn)品價格已經(jīng)市場化或以進(jìn)口替代計算其影子價格,就不應(yīng)再計算下游加工行業(yè)受到刺激增加生產(chǎn)帶來的間接效益。也有些間接影響難以反映在影子價格中,需要作為項目的外部效果計算。5乘數(shù)效果這是指項目的實施使原來閑置的資源得到利用,從而產(chǎn)生一系列的連鎖反應(yīng),刺激該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
41、乃至影響其他地區(qū)。在對經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)地區(qū)的項目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析時可能會需要考慮這種乘數(shù)效果,特別應(yīng)注意選擇乘數(shù)效果大的項目作為扶貧項目。須注意不宜連續(xù)擴(kuò)展計算乘數(shù)效果。如果同時對該項目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)影響分析,該乘數(shù)效果可以在經(jīng)濟(jì)影響分析中體現(xiàn)。(二)間接費用間接費用是指由項目引起的,在直接費用中沒有得到反映的費用。通常,項目對環(huán)境及生態(tài)的不利影響是不少項目主要的間接費用。例如礦業(yè)、工業(yè)項目通常會對大氣、水體和土地造成一定污染,給養(yǎng)殖業(yè)帶來損失等。嚴(yán)重的甚至?xí)斐缮鷳B(tài)破壞,進(jìn)而對人類產(chǎn)生不利影響。盡管我國有嚴(yán)格的環(huán)境影響評價制度,要求污染物達(dá)標(biāo)排放,但這種影響仍然會或多或少存在。這種間接費用雖然較難計算,但
42、必須予以重視。有時也可按同類企業(yè)所造成的損失估計,或按環(huán)境補(bǔ)償費用和恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量所需的費用估計等。實在不能定量計算的,應(yīng)作定性描述(三)識別計算說明1在識別計算項目的外部效果時須注意不能重復(fù)計算。特別要注意那些在直接效益和費用中已經(jīng)計入的不應(yīng)再在外部效果中計算,同時還要注意所考慮的外部效果是否確應(yīng)歸于所評價的項目。在考慮外部效果時,特別需要避免發(fā)生重復(fù)計算和虛假擴(kuò)大項目間接效益的問題。如果項目產(chǎn)出以影子價格計算的效益已經(jīng)將部分外部效果考慮在內(nèi)了,就不必再計算該部分外部效果;項目投入的影子價格大多數(shù)也已經(jīng)充分計算了投入的社會成本,不應(yīng)再重復(fù)計算間接的上游效益。有些間接效益能否完全歸屬所評價的項目
43、,往往也是需要仔細(xì)論證的。比如一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素往往不止一個,可能有能源、交通運輸、通訊等,瓶頸環(huán)節(jié)有多個,不能簡單的歸于某一個項目。例如在評價交通運輸項目時,要考慮到其他瓶頸制約因素對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,不能把當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長都?xì)w因于該項目。2可以采用調(diào)整項目范圍的辦法,解決項目外部效果計算上的困難。由于項目外部效果計算上的困難,有時可以采用調(diào)整項目范圍的辦法,將項目的外部效果變?yōu)轫椖恳詢?nèi)。調(diào)整項目范圍的一種方法是將項目的范圍擴(kuò)大,將具有關(guān)聯(lián)性的幾個項目合成一個“項目群”進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,這樣就可以將這幾個項目之間的相互支付轉(zhuǎn)化為項目內(nèi)部,從而相互抵消。例如,在評價相互聯(lián)系的煤礦、鐵路運輸和
44、火力發(fā)電項目時,可以將這些項目合成一個大的綜合能源項目,這些項目之間的相互支付就轉(zhuǎn)為大項目內(nèi)部。3項目的外部效果往往體現(xiàn)在對區(qū)域經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)的影響上,對于影響較大的項目,需要專門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)影響分析,同時可以適當(dāng)簡化經(jīng)濟(jì)費用效益分析中的外部效果分析。靜態(tài)指標(biāo)分析除了進(jìn)行現(xiàn)金流量分析以外,在盈利能力分析中,還可以根據(jù)具體情況進(jìn)行靜態(tài)指標(biāo)分析。靜態(tài)指標(biāo)分析是指不考慮資金時間價值,直接用未經(jīng)折現(xiàn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行計算分析的方法,包括計算總投資收益率、項目資本金凈利潤率和靜態(tài)投資回收期等指標(biāo)的方法。靜態(tài)指標(biāo)分析的內(nèi)容都是融資后分析。(一)靜態(tài)指標(biāo)1項目投資回收期方法與參數(shù)第三版只規(guī)定計算靜態(tài)項目投資回收期。若需
45、要計算動態(tài)投資回收期,也可借助項目投資現(xiàn)金流量表,依據(jù)經(jīng)折現(xiàn)的凈現(xiàn)金流量及其累計凈現(xiàn)金流量計算。動態(tài)指標(biāo)分析動態(tài)指標(biāo)分析采用現(xiàn)金流量分析方法,在項目計算期內(nèi),以相關(guān)效益費用數(shù)據(jù)為現(xiàn)金流量,編制現(xiàn)金流量表,考慮資金時間價值,采用折現(xiàn)方法計算凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等指標(biāo),用以分析考察項目投資盈利能力。現(xiàn)金流量分析又可分為項目投資現(xiàn)金流量分析、項目資本金現(xiàn)金流量分析和投資各方現(xiàn)金流量分析三個層次。項目投資現(xiàn)金流量分析是融資前分析,項目資本金現(xiàn)金流量分析和投資各方現(xiàn)金流量分析是融資后分析。項目投資現(xiàn)金流量分析1項目投資現(xiàn)金流量分析的含義項目投資現(xiàn)金流量分析(原稱為“全部投資現(xiàn)金流量分析”),是從融資前的角
46、度,即在不考慮債務(wù)融資的情況下,確定現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出,編制項目投資現(xiàn)金流量表,計算財務(wù)內(nèi)部收益率和財務(wù)凈現(xiàn)值等指標(biāo),進(jìn)行項目投資盈利能力分析,考察項目對財務(wù)主體和投資者總體的價值貢獻(xiàn)。項目投資現(xiàn)金流量分析是從項目投資總獲利能力的角度,考察項目方案設(shè)計的合理性。不論實際可能支付的利息是多少,分析結(jié)果都不發(fā)生變化,因此可以排除融資方案的影響。項目投資現(xiàn)金流量分析計算的相關(guān)指標(biāo),可作為初步投資決策的依據(jù)和融資方案研究的基礎(chǔ)。根據(jù)需要,項目投資現(xiàn)金流量分析可從所得稅前和(或)所得稅后兩個角度進(jìn)行考察,選擇計算所得稅前和(或)所得稅后分析指標(biāo)。2項目投資現(xiàn)金流量識別與報表編制進(jìn)行現(xiàn)金流量分析,首先要正
47、確識別和確定現(xiàn)金流量,包括現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出。是否能作為融資前項目投資現(xiàn)金流量分析的現(xiàn)金流量,要看其是否與融資方案無關(guān)。從該角度識別的現(xiàn)金流量也被稱為自由現(xiàn)金流量。按照上述原則,項目投資現(xiàn)金流量分析的現(xiàn)金流入主要包括營業(yè)收入(必要時還可包括補(bǔ)貼收入),在計算期的最后一年,還包括回收資產(chǎn)余值及回收流動資金。該回收資產(chǎn)余值應(yīng)不受利息因素的影響,它區(qū)別與項目資本金現(xiàn)金流量表中的回收資產(chǎn)余值。現(xiàn)金流出主要包括建設(shè)投資(含固定資產(chǎn)進(jìn)項稅)、流動資金、經(jīng)營成本、稅金及附加。如果運營期內(nèi)需要投入維持運營投資,也應(yīng)將其作為現(xiàn)金流出。2009年執(zhí)行新的增值稅條例以后,為了體現(xiàn)增值稅進(jìn)項稅抵扣導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)納增值稅額
48、的降低進(jìn)而致使凈現(xiàn)金流量增加的作用,應(yīng)在現(xiàn)金流入中增加銷項稅額,同時在現(xiàn)金流出中增加進(jìn)項稅額(指運營投入的進(jìn)項稅額)以及應(yīng)納增值稅。所得稅后分析還要將所得稅作為現(xiàn)金流出。由于是融資前分析,該所得稅應(yīng)與融資方案無關(guān),其數(shù)值應(yīng)區(qū)別于其他財務(wù)報表中的所得稅。該所得稅應(yīng)根據(jù)不受利息因素影響的息稅前利潤(EBIT)乘以所得稅稅率計算,稱為調(diào)整所得稅,也可稱為融資前所得稅。凈現(xiàn)金流量(現(xiàn)金流入與現(xiàn)金流出之差)是計算評價指標(biāo)的基礎(chǔ)。根據(jù)上述現(xiàn)金流量編制的現(xiàn)金流量表稱為項目投資現(xiàn)金流量表。3項目投資現(xiàn)金流量分析的指標(biāo)依據(jù)項目投資現(xiàn)金流量表可以計算項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)、項目投資財務(wù)凈現(xiàn)值(FNPV
49、),這兩項指標(biāo)通常被認(rèn)為是主要指標(biāo)。另外還可借助該表計算項目投資回收期,可以分別計算靜態(tài)或動態(tài)的投資回收期,我國的評價方法只規(guī)定計算靜態(tài)投資回收期。各指標(biāo)的含義、計算和判斷簡述如下:(1)項目投資財務(wù)凈現(xiàn)值。項目投資財務(wù)凈現(xiàn)值是指按設(shè)定的折現(xiàn)率,計算的項目計算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和。項目投資財務(wù)凈現(xiàn)值是考察項目盈利能力的絕對量指標(biāo),它反映項目在滿足按設(shè)定折現(xiàn)率要求的盈利之外所能獲得的超額盈利的現(xiàn)值。項目投資財務(wù)凈現(xiàn)值等于或大于零,表明項目的盈利能力達(dá)到或超過了設(shè)定折現(xiàn)率所要求的盈利水平,該項目財務(wù)效益可以被接受。(2)項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率。項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率是指能使項目在整個計算期
50、內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計等于零時的折現(xiàn)率,它是考察項目盈利能力的相對量指標(biāo)。項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率一般通過計算機(jī)軟件中配置的財務(wù)函數(shù)計算,若需要手算時,可根據(jù)現(xiàn)金流量表中的凈現(xiàn)金流量采用第六章所述的人工試算法計算。4 所得稅前分析和所得稅后分析的作用按項目投資所得稅前的凈現(xiàn)金流量計算的相關(guān)指標(biāo),即所得稅前指標(biāo),是投資盈利能力的完整體現(xiàn),可用以考察項目的基本面,即由項目方案設(shè)計本身所決定的財務(wù)盈利能力,它不受融資方案和所得稅政策變化的影響,僅僅體現(xiàn)項目方案本身的合理性。該指標(biāo)可以作為初步投資決策的主要指標(biāo),用于考察項目是否基本可行,并值得去為之融資。所謂“初步”是相對而言,意指根據(jù)該指標(biāo)可以做出
51、項目方案一旦實施能實現(xiàn)投資目標(biāo)的判斷,可以決策投資。在此之后再通過融資方案的比選分析,有了較為滿意的融資方案后,投資者才能最終出資。所得稅前指標(biāo)應(yīng)該受到項目有關(guān)各方(項目發(fā)起人、項目業(yè)主、銀行和政府相關(guān)部門)廣泛的關(guān)注。該指標(biāo)還特別適用于建設(shè)方案研究中的方案比選。政府投資和政府關(guān)注項目必須進(jìn)行所得稅前分析。項目投資所得稅后分析也是一種融資前分析,所采用的表格同所得稅前分析,只是在現(xiàn)金流出中增加了調(diào)整所得稅,根據(jù)所得稅后的凈現(xiàn)金流量來計算相關(guān)指標(biāo)。所得稅后分析是所得稅前分析的延伸。由于其計算基礎(chǔ)凈現(xiàn)金流量中剔除了所得稅,有助于判斷在不考慮融資方案的條件下項目投資對企業(yè)價值的貢獻(xiàn)。(二)項目資本金
52、現(xiàn)金流量分析1項目資本金現(xiàn)金流量分析的含義和作用項目資本金現(xiàn)金流量分析是在擬定的融資方案下,從項目資本金出資者整體的角度,確定其現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出,編制項目資本金現(xiàn)金流量表,計算項目資本金內(nèi)部收益率指標(biāo),考察項目資本金可獲得的收益水平項目資本金現(xiàn)金流量分析是融資后分析。項目資本金現(xiàn)金流量分析指標(biāo)應(yīng)該能反映從項目權(quán)益投資者整體角度考察盈利能力的要求。項目資本金現(xiàn)金流量分析指標(biāo)是比較和取舍融資方案的重要依據(jù)。在通過融資前分析已對項目基本獲利能力有所判斷的基礎(chǔ)上,通過項目資本金現(xiàn)金流量分析結(jié)果可以進(jìn)而判斷項目方案在融資條件下的合理性,因此可以說項目資本金現(xiàn)金流量分析指標(biāo)是融資決策的依據(jù),有助于投資者
53、在其可接受的融資方案下最終決策出資。2項目資本金現(xiàn)金流量識別和報表編制項目資本金現(xiàn)金流量分析需要編制項目資本金現(xiàn)金流量表,該表的現(xiàn)金流入包括營業(yè)收入(必要時還可包括補(bǔ)貼收入),在計算期的最后一年,還包括回收資產(chǎn)余值及回收流動資金;現(xiàn)金流出主要包括建設(shè)投資和流動資金中的項目資本金(權(quán)益資金)、經(jīng)營成本、稅金及附加、還本付息和所得稅。該所得稅應(yīng)等同于利潤表等財務(wù)報表中的所得稅,而區(qū)別于項目投資現(xiàn)金流量表中的調(diào)整所得稅。如果計算期內(nèi)需要投入維持運營投資,也應(yīng)將其作為現(xiàn)金流出(通常可設(shè)定維持運營投資由企業(yè)自有資金支付)??梢娫摫淼膬衄F(xiàn)金流量包括了項目(企業(yè))在繳稅和還本付息之后所剩余的收益(含投資者應(yīng)
54、分得的利潤),也即企業(yè)的凈收益,又是投資者的權(quán)益性收益。同樣,在執(zhí)行新的增值稅條例以后,為了體現(xiàn)固定資產(chǎn)進(jìn)項稅抵扣導(dǎo)致應(yīng)納增值稅額的降低進(jìn)而致使凈現(xiàn)金流量增加的作用,應(yīng)在現(xiàn)金流入中增加銷項稅額,同時在現(xiàn)金流出中增加進(jìn)項稅額(指運營投入的進(jìn)項稅額)以及應(yīng)納增值稅。3項目資本金現(xiàn)金流量分析指標(biāo)按照我國財務(wù)分析方法的要求,一般可以只計算項目資本金財務(wù)內(nèi)部收益率一個指標(biāo),其表達(dá)式和計算方法同項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率,只是所依據(jù)的表格和凈現(xiàn)金流量的內(nèi)涵不同,判斷的基準(zhǔn)參數(shù)(財務(wù)基準(zhǔn)收益率)也不同。項目資本金財務(wù)基準(zhǔn)收益率應(yīng)體現(xiàn)項目發(fā)起人(代表項目所有權(quán)益投資者)對投資獲利的最低期望值(也稱最低可接受收益率
55、)。當(dāng)項目資本金財務(wù)內(nèi)部收益率大于或等于該最低可接受收益率時,說明在該融資方案下,項目資本金獲利水平超過或達(dá)到了要求,該融資方案是可以接受的。(三)投資備方現(xiàn)金流量分析對于某些項目,為了考察投資各方的具體收益,還需要進(jìn)行投資各方現(xiàn)金流量分析。投資各方現(xiàn)金流量分析是從投資各方實際收入和支出的角度,確定現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出,分別編制投資各方現(xiàn)金流量表,計算投資各方的內(nèi)部收益率指標(biāo),考察投資各方可能獲得的收益水平。投資各方現(xiàn)金流量表中的現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出科目需根據(jù)項目具體情況和投資各方因項目發(fā)生的收入和支出情況選擇填列。依據(jù)該表計算的投資各方財務(wù)內(nèi)部收益率指標(biāo),其表達(dá)式和計算方法同項目投資財務(wù)內(nèi)部收益
56、率,只是所依據(jù)的表格和凈現(xiàn)金流量內(nèi)涵不同,判斷的基準(zhǔn)參數(shù)也不同。在僅按股本比例分配利潤和分擔(dān)虧損和風(fēng)險的情況下,投資各方的利益是均等的,可不進(jìn)行投資各方現(xiàn)金流量分析。投資各方有股權(quán)之外的不對等的利益分配時,投資各方的收益率將會有差異,比如其中一方有技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面的收益,或一方有租賃設(shè)施的收益,或一方有土地使用權(quán)收益的情況。另外,不按比例出資和進(jìn)行分配的合作經(jīng)營項目,投資各方的收益率也可能會有差異。計算投資各方的財務(wù)內(nèi)部收益率可以看出各方收益的非均衡性是否在一個合理的水平上,有助于促成投資各方在合作談判中達(dá)成平等互利的協(xié)議。(四)現(xiàn)金流量分析基準(zhǔn)參數(shù)1現(xiàn)金流量分析基準(zhǔn)參數(shù)的含義和作用現(xiàn)金流量分析指
57、標(biāo)的判別基準(zhǔn)稱為基準(zhǔn)參數(shù),最重要的基準(zhǔn)參數(shù)是財務(wù)基準(zhǔn)收益率,它用于判別財務(wù)內(nèi)部收益率是否滿足要求,同時它也是計算財務(wù)凈現(xiàn)值的折現(xiàn)率。采用財務(wù)基準(zhǔn)收益率作為折現(xiàn)率,用于計算財務(wù)凈現(xiàn)值,可使財務(wù)凈現(xiàn)值大于或等于零與財務(wù)內(nèi)部收益率大于或等于財務(wù)基準(zhǔn)收益率兩者對項目財務(wù)可行性的判斷結(jié)果一致。計算財務(wù)凈現(xiàn)值的折現(xiàn)率也可取不同于財務(wù)基準(zhǔn)收益率的數(shù)值。依據(jù)不充分時或可變因素較多時,可取幾個不同數(shù)值的折現(xiàn)率,計算多個財務(wù)凈現(xiàn)值,以給決策者提供全面的信息。2財務(wù)基準(zhǔn)收益率的確定(1)財務(wù)基準(zhǔn)收益率的確定要與指標(biāo)的內(nèi)涵相對應(yīng)。所謂基準(zhǔn),即是設(shè)定的投資截止率,收益低于這個水平不予投資。這也就是最低可接受收益率的概念
58、。選取財務(wù)基準(zhǔn)收益率,應(yīng)該明確是對誰而言。不同的人,或者從不同角度去考慮,對投資收益會有不同的最低期望值。因此,在談到財務(wù)基準(zhǔn)收益率時,應(yīng)有針對性。也就是說,項目財務(wù)分析中不應(yīng)該總是用同一個財務(wù)基準(zhǔn)收益率作為各種財務(wù)內(nèi)部收益率的判別基準(zhǔn)。(2)財務(wù)基準(zhǔn)收益率的確定要與所采用價格體系相協(xié)調(diào)。所謂“協(xié)調(diào)”,是指采用的投入和產(chǎn)出價格是否包含通貨膨脹因素,應(yīng)與指標(biāo)計算時對通貨膨脹因素的處理相一致。如果計算期內(nèi)考慮通貨膨脹,并采用時價計算財務(wù)內(nèi)部收益率,則確定判別基準(zhǔn)時也應(yīng)考慮通貨膨脹因素,反之亦然。(3)財務(wù)基準(zhǔn)收益率的確定要考慮資金成本。投資獲益要大于資金成本,否則該項投資就沒有價值。因此通常把資金
59、成本作為財務(wù)基準(zhǔn)收益率的確定基礎(chǔ),或稱第一參考值。(4)財務(wù)基準(zhǔn)收益率的確定要考慮資金機(jī)會成本。投資獲益要大于資金機(jī)會成本,否則該項投資就沒有比較價值。因此通常也把資金機(jī)會成本作為財務(wù)基準(zhǔn)收益率的確定基礎(chǔ)。(5)項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率的基準(zhǔn)參數(shù)。項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率的基準(zhǔn)參數(shù)可采用國家、行業(yè)或?qū)I(yè)(總)公司統(tǒng)一發(fā)布執(zhí)行的財務(wù)基準(zhǔn)收益率,或由評價者根據(jù)投資方的要求設(shè)定。一般可在加權(quán)平均資金成本(簡稱WACC)基礎(chǔ)上再加上調(diào)控意愿等因素來確定財務(wù)基準(zhǔn)收益率選擇項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率的基準(zhǔn)參數(shù)時要注意所得稅前和所得稅后指標(biāo)的不同。(6)項目資本金財務(wù)內(nèi)部收益率的判別基準(zhǔn)。項目資本金財務(wù)內(nèi)部收益率的
60、基準(zhǔn)參數(shù)應(yīng)為項目資本金所有者整體的最低可接受收益率。其數(shù)值大小主要取決于資金成本、資本收益水平、風(fēng)險以及項目資本金所有者對權(quán)益資金收益的要求,還與投資者對風(fēng)險的態(tài)度有關(guān)。通??刹捎孟嚓P(guān)公式計算,也可參照同類項目(企業(yè))的凈資產(chǎn)收益率確定,方法與參數(shù)第三版也給出了項目資本金財務(wù)基準(zhǔn)收益率的參考值。(7)投資各方財務(wù)內(nèi)部收益率的判別基準(zhǔn)。投資各方財務(wù)內(nèi)部收益率的基準(zhǔn)參數(shù)為投資各方對投資收益水平的最低期望值,應(yīng)該由各投資者自行確定。因為不同投資者的決策理念、資本實力和風(fēng)險承受能力有很大差異。出于某些原因,投資者可能會對不同項目有不同的收益水平要求。財務(wù)生存能力分析(一)財務(wù)生存能力分析的作用財務(wù)生存
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