熱電廠輸灰管道斷裂污染應(yīng)急預(yù)案

1、熱電廠輸灰管道斷裂污染應(yīng)急預(yù)案第一章 總 則第一條 編制目的 AA熱電廠是新疆新建的大型火力發(fā)電廠，是石河子市重點(diǎn)環(huán)保單位之一。為保證企業(yè)、社會(huì)及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，防止突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)生，并能在最快的時(shí)間內(nèi)控制污染，監(jiān)少損失，結(jié)合AA熱電廠生產(chǎn)實(shí)際，本著“預(yù)防為主，自救為輔，統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)”的原則，為提高自救能力，減少事故損失和環(huán)境污染，根據(jù)公司應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制管理標(biāo)準(zhǔn)要求，特制定本預(yù)案。第二條 編制依據(jù) 依據(jù)AA熱電廠人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案、AA熱電廠突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、AA熱電廠安全工作規(guī)定、AA熱電廠突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定等有關(guān)規(guī)定制定本預(yù)案。 第三條 適合范圍 本預(yù)案適用于

2、AA熱電廠發(fā)生輸灰管道斷裂污染事故時(shí)的應(yīng)急、救援、搶險(xiǎn)、恢復(fù)的全過(guò)程管理。第四條 與其他預(yù)案的關(guān)系 本預(yù)案為AA熱電廠環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案（簡(jiǎn)稱環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案）的現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案，在環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上制定，可以單獨(dú)使用，也可以配合環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案使用。當(dāng)事故應(yīng)急中發(fā)生人身傷害時(shí)，可能用到AA熱電廠人身事故應(yīng)急預(yù)案。第五條 工作原則 在輸灰管道斷裂污染事故的預(yù)防與應(yīng)急處理工作中，應(yīng)急救援工作必須遵循“安全第一，預(yù)防為主，以人為本”的方針，堅(jiān)持“快速反應(yīng)，同意指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，AA熱電廠內(nèi)部自救與熱電產(chǎn)業(yè)、社會(huì)救援相結(jié)合”的原則。第二章 單 位 概 況第六條 應(yīng)急資源概況 （一）應(yīng)急力量的組成 應(yīng)急

3、力量由當(dāng)值值長(zhǎng)、保衛(wèi)組專職消防員、相關(guān)生產(chǎn)車間義務(wù)消防員、現(xiàn)場(chǎng)人員等組成；發(fā)生人身傷害還應(yīng)包括醫(yī)護(hù)人員。 （二）重要應(yīng)急設(shè)備、物資的準(zhǔn)備情況 已經(jīng)按照規(guī)定準(zhǔn)備手套、防塵口罩；搶修專用設(shè)備及材料備品等。 （三）上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或社會(huì)的可用應(yīng)急資源情況AA熱電廠生產(chǎn)事故應(yīng)急處理指揮部（辦公室）、當(dāng)?shù)叵乐ш?duì)（119）、當(dāng)?shù)?20急救中心及周邊醫(yī)院等。（四）應(yīng)急準(zhǔn)備及預(yù)防措施（1）發(fā)電運(yùn)行部日常巡檢應(yīng)包括對(duì)輸灰管線、灰漿管線進(jìn)行有針對(duì)性的防止斷裂檢查。（2）機(jī)組大、小時(shí)，設(shè)備維護(hù)部應(yīng)定期對(duì)輸灰管線、灰漿管線進(jìn)行檢查、檢修維護(hù)，針對(duì)容易磨損、斷裂的部位，如法蘭、管接頭、彎頭等處，應(yīng)重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)零部件出現(xiàn)

4、老化、破損時(shí)應(yīng)及時(shí)更換。（3）對(duì)大風(fēng)、暴雨等惡劣天氣，應(yīng)做好防止輸灰管道、灰漿管線泄漏的反事故預(yù)想，加強(qiáng)監(jiān)視。（4）正常運(yùn)行時(shí)，保證輸灰管道的壓力、溫度、流量在規(guī)程要求范圍之內(nèi)，注意各運(yùn)行工況的變化，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)查明原因。（5）灰漿系統(tǒng)啟動(dòng)前運(yùn)行人員應(yīng)檢查確認(rèn)各閥門已開(kāi)、關(guān)到位，灰漿管道通暢，經(jīng)值長(zhǎng)同意后方可啟動(dòng)?；覞{系統(tǒng)投運(yùn)時(shí)要聯(lián)系灰壩值班員對(duì)灰漿管線進(jìn)行檢查，確認(rèn)有清水流出正常后，方可投灰漿運(yùn)行?；覞{系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)，除灰值班員要隨時(shí)了解灰漿泵出口壓力及灰水濃度變化，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)分析原因、采取措施。（6）灰漿系統(tǒng)停運(yùn)前應(yīng)轉(zhuǎn)清水運(yùn)行2小時(shí)，確認(rèn)管道無(wú)積灰后方可停運(yùn)，停運(yùn)后應(yīng)立即對(duì)灰漿管道進(jìn)行放水，

5、嚴(yán)禁灰漿管道長(zhǎng)時(shí)間憋壓。（7）不得對(duì)運(yùn)行中的輸灰管道進(jìn)行任何檢修工作，必須修理則先需停運(yùn)泄漏管線，輸灰管道發(fā)現(xiàn)漏點(diǎn)，要及時(shí)消缺。（8）發(fā)電運(yùn)行部與設(shè)備管理部應(yīng)積極采取措施與技術(shù)改造，防止輸灰管道斷裂事故的發(fā)生。（9）氣力輸灰管道附近嚴(yán)禁標(biāo)高超過(guò)3.5米車輛靠近、通行，防止碰撞造成輸灰管道泄漏斷裂。（10）除灰工作人員或設(shè)備檢修人員，必須穿長(zhǎng)袖工作服，工作時(shí)必須戴手套、防塵口罩，做好必要的自我防護(hù)。第七條 危險(xiǎn)分析 輸灰管道泄漏或斷裂污染將直接導(dǎo)致除灰系統(tǒng)不能正常運(yùn)行，如果不能有效預(yù)防或及時(shí)有效的控制污染的發(fā)展，將可能導(dǎo)致重大環(huán)境污染事故或人身傷害事故，造成重大經(jīng)濟(jì)損失。導(dǎo)致輸灰管道斷裂的類別、

6、主要原因和可能造成的后果有： 序號(hào)輸灰管道斷裂類別主要原因可能造成的后果1氣力輸灰管道斷裂外力碰撞、大風(fēng)等自然因素粉塵污染、高溫燙傷等2灰漿管道斷裂管道接頭脫落、外力撞擊、地震環(huán)境污染、水災(zāi)、高壓灰漿傷人等3輸灰管防爆片爆裂管道堵塞、誤操作灰漿泄露，環(huán)境污染第三章 應(yīng) 急 保 障第八條 機(jī)構(gòu)與職責(zé) 輸灰管道斷裂污染事故應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)應(yīng)包括AA熱電廠以下部門：安培科、發(fā)電運(yùn)行部、保衛(wèi)組（消防隊(duì)）、設(shè)備管理部等。 （一）安培科的應(yīng)急職責(zé) （1）負(fù)責(zé)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制管理標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)安全生產(chǎn)工作應(yīng)急預(yù)案的制定、宣講培訓(xùn)、修訂完善等。 （2）監(jiān)督預(yù)案的貫徹落實(shí)，監(jiān)督預(yù)案的演習(xí)、評(píng)審等工作。 （3）監(jiān)督各

7、種事故的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備的落實(shí)。 （4）監(jiān)督并參與事故和緊急情況下救護(hù)的組織和協(xié)調(diào)。 （5）負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查和原因分析。 （6）負(fù)責(zé)事故后糾正（預(yù)防）措施的制定、實(shí)施及監(jiān)督檢查等。 （二）發(fā)電運(yùn)行部的應(yīng)急職責(zé) （1）發(fā)電運(yùn)行部主任是發(fā)電運(yùn)行部安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，是發(fā)電運(yùn)行部緊急或突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)的副總指揮。 （2）發(fā)電運(yùn)行部對(duì)輸灰管道斷裂污染的安全管理與運(yùn)行管理負(fù)責(zé)。 （3）發(fā)電運(yùn)行部是輸灰管道斷裂時(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的直接責(zé)任部門。 （4）負(fù)責(zé)輸灰管道的運(yùn)行方式，投、退操作，日常巡回檢查，運(yùn)行工況分析，危險(xiǎn)源識(shí)辨等日常運(yùn)行維護(hù)工作。 （5）發(fā)電運(yùn)行部負(fù)責(zé)本應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備、預(yù)防與響應(yīng)的

8、組織措施，在意外或緊急事件發(fā)生時(shí)，按應(yīng)急預(yù)案積極組織AA熱電廠搶險(xiǎn)救護(hù)工作。 （三）保衛(wèi)組（專職消防員）的應(yīng)急職責(zé) （1）專職消防員應(yīng)晝夜值班，負(fù)責(zé)輸灰管道斷裂污染事故的接警。 （2）參加組織撲救污染和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。 （3）定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的消防設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢查，確保始終處于完好、備用狀態(tài)。 （4）負(fù)責(zé)當(dāng)消防隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后有關(guān)情況的介紹和匯報(bào)。 （5）當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)情況需要時(shí)，保衛(wèi)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的治安和警戒。 （四）設(shè)備管理部的應(yīng)急職責(zé) （1）負(fù)責(zé)輸灰管道斷裂后的緊急處理。 （2）負(fù)責(zé)輸灰管道大、小修，檢查與事故防范。 （3）組織現(xiàn)場(chǎng)使用施工機(jī)械安全防護(hù)措施。第九條 物資與裝備 物資與裝備詳見(jiàn)附件第三十六條。第十條

9、 通信與信息 事故發(fā)生后，利用以有的調(diào)度電話、AA熱電廠內(nèi)程控固定電話、系統(tǒng)電話、手機(jī)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)事故匯報(bào)和指揮應(yīng)急處理；同時(shí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)內(nèi)的管理人員要保證手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)。第十一條 應(yīng)急人員培訓(xùn) 對(duì)參與輸灰管道斷裂污染應(yīng)急的運(yùn)行人員按照發(fā)電運(yùn)行部年度培訓(xùn)計(jì)劃，參照AA熱電廠鍋爐運(yùn)行規(guī)程（事故處理部分）加強(qiáng)操作技能培訓(xùn)和事故預(yù)想培訓(xùn)，確保在事故狀態(tài)能夠正確的進(jìn)行判斷，并采取正確有效的措施，對(duì)斷裂污染的管道進(jìn)行隔離或緊急停運(yùn)，以避免由于誤操作造成事故擴(kuò)大或?qū)е缕渌鹿省?所有參加應(yīng)急人員都要認(rèn)真學(xué)習(xí)消防法規(guī)和防止污染知識(shí)，做到即懂污染危險(xiǎn)性、懂預(yù)防措施、懂搶救方法；會(huì)使用消防器材、會(huì)處理事故、會(huì)報(bào)警

10、。 對(duì)所有參與應(yīng)急響應(yīng)的人員還應(yīng)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)和本應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練，使之熟知應(yīng)急過(guò)程中可能存在的危險(xiǎn)因素，特別是可能導(dǎo)致人身事故的危險(xiǎn)因素，以確保應(yīng)急過(guò)程中的人身和設(shè)備安全。所有的生產(chǎn)人員都應(yīng)學(xué)會(huì)觸電窒息急救法、心肺復(fù)蘇法，并熟悉有關(guān)燙傷、外傷、污染等急救常識(shí)。第十二條 預(yù)案演練本預(yù)案每年進(jìn)行一次全面事故應(yīng)急演練，每半年至少進(jìn)行一次組合演練或單項(xiàng)演練。演練結(jié)束后，需要對(duì)演練的結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，對(duì)本預(yù)案在演練中暴露出的問(wèn)題和不足應(yīng)及時(shí)修訂。第十三條 員工教育 對(duì)可能受到輸灰管道斷裂污染影響的員工開(kāi)展針對(duì)性安全教育，使其了解潛在的危險(xiǎn)因素和注意事項(xiàng)，掌握必要的自救知識(shí)，了解現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)的基本方

11、法，了解應(yīng)急救援工作的有關(guān)要求。第十四條 互助協(xié)議根據(jù)AA熱電廠的實(shí)際情況，距離當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、派出所、120急救中心等單位較近，不需簽訂協(xié)議。第四章 應(yīng) 急 響 應(yīng)第十五條 接警與通知 當(dāng)發(fā)生輸灰管道斷裂污染事故時(shí)，首先發(fā)現(xiàn)的人員應(yīng)向值長(zhǎng)（2260330、2260336）報(bào)警，同時(shí)向消防值班報(bào)警，必要時(shí)向消防隊(duì)報(bào)警。（1）報(bào)警人應(yīng)做到迅速準(zhǔn)確的報(bào)告事故的以下信息：1）說(shuō)明管道斷裂地點(diǎn)的準(zhǔn)確位置；2）斷裂設(shè)備長(zhǎng)度；3）污染嚴(yán)重程度；4）是否有人員傷亡或被困；5）已采取的控制措施及其他應(yīng)對(duì)措施；6）報(bào)警人的單位、姓名及聯(lián)系電話等；7）正確簡(jiǎn)明的回答接警人的提問(wèn)；（2）值長(zhǎng)接到報(bào)警后，對(duì)報(bào)警情況進(jìn)行核實(shí)

12、。值長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)負(fù)荷情況，進(jìn)行負(fù)荷調(diào)整，減少相應(yīng)機(jī)組負(fù)荷，防止電除塵灰斗滿灰，最大程度地多提供給檢修搶修時(shí)間。如灰漿管道泄漏或斷裂應(yīng)多聯(lián)系拉干灰車輛。輸灰管道斷裂污染事故應(yīng)急聯(lián)系電話表見(jiàn)附表第三十七條。第十六條 指揮與控制由當(dāng)值值長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮與控制。（1）確定達(dá)到級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，進(jìn)行應(yīng)急啟動(dòng)。（2）由運(yùn)行、消防、檢修等現(xiàn)場(chǎng)人員組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指揮部設(shè)在集控室。（3）由當(dāng)值運(yùn)行值班人員對(duì)輸灰管道斷裂污染事故發(fā)展勢(shì)態(tài)及影響及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。（4）根據(jù)污染事故的具體情況，調(diào)配事故應(yīng)急體系中的各級(jí)救援力量和資源開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)救援工作，必要時(shí)求助上級(jí)部門。第十七條 報(bào)告與公告事故發(fā)生后當(dāng)值值長(zhǎng)立即向A

13、A熱電廠生產(chǎn)事故應(yīng)急處理指揮部（辦公室）匯報(bào)；如果管道斷裂和污染事故可能導(dǎo)致機(jī)組停運(yùn)或降負(fù)荷，還應(yīng)向電網(wǎng)調(diào)度匯報(bào)有關(guān)情況并協(xié)商運(yùn)行方式安排。第十八條 事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估由當(dāng)值值班運(yùn)行人員對(duì)輸灰管道斷裂污染事故發(fā)展態(tài)勢(shì)及影響進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并對(duì)污染情況做出初步判斷和評(píng)估，將判斷和評(píng)估的結(jié)果快速反饋給值長(zhǎng)，為整體應(yīng)急決策提供依據(jù)。第十九條 公共關(guān)系 現(xiàn)場(chǎng)人員不允許接受媒體采訪或?qū)κ鹿拾l(fā)表評(píng)論，公共關(guān)系由綜合科負(fù)責(zé)。第二十條 應(yīng)急人員安全在應(yīng)急救援過(guò)程中首先保證應(yīng)急人員的人身安全，當(dāng)人身安全與設(shè)備安全、污染發(fā)生沖突時(shí)，首先保證人身安全，參加應(yīng)急人員要正確佩帶和使用個(gè)人防護(hù)用品，相關(guān)安監(jiān)人員要做好安全監(jiān)督工

14、作，以保證應(yīng)急人員的安全。輸灰管道斷裂污染事故搶救時(shí)應(yīng)重點(diǎn)注意：（1）要注意防止被灰燙傷。（2）注意避免由高壓灰漿噴出傷人。（3）防止事故繼續(xù)擴(kuò)大。（4）附近有電氣設(shè)備還應(yīng)防止人身觸電。（5）正壓呼吸器只能用于集控室運(yùn)行操作人員防止吸入大量灰塵，不能在現(xiàn)場(chǎng)使用。（6）在污染已無(wú)法控制并可能危及搶險(xiǎn)人員安全時(shí)，搶險(xiǎn)人員有緊急避險(xiǎn)的權(quán)利。第二十一條 搶險(xiǎn)（1）應(yīng)急力量的部署、職責(zé)和任務(wù)1）應(yīng)急指揮部在集控室進(jìn)行全面指揮和決策、協(xié)調(diào)各應(yīng)急力量和應(yīng)急資源的調(diào)配。2）保衛(wèi)組、專職消防員、相關(guān)生產(chǎn)車間義務(wù)消防員等應(yīng)急人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處理。（2）應(yīng)急搶險(xiǎn)1）發(fā)現(xiàn)輸灰管道斷裂應(yīng)立即將相應(yīng)的輸灰系統(tǒng)管線退出運(yùn)

15、行，停止相關(guān)設(shè)備運(yùn)行或關(guān)閉相應(yīng)閥門，如灰漿管道還應(yīng)進(jìn)行放水。2）禁止人員靠近，防止高溫干灰燙傷或高壓灰漿傷人，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人被灰燙傷或其它原因受傷，立即送員工保健室急救。3）除灰值班員應(yīng)匯報(bào)值長(zhǎng)，及時(shí)登記缺陷，通知檢修人員緊急處理，并加強(qiáng)對(duì)電除塵灰斗料位計(jì)的監(jiān)視。泄漏的干灰，搶險(xiǎn)隊(duì)員應(yīng)清掃干凈，以免大風(fēng)等因素造成二次飛揚(yáng)。4）事故處理過(guò)程中，參加事故搶險(xiǎn)的人員應(yīng)注意自身的防護(hù)和其他人員的安全，戴好防塵面具、手套，防止人身傷亡事件的發(fā)生。5）輸灰管道泄漏或斷裂時(shí)值班員應(yīng)頭腦冷靜，準(zhǔn)確判斷故障點(diǎn)，并采取正確的措施防止故障擴(kuò)大。同時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。第二十二條 警戒與治安 當(dāng)事故影響區(qū)域較大及嚴(yán)重程度需要對(duì)現(xiàn)

16、場(chǎng)進(jìn)行隔離和警戒時(shí)，由保衛(wèi)組根據(jù)應(yīng)急指揮部的要求負(fù)責(zé)建立警戒線，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)。第二十三條 人員疏散與安置當(dāng)輸灰管道斷裂污染時(shí)，除必須的應(yīng)急人員，其他人員應(yīng)在應(yīng)急指揮指定的負(fù)責(zé)人指揮下立即撤離現(xiàn)場(chǎng)，撤至安全地點(diǎn)后由負(fù)責(zé)人進(jìn)行人員清點(diǎn)。第二十四條 醫(yī)療與衛(wèi)生 在輸灰管道斷裂污染事故中可能發(fā)生的人身傷害主要為燙傷及高壓灰漿傷人等；當(dāng)發(fā)生人身傷害時(shí)，按需要啟動(dòng)相關(guān)的人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案。第二十五條 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)輸灰管道斷裂污染處理后對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行恢復(fù)，對(duì)斷裂設(shè)備系統(tǒng)損失情況進(jìn)行檢查，確定設(shè)備損壞情況進(jìn)行檢查，確定設(shè)備損壞情況和搶修方案，對(duì)事故搶修人員、器材進(jìn)行清點(diǎn)，并撤離現(xiàn)場(chǎng)；安排專人監(jiān)視現(xiàn)場(chǎng)，防

17、止擴(kuò)大污染。如果污染現(xiàn)場(chǎng)仍存在受損的管道斷裂的可能等異常情況，應(yīng)安排專人進(jìn)行警戒，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入造成人身傷害。第二十六條 應(yīng)急結(jié)束事故處理完畢后，運(yùn)行人員做好事故處理記錄，并向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮匯報(bào)。應(yīng)急指揮宣布事故應(yīng)急結(jié)束。第五章 預(yù) 案 管 理第二十七條 備案 本預(yù)案由AA熱電廠突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)備案。第二十八條 維護(hù)和更新 AA熱電廠發(fā)電運(yùn)行部負(fù)責(zé)修改、更新本預(yù)案，由AA熱電廠突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案每年評(píng)審一次，并提出修改意見(jiàn)。第二十九條 制定與解釋部門AA熱電廠發(fā)電運(yùn)行部負(fù)責(zé)解釋本預(yù)案。第三十條 實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自 年 月 日起開(kāi)始實(shí)施。第六章 專項(xiàng)應(yīng)急處置案第三十一條 輸灰管道斷