36建設(shè)工程監(jiān)理-2工程單位

1、36-2工程監(jiān)理工程監(jiān)理是由社會上建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)（稱謂工程建設(shè)監(jiān)理公司或工程建設(shè)監(jiān)理）受業(yè)主的委托和，以自己合格的技能和豐富的經(jīng)驗為基礎(chǔ)，依照國家有關(guān)工程建設(shè)的、政策、技術(shù)標準和設(shè)計文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同、建設(shè)工程施工合同等，對工程項目建設(shè)的活動所實施的監(jiān)督、管理，包括對工程建設(shè)活動的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督控制和服務(wù)等一系列技術(shù)服務(wù)活動；亦即實現(xiàn)工程項目建設(shè)活動監(jiān)督管理的專業(yè)化和社會化。工程監(jiān)理是建筑市場的主體之設(shè)工程監(jiān)理是一種高智能的有償技術(shù)服務(wù)。它受業(yè)主的委托，可以對工程建設(shè)的全過程實施監(jiān)理，也可以對工程建設(shè)的某一階段或某一階段部分工程實施監(jiān)理。建設(shè)工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容包括：協(xié)助建設(shè)進行

2、工程項目可行性研究，優(yōu)選設(shè)計方案、設(shè)計和施工，設(shè)計文件，控制工程質(zhì)量、造價和工期，監(jiān)督、管理建設(shè)工程合同的履行，以及協(xié)調(diào)建設(shè)與工程建設(shè)有關(guān)各方的工作關(guān)系等。由于建設(shè)工程監(jiān)理工作具有技術(shù)管理、經(jīng)濟管理、合同管理、組織管理和工作協(xié)調(diào)等多項業(yè)務(wù)職能，因此對其工作內(nèi)容、方式、方法、范圍和深度均有特殊要求。鑒于目前監(jiān)理工作在建設(shè)工程投資決策階段和設(shè)計階段尚未形成系統(tǒng)、成經(jīng)驗，需要通過實踐進一步研究探索，因此，本章內(nèi)容未涉及工程項目前期可行性研究和設(shè)計階段的監(jiān)理工作。36-2-1 監(jiān)理的性質(zhì)在我國，工程監(jiān)理是市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，除具有我國社會主義企業(yè)的共性外，還有其本身服務(wù)性、獨立性、科學(xué)性、公正性等特性

3、。1服務(wù)性工程監(jiān)理是依法成立的、具有法人資格的、獨立的、智力密集型的、從事建設(shè)工程監(jiān)理事務(wù)的經(jīng)濟實體，它本身并不是建設(shè)產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者，也不是產(chǎn)品的經(jīng)營者，既不向業(yè)主承包工程造價，又不參與工程承包商的分成，它根據(jù)業(yè)主的需要，以自己的知識和經(jīng)驗為其工程建設(shè)的事務(wù)提供技術(shù)服務(wù)，并根據(jù)投入的、力量和取得的成果，按規(guī)定收取相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)。技術(shù)服務(wù)是社會監(jiān)理的重要特征之一。實施建設(shè)工程監(jiān)理前，工程監(jiān)理必須與建設(shè)簽訂建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，以明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任和監(jiān)理等；監(jiān)理工應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取檢查驗收、簽發(fā)指令、批準有關(guān)文件、旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設(shè)工程實施監(jiān)理。2獨立性

4、（1）工程監(jiān)理同簽約雙方之外的第在實施工程建設(shè)監(jiān)理活動的過，是處于建設(shè)工程合，是獨立的一方，其工作職能是受建設(shè)委托管理施工合同、監(jiān)督施工合同的履行，其工作依據(jù)主要是及施工合同和委托監(jiān)理合同，其工作方式是依靠自身的專業(yè)技術(shù)知識管理工程建設(shè)的實施；它以自己的名義，行使依法成立的委托監(jiān)理合同和建設(shè)工程合同所確認的職權(quán)，客觀公正、獨立地開展監(jiān)理工作，并承擔(dān)相應(yīng)的。（2）業(yè)主和監(jiān)理之間是委托與被委托的關(guān)系，是的合同約定關(guān)系；監(jiān)理所承擔(dān)的任務(wù)是雙方事先按協(xié)商的原則確立于合同之中的；委托監(jiān)理合同一經(jīng)確定，業(yè)主不得監(jiān)理工的正常工作。（3）工程監(jiān)理具有依法成立的法人資格，在人事關(guān)系、業(yè)務(wù)關(guān)系和經(jīng)濟關(guān)系上必須獨立

5、；監(jiān)理或監(jiān)理，不得同參與被監(jiān)理工程項目建設(shè)的各方發(fā)生直接利系或隸屬關(guān)系。工程監(jiān)理與被監(jiān)理工程的施工承包以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系時，不得承擔(dān)該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。3科學(xué)性建設(shè)工程監(jiān)理是一種高智能的技術(shù)服務(wù)；工程監(jiān)理是知識密集型的技術(shù)服務(wù)企業(yè)，它必須具有一批工程建設(shè)方面的，他們具有深厚的科學(xué)理論基礎(chǔ)和豐富的工程設(shè)計與施工技術(shù)、管理經(jīng)驗，具有能發(fā)現(xiàn)與解決工程項目建設(shè)過程中的技術(shù)與管理方面問題的能力；同時，擁有一定數(shù)量的監(jiān)理工。而監(jiān)理工均必須具有相當(dāng)?shù)膶W(xué)歷，并有長期從事工程建設(shè)工作的豐富實踐經(jīng)驗，經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)機構(gòu)合格、并經(jīng)部門登記，發(fā)給，才能取得公認的合法

6、資格。只有具備上述條件，才能夠提供高水平的專業(yè)技術(shù)服務(wù)；它的服務(wù)才能夠滿足工程建設(shè)越來越高、技術(shù)越來越復(fù)雜的要求。工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的具體情況和建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的要求選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工、總監(jiān)理工代表、專業(yè)監(jiān)理工和監(jiān)理員等進駐施工現(xiàn)場。4公正性工程監(jiān)理開展工作的依據(jù)是國家政策、技術(shù)文件和建設(shè)工程合同、委托監(jiān)理合同等；在工作的過，監(jiān)理工是建設(shè)工程合同管理的主要承擔(dān)者，應(yīng)合同的雙方合法權(quán)益，應(yīng)組織各有關(guān)方面協(xié)作、配合；當(dāng)業(yè)主與承包商之間、或與分包商之間有合同爭議或糾紛時，監(jiān)理工是爭議的第一調(diào)解人，應(yīng)站在公正的立場上幫助協(xié)商、調(diào)解或作出決定；但其決定不是終局性的，對業(yè)主和承包商沒有強制約

7、束力。無論哪一方對監(jiān)理工的決定不滿，都可以根據(jù)施工合同規(guī)定的解決爭議程序?qū)で蠛侠斫鉀Q；但在得到最終解決前，雙方都必須執(zhí)行監(jiān)理工的決定。監(jiān)理工作出公正性決定的前提是必須保持自己獨立性和處理問題時的科學(xué)性。36-2-2 監(jiān)理的范圍及內(nèi)容監(jiān)理承擔(dān)的監(jiān)理業(yè)務(wù)，是由業(yè)主根據(jù)需要委托一個監(jiān)理承擔(dān)工程建設(shè)項目全過程或若干階段的監(jiān)理工作，也可以委托數(shù)個監(jiān)理承擔(dān)不同階段的監(jiān)理工作；監(jiān)理工在建設(shè)項目上進行的一切工作，包括組織、管理和協(xié)調(diào)等工作，都必須是在被委托的權(quán)限之內(nèi)，而不能取代業(yè)主（委托方）的決策權(quán)；監(jiān)理工的工作更不能取代管理部門的權(quán)和監(jiān)督管理權(quán)。36-2-2-1 監(jiān)理范圍1為了確定必須實行監(jiān)理的建設(shè)工程項目

8、具體范圍和規(guī)模建設(shè)工程監(jiān)理活動，根據(jù)中民建筑法和建設(shè)工程質(zhì)量管理條例，下列建設(shè)工程必須實行監(jiān)理：（1）國家重點建設(shè)工程；大中型公用事業(yè)工程；成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；（4）利用外國或者國際組織、的工程；（5）國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。2國家重點建設(shè)工程，是指依據(jù)國家重點建設(shè)項目管理辦法所確定的對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有影響的骨干項目。3大中型公用事業(yè)工程，是指項目總投資額在 3000 萬元以上的下列工程項目：供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；科技、教育、文化等項目；體育、旅游、商業(yè)等項目；衛(wèi)生、社會福利等項目；其他公用事業(yè)項目。4成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程，建筑面積在 5 萬m2 以上

9、的住宅建設(shè)工程必須實行監(jiān)理；5 萬 m2 以下的住宅建設(shè)工程，可以實行監(jiān)理，具體范圍和規(guī)模標準，由省、直轄市人民建設(shè)行政主管部門規(guī)定。為了保證住宅質(zhì)量，對住宅及地基、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅應(yīng)當(dāng)實行監(jiān)理。5利用外國使用世界使用國外或者國際組織、的工程范圍包括：、亞洲開發(fā)等國際組織的項目；及其機構(gòu)的項目；（3）使用國際組織或者國外的項目。6國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程是指：（1）項目總投資額在 3000 萬元以上關(guān)系社會公共利益、公眾安全的下列基礎(chǔ)設(shè)施項目：1）煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項目；2）鐵路、公路、管道、水運、以及其他交通業(yè)等項目；郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等項目；防洪、

10、灌溉、排澇、發(fā)電、引（供）水、灘涂治理、水資源保護、水土保持等水利建設(shè)項目；5）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、公共停車場等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目；處理、管道、生態(tài)環(huán)境保護項目；其他基礎(chǔ)設(shè)施項目。（2）學(xué)校、影劇院、體育場館項目。7建設(shè)行政主管部門商同有關(guān)部門后，可以對本規(guī)定確定的必須實行監(jiān)理的建設(shè)工程具體范圍和規(guī)模標準進行調(diào)整。8省、直轄市的和建設(shè)行政主管部門根據(jù)本地區(qū)的情況，對建設(shè)工程監(jiān)理范圍還有補充規(guī)定的，按補充規(guī)定執(zhí)行。36-2-2-2 監(jiān)理內(nèi)容建設(shè)工程監(jiān)理分為建設(shè)前期階段、勘察設(shè)計階段、施工招標階段、施工階段和保修階段的監(jiān)理；各階段監(jiān)理的主要內(nèi)容包括控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期

11、和工程質(zhì)量，進行工程建設(shè)的合同管理，協(xié)調(diào)有關(guān)間的工作關(guān)系等。在一般的情況下，監(jiān)理工作的主要業(yè)務(wù)內(nèi)容；1建設(shè)前期階段的監(jiān)理工作投資項目的決策內(nèi)容和建設(shè)項目的可行性研究；參與設(shè)計任務(wù)書的編制等。2勘察設(shè)計階段的監(jiān)理工作（1）協(xié)助業(yè)主提出設(shè)計要求，組織評選設(shè)計方案；（2）協(xié)助選擇勘察、設(shè)計督合同的履行；，協(xié)助簽訂建設(shè)工程勘察、設(shè)計合同，并監(jiān)（3）督促設(shè)計限額設(shè)計、優(yōu)化設(shè)計；（4）審核設(shè)計是否符合規(guī)劃要求，能否滿足業(yè)主功能使用要求；（5）審核設(shè)計方案的技術(shù)、經(jīng)濟指標的合理性，審核設(shè)計方案是否滿家規(guī)定的具體要求和設(shè)計規(guī)范；（6）分析設(shè)計的施工可行性和經(jīng)濟性。3工程施工招標階段的監(jiān)理工作（1）受業(yè)主委托組

12、織招標，編制與發(fā)送招標文件（包括編制標底）；（2）協(xié)助業(yè)主考查投標的承包能力和水平，提出考查意見；（3）協(xié)助業(yè)主依法招標、評標和定標；（4）協(xié)助業(yè)主與承建簽訂建設(shè)工程施工合同。4工程施工階段的監(jiān)理工作（1）協(xié)助業(yè)主與承建編寫開工，協(xié)助業(yè)主辦理開工手續(xù)；（2）確認承建選擇的分包；（3）參加施工圖會審和設(shè)計交底；（4）承建施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案、施工進度計劃、施工質(zhì)量保證體系和施工安全保證體系，并提出意見；（5）督促、檢查承建執(zhí)行建設(shè)工程施工合同和國家工程技術(shù)規(guī)范、標準，協(xié)調(diào)業(yè)主和承建之間的關(guān)系和爭議；（6）審核承建技術(shù)性能與質(zhì)量；或業(yè)主提供的材料、構(gòu)配件和設(shè)備的及所列規(guī)格、（7）承建報送的施

13、工總進度計劃；承建編制的年、季、月度施工計劃；分階段協(xié)調(diào)施工進度計劃，及時提出調(diào)整意見，督促承建實施進度計劃；（8）根據(jù)施工進度計劃協(xié)助業(yè)主編制用款計劃；審核經(jīng)質(zhì)量驗收合格的工程量，并工程支付申請表；協(xié)助業(yè)主進行工程竣工結(jié)算工作；（9）督促承建嚴格按現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程、強制性質(zhì)量控制標準和設(shè)計要求施工，控制工程質(zhì)量；（10）檢查工程使用的材料、構(gòu)：配件和設(shè)備的規(guī)格、技術(shù)性能和質(zhì)量；督促、檢查、負責(zé)施工現(xiàn)場施工安全保證措施和防護措施；（13）檢查工程進度和施工質(zhì)量，進行技術(shù)復(fù)核和隱蔽工程驗收，組織有關(guān)進行檢驗批和分項工程、分部（子分部）工程的驗收，編寫地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其他主要分項工程、分部（子

14、分部）工程和（子）工程的質(zhì)量評估（或分階段工程估，報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行備案）；（14）參加、督促和檢查對工程質(zhì)量事故的、分析和處理；督促整理合同文件、施工技術(shù)協(xié)助業(yè)主組織設(shè)計、施工和有關(guān)資料和竣工資料；進行工程竣工初步驗收，編寫工程竣工，協(xié)助業(yè)主辦理工程竣工的備案手續(xù)；協(xié)助業(yè)主督促承建工程結(jié)算；及時完成未完工程尾項，維修工程出現(xiàn)的缺陷。5工程保修階段的監(jiān)理工作負責(zé)檢查工程，鑒定質(zhì)量問題的責(zé)任，督促承建回訪和保修。36-2-3 監(jiān)理應(yīng)具備的條件工程監(jiān)理是技術(shù)密集型企業(yè)，是依法成立的法人，除有自己的名稱、組織機構(gòu)、場所、必要的和經(jīng)費外，還必須具有與承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的素質(zhì)、監(jiān)理、專業(yè)技能和管理水。符

15、合條件的，經(jīng)申請得到有關(guān)部門的資格認證，確定可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別及等級，并經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記，取得，就具有進行工程項目監(jiān)理的資格，成為可以從事工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的經(jīng)濟實體。36-2-4 監(jiān)理的資質(zhì)管理監(jiān)理資質(zhì)是指從事建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的工程監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備的資本、專業(yè)技術(shù)的素質(zhì)、管理水平及工程監(jiān)理業(yè)績等。36-2-4-1 一般規(guī)定1為了加強對工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理，的質(zhì)量、工期和投資效益的發(fā)揮，根據(jù)中建筑市場秩序，保證建設(shè)工程民建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例，建設(shè)部在 2001 年制定發(fā)布了工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定以下簡稱規(guī)定。在中民境內(nèi)申請工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，實施對工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理，適用

16、該規(guī)定。2工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的資本、專業(yè)技術(shù)和工程監(jiān)理業(yè)績等資質(zhì)條件申請資質(zhì)，經(jīng)合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)后，方可在其資質(zhì)等級的范圍內(nèi)從事工程監(jiān)理活動。3建設(shè)行政主管部門負責(zé)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的歸口管理工作。鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、等有關(guān)部門配合建設(shè)行政主管部門實施相關(guān)資質(zhì)類別工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的管理工作。省、直轄市人民建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的歸口管理工作。省、直轄市人民交通、水利、通信等有關(guān)部門配合同級建設(shè)行政主管部門實施相關(guān)資質(zhì)類別工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的管理工作。36-2-4-2 資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍1資質(zhì)等級工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級分為甲級、乙級和丙級，并按照工程

17、性質(zhì)和技術(shù)特點劃分為若干工程類別。工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級標準如下：（1）甲級1）企業(yè)企業(yè)技術(shù)應(yīng)當(dāng)具有 15 年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷，；和技術(shù)應(yīng)當(dāng)取得監(jiān)理工2）取得監(jiān)理工的不少于 25 人；3）資本不少于 100 萬元；4）近三年內(nèi)監(jiān)理過五個以上二等房屋建筑工程項目或者三個以上二等專業(yè)工程項目。（2）乙級1）企業(yè)企業(yè)技術(shù)應(yīng)當(dāng)具有 10 年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷，；和技術(shù)應(yīng)當(dāng)取得監(jiān)理工2）取得監(jiān)理工的不少于 15 人；3）資本不少于 50 萬元；4）近三年內(nèi)監(jiān)理過五個以上三等房屋建筑工程項目或者三個以上三等專業(yè)工程項目。（3）丙級1）企業(yè)企業(yè)技術(shù)和技術(shù)應(yīng)當(dāng)具有 8 年以上從事工程建設(shè)工作

18、的經(jīng)歷，；應(yīng)當(dāng)取得監(jiān)理工2）取得監(jiān)理工的不少于 5 人；3）資本不少于 10 萬元；4）承擔(dān)過二個以上房屋建筑工程或者一個以上專業(yè)工程項目。2業(yè)務(wù)范圍（1）甲級工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中一、二、三等工程；乙級工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中二、三等工程；丙級工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中三等工程（工程類別及等級見表 36-1）。（2）工程監(jiān)理企業(yè)可以根據(jù)市場需求，開展家庭居室裝修監(jiān)理業(yè)務(wù)。具體管理辦法另行規(guī)定。工程類別及等級表 36-1序號工程類別一等二等三等一房屋建筑工程一般房屋建筑工程28 層以上；36m 跨度以上（輕鋼結(jié)構(gòu)除外）；單項工程建筑面積 30000m2

19、 以上1418 層；2436m 跨度（輕鋼結(jié)構(gòu)除外）；單項 工 程 建 筑 面 積 1000030000m214 層以下；24m 跨度以下（輕鋼結(jié)構(gòu)除外）；單項工程建筑面積 10000m2 以下高聳構(gòu)筑工程高度 120m 以上高度 70120m高度 70m 以下住宅小區(qū)工程建筑面積12 萬m2 以上建筑面積 612 萬 m2建筑面積 6 萬 m2 以下二冶煉工程鋼鐵冶煉、連鑄年產(chǎn) 100 萬 t 以上或單座高爐爐容 1000m3 以上或單座公稱容量轉(zhuǎn)爐 50t以上或電爐 50t 以上年產(chǎn) 100 萬 t 以下或單座高爐爐容 1000m3 以下或單座公稱容量轉(zhuǎn)爐 50t以下或電爐 50t 以下軋

20、鋼工程年產(chǎn) 25 萬 t 以上或裝備連續(xù)、半連續(xù)軋機年產(chǎn) 25 萬 t 以下煉焦工程年產(chǎn) 50 萬 t 以上或碳化室高度 4.3m 以上年產(chǎn) 50 萬 t 以下成碳化室高度 4.3m 以下燒結(jié)工程單臺燒結(jié)機 90m2 以上單臺燒結(jié)機 90m2 以下制氧工程小時制氧 10000m3 以上小時制氧 10000m3 以下氧化鋁加工工程年產(chǎn) 30 萬 t 以上年產(chǎn) 1030 萬 t年產(chǎn) 10 萬 t 以下有色金屬冶 煉、電解年產(chǎn) 10 萬 t 以上年產(chǎn) 510 萬 t年產(chǎn) 5 萬 t 以下有色金屬加工工程年產(chǎn) 3 萬 t 以上年產(chǎn) 13 萬 t年產(chǎn) 1 萬 t 以下水泥工程日產(chǎn) 2000t 以上日產(chǎn)

21、10002000t日產(chǎn) 1000t 以下浮法玻璃工程日熔量 400t 以上日熔量 300400t日熔量 300t 以下三礦山工程井巷礦山工程年產(chǎn) 120 萬 t 以上年產(chǎn) 45120 萬 t年產(chǎn) 45 萬 t 以下洗選煤工程年產(chǎn) 120 萬 t 以上年產(chǎn) 45120 萬 t年產(chǎn) 45 萬 t 以下立井井筒工程深度 800m 以上深度 300800m深度 300m 以下露天礦山工程年產(chǎn) 400 萬 t 以上年產(chǎn) 100400 萬 t年產(chǎn) 100 萬 t 以下鐵礦采、選工程年產(chǎn) 100 萬 t 以上年產(chǎn) 60100 萬 t年產(chǎn) 60 萬 t 以下黑色礦山采選年產(chǎn) 200 萬 t 以上年產(chǎn) 6020

22、0 萬 t年產(chǎn) 60 萬 t 以下工程有色砂礦采、選工程年產(chǎn) 100 萬 t 以上年產(chǎn) 60100 萬 t年產(chǎn) 60 萬 t 以下有色脈礦采、選工程年產(chǎn) 60 萬 t 以上年產(chǎn) 3060 萬 t年產(chǎn) 30 萬 t 以下磷礦、硫鐵礦工程年產(chǎn) 60 萬 t 以上年產(chǎn) 3060 萬 t年產(chǎn) 30 萬 t 以下鈾礦工程年產(chǎn) 30 萬 t 以上年產(chǎn) 2030 萬 t年產(chǎn) 20 萬 t 以下石膏礦、石英礦工程年產(chǎn) 20 萬 t 以上年產(chǎn) 1020 萬 t年產(chǎn) 10 萬 t 以下石灰石礦工程年產(chǎn) 70 萬 t 以上年產(chǎn) 4070 萬 t年產(chǎn) 10 萬 t 以下四化工、石油工程煉油化工工業(yè)工程原油處理能力在5

23、00 萬 t/年以上的一次加工及相應(yīng)二次加工裝置和后加工裝置原油處理能力在 50500 萬 t/年的一次加工及相應(yīng)二次加工裝置和后加工裝置原油處理能力在 50 萬 t/年以下的一次加工及相應(yīng)二次加工裝置和后加工裝置油田工業(yè)工程原油處理能力 150 萬 t/年以上、天然氣處理能力 150 萬 m3/d 以上、產(chǎn)能50 萬 t 以上及配套設(shè)施原油處理能力 80150萬 t/年、天然氣處理能力 50150 萬 m3/d 、產(chǎn)能3050 萬 t 及配套設(shè)施原油處理能力 80 萬 t/年以下、天然氣處理能力 50 萬 m3/d 以下、產(chǎn)能 30萬 t 以下及配套設(shè)施輸油氣管道工程100km 以上3010

24、0km30km 以下儲油氣容器設(shè)備安裝工程壓力容器 8MPa 以上；大型油氣儲罐 10 萬 m3/臺以上壓力容器 18MPa；大型抽氣儲罐 110 萬 m3/臺壓力容器 1MPa 以下；大型油氣儲罐 1 萬 m3/臺以下乙烯工程年產(chǎn) 30 萬 t 以上年產(chǎn) 1130 萬 t年產(chǎn) 11 萬 t 以下橡膠、合成樹脂及 和化纖年產(chǎn) 4 萬 t 以上年產(chǎn) 24 萬 t年產(chǎn) 2 萬 t 以下有機原料、農(nóng)藥、投資額 2 億元以上投資額 12 億元投資額 1 億元以下輪胎工程年產(chǎn) 30 萬套以上年產(chǎn) 2030 萬套年產(chǎn) 20 萬套以下制酸工業(yè)工程年產(chǎn)硫酸 16 萬 t 以上年產(chǎn)硫酸 816 萬 t年產(chǎn)硫酸

25、8 萬 t 以下制堿工業(yè)工程年產(chǎn)燒堿 5 萬 t 以上；年產(chǎn)純堿 40 萬 t 以上年產(chǎn)燒堿 25 萬 t；年產(chǎn)純堿 2040 萬 t年產(chǎn)燒堿 2 萬 t 以下；年產(chǎn)純堿 20 萬 t 以下化肥工業(yè)工程年產(chǎn) 20 萬 t 以上氨及相應(yīng)后加工裝置；年產(chǎn) 24 萬 t 以上磷氨工程年產(chǎn) 820 萬 t 氨及相應(yīng)后加工裝置；年產(chǎn) 1224 萬 t 磷氨工程年產(chǎn) 8 萬 t 以下 氨及相應(yīng)后加工裝置；年產(chǎn) 12 萬 t 以下磷氨工程五水利水電工程水庫工程總1 億 m3 以上總1 千萬1 億 m3總1000 萬m3 以下運河工程流域面積1 萬km2 以上流域面積100010000km2流域面積 1000

26、km2 以下水利發(fā)電站工程總裝機容量 250MW 以上總 裝 機 容 量25250MW總裝機容量 25MW 以下六電力工程火力發(fā)電站工程單機容量 30 萬 kW 以上單機容量 530 萬 kW單機容量 5 萬 kW 以下核力發(fā)電站工程核電站輸變電工程330kV 以上220330kV220kV 以下七林業(yè)及生態(tài)工程林業(yè)局（場）總體工程面積 35 萬 hm2 以上面積 35 萬 hm2 以下工業(yè)工程投資額 5000 萬元以上投資額 5000 萬元以下生態(tài)建設(shè)工程投資額 3000 萬元以上投資額 3000 萬元以下八鐵路工程鐵路綜合工程新建、改建一級干線，單線鐵路 40km 以上；雙線 30km 以

27、上及樞紐新建、改建一級干線，單線鐵路 40km 以下；雙線 30km 以下，二級干線及站線線、鐵路鐵路橋梁工程橋長 500m 以上橋長 100500m橋長 100m 以下鐵路隧道工程單線 3000m 以上，雙線 1500m 以上單線 20003000m，雙線 10001500m單線 2000m 以下，雙線 1000m 以下鐵路通信、信號、電力電氣化工程新建、改建鐵路（含樞紐，配、變電所，分區(qū)亭）單雙線 2000m 及以上新建、改建鐵路（不含樞紐，配、變電所，分區(qū)亭）單雙線 2000m 及以下九公路工程公路工程高速公路；一級公路高速公路路基；一級公路二級公路及以下各級公路公路橋梁工程獨立大橋工程

28、；特大橋總長 500m 以上或單跨跨徑 100m 以上大橋總長 100150m 或單跨跨徑 40100m中橋及以下橋梁工程總長 100m 以下或單跨跨徑 40m 以下公路隧道工程長度 3000m 以上長度 2503000m長度 250m 以下交通工程通訊、 、 等公路機電工程；高速公路環(huán)保工程標志、標線、護欄、護網(wǎng)、反光路標、輪廓標、防眩設(shè)施等公路交通安全設(shè)施；一級公路環(huán)保工程二級公路及以下各級公路的標志、標線等公路交通安全設(shè)施；二級公路及以下各級公路環(huán)保工程十港口與航道工程港口年吞吐能力海港：雜貨 150 萬 t 以上，散貨 300 萬 t 以上；河港：雜貨 250 萬 t 以上，散貨 30

29、0 萬 t 以上海港：雜貨 100150 萬 t，散貨 200300 萬 t；河港：雜貨 200250 萬 t，散貨 250300 萬 t海港：雜貨 100 萬 t 以下，散貨 200 萬 t 以下；河港：雜貨 200 萬 t 以下，散貨 250 萬 t 以下碼頭噸位海港：2.5 萬 t 級以上碼頭；河港：5000t 級以上碼頭海港：12 萬 t 級碼頭；河港：10005000t 級碼頭海港：5000t 級以下碼頭；河港：500t 級以下碼頭航道、疏浚通航萬噸級以上船舶的沿海復(fù)雜航道；通航 1000t 級以上船舶的內(nèi)河航運工程項目通航萬噸級以上船舶的沿海及長江干線航道；通航 3001000t

30、級船舶的內(nèi)河航運工程項目通航萬噸級以下船舶的沿海航道；通航 300t級以下船舶的內(nèi)河航運工程項目投資額投資額在 8000 萬元以上的其他水運工程項目（指建安費）投資在 50008000 萬元的其他水運工程項目（指建安費）投資在 5000 萬元以下的其他水運工程項目（指建安費）十一航天民用機場工程飛行區(qū)指標為 4E 及以飛行區(qū)指標為 4D，中飛行區(qū)指標為 4C 及以航空工程風(fēng)洞工程上，大型跨音速、超音速風(fēng)洞及特種風(fēng)洞型跨音速、超音速風(fēng)洞及特種風(fēng)洞下，低速風(fēng)洞和各類小型風(fēng)洞航空試驗設(shè)備工程大型整機、系統(tǒng)模擬試驗設(shè)備工程大型模擬試驗設(shè)備、整機試驗設(shè)備工程中、小型模擬試驗設(shè)備、試驗設(shè)備工程航天器及運載

31、工具總裝車間，發(fā)射試驗裝置工程研制、生產(chǎn)航天飛行器、運載火箭、大型動力裝置等總體設(shè)計部（所），總裝廠，發(fā)、控制系統(tǒng)、慣件、地面設(shè)備及大型試驗臺、試車臺等綜合性建設(shè)項目各類試驗室、計算中心、仿真中心、地面測控站、研究用房和試制生產(chǎn)車間等單項工程十二通信工程有線、無線傳輸通信工程，衛(wèi)星、綜合布線省際通信、信息網(wǎng)絡(luò)工程省內(nèi)通信、信息網(wǎng)絡(luò)工程地市以下通信、信息網(wǎng)絡(luò)工程郵政、電信、廣播樞紐及交換工程省會城市郵政、電信樞紐地市級城市郵政、電信樞紐縣級郵政、電信樞紐發(fā)射臺工程總 500kW 以上短波或 600kW 以上中波發(fā)射臺；高度 200m 以上廣播電視發(fā)射臺總150500kW短 波 或200600kW

32、 中波發(fā)射臺；高度 100200m 廣播電視發(fā)射臺總 150kW 以下短波或 200kW 以下中波發(fā)射臺；高度 100m 以下廣播電視發(fā)射臺十三市政公用工程城市道路工程各類市政公用工程（地鐵、輕軌單獨批）各類城市道路、單孔跨徑 2040m 的 橋 梁 ： 5003000 萬元的隧道工程城市道路（不含快速路）、給水排水建筑安裝工程210 萬 t/日的給水廠；15 萬 t/ 日污水處理工程；0.53m3/s 的給水、污水泵站；15m3/s 的雨水泵站；各類給排水管道工程單孔跨徑 20m 以下的橋梁；熱力及燃氣建筑安裝工程總?cè)?積5001000m3 液化氣貯罐場（站）；供氣規(guī)模 515萬 m3/日的

33、燃氣工壓以下的燃氣管道、調(diào)壓站；供熱面積 50150 萬 2m 的熱力工程500 萬元以下的隧道工程處理各類城市生活工程2 萬 t/ 日以下的給水廠；1 萬 t/日以下污水處理工程；0.5m3/s 以下的給水、污水泵站；1m3/s以下的雨水泵站；直徑 1m 以下的給水管道；直徑 1.5m 以下的污水管道說明：1表中的“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。2表中“機電安裝工程是指未列入前 13 項工程的機械、電子、輕工、紡織及其他工程工業(yè)機電安裝工程；3未列入本表中的工業(yè)、交通、信息等部門的其他工程，由有關(guān)工業(yè)、交通、信息等部門按照有關(guān)規(guī)定在相應(yīng)的工程類別中劃分等級。36-2-4-3 資質(zhì)申請和1資

34、質(zhì)申請（1）工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)政主管部門申請資質(zhì)。所在地的縣級以上地方人民建設(shè)行（2）管理的企業(yè)直接向建設(shè)行政主管部門申請資質(zhì)，其所屬的工程監(jiān)理企業(yè)申請甲級資質(zhì)的，由管理的企業(yè)向建設(shè)行政主管部門申請，同時向企業(yè)所在地省、直轄市人民建設(shè)行政主管部門。（3）直接設(shè)部申請工程監(jiān)理企業(yè)甲級資質(zhì)的管理企業(yè)目前是指如下企業(yè)：中國建筑工程總公司、中國核工業(yè)公司、國家電力公司、天然氣公司、化工公司、學(xué)工程總公司、中國工業(yè)（裝備）公司、中國船舶工業(yè)（重工）公司、中國航空工業(yè)公司、中國國際公司、中國國際工程公司、中國輕工國際工程設(shè)計院。上述企業(yè)的所屬監(jiān)理企業(yè)是指：1）全資子公司；2）持股比例超過 50%的子公

35、司；3）以上 1）、2）所列企業(yè)的全資子公司和其持股比例超過 50%的子公司。2工程監(jiān)理企業(yè)的主項資質(zhì)和增項資質(zhì)（1）按照規(guī)定的要求，工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為 14 個工程類別。工程監(jiān)理企業(yè)可以申請一項或者多項工程類別資質(zhì)。申請多項資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)當(dāng)選擇一項為主項資質(zhì)，其余為增項資質(zhì)。工程監(jiān)理企業(yè)的增項資質(zhì)級別不得高于主項資質(zhì)級別。（2）工程監(jiān)理企業(yè)申請多項工程類別資質(zhì)的，其應(yīng)達到主項資質(zhì)標準，從事過其增項專業(yè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理工人數(shù)應(yīng)當(dāng)符合有十四機電安裝工程各類一般工業(yè)、公用工公共建筑的機電安裝工程投資額 3000 萬元以下的一般工業(yè)、公用工公共建筑的機電安裝工程關(guān)專業(yè)部門的要求。（3）工

36、程監(jiān)理企業(yè)的增項資質(zhì)可以與其主項資質(zhì)同時申請，也可以在每年期間獨立申請。資質(zhì)（4）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)經(jīng)批準后，資質(zhì)部門應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)副本的相應(yīng)欄目中注明經(jīng)批準的工程類別范圍和資質(zhì)等級。工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準的工程類別范圍和資質(zhì)等級承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。3資質(zhì)申請材料（1）工程監(jiān)理企業(yè)申請資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)如實填報工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請表。企業(yè)法定代表人須在工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請表上簽字，對申請材料的真實性負責(zé)。工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)申請材料應(yīng)當(dāng)齊全，手續(xù)完備。凡出現(xiàn)填報不符合要求，包括主要數(shù)據(jù)、印鑒不全及關(guān)鍵性文字難以辨認等情況的，資質(zhì)部門將不予受理。工程監(jiān)理企業(yè)，申請資質(zhì)，須報送工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請表一式兩份，有關(guān)

37、附件材料一份。其中，申請鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、方面資質(zhì)的，每申請一項資質(zhì)，須增填一份工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請表，并將相應(yīng)的附件材料單獨裝訂成冊。附件材料中的企業(yè)資質(zhì)、監(jiān)理工、監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃和總結(jié)、監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊等可用復(fù)印件，但對申請材料中要求加蓋公章或法定代表人、簽字的，復(fù)印件無效。（2）監(jiān)理工程業(yè)績是指已竣工工程，并應(yīng)出具由業(yè)主簽字的工程驗收意見（復(fù)印件）。專業(yè)工程是指規(guī)定的工程類別表中除房屋建筑工程外的其他各類工程。資本金是指工程監(jiān)理企業(yè)在工商行政管理部門登記并在其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照上注明的資本金。工程監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理工是指具有監(jiān)理工，并在本企業(yè)的。監(jiān)理工不得在兩個以上（含兩個）工程監(jiān)理企

38、業(yè)任職或。（3）工程監(jiān)理企業(yè)申請資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)逐步實現(xiàn)通過“中國工程建設(shè)信息網(wǎng)”申報。近期可暫實行“中國工程建設(shè)信息網(wǎng)”和文字材料兩種方式進行申報。但工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請表、監(jiān)理工有關(guān)情況、監(jiān)理工程業(yè)績要從“中國工程建設(shè)信息網(wǎng)”上申報。4新設(shè)立企業(yè)申請新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)，到工商行政管理部門登記并取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，方可到建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)申請手續(xù)。新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)申請資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)設(shè)行政主管部門提供下列資料：（1）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請表；企業(yè)法人企業(yè)章程；（4）企業(yè)明材料；和技術(shù)的工作簡歷、監(jiān)理工等有關(guān)證（5）工程監(jiān)理的監(jiān)理工；（6）需要出具的其他有關(guān)證件、資料。5資質(zhì)升級申請工程監(jiān)理

39、企業(yè)申請資質(zhì)升級，除設(shè)行政主管部門提供新設(shè)立企業(yè)申請所列資料外，還應(yīng)當(dāng)提供下列資料：（1）企業(yè)原資質(zhì)正、副本；企業(yè)的財務(wù)決算年報表；監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊及已完成代表工程的監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理工作總結(jié)。6資質(zhì)（1）甲級1）甲級工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，經(jīng)省、直轄市人民建設(shè)行政主管部門審核同意后，由建設(shè)行政主管部門組織進行評審，并提出初審意見；其中涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、工程等方面監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的，由省、直轄市人民建設(shè)行政主管部門商同級有關(guān)專業(yè)部門審核同意后，報建設(shè)行政主管部門，由建設(shè)行政主管部門送有關(guān)部門初審。建設(shè)行政主管部門根據(jù)初審意見。審核部門應(yīng)當(dāng)對工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)條件和申請資質(zhì)提供的資料核實。

40、2）申請甲級工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的，建設(shè)行政主管部門每年定期集中建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在工程監(jiān)理企業(yè)申請材料齊全后 3 個月。由有關(guān)部門負責(zé)初審的，初審部門應(yīng)當(dāng)從收齊工程監(jiān)理企業(yè)的申請一次內(nèi)完成材料之日起 1 個月內(nèi)完成初審審部門。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將結(jié)果通知初建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)評審合格和有關(guān)部門初審合格的甲級資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)及基本情況工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)上。經(jīng)后，對于工程監(jiān)理企業(yè)符合資質(zhì)條件的，予以，并將結(jié)果工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)上公告。（2）乙、丙級乙、丙級工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)所在地省、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門；其通、水利、通信等方面的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，由省、直轄市人民建設(shè)

41、行政主管部門征得同級有關(guān)部門初審?fù)夂螅簧婕拌F道、方面的乙、丙級資質(zhì)，鑒于目前、直轄市人民未設(shè)立相應(yīng)的行政主管部門，其程序暫與甲級資質(zhì)相同。申請乙、丙級工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的，實行即時或者定期，由省、自治區(qū)、直轄市人民建設(shè)行政主管部門規(guī)定。（3）新設(shè)立企業(yè)的新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)，其資質(zhì)等級按照最級核定。并設(shè)一年的暫定期。新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)符合丙級監(jiān)理企業(yè)標準的前三項要求，企業(yè)技術(shù)和監(jiān)理工應(yīng)當(dāng)具有監(jiān)理工執(zhí)業(yè)資格。（4）企業(yè)改制，分立、合并后的由于企業(yè)改制，或者企業(yè)分立、合并后組建設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)，其資質(zhì)等級根據(jù)實際達到的資質(zhì)條件，按照規(guī)定的程序核定。（5）增項資質(zhì)的甲級工程監(jiān)理企業(yè)申請甲級增

42、項資質(zhì)，其申請、程序與資質(zhì)升級相同；甲級工程監(jiān)理企業(yè)申請乙、丙級增項資質(zhì)，由企業(yè)所在地的省、直轄市人民建設(shè)行政主管部門負責(zé)，并于每年的年檢工作完成后通過“中國工程建設(shè)信息網(wǎng)”報建設(shè)部備案。管理企業(yè)所屬的甲級工程監(jiān)理企業(yè)申請乙、丙級增項資質(zhì)，由管理企業(yè)設(shè)部提出申請，由建設(shè)部負責(zé)。其中，涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、方面資質(zhì)的，由建設(shè)部送有關(guān)部門初審。（6）晉升資質(zhì)的附加條件工程監(jiān)理企業(yè)申請晉升資質(zhì)等級，在申請之日前一年內(nèi)有下列行為之一的，建設(shè)行政主管部門不予批準：1）與建設(shè)或者工程監(jiān)理企業(yè)之間相互串通投標，或者以謀取中標的；等不正當(dāng)2）與建設(shè)或者施工串通，弄虛、降低工程質(zhì)量的；3）將不合格的建

43、設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的；4）本資質(zhì)等級承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的；5）允許其他或者個人以本的名義承攬工程的；轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的；因監(jiān)理責(zé)任而發(fā)生過三級以上工程建設(shè)上四級工程建設(shè)質(zhì)量事故的；質(zhì)量事故或者發(fā)生過兩起以8）其他7資質(zhì)的行為。（1）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級標準，且未發(fā)生晉升資質(zhì)的附加條件所列行為的，建設(shè)行政主管部門頒發(fā)相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)。工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為和副本，由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印刷，正、副本具有同等法律效力。（2）工程監(jiān)理甲級資質(zhì)照權(quán)限，加蓋建設(shè)部或省、加蓋建設(shè)部公有效。乙、丙級資質(zhì)按、直轄市人民建設(shè)行政主管部門的公有效。（3）工程監(jiān)理企業(yè)資

44、質(zhì)實行。資質(zhì)為：工監(jiān)企第（*）號。其中，中由建設(shè)部頒發(fā)的是建，其余的是地區(qū)簡稱，如市為滬。（）中為六位數(shù)，前兩位為年份代號，如 2001 年為 01；第三位為資質(zhì)等級代號，甲級為 1，乙級為 2，丙級為 3；后三位為流水號。（4）工程監(jiān)理企業(yè)的名稱、地址、法定代表人、企業(yè)等內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化后 30 日內(nèi)持原資質(zhì)、技術(shù)和已變更的營業(yè)執(zhí)照、有關(guān)變更批準文件等材料，向原資質(zhì)部門申辦變更手續(xù)。由建設(shè)部負責(zé)的工程監(jiān)理企業(yè)辦理資質(zhì)變更手續(xù)，除按照前款要求提供材料外，還應(yīng)當(dāng)持省、直轄市人民建設(shè)行政主管部門同意變更的文件或管理企業(yè)出具的變更，設(shè)部申請。（5）任何和個人不得涂改、出借、轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理

45、企業(yè)資質(zhì)證書，不得扣壓、沒收工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)。（6）工程監(jiān)理企業(yè)在領(lǐng)取新的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的同時，應(yīng)當(dāng)將原資質(zhì)交回證機關(guān)予以注銷。工程監(jiān)理企業(yè)因、撤銷、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)將資質(zhì)交回證機關(guān)予以注銷。（7）工程監(jiān)理企業(yè)遺失資質(zhì)，可以向原資質(zhì)部門申請補辦。設(shè)部申請補辦資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)工程建設(shè)信息網(wǎng)”上刊登遺失作廢，并提供下列材料：遺失情況說明；申請補辦；3）省、辦的文件。、直轄市人民建設(shè)行政主管部門或管理企業(yè)同意補向省、直轄市人民建設(shè)行政主管部門申請補辦資質(zhì)的，由省、直轄市人民建設(shè)行政主管部門參照有關(guān)要求規(guī)定。36-2-4-4 監(jiān)督管理1縣級以上人民建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)

46、督管理。任何部門采取法律、行政規(guī)定以外的其他資信、等建筑市場準入限制。2建設(shè)行政主管部門對工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)實行年檢制度。甲級工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，由建設(shè)行政主管部門負責(zé)年檢；其道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、等方面的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，由建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門聯(lián)合年檢。乙、丙級工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)所在地省、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)年檢；其通、水利、通信等方面的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，由建設(shè)行政主管部門會同同級有關(guān)部門聯(lián)合年檢。3工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢按照下列程序進行：（1）工程監(jiān)理企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)資質(zhì)年檢表、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)設(shè)行政主管部門提交工程監(jiān)理企業(yè)、監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊以及工程監(jiān)理變化情況及其他

47、有關(guān)資料，并交驗企業(yè)法人。（2）建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門在收到工程監(jiān)理企業(yè)年檢資料后40日內(nèi)，對工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢作出結(jié)論，并在工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)副本的年檢欄內(nèi)。4工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢的內(nèi)容，是檢查工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)條件是否符合資質(zhì)等級標準，是否存在質(zhì)量、市場行為等方面的違法行為。工程監(jiān)理企業(yè)年檢結(jié)論分為合格、基本合格、不合格三種。5工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級標準，且在過去一年發(fā)生晉升資質(zhì)的附加條件所列行為的，年檢結(jié)論為合格。6工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)條件中監(jiān)理工數(shù)量、經(jīng)營規(guī)模未達到資質(zhì)標準，但不低于資質(zhì)等級標準的 80%，其他各項均達到標準要求，且在過去一年發(fā)生晉升資質(zhì)的附加條件所列行為的，

48、年檢結(jié)論為基本合格。7有下列情形之一的，工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)年檢結(jié)論為不合格：（1）資質(zhì)條件中監(jiān)理工數(shù)量、經(jīng)營規(guī)模的任何一項未達到資質(zhì)等級標準的 80%，或者其他任何一項未達到資質(zhì)等級標準；（2）有晉升資質(zhì)的已經(jīng)按照附加條件所列行為之一的。的規(guī)定予以降低資質(zhì)等級處罰的行為，年檢中不再重復(fù)。8工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢不合格或者連續(xù)兩年基本合格的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)重新核定其資質(zhì)等級。新核定的資質(zhì)等級應(yīng)當(dāng)?shù)陀谠Y質(zhì)等級，達不到最低資質(zhì)等級標準的，取消資質(zhì)。9工程監(jiān)理企業(yè)連續(xù)兩年年檢合格，方可申請晉升上一個資質(zhì)等級。10降級的工程監(jiān)理企業(yè)，經(jīng)過一年以上時間的，經(jīng)建設(shè)行政主管部門核查確認，達到規(guī)定的資質(zhì)標

49、準，且在此期間發(fā)生晉升資質(zhì)的附加條件所列行為的，可以按照本規(guī)定重新申請原資質(zhì)等級。11在規(guī)定時間內(nèi)沒有參加資質(zhì)年檢的工程監(jiān)理企業(yè)，其資質(zhì)且一年內(nèi)不得重新申請資質(zhì)。自行失效，36-2-5 監(jiān)理守則1正確執(zhí)行國家建設(shè)，、公正、誠信、科學(xué)，國家利益；2必須嚴格按照企業(yè)資質(zhì)等級和監(jiān)理范圍承接工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；嚴格按照委托監(jiān)理合同規(guī)定的權(quán)限開展監(jiān)理活動；3不得與被監(jiān)理工程的施工以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位發(fā)生經(jīng)營性隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系，也不得是這些的合伙經(jīng)營者；4監(jiān)理和監(jiān)理工必須專職從事本的監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得在機關(guān)、受監(jiān)工程的設(shè)計、施工、設(shè)備制造和材料供應(yīng)任職；5獨立承擔(dān)受委托的監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓；

50、也不允許其他假借監(jiān)理單位的名義執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)。如經(jīng)建設(shè)同意，監(jiān)理可以將部分專業(yè)監(jiān)理業(yè)務(wù)再委托給其他專業(yè)監(jiān)理進行監(jiān)理；委托專業(yè)監(jiān)理進行監(jiān)理的，總監(jiān)理工應(yīng)當(dāng)由接受建設(shè)委托的監(jiān)理承擔(dān)；6接受有關(guān)工程建設(shè)監(jiān)理主管機關(guān)的管理與監(jiān)督；7監(jiān)理應(yīng)按照“公正、獨立、”的原則，開展工程建設(shè)監(jiān)理工作，公平地業(yè)主和被監(jiān)理的合法權(quán)益。36-2-6 監(jiān)理的民事責(zé)任監(jiān)理對建設(shè)或者有關(guān)該建設(shè)工程項目的（如勘察設(shè)計、施工單位等）提供的資料和文件，承擔(dān)責(zé)任。監(jiān)理未履行監(jiān)理義務(wù)或者由于監(jiān)理指令錯誤，給建設(shè)造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相當(dāng)?shù)馁r償責(zé)任。監(jiān)理與承接該建設(shè)工程項目的串通，給建設(shè)造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承接該建設(shè)工程項目的承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

51、36-2-7 罰則1監(jiān)理有下列行為之一的，由資質(zhì)管理部門根據(jù)情節(jié)，分別給予警告、通報批評、罰款、降低資質(zhì)等級、停業(yè)整頓直至收繳監(jiān)理申請批準書或者監(jiān)理、資質(zhì)等級的處罰；的，由司法機關(guān)依法主要責(zé)任者的刑事責(zé)任：（1）申請設(shè)立或定級、升級時隱瞞真實情況，弄虛的；（2）（3）核定的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍或者批準擅自從事監(jiān)理活動的；、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、監(jiān)理申請批準書或者監(jiān)理、資質(zhì)等級的；（4）徇私舞弊，損害委托或者被監(jiān)理利益的；（5）因監(jiān)理過失造成事故的；（6）變更或者終止業(yè)務(wù)，不及時辦理核批或備案手續(xù)和在報紙上公告的。2以取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級承攬工程的，吊銷資質(zhì)，處合同約定的監(jiān)理酬金 1 倍以上 2

52、倍以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。3未取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的，予以取締，處合同約定的監(jiān)理酬金 1 倍以上 2 倍以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。4本企業(yè)資質(zhì)等級承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令停止違法行為，處合同約定的監(jiān)理酬金 1 倍以上 2 倍以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)；有違法所得的，予以沒收。5轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金 25%以上 50%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)。6工程監(jiān)理企業(yè)允許其他或者個人以本企業(yè)名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金

53、1 倍以上 2 倍以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)。7有下列行為之一的，責(zé)令改正，處 50 萬元以上 100 萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)；有違法所得的，予以沒收，造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任：（1）與建設(shè)或者施工串通，弄虛、降低工程質(zhì)量的；（2）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。8工程監(jiān)理與被監(jiān)理工程的施工承包以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系，承擔(dān)該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款、降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)；有違法所得的，予以沒收。9涉及建筑主體或者承重

54、結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，沒有設(shè)計方案擅自施工的，責(zé)令改正，處 50 萬元以上 100 萬元以下的罰款；房屋建筑使用者在裝修過擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，責(zé)令改正，處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款。有前款所列行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。10發(fā)生責(zé)的主管工程質(zhì)量事故隱瞞不報、謊報或者拖延期限的，對直接負和其他責(zé)任依法給予行政處分。11建筑師、結(jié)構(gòu)工、監(jiān)理工等執(zhí)業(yè)因過錯造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè) 1 年；造成質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格，5年以內(nèi)不予；情節(jié)特別惡劣的，不予。12依照規(guī)定，給予罰款處罰的，對直接負責(zé)的主管和其他直接責(zé)任處罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。13建設(shè)程質(zhì)

55、量標準，造成、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理國家規(guī)定，降低工安全事故，的，對直接責(zé)任依法刑事責(zé)任。14規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)的機關(guān)決定；其他行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。依照規(guī)定被吊銷資質(zhì)的，由工商行政管理部門吊銷其。15建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理的因調(diào)動工作、退休等原因離開該后，被發(fā)現(xiàn)在該工作期間國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定，造成工程質(zhì)量事故的，仍應(yīng)當(dāng)依法。16資質(zhì)部門未按照規(guī)定的權(quán)限和程序資質(zhì)的，由資質(zhì)部門責(zé)令改正，已的資質(zhì)無效。17從事資質(zhì)管理的在資質(zhì)和管理工作中玩忽職守職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；的，依法刑事責(zé)

56、任。18“刑法”第一百三十七條規(guī)定：建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成安全事故的，對直接責(zé)任，處五年以下有期或者拘役，并處罰金；特別嚴重的，處五年以上十年以下有期，并處罰金。19當(dāng)事人對行政處罰決定的，可以在收到處罰通知之日起 15 日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定之日起 15 日內(nèi)向請復(fù)議或者不向；也可以直接向。逾期不申，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請強制執(zhí)行。36-2-8 監(jiān)理與建設(shè)、承建、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的關(guān)系36-2-8-1 監(jiān)理與建設(shè)的關(guān)系1建設(shè)與監(jiān)理關(guān)系。的關(guān)系是的合同約定關(guān)系，是委托與被委托的監(jiān)理所承

57、擔(dān)的任務(wù)由雙方事先按協(xié)商的原則確定于合同之中，建設(shè)工程委托監(jiān)理合同一經(jīng)確定，建設(shè)不得監(jiān)理工的正常工作；監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同中建設(shè)授予的權(quán)力行使職責(zé)，公正獨立地開展監(jiān)理工作。2在工程建設(shè)項目監(jiān)理實施的過度）根據(jù)委托監(jiān)理合同的業(yè)務(wù)范圍，總監(jiān)理工應(yīng)定期（月、季、年設(shè)工程進展情況、存在問題，并提出建議和打算。3總監(jiān)理工力，執(zhí)行建設(shè)在工程建設(shè)項目實施的過，嚴格按建設(shè)授予的權(quán)與承建簽署的建設(shè)工程施工合同，但無權(quán)變更建設(shè)工程施工合同；若由于不可預(yù)見和不可抗拒的，總監(jiān)理工認為需要變更建設(shè)工程施工合同時，可以及時設(shè)提出建議，協(xié)助建設(shè)與承建協(xié)商變更建設(shè)工程施工合同。4總監(jiān)理工在工程建設(shè)項目實施的過，是獨立的第；當(dāng)

58、建設(shè)與承建在執(zhí)行建設(shè)工程施工合同過發(fā)生的任何爭議，均須提交總監(jiān)理工調(diào)解?？偙O(jiān)理工接到調(diào)解要求后，必須在 30 日內(nèi)將處理意見通知雙方。如果雙方或其中任何一方不同意總監(jiān)理工的意見，在 15 日內(nèi)可直接請求當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門調(diào)解，或請當(dāng)?shù)亟?jīng)濟合同仲裁機關(guān)仲裁。5工程建設(shè)監(jiān)理是活動，酬金及計提辦法，由建設(shè)與監(jiān)理單位依據(jù)所委托的監(jiān)理內(nèi)容、工作深度、國家或地方的有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定，并寫入委托監(jiān)理合同。36-2-8-2 監(jiān)理與承建的關(guān)系1監(jiān)理在實施監(jiān)理前，建設(shè)必須將監(jiān)理的內(nèi)容、總監(jiān)理工的、所授予的權(quán)限等，通知承建。監(jiān)理與承建之間是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，承建在項目實施的過，必須接受監(jiān)理的監(jiān)督檢查，并為監(jiān)理開展

59、工作提供方便，按照要求提供完整的原始、檢測等技術(shù)、經(jīng)濟資料；監(jiān)理應(yīng)為項目的實施創(chuàng)造條件，按時按計劃做好監(jiān)理工作。2監(jiān)理與承建之間沒有合同關(guān)系，監(jiān)理所以對工程項目實施中的行為具有監(jiān)理的，一是建設(shè)的；二是在建設(shè)與承建為甲、乙方的建設(shè)工程施工合同中已經(jīng)事先予以承認；三是國家建設(shè)監(jiān)理賦予監(jiān)理具有監(jiān)督實施有關(guān)、規(guī)范、技術(shù)標準的職責(zé)。3監(jiān)理是存在于簽署建設(shè)工程施工合同的甲乙雙方之外的獨立一方，在工程項目實施的過，監(jiān)督合同的執(zhí)行，體現(xiàn)其公正性、獨立性和；監(jiān)理不直接承擔(dān)工程建設(shè)中，進度、造價和工程質(zhì)量的經(jīng)濟責(zé)任和風(fēng)險。監(jiān)理也不得在受監(jiān)工程的承建任職、合伙經(jīng)營或發(fā)生經(jīng)營性隸屬關(guān)系，不得參與承建的分配。36-2-8-3 監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的區(qū)別建設(shè)工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督是我國建設(shè)管理中的措施；是為確保工程建設(shè)的質(zhì)量、提高工程建設(shè)的水平而先后推行的制度。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在加強企業(yè)管理、促進企業(yè)質(zhì)量保證體系的建立、確