后進(jìn)村轉(zhuǎn)化升級(jí)經(jīng)驗(yàn)交流材料

1、后進(jìn)村轉(zhuǎn)化升級(jí)體會(huì)溝通材料當(dāng)前,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)正在各地農(nóng)村全 面綻開(kāi)；后進(jìn)村是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重要組成部分,也是關(guān)系農(nóng)村能否實(shí)現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵和難點(diǎn)；市把 后進(jìn)村如何加快推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為一個(gè)重 大課題和緊迫任務(wù),實(shí)行綜合措施,巧借外力,凝結(jié) 內(nèi)力,形成合力,加快后進(jìn)村改造步伐,以此推動(dòng)全 市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程；一、對(duì)口幫扶,巧借外力 后進(jìn)村大多基礎(chǔ)差、底子薄、問(wèn)題多,要在短時(shí) 間內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨更加展, 離不開(kāi)外力的扶持和推動(dòng)； 為此,市在全面總結(jié)第一輪“ 千名干部下農(nóng)村” 活動(dòng)勝利經(jīng) 驗(yàn)的基礎(chǔ)上,今年又依據(jù)村情不穩(wěn)固、班子脆弱渙散 和經(jīng)濟(jì)進(jìn)展落后三種類型, 挑選確定了 78

2、個(gè)后進(jìn)村開(kāi) 展新一輪幫扶改造活動(dòng)；依據(jù)每個(gè)村詳細(xì)情形,有針 對(duì)性支配相應(yīng)的市直部門或駐招單位作為包幫部門,原就上對(duì)班子不健全、脆弱渙散的村支配市直部門進(jìn) 行幫扶；對(duì)歷史遺留問(wèn)題較多、村情不穩(wěn)的,支配政 法部門及有關(guān)綜合部門進(jìn)行幫扶； 對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、進(jìn)展后勁不足的村支配經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的部門進(jìn)行第 1 頁(yè) 共 6 頁(yè)幫扶；包幫時(shí)間原就上定為二年；每個(gè)駐村工作隊(duì)由 三名工作人員組成,由包幫部門支配一名科級(jí)干部擔(dān) 任隊(duì)長(zhǎng),再抽調(diào)一名后備干部或中層干部作為隊(duì)員,各鎮(zhèn)街區(qū)配備一名后備干部或包區(qū)干部；后進(jìn)村幫扶 工作主要環(huán)繞以下五個(gè)方面綻開(kāi)：一是抓穩(wěn)固,突出解決農(nóng)村不穩(wěn)固因素；主要是 對(duì)后進(jìn)村存在的問(wèn)

3、題進(jìn)行全面排查梳理,理清工作思 路,找準(zhǔn)解決問(wèn)題的切入點(diǎn),盡快打開(kāi)工作局面；重 點(diǎn)解決好群眾反響劇烈的農(nóng)村干部決策不民主、村務(wù) 和財(cái)務(wù)不公開(kāi)、為政不廉、辦事不公等問(wèn)題,理順各 種經(jīng)濟(jì)關(guān)系；幫扶工作開(kāi)展以來(lái),各工作隊(duì)幫忙后進(jìn)村梳懂得決歷史遺留問(wèn)題20 多個(gè),和諧解決各類沖突糾紛 100 多個(gè),排除信訪隱患 30 多起,全市 78 個(gè)后 進(jìn)村沒(méi)有顯現(xiàn)集體訪、越級(jí)訪,個(gè)體訪案件也明顯減 少；二是抓班子,增強(qiáng)村級(jí)組織的戰(zhàn)役力和凝結(jié)力；實(shí)行多種措施,千方百計(jì)為后進(jìn)村配齊配強(qiáng)兩委班子,理順兩委關(guān)系,特殊是選準(zhǔn)選好黨支部書記；加大對(duì) 后備力氣的培育選拔,加強(qiáng)訓(xùn)練培訓(xùn),提高黨員干部 的整體素養(yǎng)和工作才能；今年

4、以來(lái),先后選拔調(diào)整后 進(jìn)村支部書記 10 余名,培育后備干部 30 多人；三是抓經(jīng)濟(jì),多方位開(kāi)拓群眾增收致富門路；各第 2 頁(yè) 共 6 頁(yè)包幫部門從資金、技術(shù)、服務(wù)等方面賜予所包村大力 支持,幫忙村集體進(jìn)展農(nóng)村干部自給工程和科技示范 園項(xiàng)目,創(chuàng)辦集體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,開(kāi)創(chuàng)農(nóng)夫增收渠道；市 地稅局駐齊山鎮(zhèn)北周家村工作隊(duì),積極牽線搭橋,引進(jìn)市針織廠投資50 余萬(wàn)元,在北周家村新建了10 間廠房,上了 30 多臺(tái)縫紉設(shè)備, 設(shè)立了針織加工點(diǎn), 有 效解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的問(wèn)題,增加了農(nóng)夫和村集 體收入；四是抓服務(wù),為群眾辦實(shí)事、辦好事；實(shí)施對(duì)口 幫扶以來(lái),各包幫部門和駐村工作隊(duì)從后進(jìn)村干部群 眾最急需、最迫

5、切要求解決的問(wèn)題入手,從修路、修 橋、上自來(lái)水、建水利設(shè)施等最基礎(chǔ)性工作做起,加 大對(duì)后進(jìn)村的投入；據(jù)初步統(tǒng)計(jì),今年以來(lái)各包幫單 位在為后進(jìn)村辦實(shí)事方面累計(jì)投入資金 218 萬(wàn)元,整 修硬化村道路 12 條,長(zhǎng) 3000 多米,修建橋涵 6 座,修復(fù)水井、平塘、揚(yáng)水站8 個(gè),整修村委辦公場(chǎng)所5處；為村民加入新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)、發(fā)放慰問(wèn)品、救濟(jì)貧困戶共計(jì)籌資20 多萬(wàn)元；五是抓規(guī)范, 推動(dòng)實(shí)施村級(jí)規(guī)范化治理；結(jié)合煙臺(tái)市提出的“ 農(nóng)村規(guī)范化建 設(shè)年” 活動(dòng),幫忙后進(jìn)村建立健全農(nóng)村各項(xiàng)規(guī)章制度,搞好村級(jí)事務(wù)民主決策、財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái),促進(jìn) 后進(jìn)村的工作向規(guī)范化方向進(jìn)展；第 3 頁(yè) 共 6 頁(yè)二、內(nèi)部

6、挖潛,凝結(jié)內(nèi)力 后進(jìn)村要實(shí)現(xiàn)根本性的變化,關(guān)鍵仍在于內(nèi)因；為此,我們積極引導(dǎo)和幫忙后進(jìn)村廣大干部群眾立足 實(shí)際,因地制宜,挖掘潛力,實(shí)現(xiàn)自我進(jìn)展；一是強(qiáng)化訓(xùn)練培訓(xùn), 加快思想轉(zhuǎn)型； 我們堅(jiān)持“ 要 致富換思路,不換思想就換人” ,在后進(jìn)村黨員干部 中開(kāi)展“ 三比、三思、三問(wèn)” 活動(dòng),“ 三比” ,即同 先進(jìn)村比差距,同周邊村比優(yōu)勢(shì),同肩負(fù)的責(zé)任和群 眾的要求比不足；“ 三思” ,即為什么一樣的村情,別人能夠進(jìn)展起來(lái), 為什么別人的進(jìn)展勢(shì)頭越來(lái)越好,為什么別的村環(huán)境更和諧、 干群更融洽、 社會(huì)更穩(wěn)固；“ 三問(wèn)” ,即參選為什么,在位干什么,身后留什么；環(huán)繞思想轉(zhuǎn)型, 我們先后舉辦各類黨員干部培訓(xùn)

7、班 50多期,組織外出參觀活動(dòng)20 多次；通過(guò)這一活動(dòng)的開(kāi)展,找出了問(wèn)題的癥結(jié)所在,推動(dòng)了思想轉(zhuǎn)變,提高 了黨員干部抓進(jìn)展、保穩(wěn)固的才能；二是做活選人用人文章,推動(dòng)組織轉(zhuǎn)型；打破傳 統(tǒng)的“ 村內(nèi)選人、本村任職” 的傳統(tǒng)模式,結(jié)合兩委 換屆,通過(guò)民選、回請(qǐng)、下派、跨村兼職等方式,選 拔調(diào)整 10 多名素養(yǎng)高、 才能強(qiáng)的村干部, 以此增強(qiáng)基 層黨組織的戰(zhàn)役力和凝結(jié)力；三是加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)規(guī)范化治理,推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)型；第 4 頁(yè) 共 6 頁(yè)依據(jù)市村級(jí)規(guī)范化治理工作實(shí)施方法的要求,幫 助后進(jìn)村建立健全農(nóng)村各項(xiàng)規(guī)章制度,搞好村級(jí)事務(wù) 民主決策、財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái),理順工作關(guān)系,規(guī) 范工作程序,促進(jìn)后進(jìn)村的工作向

8、規(guī)范化方向進(jìn)展；同時(shí),結(jié)合在農(nóng)村開(kāi)展的第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性 訓(xùn)練活動(dòng),著力解決黨員干部隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和 團(tuán)結(jié)意識(shí),在先進(jìn)性訓(xùn)練活動(dòng)中落實(shí)幫扶措施,在幫 扶中檢驗(yàn)先進(jìn)性訓(xùn)練活動(dòng)成效, 做到兩手抓、 兩促進(jìn)；三、配套聯(lián)動(dòng),形成合力 后進(jìn)村幫扶工作是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各級(jí)各 部門的通力協(xié)作；一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)； 市成立了以市委書記為組長(zhǎng),有關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各鎮(zhèn)和市直有關(guān)部門主要負(fù) 責(zé)人為成員的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)特地辦公室,負(fù)責(zé)整個(gè)后進(jìn)村幫扶工作的組織和諧、督促檢查和考 核驗(yàn)收；每個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶一個(gè)后進(jìn)村,幫忙解 決實(shí)際問(wèn)題,并納入政

9、績(jī)考核；各鎮(zhèn)街區(qū)也都成立了 相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并為每個(gè)后進(jìn)村配備了一名熟識(shí)農(nóng) 村工作、才能較強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,全力靠上做幫扶改造 工作；二是各部門通力協(xié)作；市鎮(zhèn)財(cái)政部門,在資金上第 5 頁(yè) 共 6 頁(yè)對(duì)后進(jìn)村賜予優(yōu)先扶持,設(shè)立了特地配套資金,千方 百計(jì)幫忙解決后進(jìn)村進(jìn)展中資金瓶頸問(wèn)題；科技、文 化、衛(wèi)生等部門積極組織開(kāi)展“ 三下鄉(xiāng)” 活動(dòng),送技 術(shù)、送文化、送醫(yī)送藥到千家萬(wàn)戶；涉農(nóng)部門組織農(nóng) 業(yè)技術(shù)專家深化田間地頭, 積極推廣新技術(shù)、 新品種,引導(dǎo)幫忙農(nóng)夫調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)夫增收；司法部 門深化開(kāi)展法制宣揚(yáng)訓(xùn)練活動(dòng),大力開(kāi)展社會(huì)治安綜 合治理；新聞宣揚(yáng)部門準(zhǔn)時(shí)報(bào)道后進(jìn)村幫扶改造過(guò)程 中的好體會(huì)、好做法,努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍；三是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲；為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門抓 后進(jìn)村幫扶工作的積極性、主動(dòng)性,市討論制定了