施工準備階段監(jiān)理工作

1、施工準備階段監(jiān)理工作一、項目監(jiān)理部的組建工程中標后，公司應于委托監(jiān)理合同簽訂后十天內(nèi)將項目監(jiān)理部的組織形成，人員構(gòu)成及對總監(jiān)理工程師的任命書面通知建設(shè)單位。項目監(jiān)理部的人員組成應與監(jiān)理合同約定一致。根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB50319-2000）的規(guī)定，當總監(jiān)理工程師需要調(diào)整時，項目監(jiān)理部應征得建設(shè)單位同意，并書面通知建設(shè)單位；當專業(yè)監(jiān)理工程師需要調(diào)整時，總監(jiān)理工程師應書面通知建設(shè)單位和承包單位?？偙O(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的調(diào)換除遵守上述規(guī)定外，尚應遵從工程所在地建設(shè)行政主管部門的規(guī)定。二、監(jiān)理工作準備會議工程項目實施前，由公司總工辦組織項目監(jiān)理部的全體人員及有關(guān)部門的負責人召開項目監(jiān)理工作

2、的準備會議，會議內(nèi)容要求如下：1、首先向項目監(jiān)理部介紹工程項目的概況以及業(yè)主方的建設(shè)意圖和業(yè)主方的人員情況；2、根據(jù)簽訂的委托監(jiān)理合同，向項目監(jiān)理部的人員介紹委托監(jiān)理合同約定的服務內(nèi)容和服務期限，并向項目監(jiān)理部提供一份委托監(jiān)理合同（副本）；3、根據(jù)監(jiān)理規(guī)范、委托監(jiān)理合同、作業(yè)指導書向項目監(jiān)理部的人員介紹公司有關(guān)的管理制度和工作程序，如監(jiān)理人員崗位責任制、考勤制度、工地例會制度、員工培訓制度、監(jiān)理日記編寫的規(guī)定、監(jiān)理月報編寫的規(guī)定、旁站監(jiān)理的規(guī)定、監(jiān)理工作總結(jié)的規(guī)定、監(jiān)理檔案填寫的規(guī)定、監(jiān)理資料收集與整理、公司廉政建設(shè)規(guī)定等，要求項目監(jiān)理部人員貫徹執(zhí)行；4、公司各專業(yè)分管技術(shù)負責人結(jié)合本工程的特

3、點向項目監(jiān)理部介紹工程項目的控制要點；5、會議要形成會議紀要。三、監(jiān)理規(guī)劃的編寫監(jiān)理規(guī)劃編制的程序與依據(jù)應符合下列要求：1、監(jiān)理規(guī)劃的編制應針對項目的實際情況，明確項目監(jiān)理部的工作目標，確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，并應具有可操作性。2、監(jiān)理規(guī)劃編制的程序與依據(jù)應符合下列規(guī)定：2.1、監(jiān)理規(guī)劃應在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設(shè)計文件后開始編制，完成后必須經(jīng)公司技術(shù)負責人審核批準(審批單使用公司統(tǒng)一樣表)，并應在召開第一次工地會議前報送建設(shè)單位；2.2、監(jiān)理規(guī)劃應由總監(jiān)理工程師主持、專業(yè)監(jiān)理工程師參加編制；2.3、編制監(jiān)理規(guī)劃的依據(jù)性文件：2.3.1 建設(shè)工程的相關(guān)法律、法規(guī)及項目審批文件

4、；2.3.2 與建設(shè)工程項目有關(guān)的標準、設(shè)計文件、技術(shù)資料；2.3.3 監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同文件及與建設(shè)工程項目相關(guān)的合同文件。2.4、監(jiān)理規(guī)劃應至少包括(并不限于)以下主要內(nèi)容：工程項目概況；監(jiān)理工作范圍；監(jiān)理工作內(nèi)容；監(jiān)理工作目標；監(jiān)理工作依據(jù)；項目監(jiān)理部的組織形式；項目監(jiān)理部的人員配備計劃；項目監(jiān)理部的人員崗位職責；監(jiān)理工作程序；監(jiān)理工作方法及措施（旁站監(jiān)理方案；安全監(jiān)管措施應在單獨的章節(jié)編寫；住宅工程應根據(jù)青建管字20066號青島市建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)青島市住宅工程質(zhì)量通病防治技術(shù)措施二十條的規(guī)定提出具體要求和監(jiān)控措施）；監(jiān)理工作制度；監(jiān)理設(shè)施。2.5、在監(jiān)理工作實施過程中，如實際情況

5、或條件發(fā)生重大變化而需要調(diào)整監(jiān)理規(guī)劃時，應由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師研究修改，按原報審程序批準后報建設(shè)單位。四、監(jiān)理實施細則的編寫1、對中型及以上或?qū)I(yè)性較強的工程項目，項目監(jiān)理部應編制監(jiān)理實施細則。監(jiān)理實施細則應符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應結(jié)合工程項目的專業(yè)特點，做到詳細具體、具有可操作性。2、監(jiān)理實施細則的編制程序與依據(jù)應符合下列規(guī)定：2.1、監(jiān)理實施細則應在相應工程施工開始前編制完成，并必須經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(批準單使用公司統(tǒng)一樣表)；2.2、監(jiān)理實施細則應由專業(yè)監(jiān)理工程師編制；2.3、編制監(jiān)理實施細則的依據(jù)：2.3.1 已批準的監(jiān)理規(guī)劃；2.3.2 與專業(yè)工程相關(guān)的標準、設(shè)計文件和技

6、術(shù)資料；2.3.3 施工組織設(shè)計。3、監(jiān)理實施細則應包括(并不限于)下列主要內(nèi)容：3.1、專業(yè)工程的特點分析；3.2、監(jiān)理工作的流程；3.3、監(jiān)理工作的控制要點及目標值；3.4、監(jiān)理工作的方法及措施，主要分部分項工程質(zhì)量控制施工。3.5、住宅工程質(zhì)量通病防治技術(shù)監(jiān)控措施。4、在監(jiān)理工作實施過程中，監(jiān)理實施細則應根據(jù)實際情況及時進行補充完善。五、設(shè)計交底和圖紙會審1、項目監(jiān)理人員參加設(shè)計技術(shù)交底會應了解的基本內(nèi)容是：1.1設(shè)計主導思想、建筑藝術(shù)構(gòu)思和要求、采用的設(shè)計規(guī)范、確定的抗震等級、防火等級、基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、內(nèi)外裝修及機電設(shè)備設(shè)計(設(shè)備造型)等；1.2、對主要建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的要求、所采用

7、的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的要求以及施工中應特別注意的事項等；1.3、對建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位提出的對施工圖的意見和建議的答復。2、在設(shè)計交底和圖紙會審前，由總監(jiān)組織監(jiān)理人員認真熟悉圖紙并進行內(nèi)部會審，對圖紙中出現(xiàn)的問題提出書面意見。監(jiān)理工程師還應督促承包單位組織內(nèi)部圖紙會審，并在約定的時間內(nèi)向項目監(jiān)理部報送審圖記錄，經(jīng)項目監(jiān)理部審核匯總后，以書面形式在圖紙會審會議上向設(shè)計單位提出，經(jīng)設(shè)計方研究后，及時給予答復，并提出審批意見，形成圖紙會審記錄。3、一般情況下，設(shè)計單位負責整理設(shè)計交底會議紀要，承包單位負責整理圖紙會審記錄。經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、承包單位和項目監(jiān)理部簽認后分發(fā)有關(guān)各

8、方，項目監(jiān)理部應保管好所有設(shè)計資料，以備查找。4、在設(shè)計交底會上確認的設(shè)計變更應由建設(shè)單位、設(shè)計單位、承包單位和監(jiān)理單位會簽，涉及重大設(shè)計變更報原審圖機構(gòu)審查。5、圖紙會審記錄應由總監(jiān)組織認真貫徹至每個監(jiān)理人員。六、承包單位質(zhì)保體系的審查1、承包單位在工程開工前，應向項目監(jiān)理部填報工程概況表（魯JJ-001）、工程項目施工管理人員名單（魯JJ-002）施工現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查記錄（魯JJ-003），并附現(xiàn)場項目管理機構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，總監(jiān)理工程師對其審查后簽發(fā)。表魯JJ-002應經(jīng)承包單位企業(yè)技術(shù)負責人、企業(yè)法人代表簽字并加蓋企業(yè)法人印章；項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師的審核意

9、見：經(jīng)審查各管理人員執(zhí)業(yè)資格符合要求，同意。表魯JJ-003檢查結(jié)論：施工現(xiàn)場質(zhì)量管理制度基本完整。在審簽本表“主要專業(yè)工種操作上崗證書”一欄時要特別注意：若主要專業(yè)工種無證書或要求的證書不齊全時，視為不具備施工技術(shù)管理標準要求，不得核簽本表，并不得簽發(fā)工程開工令，責令其停工。2、總監(jiān)理工程師應要求承包單位提供施工企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書、項目經(jīng)理、單位工程技術(shù)負責人、專業(yè)技術(shù)負責人、施工員、質(zhì)量檢查員、安全員、材料員、主要專業(yè)工種操作人員等崗位證書的復印件（復印件應加蓋承包單位法人章并注明原件存放處，抄件人應簽字）報送項目監(jiān)理部審核，通過后存檔。中標押證人員更換時,應首先征得建設(shè)單位的同

10、意并到原招投標處備案。七、施工組織設(shè)計的審查工程項目開工前，總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的施工組織設(shè)計（施工方案）報審表，提出審查意見，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽認后報建設(shè)單位。1、施工組織設(shè)計審查程序1.1、承包單位必須完成施工組織設(shè)計的編制及自審工作，并填寫施工組織設(shè)計(方案)報審表（A2表），報送項目監(jiān)理部。1.2、總監(jiān)理工程師應在合同約定的時間內(nèi)，組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，提出審查意見后，由總監(jiān)理工程師審定批準。需要承包單位修改時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面的意見，退回承包單位修改后再報審，總監(jiān)理工程師應重新審定。1.3、已審定的施工組織設(shè)計由項目監(jiān)理部報送建設(shè)單位。1.4

11、、承包單位應按審定的施工組織設(shè)計文件組織施工。如需對其內(nèi)容做較大變更，應在實施前將變更內(nèi)容書面報送項目監(jiān)理部重新審定。1.5、對規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復雜或?qū)傩陆Y(jié)構(gòu)、特種結(jié)構(gòu)的工程，項目監(jiān)理部應在審查施工組織設(shè)計后，報送監(jiān)理單位技術(shù)負責人審查，其審查意見由總監(jiān)理工程師簽發(fā)。必要時與建設(shè)單位協(xié)商，組織有關(guān)專家會審。2審查施工組織設(shè)計的基本要求：2.1、施工組織設(shè)計應有承包單位技術(shù)負責人審查簽字并加蓋企業(yè)法人章。2.2、施工組織設(shè)計應符合施工合同要求。重點審查其施工方案是否完善、科學、合理，是否符合法律、法規(guī)、規(guī)范和設(shè)計要求，進度是否符合合同工期要求等。2.3、施工組織設(shè)計應由專業(yè)監(jiān)理工程師審核后，經(jīng)總監(jiān)理

12、工程師簽認。2.4、發(fā)現(xiàn)施工組織設(shè)計中存在問題應提出修改意見，由承包單位修改后重新報審。3、施工進度計劃審核的主要內(nèi)容有：3.1、進度計劃是否符合施工合同中開竣工日期的規(guī)定；3.2、進度計劃中的主要工程項目是否有遺漏，分期施工是否滿足分批動用的需要和 配套動用的要求，總承包、分承包單位分別編制的各單項工程進度計劃之間是否相協(xié)調(diào)；3.3、施工順序的安排是否符合施工工藝的要求；3.4、工期是否進行了優(yōu)化，進度安排是否合理；3.5、勞動力、材料、構(gòu)配件、設(shè)備及施工機具、設(shè)備、水、電等生產(chǎn)要素供應計劃是否能保證施工進度計劃的需要，供應是否均衡；3.6、對由建設(shè)單位提供的施工條件(資金、施工圖紙、施工場

13、地、采供的物資等)，承包單位在施工進度計劃中所提出的供應時間和數(shù)量是否明確、合理，是否有造成因建設(shè)單位違約而導致工程延期和費用索賠的可能。應當注意的是：編制和實施施工進度計劃是承包單位的責任。因此，監(jiān)理工程師對施工進度計劃的審查或批準，并不解除承包單位對施工進度計劃的責任和義務。4、施工組織設(shè)計（施工方案）的審批意見：你單位報送的施工組織設(shè)計經(jīng)審核，符合施工圖設(shè)計文件、施工質(zhì)量驗收規(guī)范及施工合同的要求，同意按其實施。八、建筑市場專業(yè)工程承發(fā)包監(jiān)理1、承發(fā)包1.1、專業(yè)工程原則上由施工總承包企業(yè)發(fā)包。一個單位工程的一項專業(yè)工程原則上只能分包給一個專業(yè)承包企業(yè)，群體工程應科學合理劃分標段。確需建設(shè)

14、單位發(fā)包的專業(yè)工程，僅限于總承包企業(yè)不能獨立完成的，如：精裝修、幕墻、消防、電梯、弱電、通風空調(diào)等工程。勞務作業(yè)必須由施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包給具有相應資質(zhì)的勞務企業(yè)。建設(shè)單位不得直接指定分包工程承包企業(yè)和勞務分包企業(yè)。任何單位和個人不得對依法實施的分包活動進行干預。1.2、建設(shè)單位發(fā)包的工程造價在30萬元以上的專業(yè)工程，必須按屬地管理原則進入當?shù)赜行谓ㄖ袌稣袠送稑?，并依?jù)建筑法的要求申領(lǐng)建筑工程施工許可證。施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和勞務分包工程實行招標備案制。2、建設(shè)單位的職責2.1、建設(shè)單位辦理施工總承包招標時，應同時報送專業(yè)工程招標計劃，明確招標內(nèi)容和時間安排，并應于專業(yè)工

15、程開工前20天完成招標工作。建設(shè)單位發(fā)包的專業(yè)工程，應由建設(shè)單位與施工總承包和專業(yè)承包企業(yè)共同簽訂施工合同。建設(shè)單位須按合同約定支付工程款、總承包協(xié)調(diào)服務費及成品保護費。2.2、由總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程，建設(shè)單位應監(jiān)督總承包企業(yè)、分包企業(yè)嚴格履行合同，按時支付工程款。2.3、建設(shè)單位發(fā)包的專業(yè)工程，應由建設(shè)單位負責協(xié)調(diào)總承包與專業(yè)承包企業(yè)的關(guān)系，按合同約定完成工程內(nèi)容。3、總承包企業(yè)的職責3.1、施工總承包企業(yè)應依法將專業(yè)工程、勞務作業(yè)分包給具有相應資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)和勞務分包企業(yè)，并將施工合同等有關(guān)資料報送建設(shè)單位、監(jiān)理單位。3.2、施工總承包企業(yè)對施工現(xiàn)場的專業(yè)承包和勞務分包企業(yè)進行統(tǒng)一

16、協(xié)調(diào)、管理，并接受監(jiān)理單位的監(jiān)督管理。具體應履行以下職責：3.2.1、審查專業(yè)承包和勞務分包企業(yè)資質(zhì)、人員持證上崗、工人工資發(fā)放等情況；3.2.2、為專業(yè)承包和勞務分包企業(yè)提供必要的技術(shù)資料、作業(yè)條件以及合同約定的辦公、住宿等必需設(shè)施；3.2.3、審查專業(yè)承包和勞務分包企業(yè)的施工組織設(shè)計和施工安全方案，對施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全管理情況進行監(jiān)管；3.2.4、組織專業(yè)承包企業(yè)參與創(chuàng)建標準化工地工作；3.2.5、按合同約定做好建設(shè)單位發(fā)包的專業(yè)工程的成品保護；3.2.6、按合同約定及時結(jié)算分包工程款；3.2.7、組織專業(yè)承包和勞務分包企業(yè)人員參加施工現(xiàn)場職工夜校學習；3.2.8、協(xié)助建設(shè)行政主管部門對專

17、業(yè)承包和勞務分包企業(yè)的質(zhì)量、安全事故進行調(diào)查處理；3.2.9、督促、檢查專業(yè)承包和勞務分包企業(yè)做好本單位施工人員遵紀守法、質(zhì)量、安全教育和精神文明建設(shè)工作。4、專業(yè)承包和勞務分包企業(yè)的職責4.1、專業(yè)承包和勞務分包企業(yè)應于簽訂施工合同7個工作日內(nèi)持中標通知書或招標備案表、施工合同等原件證明材料及專業(yè)承包工程登記表或勞務分包工程登記表到建設(shè)行政主管部門備案，進行業(yè)績登記。施工合同發(fā)生重大變更的，應當自變更后7個工作日內(nèi)，將變更協(xié)議送原備案機關(guān)備案。4.2、專業(yè)承包和勞務分包企業(yè)按照合同約定對建設(shè)單位和總承包企業(yè)負責，接受總承包企業(yè)和監(jiān)理單位的監(jiān)督管理。具體應履行以下職責：4.2.1、設(shè)立項目管理

18、機構(gòu)，配備相應的專業(yè)技術(shù)管理人員；4.2.2、負責所承包工程的質(zhì)量、安全、文明施工、標準化工地創(chuàng)建等工作；4.2.3、及時將施工組織設(shè)計和施工安全方案報施工總承包審核，并由總承包商報監(jiān)理單位審核；4.2.4、按規(guī)定與技術(shù)管理人員、勞務工人簽訂勞動合同，繳納社會保險，保證技術(shù)工人持證上崗；4.2.5、按時發(fā)放工人工資，并接受施工總承包和監(jiān)理單位監(jiān)督；4.2.6、協(xié)助建設(shè)行政主管部門對質(zhì)量、安全事故進行調(diào)查處理；4.2.7、做好本單位施工人員遵紀守法、質(zhì)量、安全教育和精神文明建設(shè)工作。5、監(jiān)理單位的職責5.1、項目監(jiān)理部負責配合建設(shè)單位監(jiān)督施工總承包企業(yè)依法組織專業(yè)工程發(fā)包和勞務分包。5.2、項目

19、監(jiān)理部應建立相應的管理制度，加強對專業(yè)承包和勞務分包企業(yè)的現(xiàn)場管理。具體應履行以下職責：5.2.1、審查專業(yè)承包和勞務分包工程招投標、施工許可手續(xù)、施工合同等； 5.2.2、審查進場的專業(yè)承包和勞務分包企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)、人員持證上崗、用工合同等，同時還應符合市場準入的有關(guān)規(guī)定；5.2.3、審查施工企業(yè)報送的施工組織設(shè)計和施工安全方案；5.2.4、檢查施工企業(yè)創(chuàng)建標準化工地情況；5.2.5、采取旁站、巡視和平行檢驗等方式，對專業(yè)工程實施質(zhì)量、安全監(jiān)理；5.2.6、對專業(yè)工程使用的建筑材料、構(gòu)配件等進行驗收；5.2.7、按時審核施工企業(yè)技術(shù)資料；5.2.8、審核分包工程款撥付情況；5.2.9、協(xié)

20、助建設(shè)行政主管部門對施工企業(yè)的質(zhì)量、安全事故進行調(diào)查處理。6、分包單位資格的審查6.1、專業(yè)監(jiān)理工程師應審查承包單位報送的分包單位資格報審表（A-3）和分包單位有關(guān)資料，符合有關(guān)規(guī)定后由總監(jiān)理工程師予以簽認。6.2、對分包單位的資格應審核以下內(nèi)容：6.2.1、分包單位的營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)資質(zhì)等級證書，特殊行業(yè)施工許可證。6.2.2、分包單位的業(yè)績。6.2.3、擬分包工程的內(nèi)容和范圍。6.2.4、專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證，上崗證。6.2.5、擬分包工程的分包合同。7、分包單位資格報審表(A3表)審核意見：經(jīng)審查，分包單位的營業(yè)執(zhí)照有效、資質(zhì)等級符合要求、具有同類型工程施工業(yè)績，同意選用該分

21、包商。8、項目監(jiān)理部發(fā)現(xiàn)承包單位存在非法轉(zhuǎn)包，肢解分包，層層分包等情況，應及時簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單（B-1）予以制止，同時報告建設(shè)單位。九、第一次工地例會第一次工地例會是建設(shè)工程尚未全面展開前，履約各方相互認識、確定聯(lián)絡方式的會議，也是檢查開工前各項準備工作是否就緒并明確監(jiān)理程序的會議。第一次工地會議應在項目總監(jiān)理工程師下達開工令之前舉行，會議由建設(shè)單位主持召開，項目監(jiān)理部、總承包商的授權(quán)代表參加，也可邀請分包單位參加，必要時邀請有關(guān)設(shè)計單位人員參加。第一次工地會議應包括以下主要內(nèi)容: 1、建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機構(gòu)、人員及其分工；2、建設(shè)單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布

22、對總監(jiān)理工程師的授權(quán)；3、建設(shè)單位介紹工程開工準備情況；4、承包單位介紹施工準備情況；5、建設(shè)單位和總監(jiān)理工程師對施工準備情況提出意見和要求；6、總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容；7、研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員，召開工地例會周期、地點及主要議題。開好第一次工地例會，做好監(jiān)理工作交底工作既是監(jiān)理工作的技術(shù)性交底，也是工程開工前的一次思想性動員。在監(jiān)理交底會上，總監(jiān)要運用自己的知識和工程管理經(jīng)驗，闡述工程質(zhì)量及質(zhì)量控制概念，闡明監(jiān)理對質(zhì)量控制的指導思想，表明公正監(jiān)理嚴格監(jiān)理的立場和態(tài)度，提出監(jiān)理對承包單位人員資質(zhì)、質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系、質(zhì)量保證體系方面的具體要求，同時總監(jiān)依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容進行交底，如必須提交審核的工程技術(shù)文件資料，材料設(shè)備報驗制度，工序質(zhì)量檢查驗收程序以及監(jiān)理工作程序和制度等等，這些具體內(nèi)容和要求應按作業(yè)指導書規(guī)定的內(nèi)容及方法進行。第一次工地會議紀要應由項目監(jiān)理部負責起草，并經(jīng)與會各方代表會簽。十、開工條件的審查及開工令的簽發(fā)1、專業(yè)監(jiān)理工程師應審查承包單位報送的工程開工報審表及相關(guān)資料，具備以下開工條件時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程開工/復工報審表A-1表，并報建設(shè)單位