2021年非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度

1、第PAGE3頁共NUMPAGES8頁2021年非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度除了監(jiān)督管理制度，非公企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立事故管理和責(zé)任追究制度，狠抓安全生產(chǎn)的超前防范工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和分析安全生產(chǎn)問題，消除事故隱患。按照“四不放過”的原則。非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度第一章總則第一條為了加強(qiáng)非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人身及財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)_安全生產(chǎn)法等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條在_省行政區(qū)域范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的非公有制企業(yè)（以下統(tǒng)稱非公企業(yè)）的安全生產(chǎn)，適用本辦法。法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條非公企

2、業(yè)安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，貫徹“總體規(guī)劃、重心下移、更新觀念、強(qiáng)化主體、立足服務(wù)、培育中介”的工作原則。第四條各級(jí)人民政府及有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是非公企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的第一責(zé)任人，分別對(duì)本地區(qū)、本部門的非公企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)全面責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人是非公企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的直接責(zé)任人，負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非公企業(yè)監(jiān)督管理，對(duì)非公企業(yè)的監(jiān)督管理工作進(jìn)行全面規(guī)劃，與本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大資金投入，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定各種有效政策、措施，鼓勵(lì)和支持非公企業(yè)加強(qiáng)安

3、全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)信用機(jī)制建設(shè)。第七條各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的非公企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，并負(fù)責(zé)本辦法的貫徹實(shí)施工作。各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)非公企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。第八條各級(jí)政府及有關(guān)部門應(yīng)采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育工作，提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。第二章非公企業(yè)的安全生產(chǎn)職責(zé)第九條非公企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須全面落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針和國家、省有關(guān)安全生產(chǎn)的

4、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等。第十條非公企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，切實(shí)履行下列職責(zé)：（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）_制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；（五）_制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（六）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。第十一條非公企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“一崗兩職”的原則（一個(gè)崗位兩項(xiàng)職責(zé)，一是本崗位職責(zé)，二是

5、安全生產(chǎn)職責(zé)），做好本單位的安全生產(chǎn)工作。第十二條非公企業(yè)的注冊(cè)安全主任應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，及時(shí)處理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，并按有關(guān)規(guī)定上報(bào)，并負(fù)責(zé)_建立和完善安全生產(chǎn)檔案制度。第十三條非公企業(yè)應(yīng)具備有關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。第PAGE8頁共NUMPAGES8頁2021年非公有制企業(yè)紀(jì)律監(jiān)督工作制度各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道“兩新”_黨工委、紀(jì)工委，各“兩新”_黨_、紀(jì)檢_：為貫徹落實(shí)市_加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的紀(jì)律監(jiān)督工作的意見和區(qū)_區(qū)非公有制企業(yè)黨的紀(jì)律監(jiān)督工作實(shí)施辦法（試行），切實(shí)履行非公有制企業(yè)黨的紀(jì)律監(jiān)督_的教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)、協(xié)調(diào)等職能，推動(dòng)我

6、區(qū)非公有制企業(yè)黨的紀(jì)律監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化，制訂本工作制度。一、廉潔文化建設(shè)制度1、有廉潔文化建設(shè)的_領(lǐng)導(dǎo)體系。將企業(yè)廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)文化建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，與企業(yè)黨建和精神文明建設(shè)等工作同部署、同落實(shí)。明確職責(zé)分工，形成黨_統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)律監(jiān)督_具體負(fù)責(zé)，工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)_等各負(fù)其責(zé)，廣大黨員職工共同參與的廉潔文化建設(shè)格局。2、有廉潔文化建設(shè)具體實(shí)施意見。明確企業(yè)廉潔文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、活動(dòng)安排、落實(shí)措施、經(jīng)費(fèi)保障，確保企業(yè)廉潔文化建設(shè)有目標(biāo)、有內(nèi)容、有措施、有計(jì)劃。3、有廉潔文化制度。在教育預(yù)防、行為規(guī)范、監(jiān)督制約、檢查評(píng)估等方面，強(qiáng)化廉潔文化制度建設(shè)。建立健全廉潔教育工作制度，

7、明確廉潔教育的主題、對(duì)象、內(nèi)容、方法和時(shí)間等；建立健全廉潔從業(yè)規(guī)定和行為規(guī)范，明確“管錢、管物、管人”工作程序、崗位標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)人員廉潔自律規(guī)定；建立健全廉潔從業(yè)承諾和監(jiān)督制度，加大監(jiān)督檢查力度。4、有廉潔文化活動(dòng)陣地。利用企業(yè)圖書室、活動(dòng)中心等，建立廉潔讀物專架、廉潔影視角，設(shè)立廉潔文化宣傳櫥窗等。充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部刊物、網(wǎng)站等資源的作用，加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化的宣傳。5、有廉潔文化宣傳教育活動(dòng)。_企業(yè)管理人員和黨員職工，開展“誠信經(jīng)營、廉潔從業(yè)”等主題教育活動(dòng)。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，舉辦廉潔形勢(shì)報(bào)告、廉潔文化主題演講、研討征文、廉潔書畫展和讀書思廉心得交流等活動(dòng)。二、監(jiān)督檢查工作制度1、監(jiān)督檢查的內(nèi)容：根據(jù)

8、企業(yè)實(shí)際，監(jiān)督檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的情況；根據(jù)企業(yè)要求，監(jiān)督檢查企業(yè)基建、財(cái)務(wù)、采購、銷售、倉庫等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)的情況和企業(yè)內(nèi)控制度、民主管理制度等各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況；依據(jù)黨建要求，監(jiān)督檢查企業(yè)黨務(wù)公開情況，黨員知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實(shí)情況，企務(wù)公開情況，職工社會(huì)保險(xiǎn)金交納、勞動(dòng)合同簽訂、工資協(xié)商等情況；在職責(zé)范圍內(nèi)，監(jiān)督檢查上級(jí)紀(jì)檢_交辦的其他事項(xiàng)的完成情況。2、監(jiān)督檢查的形式：可以開展專項(xiàng)審計(jì)，監(jiān)督檢查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況；根據(jù)企業(yè)實(shí)際，列席相關(guān)會(huì)議，參與重大事項(xiàng)的決策處理過程；可以在一定范圍內(nèi)，開展民意調(diào)查、民主測(cè)評(píng)，了解企業(yè)黨員

9、、職工對(duì)企業(yè)各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的滿意度及意見建議；聘請(qǐng)黨外職工共同參與監(jiān)督檢查。3、監(jiān)督檢查的方法：采用定期檢查與不定期檢查相結(jié)合、經(jīng)常檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，協(xié)助企業(yè)黨_，會(huì)同工會(huì)、審計(jì)等職能部門開展監(jiān)督檢查。4、監(jiān)督檢查的結(jié)果：建立健全監(jiān)督檢查工作臺(tái)帳，有檢查、有記錄、有總結(jié)、有建議、有報(bào)告，并督促有關(guān)部門落實(shí)整改。三、信訪_工作制度1、非公有制企業(yè)黨的紀(jì)律監(jiān)督_是信訪_的受理機(jī)構(gòu)。要明確專（兼）職信訪_接訪員，并通過設(shè)立_箱，公布_電話、_等方式，暢通信訪_渠道。2、信訪_受理范圍：對(duì)企業(yè)黨_、黨員違_章和其他黨內(nèi)法規(guī)，違_的路線、方針、政策的檢舉；對(duì)企業(yè)黨員利用職權(quán)謀取私利的反映；對(duì)

10、黨員職工其他敗壞黨風(fēng)黨紀(jì)行為的檢舉、控告；上級(jí)紀(jì)檢_交辦、轉(zhuǎn)辦的涉及本企業(yè)黨員的信訪_案件。3、接訪人員對(duì)企業(yè)黨員職工的來訪（來電）要認(rèn)真接訪、熱情接待，做到態(tài)度認(rèn)真，耐心傾聽，并做好記錄。4、信訪_一旦受理，應(yīng)及時(shí)_處理；辦結(jié)后應(yīng)報(bào)企業(yè)黨_備案，并及時(shí)將調(diào)查處理結(jié)果向信訪_人反饋。5、對(duì)于涉及企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營、內(nèi)部管理等方面的信訪_，應(yīng)及時(shí)將受理情況報(bào)告企業(yè)黨_，通報(bào)企業(yè)管理層。6、對(duì)于涉及企業(yè)黨員違法違紀(jì)行為的信訪_，應(yīng)向上級(jí)紀(jì)檢_報(bào)告，并協(xié)助配合上級(jí)紀(jì)檢_做好調(diào)查處理工作。7、對(duì)于因由黨員引起的苗頭性、傾向性的_訪問題，應(yīng)及時(shí)向企業(yè)黨_和上級(jí)紀(jì)檢_匯報(bào)，并妥善處置化解矛盾和問題。對(duì)

11、于已經(jīng)發(fā)生的重大信訪事件，應(yīng)采取穩(wěn)妥措施，控制事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)向上級(jí)紀(jì)檢_報(bào)告。8、建立信訪工作臺(tái)帳，及時(shí)將有關(guān)材料歸檔。四、黨務(wù)公開制度1、黨務(wù)公開的內(nèi)容：企業(yè)黨_及成員分工情況，企業(yè)黨_的工作計(jì)劃和重要決策、決定;企業(yè)黨_成員廉潔自律情況和黨的紀(jì)律監(jiān)督工作情況;企業(yè)黨_會(huì)、民主評(píng)議開展落實(shí)情況；企業(yè)黨_參與討論的企業(yè)重大事項(xiàng)和黨員職工關(guān)心的重大問題；各類先進(jìn)推薦、評(píng)比表彰或違紀(jì)處理情況；黨員發(fā)展情況、后備干部培養(yǎng)情況，黨費(fèi)收繳情況，困難黨員和職工補(bǔ)助情況；黨員和職工普遍關(guān)心的不涉及黨內(nèi)_的其他事項(xiàng)。2、黨務(wù)公開的形式：按照規(guī)范、實(shí)用、方便的原則，針對(duì)不同內(nèi)容和特點(diǎn)確定不同的公開形式，適宜在

12、黨內(nèi)公開的可通過支委會(huì)、黨員大會(huì)、_生活會(huì)等黨內(nèi)相關(guān)會(huì)議公開，也可通過下發(fā)文件、告示等形式進(jìn)行公開。適宜對(duì)黨外公開的采取黨務(wù)公開欄、企業(yè)網(wǎng)站、刊物、黑板報(bào)等形式進(jìn)行公開。3、黨務(wù)公開的方法：根據(jù)內(nèi)容不同，常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開。4、黨務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督：黨_書記負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)部署、_黨務(wù)公開工作。黨務(wù)公開的內(nèi)容、范圍、形式經(jīng)黨_審核批準(zhǔn)后，及時(shí)予以公開。紀(jì)律監(jiān)督_負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)黨務(wù)公開情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。5、在黨務(wù)公開過程中，要注意收集黨員、職工對(duì)黨務(wù)公開提出的意見和建議，并及時(shí)向黨_報(bào)告，并將處理結(jié)果反饋給黨員群眾。6、建立黨務(wù)公開臺(tái)帳，對(duì)公開的內(nèi)容、意見建議及反饋情況等資料要及時(shí)整理歸檔。五、推進(jìn)企務(wù)公開制度1、督促企業(yè)成立企務(wù)公開監(jiān)督小組。由企業(yè)黨的紀(jì)律監(jiān)督_、工會(huì)、審計(jì)、人事等相關(guān)部門人員和職工代表組成監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)企務(wù)公開開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2、督促企業(yè)企務(wù)公開責(zé)任部門按期公開。監(jiān)督檢查企務(wù)公開責(zé)任部門是否按照上級(jí)規(guī)定要求公開有關(guān)事項(xiàng)，公開的內(nèi)容是否真實(shí)全面，公開的程序是否符合規(guī)定要求。3、督促企業(yè)暢通企務(wù)公開渠道。除通過職工代表大會(huì)、企務(wù)公開欄等主要渠道公開外，還應(yīng)通過企情發(fā)布會(huì)、企業(yè)網(wǎng)站、內(nèi)部刊物等多種形式進(jìn)行公開。4、督促企業(yè)廣泛及時(shí)收集意見和建議。公開