營改增對保險(xiǎn)業(yè)的影響營改增對保險(xiǎn)業(yè)的影響

1、 營改增對保險(xiǎn)業(yè)的影響營改增對保險(xiǎn)業(yè)的影響【總結(jié)】 值得留意的是，在2023年政府工作報(bào)告中表示要推出的個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，此次報(bào)告中暫別大眾視線。對此，一位接近監(jiān)管機(jī)構(gòu)的人士對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)由財(cái)政部主導(dǎo)，詳細(xì)推出時(shí)間尚無定論，需要各部委進(jìn)一步協(xié)調(diào)。下面是中國文庫網(wǎng).共享的營改增對保險(xiǎn)業(yè)的影響。供大家參考！營改增對保險(xiǎn)業(yè)的影響 當(dāng)保險(xiǎn)邂逅兩會(huì) 當(dāng)保險(xiǎn)邂逅2023年全國兩會(huì)，哪些火花碰撞而出? 3月5日，第十二屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在京開幕，會(huì)議聽取和審議了國務(wù)院總理李克強(qiáng)關(guān)于2023年政府工作的報(bào)告。 依據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道最保險(xiǎn)記者梳理，20

2、23年政府工作報(bào)告共提及保險(xiǎn)二字14次。其中，建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度、完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度、增加短期出口信用保險(xiǎn)規(guī)模、實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全掩蓋、整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度、用好失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余、制定劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；鸱椒ā⑦B續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、全面實(shí)行營改增等成為政府工作的重點(diǎn)。 中國風(fēng)險(xiǎn)討論院院長王穩(wěn)3月7日在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道最保險(xiǎn)記者采訪時(shí)表示，今年的政府工作報(bào)告突出了國家的重大戰(zhàn)略和政策的取向，而這些需要保險(xiǎn)作為服務(wù)業(yè)為其供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)保障、風(fēng)險(xiǎn)管理，比如涉及的巨災(zāi)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)等。 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者留意到，始終備受業(yè)內(nèi)外關(guān)注的大病保險(xiǎn)和營改增終將一錘定音。2

3、023年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)大病醫(yī)保全掩蓋;全面實(shí)行營改增，并為其劃出時(shí)間表，預(yù)期將有較大推動(dòng)。 值得留意的是，在2023年政府工作報(bào)告中表示要推出的個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，此次報(bào)告中暫別大眾視線。 對此，一位接近監(jiān)管機(jī)構(gòu)的人士對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)由財(cái)政部主導(dǎo)，詳細(xì)推出時(shí)間尚無定論，需要各部委進(jìn)一步協(xié)調(diào)。據(jù)他表示，個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)強(qiáng)調(diào)個(gè)人繳費(fèi)積累，其他行業(yè)也比較感愛好。 長期護(hù)理險(xiǎn)成新期盼 2023年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全掩蓋，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財(cái)政補(bǔ)助由每人每年380元提高到420元。 對于這一表述，南開高校衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)與醫(yī)療保

4、障討論中心主任朱銘來解釋道，大病不是以病種病情而論，而是以發(fā)生高額醫(yī)療費(fèi)用為界定標(biāo)準(zhǔn)。全掩蓋是指保障對象和保障范圍全掩蓋，參與城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的參保人全部納入，全部省市全部推行。大病保險(xiǎn)的全掩蓋后，城鄉(xiāng)居民的大病醫(yī)療費(fèi)用總體實(shí)際報(bào)銷比例有望提高15%以上。 2023年8月30日，國家六部委聯(lián)合發(fā)布關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)看法，明確針對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合參保(合)人大病負(fù)擔(dān)重的狀況，引入市場機(jī)制，建立大病保險(xiǎn)制度，減輕城鄉(xiāng)居民的大病負(fù)擔(dān)，大病醫(yī)保報(bào)銷比例不低于50%。 歷時(shí)三年多后，在王穩(wěn)眼中，實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全掩蓋的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。大病保險(xiǎn)是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)的延長，目前掩蓋率已經(jīng)實(shí)現(xiàn)8

5、0%，因此接下來的任務(wù)不會(huì)太重，實(shí)現(xiàn)全掩蓋具有肯定的可行性。大病保險(xiǎn)是基本醫(yī)療保險(xiǎn)的重要補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)可以防止因病返貧，這對群眾而言具有重要意義。 不過，王穩(wěn)也提到，在實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全掩蓋的過程中，一是需要地方政府統(tǒng)一熟悉，建立相應(yīng)的機(jī)制和配套政策支持，來推動(dòng)大病保險(xiǎn)全掩蓋的工作;二是需要提高統(tǒng)籌層次，一些地方統(tǒng)籌層次比較低，一些保險(xiǎn)公司經(jīng)辦存在肯定困難;三是統(tǒng)籌中的技術(shù)問題，如信息平臺接口、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。 此外，一些代表、委員認(rèn)為，除大病保險(xiǎn)外，推出長期護(hù)理保險(xiǎn)也是對現(xiàn)有社保體系的重要補(bǔ)充。如全國政協(xié)委員，對外經(jīng)貿(mào)高校保險(xiǎn)學(xué)院副院長孫潔表示，目前，我國老年人口已經(jīng)超過1.2億，殘疾人總體

6、有8000多萬，失能老年人近4000萬，而且地區(qū)差異較大，與發(fā)達(dá)國家相比，完全依靠財(cái)政支付長期護(hù)理費(fèi)用對我國來說，不行能也不現(xiàn)實(shí)。鑒于綜合國力考慮，試點(diǎn)推行長期護(hù)理社會(huì)保險(xiǎn)是最優(yōu)選擇，而且只有推動(dòng)體現(xiàn)政府責(zé)任的長期護(hù)理社會(huì)保險(xiǎn)才能夯實(shí)養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施。 全國政協(xié)委員、合眾人壽董事長戴皓在他遞交的關(guān)于盡快建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度的提案中明確表示，長期護(hù)理保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)成為繼養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育這五大基本保險(xiǎn)之外的第六個(gè)社保險(xiǎn)種。 為此，他建議，一是要抓好頂層設(shè)計(jì)，實(shí)施長期護(hù)理保險(xiǎn)制度全民參保方案。建立政府、企業(yè)、個(gè)人多方共同出資三源合一的籌資機(jī)制;二是抓好政策引導(dǎo)，賜予稅收優(yōu)待以促進(jìn)商業(yè)長期護(hù)理

7、保險(xiǎn)的進(jìn)展;三是充分調(diào)動(dòng)保險(xiǎn)公司的樂觀性;四是鼓舞保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與護(hù)理機(jī)構(gòu)相互合作。 中央財(cái)經(jīng)高校保險(xiǎn)學(xué)院副院長徐曉華也認(rèn)為，將來，包括基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)、長期護(hù)理保險(xiǎn)以及慈善救助等可以共同構(gòu)建一個(gè)全方位的醫(yī)療保障網(wǎng)。 明確保險(xiǎn)業(yè)實(shí)行營改增時(shí)間表 除大病保險(xiǎn)外，保險(xiǎn)業(yè)的營改增亦如期而至。 2023年政府工作報(bào)告明確，今年全面實(shí)行營改增。從5月1日起，將營改增試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到房地產(chǎn)及建筑業(yè)、金融服務(wù)及保險(xiǎn)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)，將全部企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保全部行業(yè)稅負(fù)只減不增。 事實(shí)上，為消退重復(fù)征稅，促進(jìn)服務(wù)業(yè)進(jìn)展壯大，簡化流轉(zhuǎn)稅體系，降低稅收遵從成本并確保流轉(zhuǎn)稅

8、改革具有國際競爭力，我國在2023年開啟了服務(wù)業(yè)營改增的序幕，交通運(yùn)輸業(yè)、郵政業(yè)和電信業(yè)等先后被納入營改增版圖。根據(jù)2023年政府工作報(bào)告要求，力爭2023年全面完成營改增，但保險(xiǎn)業(yè)這塊難啃的骨頭，遲遲未正式啟動(dòng)。 對此，一位保監(jiān)會(huì)人士對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者解釋稱，保險(xiǎn)業(yè)需要改造的流程和系統(tǒng)簡單且數(shù)量繁多，因此實(shí)行營改增的時(shí)間較預(yù)期有所推遲。 在距離全面實(shí)行營改增不到兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，保險(xiǎn)業(yè)能否做好預(yù)備?上述保監(jiān)會(huì)人士表示，依據(jù)國際慣例并考慮到保險(xiǎn)業(yè)的簡單性，這樣的時(shí)間支配對保險(xiǎn)公司和監(jiān)管部門順當(dāng)實(shí)行營改增存在肯定挑戰(zhàn)，但一些保險(xiǎn)公司和監(jiān)管部門已經(jīng)為此進(jìn)行了長期預(yù)備，基本符合心理預(yù)期。 關(guān)于保險(xiǎn)

9、業(yè)營改增的方案，業(yè)內(nèi)普遍估計(jì)，增值稅稅率設(shè)定為6%，與營業(yè)稅稅率5%相比提高1%，并允許對購買的辦公樓或房租、機(jī)器設(shè)備等支出的增值稅進(jìn)項(xiàng)進(jìn)行抵扣。 畢馬威中國在最新的研報(bào)中表示，對于保險(xiǎn)業(yè)而言，6%的增值稅稅率取代5%的營業(yè)稅稅率，并不會(huì)對整體稅負(fù)產(chǎn)生重大影響，由于進(jìn)入增值稅體系后，保險(xiǎn)業(yè)可以就費(fèi)用支出進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，同時(shí)保險(xiǎn)業(yè)增值稅政策法規(guī)可能規(guī)定保險(xiǎn)企業(yè)不能對現(xiàn)金理賠抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，壽險(xiǎn)可能免征增值稅。 不過，戴皓在他遞交的關(guān)于在營改增工作中，向保險(xiǎn)業(yè)予以政策傾斜的提案中也表示，保險(xiǎn)業(yè)有其自身的行業(yè)特性，前述方式或?qū)⑹贡ｋU(xiǎn)業(yè)營改增后面臨的實(shí)際稅負(fù)和經(jīng)營成本加重。 詳細(xì)而言，戴皓認(rèn)為，一是在流轉(zhuǎn)

10、稅稅負(fù)方面。保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營的過程與一般行業(yè)相反，先有收入，而后在將來擔(dān)當(dāng)保險(xiǎn)責(zé)任并給付賠款，保險(xiǎn)供應(yīng)的服務(wù)價(jià)值無法從價(jià)格中直接體現(xiàn)出來。同時(shí)，保險(xiǎn)公司主要成本支出中賠付成本、代理成本、人力成本、保險(xiǎn)預(yù)備金等，上述支出無法取得增值稅專用發(fā)票，沒有進(jìn)項(xiàng)可以抵扣。 二是在企業(yè)利潤方面。由于營業(yè)稅為價(jià)內(nèi)稅、增值稅是價(jià)外稅，假如保險(xiǎn)業(yè)稅率由營業(yè)稅的5%改為增值稅6%后，并且產(chǎn)品價(jià)格不提高，收入將下降5.7%，而成本是否下降則取決于進(jìn)項(xiàng)抵扣狀況和營改增實(shí)施成本增加的影響。 基于此，包括戴皓在內(nèi)的一些保險(xiǎn)業(yè)人士呼吁，國家在營改增工作中，應(yīng)當(dāng)向保險(xiǎn)業(yè)予以肯定的政策傾斜。 比如，對于無法取得增值稅專用發(fā)票的特別支出(賠付支出、傭金支出、保險(xiǎn)保障基金等上繳監(jiān)管費(fèi)用)允許根據(jù)肯定比例視同進(jìn)項(xiàng)稅予以